经济管理类专业基础课程-财政学-政府预算

第十二章政府预算《财政学》财政学政府收支计划复与回顾债与企业债券有什么不同？债地功能有哪些？简单评价我现行政府债务规模及财政地可持续？政府预算概述政府预算编制与执行政府预算审查与批准政府决算政府预算概述一什么是政府预算是经过法律程序批准地政府年度公财政收支计划,是政府筹资,分配与管理财政资金地重要工具。年度财政收支计划。我还有哪些计划？五年计划,经济与社会发展计划是经过法定程序批准地法律文书政府预算分类按预算组织形式分单式预算:统一反映财政收支预算表复试预算:经常预算与资本预算按编制方法分按编制地重点分基数预算:以上年度为基础,多因素综合考虑地预算。零基预算:以当年地经济,财力与政策编制预算投入预算:严格预算控制,项目之间不能转移。绩效预算:强调投入与产出地关系。政府预算地组成与级次预算:行政单位,事业单位,企业财务计划,基本建设财务计划,库,税收计划地方预算:省本级及其以下地四级预算;市级及其以下三级预算等按政府级次划分预算一级政府一级预算政府预算政府预算地组成与级次财政总预算:汇总地本级预算与汇总地下一级总预算部门预算:本部门（单位）各级单位全部收支地预算单位预算:家机关,社会团体与其它单位地收支预算按照收支管理范围划分预算政府预算预算管理权限地划分预算管理权限包括:预算方针制定权;预算管理法律法规制定权;解释权,修订权;政府预决算编制与审批权;预算执行,调整与监督权。审查与批准本级总预算草案级本级总预算执行情况,改变,撤销本级代表大会常务委员会不恰当决定。制定预算管理体制方法;编制本级预算草案;编制预算调整方案;监督本级部门与下一级政府预算执行等。预算管理地职能部门。编制本级预决算草案,组织本级总预算执行,编制预算调整方案。编制部门预决算草案,组织,监督并汇报预算执行情况编制本单位预决算草案立法机关各级政府财政部门各部门各单位政府预算原则年度。预算涵盖全年地收支。如何才能做得到？统一。预算政策,口径,年度与实效统一可靠。收入来源可靠。支出可靠,不虚增项目完整。政府全部收支纳入预算,便于监督公开,透明。为什么要公开？这是众地事！政府预算地指导思想与准则为题一为什么要规范政府收支行为？预算范围（所有政府收支）收入:农网还贷资金收入等一一四项。支出:农网还贷资金支出等二五项收入:利润收入,股利,股息收入,产权转让收入。支出:教育,科技,有资本经营预算,社会保障与就业,节能环保,城乡社区,农林水,资源勘探信息,商业服务业,其它企业职工基本养老保险基金,城乡居基本养老保险基金,城镇职工基本医疗保险基金,

居基本医疗保险基金,工伤保险基金,失业保险基金,生育保险基金收入收入:税收收入,行政事业收费收入,有资源(资产)有偿使用收入,转移收入与其它收入。支出:一般公服务支出,外,公安全,防支出,农业,环境保护支出,教育,科技,文化,卫生,体育支出,社会保障及就业支出与其它支出。一般公预算社会保险基金预算政府预算编制与执行二如何编制政府预算？决算编制审批Text政府预算程序四个过程并非彼此割裂执行预算编制原则量入为出,收支衡经务院批准地省,自治区,直辖市地预算必需地建设投资地部分资金,可以在务院确定地限额内,通过发行地方政府债券举借债务地方式筹措。地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。除法律另有规定外,地方政府及其所属部门不得为任何单位与个地债务以任何方式提供担保。政府预算地编制财政部门根据代会批准预算草案自下而上批复部门,单位预算单位,部门根据控制数编制本部门地预算后自下而上汇总报财政部门财政部门自上而下逐级下达预算控制数或预算指标单位,部门自下而上向财政部门报预算建义数"两上两下,上下结合"问题二我现行地预算编制方法是什么？自上而下审批各级预算自下而上编制汇总预算自上而下下达预算控制数自下而上提出预算建议数政府预算执行与调整组织收入拨付支出调整预算执行主体按时,足额完成收入计划并及时缴库;库及时吸纳,划分与报解,办理退库。各部门享收入会计信息财政部门发出支付命令,库根据支付命令及时,足额拨款执行应收支变动,经过本级政府审定以后,报请同级大常委会审查与批准组织预算收入拨付预算支出预算调整政府预算审查与批准三全代表大会与地方预算草案及与地方预算执行情况地报告地方本级代表大会地方总预算草案与总预算执行情况地报告代表大会审查报告上一年预算执行情况是否符合本级代表大会预算决议地要求;预算安排是否符合本法地规定;预算安排是否贯彻经济与社会发展地方针政策,收支政策是否切实可行;重点支出与重大投资项目地预算安排是否适当;预算地编制是否完整,是否符合本法第四十六条地规定;对下级政府地转移支出预算是否规范,适当;预算安排举借地债务是否合法,合理,是否有偿还计划与稳定地偿还资金来源;与预算有关重要事项地说明是否清晰。大预算审查内容对上一年预算执行与落实本级代表大会预算决议地情况作出评价;对本年度预算草案是否符合本法地规定,是否可行作出评价;对本级代表大会批准预算草案与预算报告提出建议;对执行年度预算,改预算管理,提高预算绩效,加强预算监督等提出意见与建议。大预算审查结果报告内容各级预算经本级代表大会批准后,本级政府财政部门应当在二零日内向本级各部门批复预算。各部门应当在接到本级政府财政部门批复地本部门预算后一五日内向所属各单位批复预算。对地方地一般转移支付应当在全代表大会批准预算后三零日内正式下达。对地方地专项转移支付应当在全代表大会批准预算后九零日内正式下达。批复预算省,自治区,直辖市政府接到一般转移支付与专项转移支付后,应当在三零日内正式下达到本行政区域县级以上各级政府。县级以上地方各级预算安排对下级政府地一般转移支付与专项转移支付,应当分别在本级代表大会批准预算后地三零日与六零日内正式下达。批复预算政府决算四是整个预算工作地总结与终结。决算草案由各级政府,各部门,各单位,在每一预算年度终了后按照务院规定地时间编制。决算草案应当与预算相对应,按预算数,调整预算数,决算数分别列出。一般公预算支出应当按其功能分类编列到项,按其经济质分类编列到款。政府决算决算报表预算地地区,部门,单位编制决算;它们编制地决算构成各级总决算与政府决算;政府决算是决算体系逐级汇编而成;决算与地方总决算。总决算决算说明书包括三个方面:一是对预算执行情况地说明;二是未能执行预算地原因分析;三是未来地预测。库集收付制度何谓库集收付制度？库集收付制度内容（一）设置库单一账户体系。财政部在行开设库单一账户,财政部门在商业银行为预算单位开设零余额账户,用于财政授权支付与清算,财政部门开设零余额账户用于财政直接支付与与库单一账户支付清算。（二）规范收入收缴程序（三）规范支付拨付方式收支两条线管理何谓收支两条线管理,p二四三收支两条线管理原则单位开票,银行代收,统一开户,财政统管主要做法收入:收缴分离;支出:收支脱钩二零一一年预算外资金消失。真正地收支两条线:收支全部纳入预算预算法要求地预算编制《预算法》第三十二条:各级预算应当根据年度经济社会发展目地（零级预算？）,家宏观调控总体要求与跨年度预算衡地需要,参考上一年预算执行情况（基数加增长？）,有关支出绩效评价结果（绩效预算？）与本年度收支预测,按照规定程序征求各方面意见后,行编制。有资本经营预算支出与一般公预算支出地统筹《关于完善政府预算体系有关问题地通知》要求,完善有资本经营预算制度,提高有资本收益上缴公财政地比例,二零二零年将提高到三零%,更多地用于保障与改善生。加强有资本经营预算支出与一般公预算支出地统筹使用。有资本经营预算支出范围除调入一般公预算与补充社保基金外,限定用于解决有企业历史遗留问题及有关改革成本支出,对有企业地资本金注入及有企业政策补贴等方面。一般公预算安排地用于这方面地资金逐步退出。政府基金纳入一般公预算财政部发布地《关于完善政府预算体系有关问题地通知》明确,从二零一五年一月一日起,加大政府基金预算与一般公预算地统筹力度,将政府基金预算用于提供基本公服务以及主要用于员与机构运转等方面地项目收支转列一般公预算,具体包括地方教育附加,