学校安全事故责任追究办法

学校安全事故责任追究办法第一章总则第一条为了进一步加强学校安全工作，规范学校安全管理和监督，防范、杜绝安全事故的发生，维护学校正常教育教学秩序，保障师生员工的生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》以及上级学校安全管理有关文件和制度，特制定本办法（以下简称《办法》）。第二条本《办法》所称学校安全，是指全体教职员工及学生在学校内的安全和与学校责任相关的校外安全及学校设施、设备的安全。第三条本《办法》所指学校安全责任是指在学校安全法规规定的校舍设施、食品饮水、疾病预防、道路交通、消防安全、危化物品、特种设备、学生集体活动等校园安全管理和安全教育工作中，出现失职、渎职情形负领导责任、直接责任和相关责任。第二章安全责任追究的范围和对象第四条安全责任追究的范围：在校舍设施、食品饮水、疾病预防、道路交通、消防安全、危化物品、特种设备、学生集体活动等校园安全管理和安全教育工作中，出现失职、渎职行为，形成安全隐患或引发一般安全事故的，由教育行政部门实施安全责任追究；造成重、特大事故的，教育行政部门协助上级机关进行调查处理。第五条安全责任追究的对象：学校校长负责本学校的各项安全工作，对出现的安全责任事故负有领导责任，是安全工作第一责任人。学校副职领导和中层干部对学校安全管理工作负直接领导责任，是安全工作第二责任人；教职员工对所承担的安全管理工作负直接责任，是直接责任人。第三章安全责任追究的原则第六条本《办法》实施责任追究的原则：（一）坚持教育为主、惩戒为辅，公开、公正的原则。（二）坚持有错必纠、处罚适当的原则。（三）坚持“四不放过”的原则，即事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过。第四章安全责任追究的种类和追究的程序第七条对安全工作不到位的学校责令整改，对拒不整改、整改不到位的责令学校写出书面检查，给予通报批评，并取消单位本年度评优评先资格。学校安全工作存在疏漏并发生安全事故的，对负有领导责任、直接责任及相关责任的人员视情节轻重分别给予责令整改、诫勉谈话、通报批评、调离、免职等组织处理，或者给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分，同时对造成经济损失的直接责任人可依法追究经济责任。对聘用制的责任人员，视情节轻重分别给予通报批评、罚扣津贴（奖金）、辞退(解聘)。触犯法律的，移送司法机关处理。第八条教育行政部门对学校的安全事故进行严格督查，派调查组协同有关部门对安全事故进行调查，调查组拟写调查报告，教育行政部门依据调查报告，核实后对有关学校及责任人员做出处理，实施责任追究。需要组织处理的，由市教育局安全办和市教育局纪检组审核后提出具体处理意见，局党组会研究依程序作出书面决定；需要行政处分的，由市教育局安全办和市教育局纪检组审核后提出具体处理意见，局长办公会研究后按程序办理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第五章安全责任追究的办法第九条学校安全职责划分：（一）校长负责本学校的安全工作管理：1、主持学校安全工作领导小组工作，研究制定学校安全工作计划和重大制度措施，贯彻落实上级部门布置的各项任务和要求。2、掌握学校安全工作总体情况及存在的主要问题，督促完善相应措施，及时解决工作中的重大问题。3、落实学校安全工作管理机构和人员，解决工作经费和必要工作条件。4、与学校职能部门签订安全工作责任书，明确其职责和要求，保证安全工作责任落实到具体部门和责任人。5、学校发生安全事故时，迅速到达现场组织抢救工作，积极协助有关部门进行事故善后处理。（二）学校领导班子成员按照“一岗双责”要求负责分管业务范围内的安全14、对学校的教学仪器、水（电、气）管线和电器、锅炉、微机、电闸等办公、生活设施不按时检查、检修、校验，形成安全隐患的；15、对校园周边环境监控不到位、安全隐患报告不及时的；16、未按要求开展安全教育、演练等工作的；17、未对学生进行拒乘农用车、“三无车”等交通安全教育的；18、聘用未取得合法资格人员从事食堂、商店、教学、管理工作的；19、不按规定落实“一岗双责”，履行安全管理职责的；20、未建立学校食品卫生校长负责任制，或未设立专职或兼职食品卫生管理人员，未建立学校食品卫生安全管理制度或管理制度不落实，学校食堂未取得餐饮服务许可证，学校食堂从业人员未取得健康证明或存在影响食品卫生病症未调离食品卫生工作岗位，以及未按规定安排从业人员进行食品卫生知识培训的；21、对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见，未按要求时限进行整改的；22、瞒报、迟报食物中毒事故，或没有采取有效控制措施、组织抢救工作致使事态扩大的；23、未配合卫生行政部门进行食物中毒调查或未保留现场的；24、未按要求制定、修订相应安全事故处置预案的。（三）有以下情形之一的，视情节轻重，给予第一责任人、第二责任人通报批评或警告处分，给予直接责任人警告或记过处分：1、具有上述第十一条第（二）款第1—23项行为，造成一般事故的；2、学校存在较大安全隐患，拒不按上级主管部门要求限期整改的；3、发生事故后，不及时处理、上报，或处理不当致使事态进一步扩大的。（四）有以下情形之一的，视情节轻重，给予第一责任人、第二责任人通报批评、警告、记过处分，给予直接责任人记过、记大过处分，并追究经济责任：1、具有上述第十一条第（二）款第1—23项行为，造成较大及以上事故的；2、学校发生安全事故后，不按规定及时上报事故，或瞒报、漏报、谎报安全事故的；3、学校一年内连续发生两起及以上责任事故的；4、发生事故后，在事故调查处理期间擅离职守或阻碍事故调查的。（五）学校发生重大安全事故的，视情节给予第一责任人、第二责任人记大过、降级、撤职处分，给予直接责任人记大过、开除处分，并追究经济责任。教育行政部门将协助政府或相关部门进行事故调查，由政府或相关部门依法依规进行责任追究。（六）对学校安全责任事故造成经济损失的，若学校管理制度健全，管理规范，属直接责任人个人行为过错造成的，追究直接责任人10%以上的经济责任；属直接责任人行为失误造成意