全面推进依法治国的总目标与原则高中政治统编版必修三

如何通过法治实现治理方式和治理能力现代化？简述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。课标要求了解依法治国的原因,全面依法治国的总目标,全面依法治国的具体要求,理解全面依法治国的原则。通过自主学习，提升学生的学习能力和总结归纳能力；通过理解坚持依法治国的原则,提高理论联系实际的能力，理解和掌握马克思主义法律思想，在日常生活中，要树立法律的权威，学法、懂法、守法、用法，推动依法治国进程。关键能力必备知识学习目标全面推进依法治国的总目标、要求。教学重点全面推进依法治国的原则。教学难点重难点第七课

治国理政的基本方式7.2

全面推进依法治国的总目标与原则如何建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家？1、如何理解法治体系法治国家建设？2、全面推进依法治国的原则有哪些？子议题主议题视频：全面依法治国新境界，中国特色社会主义法治体系全面提升！法治目标壹如何理解法治体系法治国家建设？01一、全面依法治国的总目标1、坚持依法治国的原因议题1：结合视频，谈谈你对建设中国特色社会主义法治体系和法治国家的认识？（1）重要性：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。（2）必要性：要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。BYYUSHEN

我国依法治国的进程党的十一届三中全会提出:“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。党的十五大报告提出:“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。”九届全国人大二次会议在宪法中增加规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。党的十九大报告强调:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对新时代深化依法治国实践作出了全面部署。2020年11月16日至17日，党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。明确全面依法治国的总目标。党的二十大报告强调：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”1978年1997年1999年2014年2017年2020年2022年BYYUSHEN（1）建设中国特色社会主义法治体系在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的5个体系，（2）建设社会主义法治国家3个依法，3个法治，4个实现，1个促进。2、全面推进依法治国的总目标BYYUSHEN中国共产党依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法行政机关社会和公民监察委员会司法机关立法机关科学立法、民主立法、依法立法依法行政公正司法，严格执法尊法、学法、守法、用法依法独立行使监察权全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求①政治方向（政治保证）：坚定不移走中国特色社会主义法治道路（性质和方向）3个1：一个前提：在中国共产党的领导下一个制度：坚持中国特色社会主义制度一个思想：贯彻习近平法治思想BYYUSHEN习近平法治思想内涵：习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。意义：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。

第一，坚持党对全面依法治国的领导；

第二，坚持以人民为中心；

第三，坚持中国特色社会主义法治道路；

第四，坚持依宪治国、依宪执政；

第五，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；

第六，坚持建设中国特色社会主义法治体系；

第七，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；

第八，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；

第九，坚持统筹推进国内法治和涉外法治；

第十，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；

第十一，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。BYYUSHEN②工作重点：5个体系形成完备的……法律规范体系立法工作：有法可依，及时、系统、针对、有效、科学、民主、依法立法法治监督体系法治保障体系党内法规体系法治实施体系中国特色社会主义法治体系重点难点：有法必依、执法必严、违法必究规范约束公权力：党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督政治和组织保障、法治队伍、物质经费、制度保障重要依据、有力保障：中央：党章、准则、条例+各领域各层级党内法规制度BYYUSHEN③工作布局：3个依法、3个法治坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。依法执政、依法行政是依法治国的关键，依法执政是我们党治国理政的基本方式，必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。依法行政是各级政府活动的基本准则。法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治国家的主体，法治社会是法治国家的基础。BYYUSHEN④努力方向（目标）：1个目的新时代我国法治建设的指导方针。实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。“国家治理体系”是在党领导下管理国家的制度体系，“国家治理能力”则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。从现代系统思想在社会领域的运用看，前者是侧重“内在结构”，后者是侧重“外在功能”。任何一个系统都有内部结构和外部功能。一般来讲，结构和功能不可分，结构决定功能，但功能也有相对独立性。好的结构可以为好的功能的发挥提供基础，但是好的结构需要好的“操作”，才能转化为好的功能。总之，国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行力的集中体现，两者相辅相成。BYYUSHEN（1）全面推进依法治国是一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。（2）全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。3、全面推进依法治国的要求法治原则贰全面推进依法治国的原则有哪些？02议题2：结合立法法的修订，谈谈如何坚持全面依法治国的原则？

立法法修改工作，一是认真贯彻落实中央人大工作会议精神和党中央重大决策部署，加强党对立法工作的全面领导，通过完善立法体制机制保障党的路线方针政策有效实施。二是坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，充分发挥人大的民主民意表达平台载体的功能作用，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，不断拓展和健全人民群众有序参与立法的途径和形式。三是适应新时代新要求，总结吸收立法工作实践经验，坚持问题导向、需求导向，完善立法体制机制、明确相关工作要求。此次修改立法法是部分修改，对确有必要修改的予以修改完善；属于可改可不改的，一般不作修改。四是适应全面深化改革的需要，坚持立法和改革相辅相成、相伴而生、同步推进、内在统一，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。五是遵循宪法的原则和规定，注意处理好与近年来新修改的全国人大组织法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则、地方组织法等法律的关系，做好衔接，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。

近年来，在地方立法的过程中，出现了一些问题，一些规范性文件侵犯了公民的合法权益。如有的地方性法规规定，行政部门为调查计划生育违法事实，可以要求当事人进行亲子鉴定；对拒不配合的，处以罚款。由此，立法法修改既要规范国家层面的立法活动，更要强调地方性立法不缺位、不越位，确保与宪法、法律的规定保持一致。

立法法修改工作，一是认真贯彻落实中央人大工作会议精神和党中央重大决策部署，加强党对立法工作的全面领导，通过完善立法体制机制保障党的路线方针政策有效实施。二是坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，充分发挥人大的民主民意表达平台载体的功能作用，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，不断拓展和健全人民群众有序参与立法的途径和形式。三是适应新时代新要求，总结吸收立法工作实践经验，坚持问题导向、需求导向，完善立法体制机制、明确相关工作要求。此次修改立法法是部分修改，对确有必要修改的予以修改完善；属于可改可不改的，一般不作修改。四是适应全面深化改革的需要，坚持立法和改革相辅相成、相伴而生、同步推进、内在统一，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。五是遵循宪法的原则和规定，注意处理好与近年来新修改的全国人大组织法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则、地方组织法等法律的关系，做好衔接，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。

近年来，在地方立法的过程中，出现了一些问题，一些规范性文件侵犯了公民的合法权益。如有的地方性法规规定，行政部门为调查计划生育违法事实，可以要求当事人进行亲子鉴定；对拒不配合的，处以罚款。由此，立法法修改既要规范国家层面的立法活动，更要强调地方性立法不缺位、不越位，确保与宪法、法律的规定保持一致。二、全面推进依法治国的原则1、坚持中国共产党的领导（1）原因党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。（2）要求①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。2、坚持人民主体地位（1）原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。（2）要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。

酒驾醉驾的发生率明显下降。从不同角度看，比如，目前执法中每检查一百辆车发现醉驾的比例比醉驾入刑前减少70%以上；再比如，从群众酒后出行方式选择看，大多数人都能自觉选择代驾等方式出行，全国酒后代驾订单年均达到2亿笔。

目前，酒驾醉驾肇事导致的伤亡事故大量减少。醉驾入刑以来，全国机动车增长89%，驾驶人增长123%，但11年来全国交通安全形势总体稳定，累计减少数万起酒驾醉驾肇事导致的伤亡事故，充分体现了醉驾入刑坚持生命至上的立法初衷。人民群众充分肯定执法成效，普遍支持继续严厉整治酒驾醉驾。3、坚持法律面前人人平等（1）原因：平等是社会主义法律的基本属性。（2）要求：①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。

恢复高考以来，我国在高考中实行加分政策，其中少数民族考生的加分主要是为了帮助教育相对薄弱的地区和群体更好地接受教育。当前，我们推动这项政策的调整改革主要是基于两个方面的原因：一方面，我国的基础教育均衡化水平显著提升，少数民族学生享受的教育资源在不断优化；另一方面，随着社会发展有的省区原来对省域内的少数民族考生实行普惠性加分政策，现在看已经不够精准。因此，这一轮改革就是要更加精准地确定加分的区域、群体、条件，也就是让政策能够切实惠及那些需要帮扶的学生。目前，各地因地制宜制定了改革方案，主要有几种情况：第一种情况，有的教育资源已经相对均衡的省份取消了少数民族高考加分政策；第二种情况，有的省区将加分范围调整为边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区在高中教育阶段转学到本地就读的少数民族考生；第三种情况，有的省份取消了散居地区的少数民族高考加分，加分范围缩小为聚居地区的少数民族考生；第四种情况，有的省份按照区域加分，区域内符合一定条件的，无论是汉族考生还是少数民族考生都有加分。另外，即便还保留有加分政策的地区，加分分值也大幅减少了。4、坚持依法治国和以德治国相结合（1）原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。（2）要求：①必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用；②以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。遛狗不拴绳或不佩戴犬牌，涉嫌违法。这个现象成为社会难题的根本原因，是社会上极少数不道德的人采取一种卑劣做法造成的。众多人害怕被诬陷勒索，所以面对老人摔倒只能采取冷眼旁观的态度，“不敢扶”“不能扶”也油然而生。对于老人的看望不在于形式上的相处，而重在实质性的关爱，"常"和"看"其实都是从老人的心理需求出发来衡量。如果不能常常在身边，那么多打些电话问候，对老人也是一种心理上的安慰。5、坚持从中国实际出发要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。比较：依法治国、依法执政、依法行政依法治国依法执政依法行政区别含义广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行。坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理各种行政事务。地位党领导人民治理国家的基本方略。中国共产党在新的历史条件下

执政的基本方式。政府行政的基本准则。主体全体人民群众。执政党，主要依靠各级党组织和党员干部。各级政府及其工作人员。联系三者紧密联系，不可分割。依法行政是依法治国的重要环节，依法行政和依法执政是实施依法治国的关键；依法执政是依法治国的根本保证；三者统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益。课堂总结为什么坚持全面依法治国全面依法治国的总目标全面依法治国的总目标和原则建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家全面推进依法治国的原则坚持中国共产党的领导坚持人民主体地位坚持法律面前人人平等坚持依法治国和以德治国相结合坚持从中国实际出发课堂练习1．为全力做好困难群众关心关爱、救助帮扶工作，湖北省民政厅部署开展针对特殊困难群众的“五大行动”，兜住民生保障底线，确保困难群众安全温暖过冬。此举（

）①尊重和保障了特殊困难群众的人权②体现了我国人民民主是最真实的民主③表明我国实现社会公平正义指日可待④保障了弱势群体在法律上的特殊权益A．①② B．①③ C．②④ D．③④A2．依法治国是现代文明国家的重要标志，人们对法治的呼唤也折射出人民群众对美好生活的更高期待。关于依法治国，说法正确的有（

）①习近平法治思想是全面推进依法治国的行动指南②中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证③政府作为立法机关是依法治国的主体和力量源泉④法律没有阶级性，依法治国总目标是实现法律面前人人平等A．①② B．①③ C．②④ D．③④A3．通过《中华人民共和国网络安全法》保护公民、法人和其他组织的合法权益，表明依法治国的根本目的是（

）A．崇尚宪法和法律的权威 B．保证人民当家作主的权利C．实现社会主义民主的制度化和法律化 D．有法必依、执法必严、违法必究B4．2022年12月28日，十三届全国人大常委会听取法工委关于备案审查工作情况的报告。近五年来，全国人大常委会接收报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规等共7261件，同时加大审查工作力度，努力实现“有备必审”,使其与宪法法律等上位法规定保持一致，推动党中央重大决策部署、国家重要法律和法治措施贯彻落实。全国人大常委会加强备案审查可以（

）①履行法定职责，促进全国人大常委会更好行使其司法职能②提高立法质量，维护宪法法律权威和社会主义法治的