2014年重庆两江新区政策及金融板块

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------两江新区政策

两江新区具有五大优势将吸引全球企业的眼球第一，从产业基础看，目前两江新区占重庆经济总量的20%，已经拥有包括汽车工业、电子信息、工程机械以及装备制造、仪器仪表、生物制药以及金融业、现代物流服务业等产业支撑，形成了较为完善的产业配套体系。第二，从综合功能看，拥有中国内陆唯一保税港区———两路寸滩保税港区，正在打造长江上游地区金融中心、中西部最大会展中心、长江上游航运中心以及区域性铁路枢纽中心等。第三，从要素成本看，两江新区交通便捷，运输成本低，水、电、气等能源供应充足。在人工成本方面，两江新区成本仅相当于中国东部的60%-70%。同时，金融机构多，融资成本相对较低，这一切大大降低了企业生产成本。第四，从政策环境看，两江新区除可以享受国家西部大开发、统筹城乡综合配套改革试验区、国务院3号文件、内陆保税港区等优惠政策以外，重庆市还对入驻两江新区的企业，包括入驻工业开发区的企业、总部经济、结算中心，还将给予一些优惠扶持政策。第五，从发展潜力看，国务院将两江新区确定为“两基地、两中心、一门户、一窗口”，即中国内陆地区重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区金融中心和创新中心，内陆地区对外开放的重要门户，科学发展的重要窗口。渝北区抢抓两江新区新机遇狠抓招商引资促发展一是精心策划包装招商项目。高起点调整产业发展规划，合理布局适应两江新区和渝北发展的优势新兴产业，分类包装100个招商推介项目。二是组建队伍增强招商力量。选派专职招商人员，成立现代服务业、现代制造业、总部经济三大专业招商队伍，分赴长三角、珠三角等产业发达地区常年蹲点招商。三是落实责任优化招商服务。全面清理已签约未交地和交地未建项目，逐一落实牵头领导、工作班子和具体责任人员，实行“一对一”全程跟踪服务，力争实现80%以上的优质项目落地和开工投产。两江新区今年预期实现GDP1000亿元2010年9月20日上午，两江新区党工委管委会举行第二次全体会议，市委常委、两江新区党工委书记、管委会主任翁杰明出席会议并讲话。两江新区今年预期目标为：实现GDP1000亿元，增速不低于23%；工业总产值2000亿元，同比增长43%。翁杰明指出：要实现这一目标，各个功能板块、开发主体要有“一盘棋”的意识，统一开发，通过以资本为纽带进行制度化整合，建立双赢的新模式，要加快以土地出让金分配为基准成立股份制公司，通过共享股份、融资、税收、项目审批等多种利益，激发各方积极性，努力实现两江新区超常规、跨越式发展。金融证券保险2010年9月17日，依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，由国家发展和改革委员会主任张平签署，以国家发展和改革委员会令第6号文件发布、施行《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》。提示：1.办法明确：新上项目必须进行节能评估和节能审查。节能评估是由第三方机构根据节能法规、标准，对新上项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。节能审查是由政府有关部门对项目节能评估文件进行审查或实行登记备案。2.办法规定，节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理，其中年耗能3000吨标准煤以上的项目编制节能评估报告书，年耗能1000-3000吨标准煤的项目编制节能评估报告表，其他低能耗项目填报节能登记表。节能审查按照各级政府项目管理权限实行分级管理。3.办法要求，节能审查机关收到项目节能评估文件后，要委托有关机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。接受委托的评审机构应在节能审查机关规定的时间内提出评审意见。评审费用由节能审查机关的同级财政安排，标准按照国家有关规定执行。中国证券监督管理委员会于2010年10月12日，以中国证券监督管理委员会公告〔2010〕28号文件公布《发布证券研究报告暂行规定》，自2011年1月1日起施行。中国证券监督管理委员会于2010年10月12日，以中国证券监督管理委员会公告〔2010〕27号文件公布《证券投资顾问业务暂行规定》，自2011年1月1日起施行。提示：1.“发布证券研究报告”及“证券投资顾问业务”是证券投资咨询业务的两种基本形式。2.投资咨询业务将建立起新的业务模式和盈利模式。两项规定为证券投资咨询业务建立新的业务模式和盈利模式提供了制度基础。投资咨询业务与传统通道业务的服务范畴和服务价值将由此得到明确。3.投资咨询业务将成为证券业务新的增长点。从新财富“最具影响力研究机构”评选结果来看,申银万国、中金公司、中信证券、国泰君安、国信证券在投资咨询业务领域有着传统优势。从近年基金公司的分仓情况来看,CR10虽有下降,但始终保持在50%之上,说明投资咨询业务的市场格局相对垄断,大券商在投资咨询业务领域仍有着较大的竞争优势。4.强调客户有签约后悔权。证券投资顾问服务协议应当约定客户可以在签订协议之日起5个工作日内，书面提出解除协议。5.证券公司、证券投资咨询机构提供服务过程中，应当向客户提示风险；禁止以任何方式承诺或者保证投资收益；禁止以个人名义向客户收取顾问服务费用。6.规范发布证券研究报告的关键，是保证独立性和公平性，防范利益冲突。《发布证券研究报告暂行规定》要求制作证券研究报告应当合规、客观、专业、审慎，不受外部干涉，署名的证券分析师应当对证券研究报告的内容和观点负责。7.证券研究报告发布前，不得将报告的内容或观点优先提供给公司内部部门和人员，也不得优先提供给基金公司、资产管理公司等特定对象。2010年10月11日，由中国证券监督管理委员会主席尚福林签署，经2010年6月24日中国证券监督管理委员会第273次主席办公会议审议通过，以中国证券监督管理委员会令第69号文件公布《关于修改〈证券发行与承销管理办法〉的决定》，自2010年11月1日起施行。提示：第一，进一步完善了报价申购和配售约束机制。在中小型公司新股发行中，发行人及主承销商应当根据发行规模和市场情况，合理设定每笔网下配售的配售量，以促进询价对象认真定价。根据每笔配售量确定可获配机构的数量，再对发行价格以上的入围报价进行配售，如果入围机构较多应进行随机摇号，根据摇号结果进行配售。第二，扩大了询价对象范围，充实网下机构投资者。主承销商可以自主推荐一定数量的具有较高定价能力和长期投资取向的机构投资者，参与网下询价配售。专家表示，这意味着私募基金将被纳入询价对象范围。目前，新股发行询价对象包括基金公司、保险公司、证券公司、财务公司、信托投资公司和QFII等六大类。第三，增强了定价信息透明度。发行人及其主承销商须披露参与询价机构的具体报价情况。主承销商须披露在推介路演阶段向询价对象提供的对发行人股票的估值结论、发行人同行业可比上市公司的市盈率或其他等效指标。值得注意的是，中小板和创业板不再累计投标询价，发行人及其主承销商可以根据初步询价结果确定发行价格。第四，完善了回拨机制和中止发行机制。发行人及其主承销商应当根据发行规模和市场情况，合理设计承销流程，有效管理承销风险。例如：修改后的《证券发行与承销管理办法》在第三十二条之后增加一条规定:“初步询价结束后，公开发行股票数量在4亿股以下，提供有效报价的询价对象不足20家的，或者公开发行股票数量在4亿股以上，提供有效报价的询价对象不足50家的，发行人及其主承销商不得确定发行价格，并应当中止发行。”2010年9月14日，由国务院总理温家宝签署，经2010年9月1日国务院第124次常务会议通过，以国务院令第581号文件公布《中华人民共和国海关事务担保条例》，自2011年1月1日起施行。提示：1.《条例》主要规定了三种情形下的海关事务担保：一是申请提前放行货物的担保；二是当事人申请办理特定海关业务的担保，；三是海关行政管理过程中的担保，2.为了防止滥用担保措施，《条例》还明确规定了不适用海关事务担保的情形：一是国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，海关不予办理担保放行。二是有违法嫌疑的货物、物品、运输工具属于禁止进出境、必须以原物作为证据或者依法应当予以没收的，海关不予办理担保。3.设定了一系列便利措施，一是免除担保。针对连续两年通过海关验证稽查、年度进出口报关差错率在３％以下、没有拖欠应纳税款、没有受到海关行政处罚以及在相关行政管理部门无不良记录、没有被追究刑事责任的当事人；二是总担保。针对进出口货物品种、数量相对稳定且业务频繁的企业4.在确定担保金额方面，《条例》坚持的原则是既要保证国家税收不受损失，又不能增加当事人的经济负担。因此，《条例》规定，当事人提供的担保应当与其需要履行的法律义务相当。5.在办理海关事务担保的程序上，对担保的受理与变更、担保财产/权利不足的处理、担保财产/权利的退还三个方面作了明确规定。屋出租合同样本出租方：承租方：根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，为明确出租方与承租方的权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。第一条房屋座落、间数、面积、房屋质量第二条租赁期限租赁期共__年零__月，出租方从__年__月__日起将出租房屋交付承租方使用，至__年__月__日收回。承租人有下列情形之一的，出租人可以终止合同、收回房屋：1.承租人擅自将房屋转租、转让或转借的;2.承租人利用承租房屋进行非法活动，损害公共利益的;3.承租人拖欠租金累计达__个月的。租房合同如因期满而终止时，如承租人到期确实无法找到房屋，出租人应当酌情延长租赁期限。如承租方逾期不搬迁，出租方有权向人民法院起诉和申请执行，出租方因此所受损失由承租方负责赔偿。合同期满后，如出租方仍继续出租房屋的，承租方享有优先权。第三条租金和租金的交纳期限租金的标准和交纳期限，按国家__的规定执行(如国家没有统一规定的，此条由出租方和承租方协商确定，但不得任意抬高)。第四条租赁期间房屋修缮修缮房屋是出租人的义务。出租人对房屋及其设备应每隔__月(或年)认真检查、修缮一次，以保障承租人居住安全和正常使用。出租人维修房屋时，承租人应积极协助，不得阻挠施工。出租人如确实无力修缮，可同承租人协商合修，届时承租人付出修缮费用即用以充抵租金或由出租人分期偿还。第五条出租方与承租方的变更1.如果出租方将房产所有权转移给第三方时，合同对新的房产所有者继续有效。2.出租人出卖房屋，须在3个月前通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。3.承租人需要与第三人互换住房时，应事先征得出租人同意;出租人应当支持承租人的合理要求。第六条违约责任1.出租方未按前述合同条款的规定向承租人交付合乎要求的房屋的，负责赔偿__元。2.出租方未按时交付出租房屋供承租人使用的，负责偿付违约金__元。3.出租方未按时(或未按要求)修缮出租房屋的，负责偿付违约金__元;如因此造成承租方人员人身受到伤害或财物受毁的，负责赔偿损失。4.承租方逾期交付租金的，除仍应及时如数补交外，应支付违约金__元。5.承租方违反合同，擅自将承租房屋转给他人使用的，应支付违约金__元;如因此造成承租房屋毁坏的，还应负责赔偿。第七条免责条件房屋如因不可抗力的原因导致毁损和造成承租方损失的，双方互不承担责任。第八条争议的解决方式本合同范本在履行中如发生争议，双方应协商解决;协商不成时，任何一方均可向工商局经济合同仲裁委员会申请调解或仲裁，也可以向人民法院起诉第九条合同范本其他约定事项第十合同范本未尽事宜，一律按《中华人民共和国合同法》的有关规定，经合同双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。房屋租赁合同出租方（甲方）：XXX，男/女，XXXX年XX月XX日出生，身份证号码XXXXXXXX承租方（乙方）：XXX，男/女，XXXX年XX月XX日出生，身份证号码XXXXXXXX甲、乙双方就房屋租赁事宜，达成如下协议：一、甲方将位于XX市XX街道XX小区X号楼XXXX号的房屋出租给乙方居住使用，租赁期限自XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，计X个月。二、本房屋月租金为人民币XX元，按月/季度/年结算。每月月初/每季季初/每年年初X日内，乙方向甲方支付全月/季/年租金。三、乙方租赁期间，水费、电费、取暖费、燃气费、电话费、物业费以及其它由乙方居住而产生的费用由乙方负担。租赁结束时，乙方须交清欠费。四、乙方不得随意损坏房屋设施，如需