环境污染责任合同

环境污染责任合同合同编号：__________环境保护部等六部门关于印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》的通知（环发〔2018〕1号）规定，为落实党中央、国务院关于生态环境损害赔偿制度改革试点工作的决策部署，推动生态环境损害赔偿制度建设，现将《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》印发给你们，请认真贯彻执行。一、试点目标（一）构建生态环境损害赔偿制度框架。明确生态环境损害赔偿范围、赔偿责任、赔偿程序、赔偿款项管理和使用等内容，形成一套适用于我国国情的地方生态环境损害赔偿制度。（二）规范生态环境损害赔偿请求人和赔偿范围。生态环境损害赔偿请求人包括各级生态环境主管部门、自然资源主管部门、水利主管部门、农业农村主管部门、卫生健康主管部门、林业和草原主管部门等，以及满足法律法规规定条件的其他组织和公民。生态环境损害赔偿范围包括生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失、生态环境损害导致的财产损失、生态环境损害赔偿资金的管理和使用等。（三）建立生态环境损害赔偿磋商机制。生态环境损害赔偿磋商机制是指生态环境损害赔偿请求人与赔偿义务人通过协商达成赔偿协议的机制。生态环境损害赔偿磋商机制应当遵循自愿、合法、公平、公正的原则，确保生态环境损害赔偿请求人的合法权益得到充分保障。（四）完善生态环境损害赔偿诉讼机制。对经磋商无法达成一致的，生态环境损害赔偿请求人可以向人民法院提起生态环境损害赔偿诉讼。生态环境损害赔偿诉讼应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，确保生态环境损害赔偿请求人的合法权益得到及时、公正的审理和保障。二、试点原则（一）依法赔偿。生态环境损害赔偿制度应当依法建立，生态环境损害赔偿请求人应当依法行使赔偿请求权，赔偿义务人应当依法履行赔偿义务。（二）损害担责。生态环境损害赔偿制度应当体现损害担责原则，生态环境损害赔偿请求人应当证明生态环境损害的存在和赔偿义务人的过错，赔偿义务人应当承担因自身过错导致的生态环境损害赔偿责任。（三）公众参与。生态环境损害赔偿制度应当鼓励公众参与，生态环境损害赔偿磋商和诉讼过程中，公众可以依法查阅相关资料，提出意见和建议，监督生态环境损害赔偿制度的实施。（四）试点先行。生态环境损害赔偿制度改革试点应当先行先试，逐步推广，确保生态环境损害赔偿制度在试点区域内有效运行。三、试点内容（一）生态环境损害赔偿范围。生态环境损害赔偿范围包括生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失、生态环境损害导致的财产损失、生态环境损害赔偿资金的管理和使用等。（二）生态环境损害赔偿请求人。生态环境损害赔偿请求人包括各级生态环境主管部门、自然资源主管部门、水利主管部门、农业农村主管部门、卫生健康主管部门、林业和草原主管部门等，以及满足法律法规规定条件的其他组织和公民。（三）生态环境损害赔偿磋商。生态环境损害赔偿磋商是指生态环境损害赔偿请求人与赔偿义务人通过协商达成赔偿协议的过程。生态环境损害赔偿磋商应当遵循自愿、合法、公平、公正的原则，确保生态环境损害赔偿请求人的合法权益得到充分保障。（四）生态环境损害赔偿诉讼。对经磋商无法达成一致的，生态环境损害赔偿请求人可以向人民法院提起生态环境损害赔偿诉讼。生态环境损害赔偿诉讼应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，确保生态环境损害赔偿请求人的合法权益得到及时、公正的审理和保障。四、试点保障措施（一）加强组织领导。试点地区应当成立生态环境损害赔偿制度改革试点工作领导小组，明确责任分工，加强协调配合，确保生态环境损害赔偿制度改革试点工作顺利推进。（二）完善法律法规。试点地区应当根据生态环境损害赔偿制度改革试点工作的需要，及时修订或者制定相关法律法规，确保生态环境损害赔偿制度合法、有效运行。（三）加强磋商和诉讼能力建设。试点地区应当加强生态环境损害赔偿磋商和诉讼能力建设，提高生态环境损害赔偿请求人的磋商和诉讼能力，确保生态环境损害赔偿制度的实施。（四）加强宣传和培训。试点地区应当加强对生态环境损害赔偿制度的宣传和培训，提高公众的生态环境损害赔偿意识，确保生态环境损害赔偿制度得到广泛认同和有效实施。五、试点期限及评估一、附件列表：1.《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》2.生态环境损害赔偿请求人身份证明文件3.生态环境损害赔偿磋商协议4.生态环境损害赔偿诉讼起诉状5.生态环境损害赔偿资金管理使用规定6.生态环境损害赔偿制度相关法律法规7.生态环境损害赔偿磋商和诉讼能力建设培训资料8.生态环境损害赔偿制度宣传材料二、违约行为及认定：1.赔偿义务人未能按照磋商协议履行赔偿责任2.赔偿义务人未能在规定时间内履行生态环境损害赔偿责任3.赔偿义务人提供的赔偿资金使用不当4.赔偿请求人未能按照磋商协议履行赔偿义务5.赔偿请求人未能在规定时间内提供生态环境损害赔偿所需的资料6.生态环境损害赔偿磋商过程中，双方未能达成一致意见三、法律名词及解释：1.生态环境损害赔偿制度：指为解决生态环境损害赔偿问题，通过法律法规建立的赔偿机制。2.赔偿请求人：指因生态环境损害而要求赔偿的权利人，包括生态环境主管部门和其他符合条件的组织和公民。3.赔偿义务人：指因过错导致生态环境损害的责任人，应当承担赔偿责任。4.生态环境损害：指因人类活动导致的生态环境质量下降，影响生态服务功能和财产损失。5.磋商协议：指生态环境损害赔偿请求人与赔偿义务人通过协商达成的赔偿协议。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.遇到赔偿义务人拖延履行赔偿责任：可依法向人民法院提起生态环境损害赔偿诉讼，寻求司法解决。2.遇到赔偿请求人未能提供所需资料：要求赔偿请求人在规定时间内提供完整资料，否则将影响赔偿进程。3.遇到磋商过程中双方意见分歧：可通过调解机构进行调解，或依法向人民法院提起生态环境损害赔偿诉讼。4.遇到赔偿资金使用不当：可依据生态环境损害赔偿资金管理使用规定，对赔偿资金进行监督和审计。五、所有应用场景：1.生态环境受到损害至修复完成期