用户需求书-新光大桥桥头公园

PAGE51PAGE47广州市白云山摩星岭游览区卫生保洁服务项目招标文件第六章投标文件格式PAGE51一、项目服务要求：项目服务内容：（1）新光大桥桥头公园，维护管养面积约6.6万平方米，园内包括：地下停车场、广场、网球场、清水池及园内设施等全部的环卫保洁、绿化管养、设备设施维护运行管理、安全保卫及公共秩序管理、水电费等。采购预算：本项目招标控制价为人民币148.93081万元/年。服务期限：起始时间以招标人发出的进场通知书中进场时间为准，服务期限为1年。维护工作要求与标准本次项目设施养护工作应坚持高标准维护要求。在维护期间严格按照《城市环境卫生质量标准》（建城[1997]21号）、《城市绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T82-99）及相关的技术规范和要求等现行相关规范、标准及要求执行。环卫保洁要求达到《城市环境卫生质量标准》（穗容环[2003]42号）中的二级质量标准；绿化养护质量要求达到相关规范要求。作业过程应做到文明施工、安全施工、规范作业，应有警示、导行标志和设施，人员着装统一、作业车辆标志要清晰、整洁。作业班组的组织完善，应有专人负责，对作业内容有施工技术交底和安全技术交底。招标人代表的同意没有招标人代表的事先书面同意，中标人不得在现场开始任何类型的任一临时工程的施工；如发生临时工程，招标人代表的这种书面同意应尽快给予，并不应无理拒绝。如发生临时工程，招标人代表为给了给予以上书面同意，可能合理地要求得到详图或图纸（不管规范中规定与否）时，中标人应尽快提供。招标人代表的批准凡是合同中规定必须有招标人代表事先批准的临时工程的那些部分，中标人应在其期望的开工期以前至少7天提出批准请求。如招标人代表给予上述批准，则这种批准应认为是对于该临时工程相应部分开工的书面同意。安全保护措施总则：中标人应遵守一切指导安全、健康与环境卫生方面的法规和规范，并应提供一切安全装置、设备与保护器材；而且，当招标人代表认为是合理的需要时，承包商应采取任何其他措施，以保护其雇员的生命、健康及公众的安全。安全员：在本项目维护作业期间，中标人应在现场常设安全员，该安全员应具有安全工作的资格，且熟悉所实施的工作的类型。其工作任务，包括制定健康保护与事故预防措施和个人检查，查看所有安全规则与条例的实施情况。安全标志：中标人应在本项目现场周围配备、架立并维护一切必要而合适的标志牌，以为其雇员和公众提供安全和方便。标志牌应包括（但不限于以下几种）：A、警告与危险标志；B、安全与控制标志；C、指路标志与标准的道路标志；D、夜间主动发光警告标志装置。E、所有标志上的文字应为中文以中标人的雇员通用的任何外文。标志上也应有图示的警告符号，并应尽可能采用国际通用的符号。F、所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均应使招标人代表满意。事故报告：一切项目事故，中标人应迅速向招标人代表报告，并应提供包括时间的损失以及招标人代表所要求的详细资料。二、合同签订要求：中标人在签订合同中应无条件同意采购文件中明示、暗示的用户需求。中标人在签订合同中，不得以任何理由拒绝招标人关于标后为加强维护管理所提出的合理合同条款。履约保证1）履约保证金额为中标合同价的10%，中标人应在收到中标通知书后的60天内向甲方提供在中华人民共和国注册的银行开具的保函。取得和提交履约保函的费用由中标人承担。2）履约保函的有效期：在服务期满后28天内，履约保函将一直有效，在服务期满28天后，甲方将履约保函无息退回中标人。三、中标价、合同价的说明中标价1.1本项目服务期为1年。1.2本项目中标价不得超出市财政局批复的采购预算价，即最高限价。合同价因招标人使用的是财政资金，招标人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为招标人已经按期支付。四、合同支付要求：中标人维护工作通过月度考核后，按实际维护费用额度按月填报工作量支付清单，中标人在申请维护款时，应向招标人提供经招标人认可的签证记录。考核项目全额支付的条件：2.1本计量支付期未发生出现责任投诉、媒体曝光，以及未发生第三者安全事故，引起上级政府部门重视，乃至问责等情形，给招标人带来负面影响的事件，未出现不执行关于本项目维护、维修工作指令。2.2项目部临时设施费含在报价中，未按要求设置项目部临时设施的，按违约处理。2.3中标人应建立巡检队伍，巡查频率不少于一天一次，部分重点位置应布点巡查。维护工作必须及时进行，设施运行过程中若出现设备故障应尽快组织人员抢修，或有缺损情况时应马上书面通知招标人，并按招标人要求完成修复工作。本合同价中包含相关的巡检费，中标人应设置专职的、24小时巡检队伍，并报招标人备案。2.4为保证维修养护的质量及进度，招标人每月对中标人的养护工作进行综合考评，若出现三次考核不合格，招标人有权单方终止合同，后续年度的养护重新进行招标。中标人应自行承担应合同终止发生的任何费用，也不得以任何理由向招标人索赔要求支付任何费用。五、其他要求：因工作需要，中标供应商全天候保持备勤工作状态，遇有问题或业主指令应立即处理。提供服务期间，交通组织协调，由中标人自行解决，招标人给予协助。重大节日、重要活动、创文、迎检、恶劣天气、突发事件、自然灾害等特殊时期，中标供应商要无条件服从招标人安排，按时完成相关工作。合同约定的项目，非经招标人同意，中标人不得将本项目全部或任何部分分包和转包给他人。否则，招标人有权单方面终止合同，并令其退场，由此而造成直接经济损失由中标人负责赔偿。由于本项目工期紧和项目特殊性，招标人提醒投标人注意，投标人在本项目报名后，就应立即着手在项目沿线寻找合适的位置，中标后30天内建立完成标后维护工作开展所需的项目部临时设施。中标人在养护期间应严格遵守《中华人民共和国安全生产法》（国家主席70号令）、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）以及文明作业、深夜作业、环保和城管、计划生育等规定，建立规章制度和防护措施。若违反以上规定，由此造成的经济和法律责任，均由中标人负责。中标人必须严格按照已经确认的项目实施方案组织作业，并接受招标人或其委托的监理单位对工程质量、工期、安全、文明作业、环保及工地纪律的监督和管理，并符合广州市安全文明、余渣排放、减排节能的相关规定进行养护，优先使用环保低碳无灰尘的机械设备。机械设备要求：中标供应商须承诺配备与本养护工作相符合的机械设备，计划投入洒水车、高空作业车等。投标人应积极推广机械化管养及先进技术工艺，符合本项目的实际维护特点。投标人须承诺投入项目管理架构人员设置必须满足项目需要，投标人至少配备项目负责人1名、技术负责人1名、市政工程专业工程师1名、质安负责人1名，日常巡检人员4名，养护工15名（包含保洁、安保、设施设备运行管理等人员）。养护人员必须严格遵守一切规章制度，自觉接受检查，相关作业人员必须持证上岗，特别是特种作业人员，无证人员一律不得进入项目现场。中标人必须根据本项目的特点预先对本项目涉及的材料、设备等编制使用计划，以满足维护、应急要求。应维护项目特点为按月度集中申请拨付进度款，故此，中标人不得因政府办理相关支付手续及因上级原因支付进度款缓慢而停止相应的维护工作，中标人应自行综合考虑自身的财务状况。中标人在管理服务期内由于中标人责任造成群众及其他人人身伤亡和财产损失的，由中标人负全责赔偿。如出现工伤事故，不论责任在谁，承包商应先抢救员工，并先垫付医药费，妥善处理善后事项。中标人工作人员发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由中标人承担责任和负责赔偿。中标人与一线的工人签订用工合同期限，最多到服务期满，本项目的一线的工人在服务期满，中标人三个月内不能带走，保证服务期满后，新一轮中标人接管的工人稳定。未经招标人同意，中标人不得对车行道路的设施及布置作变更。服务的组织机构必须完整，组织机构总人数必须足以满足招标人要求。中标人全部工作人员，须符合《劳动合同法》和广州市政府用工标准要求。服务期内发生各种事故：包括治安、交通、防火和违反计划生育、劳资纠纷等事件均由中标人承担一切责任。服务期内，如因中标人的责任引起的劳资纠纷等罢工问题，影响正常工作的，招标人有权临时另行聘请员工，确保正常工作，所产生的费用在履约保证金扣减作为招标人另行聘请员工的加班工资（按招标人聘请员工工资的3倍扣减），扣减履约保证金必须由中标人按原履约保证金的数额补足。一年内累计出现两次这类事件，招标人有权解除与中标人签定的合同。中标人要建立沟通平台，中标人每月要向招标人汇报1至2次工作，并接受招标人的业务指导。合同期内中标人随时向招标人现场管理人员提供办公和交通便利等，以上费用含在合同总价中。因本项目维护在汛期及雨季期间养护任务较为集中，投标人应投入适合本项目雨季施工的设备、材料，以满足维护、应急要求。六、考核标准1、考核对象：本项目设施维护单位。2、考核范围：本项目设施范围。3、考核内容：日常设施巡查管理、养护维修、安全管理和突发应急事件处理、各类投诉处理、环境保护、设施档案资料等。4、考核组织：由业主单位组织成立检查考评工作组。其中，检查考评工作组组长由业主单位领导担任，部门管理人员为组员，负责对项目养护单位进行月度考核综合评分。纪检监察部门负责全过程中的监督检查工作。5、考核时间：考评每月进行一次6、评分表：序号项目满分质量要求扣分标准数量扣分备注1清扫保洁20吊渠、石脚边、沙井口、雨水口无污迹无堵塞不合要求者每处扣0.2分路面无垃圾（果皮、纸屑、塑料、烟蒂、痰迹、其它）每50平方米内有三件扣1分路面或公共区域无污迹、油迹、污水、无乱堆废弃家具每50平方米内有一宗扣1分，散体垃圾及废弃家具每宗扣0.5分路面、公共区域内存有零星余泥（超过0.05立方米者）或有成堆垃圾及废弃杂物每宗扣0.2分路面无杂物、杂草、绿化带内无垃圾，路面冲洗后无污迹每10平方米有一宗扣0.1分、绿化带内有零散垃圾，每平方米内超过2件扣0.5分，有污迹每宗扣0.5分路面干净、无垃圾、余泥，保洁范围内卫生保洁到位清扫保洁质量差，不洁，每10平方米扣0.2分撒漏、无主余泥、垃圾及时清理，沟渠无淤积泥砂、污水有一宗扣0.5分2设施管养20园区路面、桥面破损未及时修复每处扣1分园区内附属设施（厕所、路灯照明、护栏栏杆、抽水泵等等）损坏未及时修复每处扣1分园区内宣传栏、立杆立牌等设施管理不当每处扣1分3市容管理10无乱张贴、乱涂画及小广告10米内有2件为一宗扣0.1分责任区内无拉挂物、垃圾每宗扣0.1分无杂物或作业工具乱堆放每宗扣1分4绿化管养15不及时剪除枯枝黄叶每处扣1分不及时清除杂草每处扣0.5分不及时补种所缺的苗木每处扣0.5分即时清理绿地上的环境卫生不合要求者每宗扣0.2分2个月松土培土一次不合要求者每宗扣0.5分及时预防、全力抵御病虫害、合理处理各种自然灾害不合要求者每宗扣1.0分5规范作业10质检员每天对扫地车清扫质量检查并及时登记漏扫一条马路扣2分；检查不到位、检查无登记扣0.5分分隔带转弯位无漏扫漏扫每宗扣0.5分环卫设施、作业机具整洁保洁车、小水车不整洁，每处扣0.5分普扫后及时装运垃圾，人工扫早7时完成，无漏扫，每天有检查登记超时每处扣1分，漏扫每宗扣0.5分，检查不到位每段扣0.5分6安全生产10着装整齐、佩带安全保护标志违反每人次扣1分资料不齐，不合要求每项扣1分无安全事故，无危险作业有则每宗扣5分7果皮箱清洁5每日早上7点前洗刷一次、保持外壁及四周干净、无乱张贴有污迹、积尘、乱涂画、张贴等一个扣0.5分箱内垃圾不外溢，每天清掏，箱体无歪斜，无随意挪动设置位置违反每个扣0.5分，歪斜不正一个扣0.5分，随意挪动没有回原位扣0.5分8其它10完成上级安排的临时性任务；配合做好各类检查中保洁工作完