房屋建筑工程安全监理细则

工程2007年月日房屋建筑工程安全监理细则21安全监理工作目标 32安全监理工作依据 33.1安全监理工作内容 43.2施工阶段安全监理的主要工作内容 44项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务 54.1总监理工程师安全监理职责 54.2总监理工程师代表安全监理职责 54.3安全监理人员安全监理职责 64.4专业监理工程师安全监理职责 64.5监理员安全监理职责 75安全监理工作流程制度 85.1安全监理工作流程图 85.2安全监理工作制度 6初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表 7初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表 8本工程施工安全监理工作要点 8.1审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格 8.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系 8.3审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督促实施 8.4复核施工总承包单位施工机械、安全设施的验收手续 8.5安全监理工作日常巡视监控要点 8.6扣件式钢管脚手架巡视检查内容 8.8施工机具的巡视检查内容： 8.9临边工程巡视检查内容 8.14安全巡视检查发现问题的处理 8.15对高危作业的关键工序(重大危险源)实施安全旁站监理 31.1重大事故(机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸)为零1.2一般轻伤事故为零1.3职业病发病率为零1.4一般火灾事故为零1.5安全第一、预防为主1.6确保达到市“文明施工工地”和“标准化工地”2、安全监理工作依据2.1建设工程安全生产管理条例(国务院393号令)2.2关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建设部248号令)2.3建筑工程安全生产监督管理工作导则(建质[2005]184号)2.4建筑安全生产监督管理规定(建设部13号令)2.5建筑施工企业安全生产许可证管理规定(建设部128号令)2.6建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001;2.7建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91;2.8施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005;3、安全监理工作内容3.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容3.1.1审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。3.1.2检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3.1.3审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。4作工、(老桥)安装拆卸工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。5单、悬挂式吊篮验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录；3.2.14检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；3.2.15检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；3.2.16检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。4、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务成立安全检查小组，由总监刘耀海同志担任组长、总监代表和专职安全员周富阳担任副组长、现场监理员担任组员，组成安全检查小组。4.1总监理工程师安全监理职责4.1.1贯彻落实本公司的安全管理方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；4.1.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；4.1.3审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见；4.1.4在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施；4.1.5审批安全监理实施细则；4.1.6检查和督促安全监理人员的工作；4.1.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；4.1.8组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表；4.1.9参加有关单位组织的施工现场安全检查；4.1.10定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；4.1.11负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。4.2总监理工程师代表安全监理职责4.2.1协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工64.3安全监理人员安全监理职责负责发出监理工程师通知单(安全),并签字(含回复单);4.3.12填写安全监理日记；4.3.13收集安全监理资料(包括影像资料),完工后与监理资料一并交公司归档。7全监理人员和总监理工程师(总监代表);85.1安全监理工作流程图确定安全监理组织机构及人员配备确定安全监理组织机构及人员配备编制安全监理方案督促施工承包单位建立健全安全生产保证体系审查分包单位资复合施工机督促施工承施工过程重大危险包单位做好中的安全源的旁站理工作月报施验收手续安全交底巡视监理产检查并上报整理安全监理资料项施工方案理实施细则95.2安全监理工作制度5.2.1安全监理人员应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案、公司作业指导书及本手册的规定，在工程开工前编制安全监理实施细则，大型复杂工程项目可按阶段分别编制。监理细则应明确安全监理工作的方法、措施、流程及危险源控制要点，安全监理实施细则由总监理工程师审核并批准，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底；5.2.2在施工安全监理工作中，总监理工程师应及时组织监理人员学习有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；及时传达上级建设主管部门、业主及本公司的有关建设工程安全工作文件和会议精神等，并在项目监理组内部定期学习和交流，同时做好学习记录(每月不得少于1次);5.2.3总监理工程师应组织安全监理人员和专业监理工程师按有关规定和要求，审查施工承包单位编制的各类安全专项施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”,发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符之处，应书面要求施工承包单位调整或5.2.4安全监理人员必须填写安全监理日记，记录每天施工现场安全监理工作实施情况、存在问题及交接注意事项(包括现场安全状况、安全巡视旁站情况、安全状况的处理等内容)。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的存处及编号。项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署安全监理5.2.5安全监理工程人员应编制“安全监理工作月报”,由总监理工程师签字，安全监理工作月报应与监理工作月报一并每月上报公司；5.2.6安全监理人员应每天至少一次对施工现场进行安全工作巡视，按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填写“安全监理工作日常巡视检查记录”。5.2.7对属于“施工安全重大危险源”的部位应实施旁站监理，并做好安全监理旁站记录；5.2.8项目总监应定期组织召开安全监理现场会议(也可与每周工程例会合并召开),会议的主要议程可包括：检查上次会议明确的安全工作执行情况；施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况；现场存在的安全问题及整改措施；确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，做好会议纪要；5.2.9对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定(即“安全监理工作日常巡视监控要点”中的内容)的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位签发“监理工程师通知单”。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并在“监理工程师通知回复单”上签署验收意见；分部分项工程名称危险性较大工程部位1.基坑支护与降水工程1)开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采)开挖深度达5m的基坑(槽)支护工程2.土方开挖工程1)开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖工程)开挖深度达5m的基坑(槽)工程基础工程3.模板工程2)水平混凝土构件模板2)支撑高度达4m的模板工程。4.起重吊装工程1)起重吊装工程。设备吊装5.脚手架工程1)高度超过24m的落地式钢管脚手架。1)搭设高度达30m的落地式脚双排手架。塔设备初步认定重大危险源检查清单(表一)序号部位工序危险源可导致事故备注一、土方、基坑工程1土方开挖施工机械有缺陷机械伤害，倾倒等施工机械的作业位置不符合要求机械伤害等挖土机司机无证或违章作业机械伤害等2基坑支护和地基加固支护方案或设计缺乏或者不符合要求坍塌等临边防护措施缺乏或者不符合要求坍塌等坑壁支护不符合要求物体打击或坍塌等固坍塌等施工便道、积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载超载坍塌等二、人工挖孔桩施工1提升设备2井口支护、围挡临边防护措施缺乏或者不符合要打击等井口积土堆放或机械设备施工不合理造成井口荷载超载打击等3施工用电用电防护措施缺乏或不符合要求触电等现场照明系统的设置与保护不符合要求；触电等4人员操作个体防护用品佩带不当或违章作业重大危险源检查清单(表二)序号部位工序危险源可导致事故备注5成孔过程质情况，紧急预案措施不足坍塌等三、支架工程1脚手架搭设施工方案缺乏或不符合要求脚手架材质不符合要求脚手架基础不能保证架体的荷载脚手板铺设或材质不符合要求架体稳定性不符合要求脚手架荷载超载或堆放不均匀高处坠落等架体防护不符合要求高处坠落等无交底与验收架体倾倒等人员/物料到达工作平台方法不合理四、模板工程1模板工程施工方案缺乏或不符合要求倒坍、物体打击等无针对混凝土输送的安全措施机械伤害等接高连接件或对拉连接件不符合要求混凝土模板支撑系统不符合要求支撑模板的立柱的稳定性不符合要求模板倾翻等支拆模板作业与管理违章物体打击等模板工程无验收与交底倒坍、物体打击等脚手板/栏杆设置不当或无防止工具等坠落挡板高处坠落或物体打击等五、钢筋工程1钢筋(冷拉)作业钢筋机械的安装不符合要求机械伤害等钢筋机械的保护装置缺陷机械伤害等重大危险源检查清单(表三)序号部位工序危险源可导致事故备注钢筋大片绑扎不牢或支架不稳坍塌或物体打击吊点布设不合理或临时加固不符合要求坍塌或物体打击作业区防护措施不符合要求机械伤害或物体打击等2钢筋焊接电焊机的安装不符合要求触电等电焊机的保护或防护装置不符合要求触电等违规存放爆炸等焊接作业工人个体防护不符合要求触电、灼烫等3预应力张拉预应力钢筋预应力索断丝物体打击锚夹具锚具、夹具破损物体打击六、挂篮施工悬浇斜拉带有缺陷挂篮倾倒等合理挂篮倾倒等七、混凝土工程1泵送砼施工导管搬运；导管连接不牢固；物体打击2砼振捣操作人员个体操作不符合要求机械伤害等八、高处作业1高处作业个体防护用品佩带不当或违章作业安全网防护或材质不符合要求临边防护措施缺陷高处坠落九、施工用电作业1施工用电作业用电防护措施缺乏或不符合要求触电等接地与接零保护系统不符合要求触电等重大危险源检查清单(表四)序号部位工序危险源可导致事故备注配电箱、开关箱配置不符合要求触电等现场照明系统的设置与保护不符合要求触电等配电线路的设置或材质不符合要求触电等电器装置与变配电装置不符合要求触电等用电施工组织设计缺乏触电等2手持电动工具作业保护接零或电源线配备不符合要求触电等作业人员个体防护不符合要求触电等十、消防管理1消防管理无消防措施、制度或消防设施火灾等灭火器材配置不合理或超期使用火灾等1安全管理施工组织设计中的安全措施不符合要求或落实不到位各类事故未按法规要求建立健全安全生产责任制各类事故未对分项工程实施安全技术交底各类事故安全检查制度的建立与实施不符合要求各类事故安全标志的管理不符合要求各类事故防护用品的管理不符合要求各类事故未对相关方进行安全教育或安全交底各类事故十二、物料储存物料储存易燃及危险化学品的存放不符合要求火灾料具违规堆放物体打击重大危险源检查清单(表五)序号部位工序危险源可导致事故备注十三、生活设施管理食堂食堂不符合卫生要求食物中毒高温作业无防护措施中署十四、拆除工程1老桥拆除拆除方案缺乏或者不符合安全要求安全标志、围挡的设立不符合要求物体打击等防护用品的管理不符合要求未对相关方进行安全教育或安全交底序号单位数量1钻孔灌注设备台待施工单位申报2挂篮设备台待施工单位申报3预应力张拉设备套待施工单位申报4反铲挖机台待施工单位申报5推土机台待施工单位申报6吊装设备台待施工单位申报7其它设备待施工单位申报序号单位数量1钻孔灌注设备台待施工单位申报2挂篮设备台待施工单位申报3预应力张拉设备套待施工单位申报4反铲挖机台待施工单位申报5推土机台待施工单位申报8.1审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格8.1.2审查程序8.1.2.1施工总承包单位报送已选定的分包单位资质报审表(A3),并附分包单位有关资质资料；8.1.2.2安全监理人员(专业监理工程师)核查分包单位资质报审表和分包单位有关资质资料，8.1.2.3总监理工程师确认签字。8.1.3审查内容8.2.3检查施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生产管理小组；8.2.4检查施工总承包单位项目部专职安全生产管理人员的设置是否符合要求。8.3审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督促实施8.3.1项目监理组应督促施工总承包单位分析、确定工程项目中的危险性较大的分部分项工程(重大危险源工程),制订《初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表》,并督促施工总承包单位报送“危险性较大分部分项工程清单报审表”、“本工程危险性较大分部分项工程清单”以及“本工程须经专家论证的危险性较大分部分项工程清单”。8.3.2凡列入《初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表》中的工程，施工承包单位必须单独编制安全专项施工方案。8.3.3安全专项施工方案的审核8.3.3.1总承包单位在完成安全专项施工方案的编制及自审工作，经施工企业技术负责人签字并加盖技术主管部门盖章后，填写施工方案报审表(A2),报送项目监理组；8.3.3.2需进行专家论证审查的安全专项施工方案，施工企业组织专家进行论证审查；专家组提出修改意见的，施工企业应根据论证审查报告进行完善，并经专家组确认；8.3.3.3安全专项施工方案由安全监理人员或专业监理工程师审核，提出审核意见后，由总监理工程师(总监代表)签字。需要总承包单位修改时，由总监理工程师签发书面通知，退回总承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审签；8.3.4安全专项施工方案审核工作内容：8.3.4.1审核安全专项施工方案的安全施工措施能否指导安全施工，保证施工安全；8.3.4.2审核安全专项施工方案是否符合国家和地方现行的有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定。8.3.4.3已审核的安全专项施工方案由项目监理组报送建设单位；安全专项施工方案的审核必须在该项工程施工前完成，未经审核或审核结果认为该安全专项施工方案不符合要求时，不准进行此项工程的施工；8.3.4.4部分安全专项施工方案的审核可结合质量监理同时进行。8.3.5督促总承包单位认真实施安全专项施工方案8.3.5.1危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全专项施工方案，并报审且被通过，未编制报审或未获通过，该工程不得施工，已进行施工的，应签发《工程暂停令》;8.3.5.2督促、检查施工单位对危险性较大的分部分项工程进行施工安全交底，并检查其交底记录，同时做好监理的检查记录；8.4.2施工承包单位的大型施工机械设备(如起重设备、垂直运输设备、预应力张拉设备和桩基施工设备等)和现场安全设施(包括临时设施、钢管、扣件等)进场前，应将设备使用合格证、安全8.4.3安全监理人员(或专业监理工程师)对报审资料进行的复核，检查其是否符合安全专项施8.5安全监理工作日常巡视监控要点序号作业名称监理监控要点桩基钻孔、挖孔施工1、桩基施工安全方案要有，并应按施组设计要求进行；3、孔内施工，孔口一定要有人防护，孔口上方要有防雨4、收工时，井口要加盖，孔口围挡封闭二模板、支架支撑系统1、支架施工地基要硬化(纵向、横向)等符合方案要求；,立柱下加垫板扩大支撑面3、底模安装后要湘西检查验收4、行车通道支架要有特别设计、计算5、作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。三施工用电1、临时用电现场布置应按施组中用电平面图进行；2、高压线防护架按方案搭设；3、支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高大于度4米；4、现场照明架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全电压；5、电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm;6、动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；7、用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；四口”防护1、施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽；2、在建工程应采用合格安全网封闭；3、2米以上高处作业必须系安全带；4、预留洞口、坑井设置可靠的防护措施；5、通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚；五挂篮施工1、结构稳定性安全检查2、高空作业人员必须系安全带3、临边必须设置可靠的防护栏杆。4、施工过程，航道封闭情况六施工机具(一)打桩机施工1、打桩机械准用证齐全、有效；2、打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无高压线；3、起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象；4、桩机走车轨道铺设应符合出厂说明书规定；5、电动机械电源接线及控制系统接触可靠，连接电缆无破(五)小型施工机具监理监控要点程牌，验收合格牌；3、电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超5米，外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施，挂验收合格七操作平台(一)落地操作平台搭设监理监控要点1、底部坚实平整符合施工组织设计要求；2、立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求3、操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；4、登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低；八个人防护1、安全帽佩戴正确，系好帽扣；2、安全带完好无缺，使用时高挂低用；3、绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用。4、专业施工人员须持证上岗；5、危险作业应有保护人员。九特殊工种1、专职安全员须持建筑行业培训的上岗证电工、电焊工、架子工要持经委颁发的上岗证井架搭拆操作证，其有效期为2年(架子工不能搭设井架);十拆除工程1.施工班组拆除前人员安全培训2.周边建筑物、线路、人行通道安全、拆除围挡防护8.6扣件式钢管脚手架巡视检查内容：(1)杆件设置要求：搭设高度立杆形式立杆纵距30m以下单立杆单立杆单立杆双立杆(2)杆件的连接要求：剪刀斜杆的接长宜采用搭接，搭接长度不应小于1m,应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件(2)吊装作业现场平面布置图；(3)吊机站位及设备吊装前后位置图；(4)所选吊机工况性能表；(5)吊装作业立面图(每台设备均单独绘制);(6)特殊工种人员上岗证书(吊机操作人员、起重工、吊装指挥等);8.7.2.2安全监理人员(专业监理工程师)应复核下列内容：8.8施工机具的巡视检查内容：(1)机械安装后，应经有关部门检查验收，并确认合格(查记录);(2)设备的外壳应做保护接零，开关箱内应装设漏电保护(30mA×0.1s);(5)明露的机械传动部位应牢固、使用的防护(1)电焊机进场后应经有关部门检查验收，并确认合格(查记录);(4)一次线的长度一般不超过3m,一次线外应穿管