风险管理培训jha课件

第一局部风险管理概述一、风险的定义风险定义：风险是发生特定危害事件〔事故〕的可能性及后果的结合。风险由三局部组成：〔1〕风险是一个事件。预测某一部件、设备、工艺、场所等可能发生什么事故。〔2〕风险是一种概率事件，事故出现的可能性。〔3〕事故按一定概率出现后，在后果上有严重程度和损失大小之别。有些材料把危险源、可能性和后果称为风险“三要素〞。

R=L×SR—风险度L—危害发生可能性S—危害后果严重性

风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可接受的全过程1、按损失承担的主体分类按损失承担的主体可将风险分为：个人风险、家庭风险、企业风险、政府风险、社会风险。个人风险，概指个人所面临的各种问题，包括人身伤亡、财产损失、情感圆满、精神追求、个人开展等。家庭风险，概指家庭所面临的各种风险，包括家庭成员的身体和精神健康、家庭的财产物质保证、家庭的稳定性等。企业风险，概指企业所面临的各种危险。企业是现代经济的细胞，因此围绕企业开展的相关课题得到了广泛的研究，近些年来，随着市场竞争的日趋剧烈，企业风险管理引起了学者和企业决策人员的高度重视。政府风险，概指这个副所面临的各种风险，如政府信任危机、政府丑闻、政府垮台等。社会风险，概指整个社会所面临的各种风险，如环境污染、水土流失、生态环境恶化等。2、按损失标的物分类按损失标的物风险可分为：人身风险、财产风险、环境风险。人身风险，指人员伤亡、身体或精神的损害。财产风险，包括直接风险和间接风险〔如由于业务和生产中断、信誉降低等造成的损失〕。环境风险，指破坏，对空气、水源、土地、气候、和动植物等所造成的影响和危害。3、按风险来源分类自然风险，指自然界存在的可能危及人类生命财产平安的危险因素所引发的风险，如地震、洪水、台风、飓风、海啸、恶劣的气候、陨石、外星体的碰撞、病毒、病菌等。社会风险，指社会结构中存在的不稳定因素带来的风险，包括政治、经济、文化等方面。经济风险，指在经济活动中所存在的风险，如通货膨胀、经济制度改变、市场失控等。文化风险，如腐朽的思想、不良的生活习惯〔如酗酒、吸烟、吸毒等〕对人们身心健康的影响。行动风险，指由于人的行为所导致的风险。所谓“天下本无事，庸人自扰之〞、“一动不如一静〞、“动辄得咎〞等，都是指人们面临的许多风险都是自己行为导致的。另一方面，人们为了追求某种利益，必须采取一定行动，并承担一定风险。4、在平安生产方面的风险分类在平安生产方面的风险可分为：未知风险、隐风险〔无意识风险〕、显风险〔有意识风险〕、可预测风险、临时风险。二、风险管理的意义

风险管理的意义：可以有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。

风险管理是从系统平安的角度出发，分析、预测和评价可能产生的损失和伤害及其影响范围、严重程度，提出相应采取的对策措施等。

三、风险管理其积极的作用有：〔1〕有利于政府主管部门对危险化学品建设工程行政许可的管理。1〕建设工程平安条件的论证；2〕建设工程的竣工验收；3〕建设工程投产后的平安生产监督管理。

〔3〕有利于建设单位对危险化学品建设工程平安资金地有效投入。

〔4〕有利于危险化学品从业人员了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，加强风险控制。

三、风险管理是现代平安管理的主要组成局部现代平安管理的开展分为四个过程：经验管理、制度管理、风险管理和文化管理。文化管理风险管理制度管理经验管理风险管理目标：

“所有平安隐患都是可以控制的〞

“所有事故都是可以预防的〞

风险管理已成为现代企业平安管理的主要手段1.国外一些大石油公司平安管理体系〔1〕英国石油公司BP的平安管理体系1〕领导和职责2〕风险评估和管理3〕人员、培训和行为4〕与承包商和相关方协作5〕装置设计和建设6〕运行和维修7〕变更管理8〕信息和资料9〕顾客和产品10〕社区和股东意识11〕危机和应急管理12〕事故分析与预防13〕评估、保证和改进〔2〕美国石油学会平安管理体系1〕领导、职责和权限2〕危险评价和管理3〕法规和其它要求4〕平安管理规划与程序5〕人员、培训和承包商效劳6〕文件化与信息交流7〕设施设计与施工8〕操作、维护与变更管理9〕社区意识与应急响应10〕平安管理表现监测与测量11〕事故调查、报告与分析12〕平安管理体系审核13〕管理评审与改进上述国外各大石油公司平安管理的共同点。1、最高管理层重视2、平安管理贯穿于各个角落3、承诺为可持续开展做出奉献4、风险管理是根底，任何事故都是可以预防的5、注重审核和评审6、平安管理与公司形象息息相关7、把职工培训放在重要位置8、法律是不可无视的一环9、奖励机制是必不可少的2.国内企业平安管理体系〔1〕中国平安生产科学研究院院长刘铁民来杭讲课的5大平安生产新理念：a.员工平安健康是企业核心价值b.风险无时无处不在c.任何事故都是可以预防的d.平安管理重在过程e.平安取决于每一个人〔2〕国家安监总局推行平安标准化12个A级〔第3个要素风险管理)1.法律法规和标准7.作业平安2.机构和职责8.职业健康 3.风险管理9.危险化学品管理4.管理制度10.事故与应急 5.培训教育11.检查与考评6.生产设施及工艺平安12.本地区的要求

现代企业平安管理的标志:①以人为本的管理理念②系统平安的管理思想③风险控制的管理方法④持续改进的管理模式第二局部风险管理的根本原理风险管理其根本过程包括危害识别、风险评价和风险控制是一个循环往复的过程武林高手“眼观六路，耳听八方〞，不是说武林高手都能避开危险，也不是说危险在武林高人面前都不存在。武功再高，还可能有仇家，有对手，有需要行侠仗义之事。不过，凭借自己的灵敏，能够预知风险，减少危险发生的概率。电视上演过，某武侠把耳朵伏在地上：“来了。〞凭地面的振动，感知远方有一支马奔驰而来。哪怕要有一番苦斗，但由于有良好的身手，且早做好了准备，也会顺利过关。工作前危害分析工具，即持续风险意识----保障自己平安：在做每项任务之前仔细思考识别潜在的危险，从而调整自己的行为以保护自己，与国内“先想后干，想明白再干，不明白不干〞理念相似。陶氏化学平安管理重要做法 化工企业检〔维〕修作业易发生平安事故，为标准检〔维〕修员工现场作业平安行为，在学习借鉴国内外先进企业相关经验并结合本公司实际的根底上，归纳形成“五想五不干〞的检〔维〕修作业平安行为标准，这是公司继实行检〔维〕工程风险评价以来，对落实“先想后干、想明白再干、不明白不干〞平安理念的总结提炼，文字简炼，通俗易懂。

一想平安风险不清楚不干

二想平安措施不完善不干

三想平安工具未配备不干

四想平安环境不合格不干

五想平安技能不具备不干成熟的企业需练就了“眼观六路，耳听八方〞、“瞻前顾后〞的高超本领，工程还没有开始，就开始评估其可能造成的后果，有定量分析，有定性评价，能够预先知道一项工作具体的操作会对人员的健康、平安生产和环境保护带来什么影响。让风险看得见，可以根据评估分析，制订预案和应急措施，防止风险造成的后果扩大化，减少伤亡，降低损失。因此风险管理是平安标准化的根底和核心。管理风险，控制风险，预防事故，是企业平安管理的核心内容。第三局部风险管理方法1.根本流程①识别危险源——查找设备和工艺的不平安因素，危害程度，物的不平安状态、人的不平安行为，平安管理缺陷、确定那些环节存在那些危险。②风险评价——上述存在危险后果有多大，概率有多高③风险控制——发现高风险的危险源，采取预防控制措施，编制应急处理预案。“小洞不补，成了大洞就吃苦〞。风险管理的重点，是防止危险源变成高风险的危险源。要“补洞〞，控制风险和进行风险转移，准备好快速、有序、有效的救援，杜绝或减少事故发生。

要战胜对手，就要首先了解对手；化险为夷，就要首先了解危险，知道危险的特性和造成危害的规律。

风险管理原理审查改善改善计划或管理制度维持管理危害因素识别风险评价检查纠正可接受风险？持续改进否是

2.风险评价最常用的三种方法序号作业活动通用方法案例1直接作业活动工作危害分析法（JHA）检维修作业2岗位、部位、装置首选工作危害分析法（JHA）其次作业条件危险性分析法（LEC）一个工序，如电石破碎液氯包装聚合清釜作业3关键、重要设备安全检查表法（SCL）透平机，离心机，汽轮机冷冻机单个设备第一种方法——工作危害分析法〔JHA〕〔1〕定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为假设干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价判定风险等级，制定控制措施。〔2〕特点：①.是一种半定量评价方法。②简单易行，操作性强。③分解作业步骤，比较清晰。④有别于掌握每一步骤的危险情况，不仅能分析作业人员不标准的危害，而且能分析作业现场存在的潜在危害〔客观条件〕。

1.工作危害分析法〔JHA〕

选定作业活动分解工作步骤识别每个工作步骤的潜在危害和后果风险评价控制措施定期评审对全公司化工操作每一个工序进行风险评价，不仅可以直观反映出哪些操作步骤风险最大〔摸家底〕，而且重要的是将风险最大的操作步骤列入重点关注的对象。采取有效的防范措施。待第二次风险评估时，这些步骤风险就降低了。其它步骤又列入重复关注的对象，这样不断循环改进，就会整体下降整个操作的风险。举例：发生器加料〔图一：将电石斗吊至吊孔下方〕〔图二：将电石斗吊至四楼加料场地〕〔图三：加料一〕〔图四：加料二〕〔图五：将空斗吊至一楼仓库〕案例6 工作危害分析〔JHA〕评价表部门：PVC分厂工段：乙炔工作任务：发生器加料编号： 序号工作步骤危害（人、物、作业环境、管理）主要后果以往事故发生频率现有安全控制措施危害发生可能性/L危害后果严重性/S风险度R=L×S建议改进/控制风险措施1将电石斗吊至吊孔下方未与电石进仓车协调好吊斗与运输车碰撞未发生加料期间停止电石进仓，在路口设置信号灯122

两部行车相撞设备损坏加强员工安全意识，保证行车运行距离236加强员工职业技能培训2将电石斗吊至四楼加料场地电动葫芦挂钩未钩好吊斗坠落未发生加强挂钩检查定期检查钢丝绳③加料过程，严禁其他人员处于电石吊孔位置，停止电石进仓④吊斗上下运行时，操作工必须目注吊斗的运行情况⑤改进拉杆螺帽结构，定期对电石斗进行检查155

电动葫芦钢丝绳断裂吊斗坠落曾经发生155

吊斗吊至四楼时有人员在吊孔位置人员受伤或死亡未发生2510

电石斗拉杆螺帽脱落或拉杆断裂吊斗坠落曾经发生2510拉杆螺帽增加防脱落装置四楼护栏不牢固四楼吊料人员坠落未发生定期对护栏进行检查，加强安全教育155

3加料排氮不合格，加料前贮斗内乙炔未排尽加料时燃烧或爆炸曾经发生加强岗位培训，规范排氮操作236

吊斗与加料斗碰撞或电石摩擦产生火花加料时燃烧或爆炸曾经发生加强岗位培训，规范排氮操作236

电动葫芦电线产生火花加料时燃烧或爆炸曾经发生定期检查电器元件236

加料蝶阀泄漏加料时燃烧或爆炸曾经发生加强排氮检查236拉料前排氮不合格乙炔与空气混合爆炸未发生加强拉料前的排氮操作，贮斗压力仪表接至控制室236加料场地粉尘大污染环境经常发生加强劳动保护用品的使用236

4将空斗吊至一楼仓库电动葫芦挂钩未钩好吊斗坠落未发生强挂钩检查定期检查钢丝绳③加料过程，严禁其他人员处于电石吊孔位置，停止电石进仓④吊斗上下运行时，操作工必须目注吊斗的运行情况155

电动葫芦钢丝绳断裂吊斗坠落曾经发生155吊斗运行至一楼时有人员在吊孔位置人员受伤未发生2510四楼护栏不牢固四楼吊料人员坠落未发生定期对护栏进行检查，加强安全教育155分析人员：章永忠徐苏群日期：审核人：日期：审定人：日期：液氯泄漏风险评价表第二种分析方法——作业条件危险性分析〔LEC〕〔1〕定义：作业条件危险性评价法是一种简便易行的衡量人们在某种具有潜在危险的环境中作业的危险性的半定量评价方法。该方法以与系统风险有关的三种因素指标值之积来评价系统风险的大小，并将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比较，从而确定作业条件的危险程度。

作业条件危险性评价法(LEC法)是以所评价的环境与某些作为参考环境的比照为根底，将作业条件的危险性作因变量(D)，事故或危险事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(C)为自变量，确定了它们之间的函数式，根据实际经验，给出了3个自变量的各种不同情况的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分〞的方法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再在按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表查出其危险程度的一种评价方法。〔2〕特点：①是一种半定量评价方法。②简单易行，操作性强，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。③有利于掌握企业内部危险点的危险情况，有利于促进改措施的实施。④缺点：由于它主要是根据经验来确定3个因素的分数值及划定危险程度等级，因此具有一定的局限性，只能作为作业的局部评价，不能普遍适用。第三种分析方法——平安检查表方法〔SCL〕〔1〕定义：平安检查表分析法是利用检查条款按照相关的标准标准等对的危险类别、设计缺陷和与一般工艺设备、操作、管理相关的潜在危险性和有害性进行判别检查。〔2〕特点：平安检查表是进行平安检查、发现潜在隐患的一种实用而简单可行的定性分析法。①事先编制，有充分的时间组织有经验的人来编写，做到系统化完整化，不至于漏掉导致危险的关键因素；②可以根据规定的标准、标准和法规，检查遵守的情况，提出准确的评价；③表的应用方式可以问答式，有问有答，给人的印象深，能起到平安教育的作用。表内还可以注明改进措施的要求，隔一段时间重新检查改进的情况；④简明易懂容易操作。平安检查表分析法〔SCL〕

根据设备额定的各项参数作为标准，在检查实际运行参数与标准相比，有哪些偏差，分析偏差的原因，存在的危害及可能产生的后果，进行风险评价并提出有效防范措施〔类似于人的体检〕。47行车平安检查表第四局部风险控制以重大危险源为例，公司重大危险源有两个，即液氯贮槽区和VCM贮槽区。近年来，液氯跑氯事件不断发生，致使氯碱平安工作者围绕液氯重大危险源采取许多措施。第五局部企业推行风险管理的步骤一、必须十清楚确风险管理的目的——是给从事某一项工作的员工看的，最好由员工自己做，管理人员进行辅导。风险管理意识培训风险管理能力培训管理人员取一个工序进行试点试点请专家及相关人员论证内部培训推广〔到班组长〕二、一个企业风险管理从无到有的根本做法常规活动进行推广非常规活动重要工程开始融入变更管理，维修作业、作业许可证“五新〞管理风险高的采取措施逐渐推广到所有工程融入员工培训考核内容三、风险管理是动态的，同一工序在不同企业风险评价结果不同；同一工序在同一企业不同时期风险评价结果也是不同的。四、评价结果纳入各项管理范畴。1、编制?重大风险及控制清单?〔包括?平安评价?内容〕。2、硬件上整改。3、软件上补充进操作法，平安检查表，甚至平安考核的内容。第六局部平安标准化评审标准中?风险管理?局部讲解A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项3风险管理（100分）3.1范围与评价方法（10分）1.企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。1.制定风险评价管理制度，并明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序；2.明确各部门及有关人员在开展风险评价过程中的职责和任务。查文件：风险评价管理制度，各部门和有关人员的职责与任务。询问：1.企业负责人组织开展风险评价工作的情况；2.从业人员是否了解风险评价制度的有关内容。1.未制定风险评价管理制度，或未明确风险评价的目的、频次、准则及工作程序，一项不符合扣1分；2.未明确各部门及有关人员的职责和任务，一项不符合扣1分；3.企业负责人没有组织开展风险评价工作，或不了解风险评价工作情况，一项不符合扣2分；4.从业人员不了解风险评价制度内容，1人次扣1分。A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项2.企业风险评价的范围应包括:（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和非常规活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）丢弃、废弃、拆除与处置；（8）企业周围环境；（9）气候、地震及其他自然灾害等。风险评价范围满足标准要求。查文件：1.风险评价记录；2.风险评价管理制度。风险评价范围不符合标准要求，一项扣1分。3.企业可根据需要，选择科学、有效、可行的风险评价方法。常用的评价方法有：（1）工作危害分析（JHA）；（2）安全检查表分析（SCL）；（3）预危险性分析（PHA）；（4）危险与可操作性分析（HAZOP）；（5）失效模式与影响分析（FMEA）；（6）故障树分析（FTA）；（7）事件树分析（ETA）；（8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。1.可选用JHA法对作业活动、SCL法对设备设施（安全生产条件）进行危险、有害因素识别和风险评价；2.可选用HAZOP法对危险性工艺进行危险、有害因素识别和风险评价；3.选用其他方法对相关方面进行危险、有害因素识别和风险评价。查文件：1.风险管理制度；2.风险评价记录；3.选用的风险评价方法。询问：有关人员对风险评价方法的掌握和运用情况。1.未规定选用何种风险评价方法，扣2分；2.有关人员不清楚或未掌握选定的风险评价方法，1人次扣1分。A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项4.企业应依据以下内容制定风险评价准则：1）有关安全生产法律、法规；2）设计规范、技术标准；3）企业的安全管理标准、技术标准；4）企业的安全生产方针和目标等。1.根据企业的实际情况制定风险评价准则；2.评价准则应符合有关标准规范规定；3.评价准则应包括事件发生可能性、严重性的取值标准以及风险等级的评定标准。查文件：风险管理制度、风险评价准则和相关取值标准的内容。1.未根据实际制定风险评价准则，扣2分；2.风险评价准则不符合标准规定，一项扣1分。3.风险评价涉及的事件发生可能性、严重性的取值标准不明确，或风险等级评定标准不明确，一项扣2分。3.2风险评价（10分）1.企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。1.建立作业活动清单和设备、设施清单；2.根据规定的频次和时机，开展危险、有害因素辨识、风险评价；3.从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重性进行评价。查文件：1.作业活动清单、设备、设施清单；2.风险评价记录；3.风险评价报告。现场检查：从业人员参与风险评价活动的情况。未按规定的频次和时机开展风险评价，扣10分（B级要素否决项）。1.未建立作业活动清单、设备设施清单，每一项不符合扣1分；2.危险、有害因素识别、评价不全面或不正确，一项扣1分。A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项2.企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。1.厂级评价组织应有企业负责人参加；2.车间级评价组织应有车间负责人参加；3.所有从业人员应参与风险评价和风险控制。查文件：1.各级机构组织开展风险评价的有关文件；2.风险分析记录、风险评价报告；3.风险评价有关会议记录或纪要。询问：有关企业负责人及从业人员是否参与风险评价工作。1.没有组织开展风险评价的文件，一项扣2分；2.各级管理人员及从业人员未参与风险评价工作，1人次扣1分。3.3风险控制（15分）1.企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时：1）应考虑：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性。2）应包括：⑴工程技术措施；⑵管理措施；⑶培训教育措施；⑷个体防护措施。1.根据风险评价的结果，建立重大风险清单；2.结合实际情况，确定优先顺序，制定措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度；3.风险控制措施符合标准要求。查文件：1.重大风险清单；2.风险控制措施；3.风险评价记录，风险评价报告。现场检查：重大风险控制措施现场落实情况。未将重大风险降到可以接受的程度，扣15分（B级否决项）。1.未建立重大风险清单，扣1分；2.风险控制措施缺乏针对性、可操作性和可靠性，一项扣1分。A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项2.企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。1.制定风险管理培训计划；2.按计划开展宣传、培训。查文件：1.风险管理培训教育计划；2.风险管理培训教育记录。询问：从业人员是否知道本岗位的危险、有害因素及应采取的控制措施。1.没有风险管理培训教育计划，或培训教育记录缺少风险评价内容，一项扣2分；2.从业人员不了解本岗位风险及其控制措施，1人次扣2分。3.6变更（10分）1.企业应严格执行变更管理制度，履行下列变更程序：（1)变更申请：按要求填写变更申请表，由专人进行管理；（2)变更审批：变更申请表应逐级上报主管部门，并按管理权限报主管领导审批；（3)变更实施：变更批准后，由主管部门负责实施。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限；（4)变更验收：变更实施结束后，变更主管部门应对变更的实施情况进行验收，形成报告，并及时将变更结果通知相关部门和有