国家安全生产制度

国家安全生产制度

一、总则

为确保我国生产安全，预防生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，制定本制度。

二、安全生产责任制

1.企业必须建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、技术人员、生产作业人员的安全生产职责。

2.企业主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责，应当组织制定和实施安全生产规章制度、安全生产教育和培训计划。

3.各级管理人员、技术人员、生产作业人员应当严格遵守安全生产规章制度，认真履行安全生产职责，确保生产安全。

三、安全生产管理

1.企业应设立安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员。

2.企业应建立健全安全生产会议制度，定期研究安全生产工作，解决安全生产问题。

3.企业应建立健全安全生产检查制度，对生产过程进行定期或不定期的安全检查，及时发现并消除安全隐患。

4.企业应建立健全事故报告和调查处理制度，对生产安全事故进行报告、调查和处理。

四、安全生产教育和培训

1.企业应对从业人员进行安全生产教育和培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。

2.企业应定期组织安全生产知识培训，提高从业人员的安全生产意识。

3.企业应建立健全从业人员安全生产档案，记录从业人员安全生产教育和培训情况。

五、生产安全事故应急预案

1.企业应制定生产安全事故应急预案，明确应急预案的组织机构、职责分工、应急程序和措施。

2.企业应定期组织应急预案演练，提高应急预案的实战能力。

3.企业应在生产安全事故发生时，立即启动应急预案，组织救援，并按照规定报告有关部门。

六、安全生产投入

1.企业应保证必要的安全生产投入，用于改善安全生产条件、配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训等。

2.企业应按照国家有关规定，提取和使用安全生产费用。

七、法律法规和标准

1.企业应严格遵守国家安全生产法律法规、标准和规范。

2.企业应定期对安全生产法律法规、标准和规范进行宣传和培训，确保从业人员知晓并遵守。

八、监督检查

1.政府部门应加强对企业安全生产工作的监督检查，督促企业落实安全生产责任制。

2.政府部门应对企业违法行为进行查处，依法实施行政处罚。

九、法律责任

1.企业违反本制度的，依法承担相应的法律责任。

2.企业主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法承担相应的法律责任。

十、附则

本制度自发布之日起施行。原有规定与本制度不一致的，按照本制度执行。本制度的解释权归国家安全生产监督管理部门。

四、安全生产教育和培训（续）

4.企业应针对不同岗位的特点，制定有针对性的安全生产教育和培训内容，确保从业人员掌握本职工作所需的安全生产知识。

5.企业对新入职从业人员应进行安全生产岗前培训，经考试合格后方可上岗作业。

6.企业应定期对安全生产管理人员、特种作业人员进行专项培训，提高其安全管理水平和操作技能。

五、生产安全事故应急预案（续）

4.企业应定期评估应急预案的适用性和有效性，并根据实际情况及时修订。

5.企业应将应急预案的内容告知从业人员，确保从业人员了解应急预案的要求和操作流程。

6.企业应与当地政府、应急救援部门建立应急联动机制，提高应急救援能力。

六、安全生产投入（续）

3.企业应合理规划安全生产投入，确保投入的效益最大化。

4.企业应建立安全生产投入管理制度，明确投入的审批、使用、监督等环节。

5.企业应对安全生产投入进行绩效评估，分析投入效果，为下一步安全生产投入提供依据。

七、法律法规和标准（续）

3.企业应密切关注国家安全生产法律法规、标准和规范的变化，及时更新企业内部安全生产管理制度。

4.企业应通过内部宣传、培训等形式，确保从业人员了解并遵守最新的安全生产法律法规、标准和规范。

5.企业应积极配合政府部门的安全生产监管工作，及时整改存在的问题。

八、监督检查（续）

3.政府部门应建立健全安全生产监管制度，规范监管程序，提高监管效能。

4.政府部门应加强对企业安全生产信息公开的监管，督促企业及时、准确、完整地公开安全生产信息。

5.政府部门应运用现代信息技术，提高安全生产监管的智能化、精准化水平。

九、法律责任（续）

3.企业及其相关人员依法承担的刑事责任、行政责任和民事责任，不得因缴纳罚款而免除。

4.政府部门应依法公开企业安全生产违法行为的查处情况，接受社会监督。

5.企业应建立健全内部安全生产奖惩制度，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予处罚。

七、法律法规和标准（续）

6.企业应确保所有从业人员能够获取到最新的安全生产法律法规、标准和规范文本，以便于学习和遵守。

7.企业应设立专门的部门或人员，负责跟踪、研究和解读安全生产相关法律法规，确保企业及时调整安全生产措施。

八、监督检查（续）

6.政府部门在监督检查中，应重点关注企业安全生产管理制度的建立和执行情况，以及重大危险源的安全管理。

7.政府部门应定期公布安全生产监管情况，提高监管透明度，接受社会监督。

8.政府部门应建立安全生产举报制度，鼓励社会公众参与安全生产监督。

九、法律责任（续）

6.对违反安全生产法律法规的企业和个人，政府部门应依法予以查处，并公开处罚结果。

7.企业和个人在安全生产方面的合法权益受到侵害时，有权依法向有关部门投诉或申诉。

8.政府部门应建立健全安全生产信用体系，对企业的安全生产信用进行评价和记录，并作为对企业进行监管和服务的依据。

十、安全生产文化建设

1.企业应加强安全生产文化建设，树立安全发展观念，提高全体员工的安全意识。

2.企业应通过举办安全生产月、安全知识竞赛等活动，营造浓厚的安全生产氛围。

3.企业应建立健全安全生产激励机制，鼓励员工积极参与安全生产工作，对提出合理化建议和举报安全生产隐患的员工给予奖励。

十一、安全生产信息管理

1.企业应建立健全安全生产信息管理制度，对安全生产信息进行收集、整理、分析和利用。

2.企业应定期对安全生产信息进行公开，包括安全生产状况、事故情况、整改措施等。

3.政府部门应建立安全生产信息共享平台，加强企业间安全生产信息的交流与协作。

十二、国际合作与交流

1.企业和政府部门应积极开展国际安全生产交流与合作，引进国外先进的安全生产管理经验和技术。

2.企业和政府部门应参加国际安全生产会议、培训和展览会等活动，提升我国安全生产的国际影响力。

3.企业和政府部门应按照国际惯例和协议，参与国际安全生产标准的制定和修订工作。

十二、国际合作与交流（续）

4.企业和政府部门应加强与国际安全生产组织的联系，积极参与国际安全生产项目和研究。

5.企业和政府部门应学习借鉴国际先进的安全生产技术和方法，提升我国安全生产水平。

6.企业和政府部门应通过国际合作，促进我国安全生产标准的国际化和国际互认。

十三、安全生产科技创新

1.企业应鼓励和支持安全生产科技创新，推动新技术、新工艺、新材料在安全生产中的应用。

2.政府部门应设立安全生产科技研发基金，支持安全生产关键技术和共性技术的研发。

3.企业和政府部门应加强与科研院所的合作，推动安全生产科技成果转化。

十四、安全生产社会监督

1.政府部门应建立健全安全生产社会监督机制，鼓励社会各界参与安全生产监督。

2.企业应主动接受社会监督，及时回应社会关切，公开安全生产信息。

3.政府部门应通过媒体、网络等渠道，加强对安全生产知识的普及和宣传教育。

十五、安全生产考核与评价

1.政府部门应建立安全生产考核制度，对企业安全生产情况进行定期评估。

2.企业应建立健全内部安全生产考核机制，对各部门、各岗位的安全生产责任落实情况进行评价。

3.政府部门应将企业安全生产考核结果作为企业信用评价、资质认证、政策支持等方面的重要依据。

十六、事故应急与救援

1.企业应建立健全事故应急救援体系，制定事故应急救援预案，并定期组织演练。

2.政府部门应建立健全安全生产应急救援机制，提高应急救援能力和效率。

3.企业和政府部门应加强应急救援队伍建设，提高应急救援人员的业务素质和技能。

十七、安全生产信息发布与公开

1.政府部门应建立安全生产信息发布制度，及时发布安全生产政策、法规、标准等信息。

2.企业应按照规定公开安全生产信息，包括安全生产状况、事故处理情况等。

3.政府部门应建立健全安全生产舆情监测和应对机制，引导社会舆论，维护安全生产稳定。

十八、法律责任与追究

1.企业和政府部门应依法对违反安全生产法律法规的行为进行严肃查处，确保法律责任落到实处。

2.政府部门应建立健全安全生产责任追究制度，对因失职、渎职导致生产安全事故的，依法依规追究相关人员的责任。

3.企业应建立健全内部安全生产责任追究机制，对不履行安全生产职责的人员进行严肃处理。

十八、法律责任与追究（续）

4.政府部门应加强对安全生产违法行为的舆论监督，依法公开曝光重大安全生产违法行为。

5.企业应建立健全安全生产的自我约束机制，通过内部审计、监察等方式，及时发现并纠正安全生产管理中的问题。

十九、总结

国家安全生产制度是我国保障生产安全、预防生产安全事故、保护人民群众生命财产安全的重要法律体系。本制度明确了企业安全生产责任制、安全生产管理、安全生产教育和培训、生产安全事故应急预案、安全生产投入、法律法规和标准遵守、监督检