建设工程安全生产管理监理工作规程

建设工程安全生产管理监理工作规程

一、总则

1.为了加强建设工程安全生产管理，规范监理工作，保障工程建设各方合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规程。

2.本规程适用于我国境内新建、扩建、改建建设工程的安全生产管理监理工作。

3.监理单位应按照本规程开展建设工程安全生产管理监理工作，确保工程建设过程中的安全生产。

二、监理单位职责

1.监理单位应具备国家规定的资质，按照合同约定和法律法规要求，对建设工程安全生产进行全过程监理。

2.监理单位应制定详细的安全生产管理监理计划，明确监理内容、方法、频次和责任人。

3.监理单位应定期对施工现场进行安全生产检查，发现问题及时督促整改，并跟踪整改结果。

4.监理单位应对施工单位的安全生产管理体系、安全生产责任制、安全生产措施等进行审查，确保其符合法律法规和工程建设要求。

5.监理单位应参加工程建设各阶段的安全风险评估，并提出针对性的安全生产管理措施。

三、监理内容

1.施工准备阶段：

（1）审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度等。

（2）审查施工组织设计、专项施工方案、应急救援预案等。

（3）检查施工现场临时设施、施工设备、安全防护设施等。

2.施工阶段：

（1）监督施工单位严格执行安全生产法律法规和工程建设标准。

（2）检查施工现场安全生产措施落实情况，特别是对危险性较大的分部分项工程。

（3）定期组织安全生产检查，对发现的安全隐患督促整改。

（4）参加工程建设各阶段验收，确保验收合格。

3.竣工验收阶段：

（1）审查施工单位提交的安全生产总结报告。

（2）检查施工现场安全生产遗留问题整改情况。

（3）参加竣工验收，对工程建设过程中的安全生产管理情况进行评价。

四、监理要求

1.监理人员应具备相应的专业知识和安全生产管理能力，持证上岗。

2.监理人员应严格遵守国家法律法规，客观公正、诚实守信地开展监理工作。

3.监理单位应建立健全监理工作档案，详细记录监理过程和结果。

4.监理单位应加强与建设单位、施工单位的沟通协调，确保安全生产管理措施得到有效落实。

五、责任追究

1.监理单位在监理过程中，发现施工单位违反安全生产法律法规和工程建设标准的，应立即制止，并及时报告建设单位。

2.监理单位未履行监理职责，导致发生生产安全事故的，应承担相应的法律责任。

3.监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、安全生产管理措施

1.监理单位应监督施工单位建立健全安全生产管理制度，包括但不限于安全生产会议制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度等。

（1）定期组织安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的问题。

（2）对施工人员进行定期的安全生产教育和培训，确保其掌握安全生产知识和操作技能。

（3）开展安全生产检查，及时发现和整改安全隐患。

2.监理单位应督促施工单位严格执行危险性较大的分部分项工程安全管理规定，制定专项施工方案，并组织专家论证。

（1）对深基坑、高大模板、起重机械等危险性较大的工程，应编制专项施工方案，并进行审查。

（2）监督施工单位按照专项施工方案进行施工，不得擅自变更。

3.监理单位应监督施工现场的安全防护措施，确保施工现场符合以下要求：

（1）施工现场应设置明显的安全警示标志，危险区域应设置可靠的防护设施。

（2）施工现场应保持道路畅通，材料堆放整齐，不得占用消防通道。

（3）施工现场应配备足够的消防设施，并定期检查、维护、保养。

4.监理单位应参与事故应急救援预案的制定，并监督预案的执行。

（1）审查事故应急救援预案，确保其具有针对性和可操作性。

（2）监督应急预案演练，提高事故应急响应能力。

六、信息与资料管理

1.监理单位应建立健全安全生产管理监理信息资料管理制度，确保监理资料的真实性、完整性和可追溯性。

（1）监理资料应包括安全生产管理计划、监理记录、检查报告、整改通知等。

（2）监理资料应按照规定期限保存，不得随意更改或销毁。

2.监理单位应定期向建设单位报告安全生产管理监理工作情况，包括但不限于：

（1）安全生产管理监理计划的执行情况。

（2）施工现场安全生产措施落实情况。

（3）发现的安全隐患及整改情况。

3.监理单位应配合政府有关部门的安全生产监督检查工作，提供必要的监理资料和情况说明。

七、持续改进与评价

1.监理单位应定期对安全生产管理监理工作进行总结和评价，查找不足，制定改进措施。

（1）对安全生产管理监理工作中的问题进行深入分析，提出改进意见和建议。

（2）根据实际情况调整安全生产管理监理计划，提高监理工作效果。

2.监理单位应建立安全生产管理监理工作评价机制，定期对监理人员的业务水平、工作态度、责任心等进行评价。

（1）评价结果应作为监理人员绩效考核和岗位调整的重要依据。

（2）对评价中发现的问题，应及时进行整改，不断提升监理工作质量。

八、安全生产资金管理

1.监理单位应监督建设单位和施工单位按照国家规定，合理安排安全生产资金，确保安全生产费用专款专用。

（1）审查安全生产资金使用计划，保证资金用于安全生产措施的实际需要。

（2）监督安全生产资金的拨付和使用，防止挪用或截留。

2.监理单位应定期检查安全生产资金使用情况，确保资金投入与安全生产需求相匹配。

（1）对安全生产资金的使用效果进行评价，提出优化建议。

（2）发现资金使用不符合规定或安全生产需要的，应要求施工单位及时整改。

九、环境保护与职业健康

1.监理单位应监督施工单位遵守环境保护和职业健康相关法律法规，制定并落实环境保护和职业健康措施。

（1）审查施工单位的环保措施和职业健康管理计划，确保其符合国家要求。

（2）监督施工现场的环保设施运行情况和职业健康管理措施的落实。

2.监理单位应定期对施工现场的环境保护和职业健康状况进行检查，发现问题及时督促整改。

（1）对施工现场的废水、废气、固体废物处理情况进行检查。

（2）关注施工人员的职业健康，防范职业病的发生。

十、协调与沟通

1.监理单位应建立有效的协调与沟通机制，与建设单位、施工单位保持良好的沟通和协作。

（1）定期组织召开监理协调会议，解决工程建设中的安全生产问题。

（2）及时向建设单位报告监理工作进展和施工现场安全生产情况。

2.监理单位应积极与政府有关部门沟通，确保监理工作符合国家安全生产法律法规的要求。

（1）及时了解和掌握国家安全生产政策的变化，调整监理工作策略。

（2）配合政府安全生产监督检查，及时反馈监理工作中发现的问题。

十一、应急响应与事故处理

1.监理单位应监督施工单位制定并实施事故应急响应预案，提高应对突发事故的能力。

（1）审查应急预案的完整性和可行性，提出改进建议。

（2）监督应急预案的演练，确保各应急组织、人员熟悉应急程序和职责。

2.发生安全事故时，监理单位应立即启动应急响应程序，协助施工单位进行事故处理。

（1）组织抢救伤员，保护现场，防止事故扩大。

（2）协助调查事故原因，提出防范类似事故的措施。

十二、监理工作考核

1.监理单位应建立健全监理工作考核制度，对监理人员的业务能力和工作质量进行定期评估。

（1）考核结果作为监理人员晋升、奖惩的重要依据。

（2）对考核中发现的问题，制定整改计划，督促监理人员改进工作。

2.监理单位应定期向建设单位报告监理工作考核结果，接受建设单位的监督和评价。

（1）根据建设单位的意见和建议，调整监理工作方法和策略。

（2）通过考核，不断提高监理工作水平，为工程建设提供优质的安全生产管理服务。

十三、监理人员培训与教育

1.监理单位应定期组织监理人员进行安全生产管理相关法律法规和专业知识的培训。

（1）培训内容应包括安全生产法律法规、工程建设标准、监理工作方法等。

（2）通过培训，提高监理人员的业务素质和安全生产管理能力。

2.监理单位应鼓励监理人员参加国家和行业组织的安全生产管理相关考试，取得相应的职业资格证书。

（1）支持监理人员不断提升自身专业水平，增强监理工作的权威性。

（2）对取得职业资格证书的监理人员，给予适当的奖励和待遇。

十四、监理记录与报告

1.监理单位应详细记录监理过程中的各项活动，包括但不限于会议记录、检查记录、整改通知等。

（1）监理记录应真实、完整、准确，反映监理工作实际情况。

（2）监理记录应及时归档，便于查阅和追溯。

2.监理单位应定期向建设单位提交监理报告，报告内容包括：

（1）监理工作的开展情况。

（2）施工现场安全生产措施落实情况。

（3）发现的问题及整改措施。

（4）下一步监理工作计划。

十五、质量控制

1.监理单位应监督施工单位严格按照工程设计文件和施工技术标准进行施工，确保工程质量。

（1）审查施工单位的施工方案和施工工艺，确保其符合工程质量要求。

（2）对施工过程中的关键工序和重要部位进行质量监控。

2.监理单位应定期对工程质量进行检查，发现问题及时督促整改。

（1）对工程质量问题进行跟踪，确保整改到位。

（2）参与工程各阶段验收，确保工程质量符合国家标准。

十六、安全生产标准化建设

1.监理单位应推动施工现场开展安全生产标准化建设，提升施工现场安全管理水平。

（1）指导施工单位制定安全生产标准化建设方案，并监督实施。

（2）对施工现场的安全生产标准化建设情况进行检查、评价。

2.监理单位应总结安全生产标准化建设的经验和成果，推广先进的管理方法和技术。

（1）通过安全生产标准化建设，提高施工单位的安全生产管理水平。

（2）为行业提供安全生产标准化建设的典范。

十七、法律法规遵守与宣传

1.监理单位应确保监理工作严格遵守国家安全生产法律法规，不得违法违规操作。

（1）加强对监理人员的法律法规教育，提高法律法规意识。

（2）对违反法律法规的行为，应及时制止并报告相关部门。

2.监理单位应在施工现场开展安全生产法律法规宣传活动，提高施工人员的法律意识和安全意识。

（1）通过悬挂宣传标语、发放宣传资料等方式，普及安全生产法律法规。

（2）营造浓厚的安全生产氛围，促进工程建设顺利进行。

十八、持续优化与创新发展

1.监理单位应不断总结监理工作经验，探索安全生产管理的新方法、新技术。

（1）鼓励监理人员开展科研和技术创新，提高监理工作效率。

（2）引入先进的监理工具和设备，提升监理工作水平。

2.监理单位应积极借鉴国内外先进的安全生产管理经验，结合实际情况进行优化和创新。

（1）关注行业动态，及时了解安全生产管理的新趋势。

（2）通过交流学习，不断提升监理工作的科学性和先进性。

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