电力工程结算标准流程

输变电工程承包结算流程

为了规范分公司对外承包结算流程，保证竣工结算资料足够、凭

证完整，增加结算金额达到最大化的可能性，现将承包结算的流程汇

总如下，与各位同事共同学习。

1、承包结算书按格式大致可以分成两类：

1.1、国网公司版本，即博微结算软件格式版本；

1.2、发电公司版本，此版本因发电公司不同而各异（如大唐张

北风电与华电仰天湖风电），大体内容格式基本相同，差异部分详细

按各个公司要求执行。

2、无论是哪种版本的结算书，主要都是由结算报表+凭证附件两

大方面组成的。

2.1、国网公司要求运用博微结算软件进行结算书的编制，结算

报表的格式已经规定好，再依据须要附上概算批复文件与附表、开竣

工报告、施工合同、设计变更资料（包括变更审批单、工作联系单与

增加费用预算）、青苗征地单据等文件附件。另外也可依据须要附上

其它文件资料，详细要依据结算状况来定。同一种类型的附件应放在

一起，附件的前后依次应按倒序时间依次确定，即发生时间在比较靠

前的要放在后面。

2.2、发电公司版本的结算书，应按双方所签订的施工合同中的

清单（或综合单价）表格的格式来做结算报表，附件的整理基本同国

网版本，如业主另有要求可按业主要求编制。因几乎每个项目的结算

状况都不尽相同，故本文对发电公司版的结算书不作太多说明，视详

细状况而定。

2.3、现以省公司项目为例，说明增加费用的审批单的签字流程。

若为设计变更单，首先由设计单位提出《设计变更通知单》，后

附变更费用计算书。变更的费用增加，设计单位会与我们相沟通，基

本达成一样后，设计单位会出《工程设计变更审批单》（见后附件1

的附表），此审批单须要施工单位、设计单位、监理单位、业主项目

部、建设管理单位、省公司基建部等六个部门签字，技术负责人与技

经负责人均须要审核签字（签字权限详见后附件1）。其中，各项目

部负责以下签字：监理：总监与技经监理，设计：设总，业主项目部:

项目经理；经营部与分公司领导负责以下签字：设计一：技经与院长（涉

与金额较大，须要院长签字），业主项目部：技经负责人，建设管理

单位：分管领导，省公司基建部：技术、技经负责人与部门负责人（涉

与金额较大时）。

若为增加索赔费用的审批单，如跨越、征地、青赔等费用超标时,

在资料打算方面，须要相应事务的赔偿协议、相关费用的转账凭证、

对方收款收据、协调会议纪要、就此事与业主的工作联系单、业主费

用批复文件。其中业主费用的批复文件与上述《工程设计变更审批单》

所涉与签字人员基本相同，另外还须要所在市级电业局审计负责人签

字确认。

另外，依据《国家电网公司输变电工程设计施工监理激励方法》

的规定，工程竣工后，施工单位应进行激励评分，原则上要求项目部

得分必需在100分以上，且得分越高越好。详细详见后附件2与3o

3、当结算书编制初稿定下来之后，应召开由公司总经理（可不

到场）、生产经理（可不到场）、商务经理（必需到场）、项目部项目

经理或总工（必需到场）、工程部相关人员（可不到场），经营部负责

结算人员（必需到场）参与的结算内部审核会议，听取各方看法，查

缺补漏，进一步完善结算书。之后确定报送版结算书，详细装订（可

先简洁装订）份数按业主要求确定，经营部应至少留有一份报送版结

算书，以便日后与业主与审计对审。

3、在结算书上报后，业主单位会托付评审单位进行审核，省公

司220kV与以上项目一般在博才造价询问，UOkV与以下项目一般在

华杰造价询问与湘能会计师事务所。经过评审单位初步审核后，会召

开结算审查会，将初审的状况与业主、施工单位通报一下。如存在因

资料不全而核减费用的状况，在沟通协商后，会有机会在商定的时间

内把资料找到补齐，评审单位会适当增补费用。之后，评审单位会将

最终结算金额上报省公司基建部，基建部若无异议会在稍后正式下结

算批复文件。

4、每份定稿的审定版结算书都应有四份拷贝用以备案，按清楚

度和附件原件数量的多少优劣来分为A、B、C、D四个版本，其中A

版的级别最高，D版的级别最低。A、B、C版存入资料室，借阅应到

经营部进行书籍资料登记；D版放在经营部备案，借阅同样需进行书

籍资料登记。

附件1:

国家电网公司输变电工程

设计变更管理方法

第一章总则

第一条为主动推动电网发展方式转变，提高输变电工程建设管

理精细化水平，规范公司工程设计变更管理工作，合理限制工程造

价，依据国家法律、法规、规章和公司有关规定，结合输变电工

程特点，制定本方法。

其次条本方法适用于国家电网公司系统投资建设的输变电工

程设计变更管理。

第三条设计变更是指工程初步设计审查确定后至工程竣工投产

期间内，因设计或非设计缘由引起的对设计文件的变更。本方法所指

设计文件包括初步设计文件和施工图设计文件。

第四条本方法中的设计缘由是指设计单位的设计勘察、设计深

度、设计文件等设计质量的缘由；非设计缘由是指工程建设现场、

政策法规和标准规范发生变更，或项目法人单位、建设管理单位的

要求等缘由。

第五条设计变更采纳分级管理制度，依据变更的对象和程度分

为一般设计变更和重大设计变更。

第六条本方法中的重大设计变更是指变更了初步设计审定的

设计方案、主要设备选型、工程规模、建设标准等原则看法，或

单项设计变更投资变更超过50万元的设计变更；一般设计变更是指

除重大设计变更以外的变更。

第七条参与工程建设、管理的各有关单位应加强沟通协调，提

升工程建设管理水平，提高设计质量，削减一般设计变更，努力杜

绝重大设计变更，加强工程造价管控。

其次章管理职责

第八条国家电网公司基建部（以下简称“公司基建部”）是公

司系统输变电工程设计变更的归口管理部门，主要职责是：

（一）负责制定相关管理方法并监督检查。

（二）审批其工程初步设计由公司批复的，并且符合如下条件

之一的重大设计变更：

1.变电工程：变更了初步设计审查确定的站区布置、接线方

式、主要设备选型等的设计变更；

2.线路工程：变更了初步设计审查确定的路径走向、线路回路

数、线路导线截面等的设计变更；

3、电缆工程：变更了初步设计确定电缆路径走向、电缆敷设

方式、电缆截面等的设计变更；

4.单项投资变更超过300万元的重大设计变更。

（三）各分部基建管理部门帮助开展所在区域的输变电工程设

计变更管理工作。

第九条省级公司基建部代表项目法人单位，总体负责所辖范围

内输变电工程设计变更的管理，主要职责是:

（一）负责实行国网公司输变电工程设计变更管理有关要求；

（二）负责向公司基建部上报符合“第八条（二）”的重大

设计变更；

（三）负责审批“第八条（二）”以外的重大设计变更和一

般设计变更；

（四）负责授权托付建设管理单位（业主项目部）审批一般设

计变更。

第十条建设管理单位（业主项目部）受项目法人单位托付，负

责详细工程设计变更的管理，主要职责为：

（一）经项目法人单位授权，负责审批一般设计变更；

（二）负责审核重大设计变更，并上报项目法人单位；

（三）设计变更经批准后，负责组织实施和文件归档等工作。

第十一条参建单位的主要职责：

（一）设计单位负责在规定时间内完成各项设计变更文件的编

制，提出单项设计变更工程量和费用变更的计算书与说明。

（二）监理单位负责在规定时间内审核设计变更方案、工程量

和变更费用，监督设计变更的实施，组织验收工作。

（三）施工、加工、物资服务等单位依据经批准的设计变更

文件组织实施。

（四）造价询问单位依据合同要求审查设计变更工程量和变更

费用，并将符合要求的设计变更纳入工程结算。

第三章管理流程

第十二条设计变更管理流程包括设计变更的提出、审核、批准、

形成设计变更文件、实施和文件归档。

第十三条工程开工前，设计单位应将本单位设计变更管理制度

提交建设管理单位（业主项目部）和监理单位审查、备案，明确设

计变更在设计单位内部的签署权限。

第十四条设计变更管理流程：

（一）一般设计变更提出后5个工作日内，经相关单位审核，

由省级公司基建部或经其授权的建设管理单位（业主项目部）完成

审批。

（二）重大设计变更提出后10个工作日内，经建设管理单位

（业主项目部）审核上报，由项目法人单位完成审批；符合“第

八条（二）”的重大设计变更经项目法人单位审核后，上报公司

基建部审批。

（三）设计变更批准后3个工作日内，设计单位编制完成设计变

更文件，由监理单位与时下发觉场执行。

第十五条设计变更应由设计单位、施工单位、监理单位、建

设管理单位（业主项目部）或项目法人单位依次签署确认；假如发

生紧急状况，监理单位认为将造成人员伤亡、或危与项目法人的权

益时，监理单位可干脆发布处理指令，由此引起的设计变更应按本

方法第十四条规定补办签署看法。

第十六条设计变更文件应精确说明工程名称、变更的卷册号与

图号、变更缘由、变更提出方、变更内容、变更工程量与费用变

更金额，并附变更图纸。

第十七条涉与费用变更的设计变更，必需附有变更工程量清单

和变更费用计算书，由相关单位技经人员签署看法并加盖造价专业

资格执业章。

第十八条设计单位编制的竣工图应精确、完整，体现全部已

实施的设计变更，符合归档要求。

第十九条相关单位应与时归档设计变更文件。引起费用变更的

设计变更，监理单位应与时整理报送建设管理单位（业主项目部），

作为工程结算的依据。

其次十条未按本规定时限和流程履行审批手续的设计变更不得

纳入工程结算。

第四章监督检查与评价考核

其次十一条项目法人单位未按规定履行工程设计变更工作相应

职责的，将在公司基建综合评价中予以考核，并视情节轻重予以通

报指责。

其次十二条建设管理单位、参建单位不得拆分设计变更，以规

避审批流程。

其次十三条因设计缘由引起的设计变更，列入建设管理单位

（业主项目部）和项目法人单位考核设计质量的范畴，详细考核

方法在合同中予以明确。

其次十四条因设计变更的缘由增加施工单位工程量或造成工程

返工的，应相应增加施工费用，合同中另有约定除外。

其次十五条施工、设计、监理和造价询问等单位未按规定履

行工程设计变更工作相应职责，依据《国家电网公司输变电工程设

计施工监理激励方法》（国家电网基建（2010〕172号）等有关规

定与合同约定扣减相关费用，并视情节轻重予以通报指责。

第五章附则

其次十六条本方法由公司基建部负责说明并监督执行。

其次十七条本方法自发布之日起施行。原《国家电网公司输变

电工程设计变更管理方法》（国家电网基建（2007〕303号）同时

废止。

附表

工程设计变更审批单

工程名称:编

号:

致：____________________:

由于______________________________________________缘由，兹提出

等工程变更建议，请予以审核。

附件：变更建议或变更方案、变更费用计算书等

提出单位：_________________

负责人：（签字）

日期：—年—月—日

施工单位看法：设计单位看法：监理单位看法：

项目经理：（签字并加盖项目设总：（签字并盖设总监理工程师：（签字

项目部章）计专用章）并盖监理部章）

日期：________年日期：______年—月日期：_______年

月—日H月一日

业主项目部审核看法：建设管理单位审批看法：项目法人单位基建部

审批看法：

项目管理专责：—

分管领导：（签字并加

字）_

盖单位章）负责人：（签字并加盖

项目经理:（签字并加盖

日期：______年—月单位部章）

项目部章）

日日期：_______年

日期：________年

月—日

月一日

注：1.编号由监理项目部统一编制，作为工程设计变更的唯一通用表

单。

2.提出单位在看法栏内不须要填写。

3.相关单位技经人员应在变更费用计算书上签署看法并加盖造价

专业执业资格章。

4.本表未符合重大设计变更条件时，即为一般设计变更审批单，

依据受权由建设管理单位审批。

附件2：

湖南省电力公司输变电工程

设计、施工、监理激励实施细则（试行）

第一章总则

第一条为提高湖南省电力公司（以下简称“公司”）工程建设

和管理水平，充分发挥设计、施工、监理承包商的主动性和创建性，

促进设计优化和技术创新，提升施工平安文明施工水平，激励创建优

质工程，建立公司工程建设设计、施工、监理工作奖优罚劣的激励约

束机制，依据《国家电网公司输变电工程设计施工监理激励方法》（国

家电网基建12010）172号），结合公司实际，制定本细则。

其次条本细则适用湖南省电力公司投资的输变电基建工程的

设计、施工、监理承包商（以下简称“承包商”）的激励约束工作。

第三条本方法适用于湖南省电力公司110千伏与以上输变电

基建工程。

其次章工作职责

第四条省公司基建部主要职责：

（一）负责监督和协调公司投资的输变电工程设计、施工和监理

承包商激励约束机制的实施；

（二）负责协调设计、施工、监理激励约束机制实施工作中的一

般争议;

（三）负责落实输变电工程设计、施工、监理激励措施与激励评

价结果。

第五条建设单位（业主项目部）的主要职责是：

（一）负责输变电工程设计、施工、监理激励工作的日常管理，

组织开展激励评价宣贯工作。

（二）负责组织设计、施工、监理项目部开展激效自评价和互评

价工作，与时完成对输变电工程设计、施工、监理激励评价工作；

（三）负责收集汇总输变电工程设计、施工、监理激效评价信息,

并上报省公司基建部。

第六条初步设计评审单位（以下简称“评审单位”）依据本细

则规定的评价内容和评价要素，对设计单位在初步设计阶段的各项工

作做出客观的评价。

第三章激励评价的原则和方法

第七条承包商激励评价应当遵循实事求是、科学合理和公允、

公正、公开原则。

第八条承包商激励评价是实施激励约束机制的依据，依据激励

评价结果进行激励考核，以补充协议的形式进行合同结算价款调整。

第九条承包商招标合同费用限制价。设计费应限制在批准概算

（或批准可研估算）设计费90%以内；施工费应扣除甲供材料费用

之后限制在建安工程费批准概算的95%以内；监理费应限制在工程

监理费批准概算（或批准可研估算）的90%以内。如招标限制价是

以批准可研估算为基础，结算时应按批准概算对中标合同价进行修

正，并以此合同价作为激励约束基础。

第十条评价的流程和方法。依据本细则规定的流程与评价方法

实施激励评价，评价表见附表。各级项目评价资料是依据本细则实施

激励考核的基础。

第十一条激励评价按线路工程（含电缆）和变电工程分开进行,

通信工程光缆部分纳入线路工程评价，设备部分纳入变电工程评价。

由同一承包商完成的同电压等级变电站配套线路在工程规模较小时，

可按一个工程项目进行评价。

第十二条设计激励评价按初步设计和施工图与现场服务两阶

段进行，初步设计阶段评价满分110分，施工图与现场服务阶段评价

满分105分。评价内容如下：

（一）初步设计阶段：评价主要包括基本要素（90〜100）、优化

要素（0〜10）、创新要素（每项0〜10）三部分，依据本细则评价总

分值下限值取90分、上限值取110分。重大的创新和优化，或特别

要素依据工程详细状况另行评价。

（二）施工图与现场服务阶段：评价包括基本要素（95〜100）、

优化要素（。〜5）两部分，依据本细则评价总分值下限值取95分、

上限值取105分。重大的创新和优化，或特别要素依据工程详细状况

另行评价。

第十三条施工激励评价满分为105分，评价包括基本评价、特

别要素加分项两部分。施工奖惩幅度为本工程施工合同中建安工程费

（扣除甲供材费用）的±5%,暨依据本细则评价总分值下限值取95

分，上限值取105分。

（一）基本评价（满分100分）。包括：项目平安；项目质量；

项目进度；项目造价；综合管理（包括资源配置、档案管理等）。

（二）特别要素加分（0〜5分）。

第十四条监理激励评价满分为110分，评价包括基本评价、特

别要素加分项两部分。监理奖惩幅度为本工程工程监理费合同价的土

10%,暨依据本细则评价总分值下限值取90分，上限值取110分。

（一）基本评价（满分100分）。包括：项目平安；项目质量；

项目进度；项目造价；综合管理（包括资源配置、档案管理等）。

（二）特别要素加分（0〜10分）。

第四章激励的评价流程

第十五条激励评价实行承包商自评价、监督评价（评审单位、

监理项目部、施工项目部）、管理评价（业主项目部）的三级综合评

价方式。

第十六条自评价、监督评价和管理评价依据本细则附表开展，

评价得分按权重值综合加权汇总，得出承包商承接项目的综合评价得

分。其中：

（-）设计激励评价：

1.本项目初步设计阶段评价得分=承包商自评义20%+评审单

位评价X40%+业主项目部评价X40%；

2.本项目施工图与现场服务阶段评价得分=承包商自评义20%

+监理项目部评价义40%+业主项目部评价X40%

（二）施工激励评价：

本项目评价得分=承包商自评义20%+监理项目部评价X40%

+业主项目部评价X40%

（三）监理激励评价：

本项目评价得分=承包商自评X20%+施工项目部评价X30%

+业主项目部评价X50%。

第十七条公司基建部在三级综合评价基础上负责本细则进度、

平安、质量、造价关键子项复核，并审核确定承包商本项目最终综合

评价得分。关键子项评价内容如下：

（一）设计承包商评价内容：

1.初步设计与设计收口文件交付与时性；

2.施工图设计文件交付与时性；

3.“三通一标”应用状况；

4.设计变更费用限制状况；

5.强制性条款执行状况和质量通病防治状况；

7.招标设备材料技术条件精确性；

8.特别要素和重大创新优化状况。

（二）施工承包商评价内容：

1.项目开工、投产支配性、精确性；

2.基建信息上报与时性、精确性；

3.优质工程策划、创建状况；

4.平安文明施工管理和队伍管理状况；

5.工程结算报送与时性；

7.质量通病防治措施和治理状况。

（三）监理承包商评价内容：

1.监理项目部资源配置状况；

2.项目开工、投产支配性、精确性；

3.基建信息上报与时性、精确性；

4.设计变更签署的精确性和规范性；

5.优质工程创建监督管理状况；

6.现场平安监督落实状况；

7.工程数码照片规范性、符合性。

第十八条设计承包商初步设计阶段项目评价表均执行《国家电

网公司输变电工程设计施工监理激励方法》（国家电网基建[2010]172

号）的《变电、送电线路工程初步设计激励评价表》与评价流程，施

工图与现场服务阶段项目评价表按附表内容进行评价。

第十九条各评价单位依据评价内容、依据工程建设的进度与承

包商完成状况评价打分，可实行书面审查、现场核实、召开评审会等

评价方式。

设计承包商项目评价按初步设计评审、竣工验收以后两个阶段进

行。施工、监理承包商评价按竣工验收与以前、竣工验收以后（含资

料整理和结算）的两个阶段进行。不同的阶段与评价考核的内容可分

别由不同的评价人员打分。

其次十条承包商的自评价资料由评价人与项目经理签字、加盖

项目部或管理部门章；监督评价由评价人与负责人或项目经理签字、

加盖单位或项目部章；业主项目部评价资料由评价人与项目经理签

字、加盖业主项目部章。

其次十一条设计承包商在初步设计评审会上将评审项目的初

步设计阶段自评价评分表提交给评审单位。评审单位和项目业主单位

应在初步设计收口会议或评审会议上，完成评审项目初步设计阶段的

评价和评分工作，评审单位在初步设计评审看法中明确初步设计阶段

设计评价结论。项目业主单位应收集汇总评审项目评价评分表，计算

确定项目初步设计阶段的评价得分。

其次十二条在工程竣工后7天内，设计、施工和监理承包商应

完成自评价和相应的监督评价，并将评价资料报送业主项目部。业主

项目部收到承包商评价资料后7天内应将本项目的项目部评价资料

汇总（含电子表格文档），由单位领导签字确认后，报送省公司基建

部审定（含电子表格文档）。承包商的全部评价工作须在工程竣工投

产后25天内完成。

第五章激励的实施

其次十三条设计激励按以下方式计算和调整勘察设计费结算

金额：

（-）激励调整系数

1.依据第十六条计算设计项目初步设计阶段、施工图与现场服

务两阶段综合评价得分；

2.初步设计阶段：基本要素、优化要素、创新要素三部分的总

评价得分a（90〜110分）。

3.施工图与现场服务阶段：基本评价、优化要素两部分的总评

价得分b（95〜105分）。

4.项目设计激励调整系数

k=[aXO.4+bXO.6）/100；

5.重大的创新和优化，或具有特别要素需调整时，另外计取相

关附加费用Co

对设计重大创新和优化具有显著提高运行牢靠性、节约投资效益

或社会效益的工程，可依据工程节约造价的3〜5%作为设计嘉奖，

干脆计入工程概算的设计费中。

（二）勘测设计费结算金额

1.设计费基价依据《国家电网公司输变电工程勘察设计费概算

编制方法》规定执行；

2.勘察设计费结算价=合同勘察设计费X项目设计激励调整系

数k+重大创新附加费用c；

3.合同勘察设计费为按批准概算修正后的中标合同金额。

其次十四条施工激励按以下方式计算和调整施工费用结算价。

（一）激励调整系数

1.依据第十六条计算施工项目综合评价得分，基本评价得分a

（95〜100分），特别要素评价得分d（0〜5分）；

2.激励调整系数k=（a+d）/100,95Wa+dW105。

（二）施工费结算金额

1.施工费结算价=施工合同价（扣除甲供设备材料费用的建安

工程费）X调整系数k。

2.激励调整后的建安工程费额度最高不超过建安工程费的批准

概算。

其次十五条监理激励按以下方式计算和调整监理费结算价。

（一）激励调整系数

1.依据第十六条计算监理项目综合评价得分，基本评价得分a

（90〜100分），特别要素评价得分d（0〜10分）；

2.激励调整系数k=（a+d）/100,90Wa+dW110。

（二）监理费结算金额

1.监理费结算价=监理合同价X调整系数k。

2.监理合同价为按批准概算修正后的中标合同金额。

3.激励调整后的监理结算额度最高不超过工程监理费的批准概

算。

其次十六条获得省（部）级工程奖项，如优秀设计奖、优质工

程奖等，在后续工程评标时，对其设计、施工、监理单位的商务标赐

予考虑；获得国家级工程奖项，如优秀设计奖、优质工程奖、鲁班奖

等，公司将另行予以嘉奖。

第六章附则

其次十七条本方法由公司基建部负责说明和监督执行。

其次十八条本方法自颁布之日起实施。

附件3

湖南省电力公司输变电工程施工项目部标准化管理评分表

签字：负责人：评价人：评价日期：年月日（章）

评价时间评

标

序评价项目开施竣价

准评分标准检查方法扣分说明

号（指标）工工工得

分

.、，七

刖中后分

合计

施工项目

120

部设置

项目部人

1.19

员配置

项目经理应具有相应

项目经理通过施工管理人员

资格，且经过施工单位

与其他管资格报审表抽查项

3的任命。项目经理不具

理人员资目经理与其他管理

备资格扣3分，其他人

格人员资格证复印件

不具备资格扣2分

项目部管理人员配备

项目部管通过施工项目部成

应符合本手册的规定，

理人员配3立发文，查管理人

未达到要求的扣1分/

备员的配备状况

人

项目经理项目经理同时担当两查项目经理与其他

与项目部个与以上在施项目领管理人员的兼职状

3

管理人员导岗位工作扣2分；管况，查项目部管理

上岗状况理专责配备不齐或管人员异动的申请、

理人员兼职不合理扣1批复手续

分/岗

项目部资

1.25

源配置

依据国家电网公司《输

变电工程平安文明施查项目部的设置，

工标准》(Q/GDW250查项目部标识、标

项目部建

3—2009)的要求，进行记是否符合规定要

设

施工项目部建设，发觉求，查施工区、生

一项不符合要求扣0.5活区是否分开

分

项目部办项目部办公设施的配查项目部办公设施

2

公设施配备不能满意运用须要，的配备

备状况少一种扣0.5分

施工项目部应配备本

公司编制的施工管理

查向监理项目部报

项目部制制度汇编本，其制度范

1.32审的制度清单与制

度建设围应满意本手册的规

度汇编本

定，未达到要求的，每

缺一项制度扣0.5分

施工项目部应对施工

人员进行操作技能，规

施工人员程规范、技术标准，以查岗前培训和专项

1.42

培训与施工平安学问和质培训资料

量管理要求等方面的

培训，未进行培训扣2

分

项目部布局整体观感

效果差、人员岗位职责

1.5工作效果2现场随机检查

不落实，整体管理工作

效果差扣1〜2分

2项目管理20

项目管理

2.13

实施规划

(1)未编制《项目管(1)查《项目管理

项目管理

理实施规划》、《强制实施规划》、《强

实施规划2

性条文执行支配》扣2制性条文执行支

的编制

分，未按时完成扣1分配》与其报审资料

(2)文件审批手

(2)文件审批手续不

续是否符合本手册

规范、不完整扣0.5分

要求

(3)《项目管理实施

规划》或《强制性条文(3)查文件内容

执行支配》与项目特点是否与项目特点相

未有机结合扣0.5分/符

处

(1)未仔细执行经过

项目管理审批的策划文件，未落(1)查监理通知书

实施规划1实业主或监理方提出与相关闭环整改资

的实施的整改要求，每次扣料

0.5分

(2)实施规划变更未(2)查《项目管

履行审批手续扣0.5理实施规划》的变

分/次更手续

2.2进度管理3

(1)未编制项目施工

(1)查施工进度支

进度支配或支配支配

配报审表

不合理扣1分

(2)未按业主方下达

施工进度

2的施工进度支配调整(2)查施工进度

支配

要求，调整进度支配扣调整支配报审表

1分

(3)未按月向业主和

(3)查施工月报

监理方编报施工月报，

扣0.5分/次

(1)因施工单位缘由，

未按期开工每推迟10

(1)查工程开工报

天扣0.1分。工程受各

审表、查工程停、

种因素影响而停工，未

复工报审表

办理停、复工手续扣

施工进度0.2分/次

1

支配执行(2)查施工进度

(2)对进度支配执行

报审表、施工进度

状况进行分析和纠偏，

调整支配报审表、

未做到扣0.1分/次

变更工期报审表

(3)按要求编制施工(3)查施工日志、

月支配，每少一份扣查施工月支配

0.2分

(4)因施工缘由未按(4)查工程移交

期投产扣0.5分生产交接书

施工项目

2.3部工作支2

配管理

(1)未编制甲供设备(1)查甲供设备材

和材料需求支配、乙供料需求支配报审

设备、材料

材料需求支配、施工机表、乙供材料需求

与施工机

1具需求支配每项扣支配和施工机具需

具供应支

0.2分求支配

配管理

(2)设备、材料选购(2)查主要材料

到场未进行登记，与构配件供货商资

主要材料无跟踪记录质报审表、工程材

每种扣0.2分料/构配件/设备进

场报审表

（3）大中型施工机械

进出场应报监理项目（3）查主要材料

部确认，未经确认扣跟踪记录

0.2分/次

项目经理（总工）定期

施工项目召开工程会议，无会议

部例会管1记录扣0.5分，记录不查会议记录

理完整每少一次扣0.2

分

2.4合同管理3

(1)接受工程项目交

(1)查工程项目交

底和前期承包合同交

底记录和前期承包

底，不符合要求时每次

内容交底记录

合同执行1扣0.2分

(2)未与时协调合同(2)查合同执行

执行过程中的各种问过程中协调工作的

题扣0.2分/次文字记录

(1)依据网省公司年(1)查网省公司分

度分包商名录选择分包商名录，推断分

分包合同包单位不符合要求每包商是否在合格分

1

管理份合同扣0.5分包商名录范围内

(2)专业、劳务分包(2)查项目部合

范围应符合国网公司同台账与合同文本

规定，不符合扣0.5分

/次

(3)拖欠农夫工工资(3)查农夫工工

扣1分资发放证明

收集乙供物资供应商

资质，并上报监理项目查主要材料与构配

物资供应

1部审查，未做到或上报件供应商资质报审

合同管理

资料不完整扣0.5分/表

份

施工协调

2.53

管理

(1)未协作业主做好(1)查工程开工报

外部协调2

工程开工协调工作影审表、单位(分部)

响工程施工进度扣0.5工程报审表

分

(2)未协调解决好业

主与监理下达的施工(2)查现场基建

协调工作，影响工程施管控模块

工扣0.5分/次

未落实内部验收、参与

组织施工项目内部

竣工验收与启动试运

施工后期验收、参与竣工验

1行与移交工作要求，影

协调收和启动试运行和

响工程平安、质量和进

移交工作

度，扣0.5分

信息与档

2.62

案管理

(1)查是否建立管

(1)未与时收集有关

理信息系统、查文

文件扣0.5分

件分类书目

(2)未按要求进行工

文件的收

程施工档案的分类、组(2)查档案移交

发、整理、

1卷，档案移交不与时每证明

保管、归档

延误3天扣0.5分

工作

(3)相关文件、资料

收集不与时、填写不规(3)查项目部相

范，内容与签字不完整关文件资料

的扣0.1分/处

信息平台(1)未与时整理业主

1(1)查记录

维护项目部(建设单位)下

发的各类文件每缺少1

件扣0.2分

(2)由于信息协调不

(2)查信息管理

当影响工程施工的扣

系统是否建立

0.5分

(3)未与时向系统输(3)(4)查信息

入信息每延误3天扣资料上报和信息平

0.5分台维护状况

(4)因未向系统输入

信息影响下一步信息

录入工作的扣1分

工程竣工未按期提交竣工报告

2.71查竣工报告

报告扣1分

未按要求提交工程总

2.8工程总结1查工程总结

结扣1分

项目管理工作总体效

项目管理

2.92果差，造成冲突或产生现场随机检查

工作效果

不良影响扣1〜2分

3平安管理20

项目平安

3.14

策划管理

平安组织(1)平安管理网络不

体系、平安健全(专兼职平安员在

(1)查平安管理网

制度体系、1岗到位，项目经理、平

络机构图

环境爱护安员应满意任职条

管理体系件)，缺一项扣0.2分

(2)停(带)电施工

工作负责人、工作票签

(2)查相关证明

发人未经施工单位安

文件

规培训并考试合格，扣

0.2分/人

(3)环境管理网络、

项目部环境管理台账(3)查环境管理

不健全，缺一项扣0.2台账

分

(4)项目部与施工队

(4)查项目部与

(班组)平安管理账表

施工队(班组)平

册卡不健全，缺一种扣

安管理台账

0.2分

(1)未编制《平安文

明施工实施细则》、《应(1)查相关平安文

急预案》等平安文件，件

缺一项扣0.1分

(2)未向监理项目部

平安管理

1报审施工管理人员资

策划

质、特别工种/特别工

(2)查特种作业人

作人员、主要施工机械

员登记台账

/工器具/平安用具、大

中型施工机械进场/出

场的，缺一项扣0.2分

不按规定召开平安例查平安工作会议

平安例会1

会，未与时传达、学习(例会)记录

并组织落实上级平安

文件、会议精神，总结

当前平安工作，布置下

阶段平安活动、平安施

工工作与平安防范重

点，缺一项扣0.2分

(1)未组织项目部全

体管理人员进行平安

交底，扣0.2分；开工

(1)(2)查平安

平安交底1前或分部分项工程开

施工措施交底记录

工前，未对参与施工的

全部人员进行平安交

底，扣0.2分

注：特高压或国

家电网公司等大工

(2)交底记录中有未

程有要求时，应作

签字、代签字或机打签

公司级、项目部级

字等问题，扣0.2分

和施工队级平安技

术三级交底

项目平安

3.22

风险管理

(1)未结合本专业和

危急点辨项目平安施工要求进(1)查危急源辨

识与预控1行危急点辨识或未对识、风险评价和风

措施危急点制定预控措施险限制措施表

的，缺一项扣0.2分

(2)查危急源辨

(2)未进行危急点与

识、风险评价和风

预控措施交底，扣0.2

险限制措施交底记

分/人

录

(3)平安施工作业票

(3)依据现阶段

中无针对工作内容的

危急源与预控措施

危急源与预控措施，扣

查平安施工作业票

0.1分

(1)未对进场作业的

大型机械大型机械进行检查，并

1(1)查机械台账

管理建立机械台账，缺一项

扣0.2分

（2）应查验、保存机

械操作人员资格，保存

（2）查相关检查