内蒙古公务员（申论）模拟试卷3（共31题）

内蒙古公务员（申论）模拟试卷3（共9套）（共31题）内蒙古公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。二、给定资料1．党的十七大报告指出，我们要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会。资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会利益，保障经济社会与自然生态和谐的一种社会。从环境角度看，资源节约是建立环境友好型社会的重要内容。环境友好型社会是一种人与自然和谐共处的社会，是社会的生产与生活以对生态环境无害的方式进行的文明社会。环境友好型社会的核心要求之一就是最大限度地减少资源消耗，对资源消耗产生的废弃物进行再利用和循环利用。建设资源节约型社会，是关系国家安全、人民福利和社会根本利益的大问题，是全社会的共同责任。政府、企业和社会公众是资源节约与环境保护的责任主体，其中政府为主导，企业为核心，社会公众参与是基础。政府的主导作用，是由它在社会生活中的特殊性决定的。政府作为社会公共利益的代表，以及政府所具有的职权和政府行为的主动性，使它最适宜也最有能力承担资源节约型社会建设的重任。政府责任在性质上属于一种角色责任，该责任得以存在，完全是由于政府依据宪法所取得的特殊地位和职权而形成的。法律赋予政府特殊的地位和职权以使其实现行政管理的目标，同时又赋予其为社会谋取福利的特殊职责。为此，政府以公众利益维护者、代表者的身份，以满足公众需求为目的，理所当然地承担起了资源节约和环境保护的责任。政府责任的核心是依法行政。从行政法的角度看，这种责任有积极责任和消极责任之分。消极行政是一种传统行政，对相对方的权利义务产生直接影响，如行政命令、行政处罚，行政强制；积极行政是一种新型行政，对相对方的权利义务不产生直接影响，如行政规划、行政指导、行政咨询等。依法行政对消极行政的要求是“没有法律就没有行政”，即受法律严格制约；对积极行政的要求是“法无明文禁止，即可作为”，当然也应符合法定权限和程序的要求，不得同宪法、法律相抵触。随着我国经济持续高速发展，资源环境问题日益严重，政府的责任也应由传统的消极责任向新型的积极责任转变。为推动资源节约型社会建设，各级政府在资源环境保护问题上，要从有利于资源环境保护出发，采取“法无明文禁止，即可作为”的积极行政保护；应采取各种措施调动其他主体的积极性，整合各种资源环境保护力量以形成合力；要改变行政执法形式，从主要靠行政命令、行政处罚、行政强制逐步转变为主要靠行政指导、行政契约、行政奖励等手段与形式，经行政协商、协议达成共识来实现环境行政管理目标。国内外的成功实践表明，能否有效推进资源节约型社会建设，主要取决于以下几方面的因素：一是能否真正确立科学发展、可持续发展的理念，正确处理社会经济发展与资源、环境的关系；二是能否广泛动员社会各主体在不同层面和不同环节上各自充分发挥其保护资源环境的作用；三是能否综合运用行政、经济、法律、科学技术以及宣传教育等方法和措施，共同促进资源节约型社会建设。2．“有关部门有必要对浪费的危害和影响进行全面分析，从而深刻地揭示出从经济、社会各个领域到生产、生活等各个方面浪费现象的严重危害，然后立法遏止。”2010年1月29日下午，广西壮族自治区人大代表崔学奎接受记者采访时，痛斥机关各种办公浪费现象：“有些工作人员把电脑当作娱乐工具，利用上班时间玩游戏、炒股、聊天、下载歌曲；有些人利用单位电话，随意与亲朋好友联络、交谈；有些办公室的饮水机昼夜处于‘加热’状态，电脑、空调等电器有的甚至长时间让其处于‘待机’状态……”他说：“有许多浪费现象是属于有禁不止，明知故犯。为什么?一个很重要的原因是立法不健全，缺少约束、制裁浪费行为的专门法规。”他建议：“制止浪费既要采取思想教育、行政处罚、经济制裁等必要的手段，还要加强法制建设，运用法律制裁浪费行为。这有助于逐步建立起我国节约型的产业结构和消费结构，走向节约型社会，构建和谐社会。”3．连日来，记者通过连续的明察暗访，发现山东省济南市很多机关花公家钱不心疼，办公室内浪费现象比较严重。在构建节约型社会不断深入的山东省，很多群众向记者反映，山东省直和济南市机关中办公室浪费现象严重。“从省级机关到市级机关到区级机关，他们的空调都是整天开着，灯是整天亮着，不信的话就到各个机关走走看看，问问老百姓，你们就知道了。”“厕所里的灯长期开着，没人管，水也淌着没人管!”市民在接受记者采访时如是说。虽然是个阳光灿烂的大晴天，可是在山东省政府机关的一个四合院办公室里，几乎所有房问都是紧拉窗帘开着灯。在山东省政府和济南市委、市政府的办公楼以及其他机关的办公楼里，天气晴朗的大白天，办公室里却开着长明灯。一边是空调嗡嗡作响，一边是办公室大门洞开；开着电脑不处理公务，而是在上边打牌、玩游戏。记者在山东省政府某委员会办公楼办公室看到，虽然当时光线挺好但他们仍开着灯。该办公室一位值班的男同志笑了笑后告诉记者，南面的光线还好，就是北边光线差点!随后记者又到这个大楼的216房间，一位负责人表示，节约的通知，省里刚刚开始下。他们的贯彻做法也会在下一步马上通知。这位负责人说，现在他们正好在搞机构调整，大家还正乱着呢。他建议记者过两天再来看看。领导机关人员要带头厉行节约，眼下在很多地方还是说得多做得少，大量的办公室浪费让市民感到惋惜。一位市民说，机关“办公室浪费”现象的原因在于，机关人员是吃税人，花多少、淌多少、浪费多少他们不拿钱，所以他们不心疼，不拿浪费当回事。他们不和老百姓一样，一家一户一个表，电表使一度拿一度的钱，水使一个字拿一个字的钱。浪费可惜，可没人管啊!山东大学社会学教授王忠武建议，应该从制度建设人手，避免机关办公室浪费现象。王教授说，建设节约型社会，政府必须率先垂范，但目前在这方面做得还很不够。机关办公室浪费现象依然严重，关键是缺乏一套制度约束。王忠武建议，避免机关办公室浪费现象的根本举措，是建立健全节约制度，可以考虑在机关和每个岗位都实行严格的节约目标责任制，做到节约有奖，浪费受罚。另外，还需要在技术上建立一套可行的办法，节约目标确保责任制落到实处。4．“地球一小时”是世界自然基金会向全球发出的倡议，2009年的“关灯”行动已经是第三次了，也是中国第一次有组织、大规模的参与。用活动组织者的话说，“地球一小时”主要是为了培养大家的一种意识，也许有两种：一是节约能源的意识，二是对地球的责任意识。2009年3月28日晚8点半，北京的鸟巢、水立方的灯光在人们的注目下依次熄灭，上海、广州、深圳、厦门、昆明等城市的众多标志性建筑、商业步行街和景观灯光区域，也加入到以遏制全球变暖为主题的“地球一小时”活动中，为公益熄灯一小时。在香港维多利亚海湾两岸，没有了五彩缤纷的亮丽景观，每天举行的“幻彩咏香江”灯光音乐汇演也暂停上演，但仍然吸引了支持活动的大批市民游客前来拍照留念。2009年“地球一小时”活动的宣传语是“关上灯，点亮希望”，以此唤起大家的节能意识。在河北、河南、山东、黑龙江等地，大学校园的教室宿舍也都自觉熄灯一小时。长沙、沈阳、南京等地，酒店的客人们在黑暗中享受“烛光晚餐”，成都、合肥、西安、重庆等地的不少居民则选择关掉家里的电灯、电脑、电视，用烛光聚会、观测星空等活动来度过这个与众不同的周末之夜。全球2800多个城市参加了“地球一小时”活动，西安市一些景点、商场也积极参与到这场活动中。西安市民以多种形式参与“地球一小时”活动，度过了难忘的“摸黑”时刻，大部分市民对于这样的公益活动表示赞成。5．2009年3月28日19时至20时，在西安大雁塔游览的游客和市民都见证了这一美丽的时刻。这一时刻，大雁塔北广场上的景观灯全部熄灭，提前响应“地球一小时”。晚7点整，大雁塔北广场的一侧路灯开始亮了，而位于树下的、台阶上的灯以及雕像周围的景观灯都没有亮起。记者随后来到西苑，整个西苑也是一片漆黑，只有个别商店里的灯光可以给市民提供光亮。一专卖工艺品的年轻老板告诉记者，19时广场上的景观灯全部熄灭，开始游客不明白是怎么回事，后来大家得知是响应“地球一小时”活动后都表示理解和赞成。“在亮如自昼的城市夜晚，能看到满天星斗的机会不多，趁着‘地球一小时’欣赏这美丽的夜色也不错。”游客刘先生如是说。对于这样的活动，几乎所有的市民都一致赞成。晚上8点，整个大雁塔北广场又恢复了往日的辉煌，整个广场的灯全亮了，市民继续享受音乐喷泉带来的快乐。除了一些休闲景点，不少商场企业也积极参与到此次活动中。晚上7点多，记者来到华润万家长安店，就听广播里每隔十几分钟就对“地球一小时”活动进行介绍，同时提醒消费者超市将在8点半开始熄灭13盏照明灯，请市民放心购物。晚上8点半，超市里面13盏照明灯按照计划熄灭。“灯光虽然暗了些，但基本不影响购物。”不少市民表示支持。延安大学创新学院一名姓周的学生告诉记者，她建议同学们在不用灯的时候能拔掉插头，节约用电。20时30分，家住西安东关南街的张海波准时关掉家中所有的电源，然后带着家人一起到环城公园欣赏美丽的星空，感受夜晚大自然的美，以特殊的休闲方式为环保做一点事情。“对于久居城市的人们来说，璀璨繁星和美丽银河早已是儿时的记忆，能在1个小时的短暂黑暗里遥望星空，追忆往昔，畅想未来，是件很快乐的事情。”张海波说。在西安南门某酒吧内，没有了往日的灯红酒绿，而是在每个桌子上都多了一支蜡烛，没有了喧嚣，只有烛光的浪漫情调。王先生就是其中的一位，他和朋友到酒吧聚会，知道酒吧将在20时30分举行“地球一小时”活动，都积极参与和支持，他们一起举起蜡烛倒计时。王先生对记者说，西安虽然遗憾的没能参与“地球一小时”活动，但西安市民还是积极响应和支持这项有意义的活动，人人参与将减少二氧化碳排放，从而降低对气候变化的影响，提高大家的环保意识。6．就在全社会都提倡厉行节约的时候，仍然有些浪费现象格外扎眼。下面就跟随记者到北京街头去转转。现象一：广告灯提前开。实在太浪费傍晚六点的天空，虽然有点阴沉，但光线也还透亮。此时，北京大钟寺和健翔桥附近的这些广告牌上的聚光灯已经全部打开，白昼中突然有了这么些刺眼的灯光，人的眼睛感觉格外不舒服。北京市民：你看多亮啊，光线这么足，点灯不是浪费吗?现在电这么紧张，大家都得节约。北京市民：黑天开灯，这(白天开灯)起什么作用，没作用。实际上，在三环和四环的不少地方，提前打开的广告灯不在少数。北京夏日里白昼较长，延后开灯的一个小举动，带来的会是节约能源的大收益。现象二：水管滴答，汇成小溪听说记者是拍摄浪费水电现象的，正在北京回龙观小区附近遛狗的王先生立即把记者领到了马路边的这块绿化带里。在不到100米的距离，有两个未关紧的水龙头正在汩汩地冒水。水量虽说不是很大，但是长时间这么流淌，在草地里已经形成了两条小溪。而沿着这两条小溪的走向，记者发现，这些水竟然最终都被排到了污水沟里。北京市民王先生：最起码有一年多了吧，他们施工的走了之后，就不知道归谁管，反映也不知道反映给谁，我看着也是心疼，这水一天得流多少啊!现象三：城铁站台不关灯应不应该每天晚上临近11点，是城铁13号线最后一班到达回龙观车站的时间。记者注意到，在送走所有乘客后，工作人员很快地就锁上了站台的大门，但是并没有人留意大厅和站台还在亮着大灯。约在11点10分左右，城铁霍营站也是大门紧锁，站台内灯火通明。在11点30分，记者再次返回城铁回龙观站，这时站台的灯还亮着，而在零点18分，大钟寺站的灯也没有被关掉。北京市民：有时我们早上来得早，灯还亮着呢!记者：大概几点啊?北京市民：都是(早上)六七点钟。采访中，附近的居民告诉记者，站台开灯，主要是为了防止有人偷电缆。记者也注意到，在夜间停运后，确实有工作人员在检查铁轨和电缆。不过，如果只是为了防盗，就要把站台上所有的灯都开着，这种做法是不是有些欠妥呢?7．某高校新闻系学生日前针对校园浪费行为作了一次调查，调查结果显示出的惊人浪费现象，不仅引发了学生对自身行为的反思，也引起了校方的高度重视。用电：一年浪费量一家用58年据调查后的不完全统计，学校一年电的浪费量是133682度，这些电足够一个普通家庭用58年。负责调查的学生赵某告诉记者，学生们为了完成此调查，进行了详细的计算，比如调查教学楼内白天开灯现象，按一盏日光灯白天开8小时，一个月30天，一年按8个月计算，教学楼内一盏36瓦的日光灯，一年就要浪费掉35．94元。用水：一年浪费水费32万元学生们在调查中发现，水的浪费同样严重。“在教学楼和宿舍楼，我们都常常能看到细水常流。经调查得出，一座教学楼年平均用水的浪费量是2945．2吨，依此推算，仅主校区13座教学楼就有38287．5吨水被浪费掉；宿舍楼年平均用水浪费量是571．7吨，主校区共有29座宿舍楼，总的浪费量是16578．7吨。如果按一吨水6元钱来算，学校一年浪费的水费高达32万元。”粮食：食堂一周倒掉一亩粮最令人惊心的是学校食堂粮食的浪费情况。负责调查的学生表示：“我们调查了不少学校的食堂，发现大多数学生都有倒饭现象。一位食堂师傅告诉我们，每天在食堂就餐的学生超过3000人，如果每个人以浪费半两米饭计算，一个星期浪费的粮食就是一亩地的产量。”而食堂师傅表示，比起饭菜的浪费，餐具的流失情况更为严重。仅学校一个学生食堂，开业时投入不锈钢餐勺700多只，一个月下来竞只剩200多只，之后补充了1000多只，而两个月下来，这批餐勺只剩下50余只!面对这些触目惊心的数字，学生们在调查后的分析中扪心自问：“我们凭什么浪费?”“因为花了钱就可以为所欲为吗?何况大多数学生的钱并不是自己劳动所得。”调查分析结果显示，学生们认为食堂的饭菜可能未必十全十美，但它毕竟是食堂师傅劳动的成果。在你把饭菜倒进垃圾桶的同时，就构成了对别人劳动的不尊重，更是在挥霍父母的血汗。学生的调查还显示，校园中浪费现象是普遍存在的，然而比这一现象更可怕的，是学生们对浪费的漠然和节约意识的极度匮乏。所以，对浪费仅仅痛心疾首地反思是不够的，学校需要制定切实可行的节约资源的规章制度，并把节约付诸行动，同时，应该加强对学生勤俭节约习惯的教育，培养学生勤俭节约的意识。8．2009年7月商洛市发改委举行节能灯免费发放活动，为厂矿企业、学校医院、机关商场及居民个人送去节能灯1．4万只，价值近10万元。这是商洛市首次投入大量财政资金进行节能灯赠送推广活动。从2008年开始，国家把量大面广、用能量大、节能潜力明显的高效照明产品纳入财政补贴推广的范围，采取中央财政对节能灯生产企业给予补助，再由生产企业按补助后的价格进行销售的方式进行推广。对城乡居民用户每支高效节能灯按中标协议供货价格的50％给予补贴，对大宗用户每只高效节能灯按中标协议供货价格的30％给予补贴。9．春节、情人节一过，关于礼品过度包装的问题，又一次被提了出来一“600克木盒装50克茶”；“11枝玫瑰花要20张包装纸”……在这些报道之外，只要你留意过节期间小区的垃圾房，就不难发现问题的严重性。已有数据显示，在我国每年产生的生活垃圾中，商品包装产生的废弃物就达1／5。现在的礼品都讲究“精装潢”、“豪华包装”，商家在包装上赚了大钱，可如此过度包装除了使礼品看起来高档、气派些外，毫无实际功效。礼品压根没有“朴实”些的，送礼者只得高价买下所谓的“大礼包”、“大礼袋”去送人；收礼者看到如此“庞然大物”，以为里面有什么好东西，结果是里三层、外三层裹得严严实实，打开一看，却是个“小不点”，这“椟”比“珠”还贵。送礼者花了冤枉钱，收礼者也会倍感“失落”，最后成了“美丽垃圾”，只得白白扔掉了，还造成了不小的浪费和污染。礼品过度包装弊端实在太多。往大处说，与营造节约型社会相悖；往小处说，也会让人花冤枉钱。对此，有关方面应该反思一下，如何将规定落到实处并扩展到更多领域。只有从源头抓起，多管齐下，此等相当烦人的“美丽垃圾”才可能减少。10．加气混凝土因为节能环保曾经被誉为“黄金”建材。但记者在调查中发现，由于我国缺乏强制性的标准，这种节能建材在市场上却遭到了冷遇。记者：这里是位于北京市的全国最大的粉煤灰综合利用企业，您现在看到的这种加气混凝土建材就是利用废弃的粉煤灰做成的，它具有节能和环保的特点，您看它的重量也很轻，其实这种生产技术在20世纪60年代就已经引进了。加气混凝土的原材料70％来自于发电厂废弃的粉煤灰，不仅保护了环境，而且制造、运输和使用这种建材所消耗的能源都只有传统建材的1／3。专家算了一笔账，以一户10平方米的黏土砖住宅为例，室内保持在摄氏16度，一个取暖季的能源消费为1800元，如果使用这种节能建材，只需付出1400元，可以节约近30%，由于这种材料的保温性好，夏天使用空调同样可以节省大量的费用。然而，在记者走访了北京一些较大的建筑材料市场之后，却发现这种加气混凝土建材的销售情况并不好。北京天大建材市场经销商：(这种砖卖得怎么样)，卖的也不太好，(什么原因)价钱有点贵。据了解，由于这种建材的售价要比普通建材高25％左右，在一些建材市场上，包括加气混凝土建材在内的一些节能建材所占的份额还不到10%。中国社会科学院数量经济研究所副所长齐建国：取暖费是按照平方米(收取的)，它并不按你实际用了多少能(计算)，造成了开发商不愿意应用这种节能的产品。11．近些年，住宅建筑面积越做越大，150平方米以上的住宅甚至成为住宅消费的主流。北京的“冠城1号”楼盘，最小210平方米，最大800平方米，平均户型面积300多平方米。从开发商到业主，从小区设计到室内装修，对住宅装修的投入逐年上升。广州、上海、北京的房地产市场先后刮起“欧陆风”，开发商不惜重金在住宅外部做繁琐的欧式装饰。其实，欧式建筑并不利于现代化施工，造价也比普通设计高出很多。与发达国家相比，我国住宅能耗是世界上同类气候条件住宅的3倍左右，钢材消耗高出10％—25％，卫生洁具耗水高出30％，污水处理后的回用率仅为发达国家的1／4。大面积高档住宅的耗费比经济实用住房平均每平方米高出50％。目前，有95％以上属于高能耗建筑，只有10％左右的新建筑实施了建筑节能标准。三、作答要求1、根据全部给定资料，试概括资料所反映的主要内容。要求：准确，全面、简明，200字左右。标准答案：随着我国工业化、城镇化和现代化建设的推进，资源需求将持续大幅度增加，我们正面临人口不断增加、资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战。然而，我国现在的浪费现象却屡禁不止，并且有加重的趋势。坚持勤俭节约，不仅是现代化建设的迫切要求，也是中华民族的优良传统。因此，加快建设节约型社会成为事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展的问题。知识点解析：暂无解析2、有人说关灯1小时也节约不了多少电，根据给定资料4、5所述的“地球1小时”活动谈谈你的看法。要求：分析思考全面、合理，表述准确。字数不超过400字。标准答案：支持环保，节能减排，正是需要从一点一滴做起。关键不是关这一小时的灯，而是宣传减缓全球气候变暖可以从自己做起，诚然，一小时所能节约的能源、资源只是杯水车薪，但当意识深入人心，继而转化为日常行动后，释放出的能量将无比巨大。灯火通明固然是地球上的一抹现代亮色，但过度的能源使用与不经意的能源浪费，不仅产生了严重的光污染，让地球失去了其最本真的天体景观，更导致了地球能源与生态危机。从这个角度来看，“地球一小时”其实更多是为了抛砖引玉，让这一活动成为更多城市和个人反思自己日常行为的契机，让关闭不必要的城市照明和景观灯，关闭不必要的家用电器和家庭照明成为更多人每时每刻的习惯，这才是“地球一小时”的真正所指。发起者更希望能借此来唤起全世界公众的环境与能源意识。希望珍惜和合理利用资源、建立节约型社会，成为越来越多国人的共同理念。知识点解析：暂无解析3、针对给定资料中反映的各种浪费现象，谈谈你对现阶段我国如何建设节约型社会的看法。要求：条理清晰，内容明确，文字流畅，字数在600字左右。标准答案：建立节约型社会，必须从我国国情出发，坚持以科学发展观为指导，努力做好以下几方面工作：深化经济体制改革。要完善社会主义市场经济体制，建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，这是节约资源、提高效益的根本所在。其中要着重考虑建设合理的资源价格体系，用价格杠杆调节资源的利用。完善产权制度。只有明晰了资源的产权，才能最大限度地发挥资源的效益，做到物尽其用，使资源的损失浪费降到最低限度。实施科教兴国战略。深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，大力发展应用技术，促进全社会科技资源高效配置和综合集成，提高资源的利用率。加快节能技术开发和推广，大力研究和开发利用太阳能、地热能、风能、海洋能、核能以及生物能等“绿色能源”的新技术和新工艺。实施可持续发展战略。促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，倡导低投入、高产出、少排污、可循环的生产模式，大力开展再生资源回收利用。发展循环经济。加快制定我国循环经济发展战略，明确我国循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施，用以指导全国循环经济的健康发展；强化政策导向，坚持鼓励与限制相结合；加快建立促进循环经济发展的法律法规体系和相关技术体系，为循环经济发展提供有力的法律保障和技术支撑。加强法制建设。加强环境资源、粮食资源、水资源及各种主要矿产资源保护法的制定和完善；制定反对浪费的法律法规，为惩罚严重破坏环境资源者和严重浪费资源者提供法律依据；完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，保护各种产权权益，提高资源使用效率。知识点解析：暂无解析4、请以有关部门丁作人员的身份写一篇关于节约的倡议书。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力，字数不超过1200字。标准答案：关于节约的倡议书节约，从你我做起，从点滴小事做起，日常生活中或许我们的一个举手之劳，就能节约一度电、一张纸、一滴水，我们稍加注意就能节约一粒米、一分钱。水，是生命之源，地球上一切生物都离不开水，人浪费水资源就等于浪费自己的生命。不过有些人却抱有这样一种想法：“水是我用钱买来的，属于我所有，我爱怎么用就怎么用，爱用多少就用多少。”假如全世界70多亿人，都有这样的想法，让生命之源泉白白流失浪费的话，这与残害自己的生命有什么区别?如果淡水枯竭了，光有钱顶什么用?难道口渴了能喝钱?浪费水资源的人其实是在践踏自己的生命!电，是今天科学发展进步的原动力，是一个国家兴旺的象征。电灯、电视、冰箱、空调，这些现代化的先进家用设备，与人的生活息息相关，他们完全以电能为动力，试想：没有了电，人的生活将面临什么样的困境?在电能为我们人类带来这许多方便的同时，我们有没有想过“节约用电”?电是怎么来的?如果是火力发电，那就需要煤，煤是从地下开采的，浪费电可以说是浪费煤，其实还是在破坏地球，最终受到危害的是人类。纸，是人们日常生活中必不可少的用品，人们看的书、读的报、写字用的本子、一些包装等，都是用纸做成的。有些人，一张纸上写一个字便撕下来扔掉，一点都不在乎。要知道浪费一张纸，也是在破坏我们的地球。众所周知，纸的原料是树木、竹材、草类等植物中的纤维，造纸需要伐木、割草。而树木、青草是大自然的结晶，它们能净化空气，保持水土，美化环境，还能防风、固沙，如果没有这些植物，空气就得不到净化，气候也无法得到有效调节，水土还会流失……这一切自然灾害都会直接危及人类的生存。古人说：“民以食为天。”不错，一个国家如果没有足够的粮食来养活人口的话，何谈科学发展，经济腾飞，人民富裕，国家安定?面对今天众多的铺张浪费，糟蹋粮食的行为，怎能不令人气愤?唐代诗人李绅的一首《悯农》诗道出了粮食的来之不易，“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，但有些人却忘记了农民的劳苦，把粮食任意挥霍浪费，这是在浪费地球的出产，这等于在破坏地球。这些事看起来都很小，却意义重大。如果每人都节约一度电、一张纸、一滴水、一粒米，那么我国13亿人口，加起来能节约多少?相反，如果每人都浪费一点呢?一念之差就有可能决定一个民族、国家的富裕、充足或是贫困、缺乏!回过头来再想想，地球上生活着70多亿人，如果这70亿人，每人浪费破坏一点，地球将会伤痕累累；如果每人节约一点、爱护一点，那地球将会处处乌语花香!地球是我们赖以生存的栖息地，地球是我们全人类共同的家园，地球需要我们共同携手去保护去关化。爱家、护家是我们的义务。为了人类的生存，我们要以大局为重，以长远利益为出发点和落脚点，做个胸怀世界、思想高尚的地球之子!知识点解析：暂无解析内蒙古公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。二、给定资料1．2011年12月23日召开的国务院常务会议提出，要加强网络与信息安全保障，强化网络地址及域名系统的规划和管理，全面提升下一代互联网的安全性和可信性。加强互联网安全建设并不是无的放矢。中国互联网络信息中心此前发布的报告显示，2011年上半年，遭遇过病毒或木马攻击的网民为2．17亿，占网民总数的44．7％；有过账号或密码被盗经历的网民达1．21亿；另有8％的网民最近半年内在网上遇到过消费欺诈。2011年末，发生了被不少媒体称为“中国互联网史上规模最大的泄密事件”。很多网民认为，互联网从来没有像现在这样让人感到不安全。近日，包括CSDN在内的多家互联网公司客户注册信息库被黑客公开。360安全中心发布红色安全警报称，目前已有超过5000万用户账号和密码在网上公开扩散。好像是故意要和网民们开玩笑。就在几天前，针对网友所关心的微博使用真实身份注册，如何保障用户的个人信息安全问题，一些网站的负责人还信誓旦旦地表示：网站将通过各种技术防范措施，加强信息管理，确保网民信息不被泄露。然而，这个安全承诺可谓短命，几乎是话音刚落，便发生了中国互联网史上最大规模的用户资料泄露事件，尽管发生信息泄露的公司与几天前作出承诺的公司并非一家，而且此番用户信息泄露，也被怀疑与黑客入侵有关。但无论如何，互联网信息管理的安全漏洞，网友个人信息泄露所带来的风险，却彰显无疑。事实上，CSDN用户资料泄露并非只是一个偶然事件，据业内人士透露，人人网、天涯、开心网、多玩、世纪佳缘、珍爱网、美空网、百合网等知名网站也同样可能存在泄密问题，而且规模还非常大。看来，此次曝出的用户资料泄露案，不过是冰山一角，甚至在互联网业内已是尽人皆知的秘密，至于网民对此仍然颇感震惊，也不过是因为一直被蒙在鼓里，于是也就“无知者无畏”罢了。2．据国际电信联盟公布的数据，2000年初，全球手机用户数量仅为5亿，互联网用户数量为2．5亿；到2011年初，手机用户数量超过50亿，互联网用户数量超过20亿。于是，网络的几何级快速发展使得全球互联网企业少有时间和精力来考虑安全投入。尤其在中国，过去10年，中国互联网以速度求生存，2011年更是电子商务突飞猛进的一年，以致应用开发脱离了安全发展。一个程序员汇集的大本营直接被撬开大门“拖走”所有家当，根本原因是由于网站的数据库及软件系统存在安全漏洞，但是管理者却忽视漏洞风险，没有进行及时的修复，一旦被黑客探测到并加以利用，采用非常规手段提权，就可以直接窃取用户的核心数据库，从而获取大量用户数据，造成严重的危害。互联网安全企业“奇虎360”公司副总裁石晓虹表示，此番密码遭泄露“都是明文密码惹的祸”。明文密码是最不安全的数据保存方式，一旦数据库泄露，所有密码一览无余。有些网站由于用户数据安全意识欠缺，曾经明文保存过用户密码，近期被黑客公开的密码数据库大多属于此类情况。CsDN网站就是采用明文密码方式储存用户信息的。明文密码就意味着只要能打开数据库文件的人，即使不是IT技术高手，也能像查看记事本一样获取用户信息。采用明文密码是一种危险低端的储存方式，一旦黑客入侵服务器，数据就会全部泄露。而按照安全惯例，网站应该经常性地修复服务器漏洞并对数据库进行加密处理。但据安全专家介绍，现在很多中小网站仍在使用明文密码。除了网站本身安全防护方式的弊端，网民的安全意识也再一次被敲响警钟，很多用户自身没有安全意识，密码简单重复，不重视基本的安全性。有专家统计了这次公布的CSDN密码，结果显示有239万人的密码和别人存在重复，在所有密码中，123456789出镜率高居榜首，有23．5万人使用它作为密码。排名第二位的密码是1234．5678，使用它的人数也超过了20万。这样的密码相当于“大门”敞开毫无防备，黑客窃取此类信息不费吹灰之力，更为可怕的是很多网民为了方便记忆，所有网站账号的用户名和密码几乎一模一样，一旦某家网站的个人信息遭破解被泄露，其他网站的个人信息也就“不攻自破”，泄密事件的社会危害性不断扩大的原因也正是基于此。业内人士指出，此次事件还暴露出行业中存在的一些重要问题：软硬件的问题实际上制约着网络安全的发展，使用户数据处于未知的危险状态。中大型网站不注重硬件防护等级与隔离技术的提升，防火墙设备方面能省则省，导致硬件方面不能有效隔离，保障数据库的安全性。不注重口令技术的更新换代，旧有的加密技术很难对抗使用云计算的黑客，难以保障用户的安全。3．购房之后装修骚扰电话不断、购车之后保险公司随之提供“贴心”服务、生完孩子之后立马被各种母婴服务机构盯上、高招过程中一些莫名其妙的“录取通知书”直接寄到考生家里……现实生活中，因个人信息泄漏导致的烦心事已经司空见惯，多数民众都感受过“被泄漏”的困扰。而人们的隐私是如何泄露出去的?专家表示，途径多种多样，房地产商、4S店、银行……一切需要留下个人信息的地方，都难以杜绝这些信息被售卖给第三方，运营商也同样可能泄露公民隐私。“每个月手机话费较高，或者手机出境漫游使用较多的用户，显然就是经济能力较强的用户，这样的用户名单就是‘值钱的’。”一位匿名专家说。在2009年央视“3•15”晚会上，某运营商的山东分公司就被曝光违规发送大量垃圾短信、出售手机用户个人信息。调查甚至显示，一些部门和行业已经形成了交换、贩卖个人信息获利的灰色利益链条。信息泄漏，对个人来说不仅可能面临着骚扰缠身，更给诈骗分子留下可乘之机。当“谁来保护我的信息安全”成为公众的揪心之问，一些掌握大量个人信息的公权机构难辞其咎，长此以往，必将伤害到全社会的诚信氛围和公众“安全感”指数。我国现行的《刑法》《居民身份证法》等都对泄漏个人信息行为规定了相关法律责任，但并没有广泛适用于各行各业，对房地产、网络以及各种调查公司等“非公权力”单位和一些不法商人的个人行为难以起到约束作用。此外，个人信息泄漏由于个人取证非常困难，维权成本偏高，导致大多数被侵权人只好忍气吞声；一些违法违规的侵权案件查处不力，制裁不到位，没有起到真正的惩戒示范作用。通过研究发现，大多数网站对于网民的隐私保护非常不到位，例如许多知情同意条款不明确，属于有利于企业的“霸王条款”。网友注册时有一句话十分熟悉：“本网承诺对您的个人资料严格保密”，但几乎所有说过这句话的互联网公司均未能信守承诺。现在涉及用户资料泄露的公司纷纷表态，或致歉或辟谣。CSDN有600多万明文注册的用户资料被泄露，而天涯——中国知名网络社区有超过4000万用户资料被泄露。两家网站目前均已向公众致歉。(；SI)N方面表示：“我们非常抱歉，近日发生了(；SI)N部分用户数据泄露事件，您的用户密码可能被公开。我们恳切地请您修改(；SI)N相关密码，如果您在其他网站也使用同一密码。请一定同时修改相关网站的密码。再次向您致以深深的歉意!”天涯网站也承认网上公布的是该网2009年的用户资料。此后，人人网、京东商城均对此事作出回应。人人网表示“从未以明文方式存储用户的账号和密码，没有任何用户数据通过人人网对外泄露。”京东商城信息部副总裁李大学则对此表示：“截至目前，京东商城没有对外证实过任何漏洞的存在。京东商城本着对用户负责的态度，正在核查漏洞。”在事件不断发酵的过程中，这些公司的表态似乎没有让用户心态平稳下去。在2011年年终岁末的时候，很多网民都在紧张地修改着自己的各类账号和密码，特别是网络银行的密码。4．以下是相关部门、专家及网民对于此次事件的观点：网民A：随着各大网站被相继“攻破”，一场互联网年末恐慌恐怕会如多米诺骨牌般迅速传导，全民修改密码的时代就要来临了。网民“天谭”：目前网站多以扩充注册用户数为第一要务，而在信息安全保护上却“偷工减料”。建立自己的安全运营维护团队资金投入量很大，很多网站几乎都是不设防。网民“道软米”：陷入其中的CSDN、天涯等网站在道了一声歉后就此缄默，可是数据是从网站泄露出去的，它们应承担责任，并进行一定的赔偿，但问题是我们拿不出相关证据和法律条文作支撑，目前法律对于普通用户的信息安全保护还是一片空白。金山网络技术公司网络安全工程师李铁军：计算机系统看似强大，实际上也很脆弱，如果互联网企业不组建专门的安全团队进行防护，很容易被黑客入侵得手。这一事件也给互联网企业一个深刻的教训，必须高度重视系统安全，否则“水能载舟，亦能覆舟”。据了解，以前黑客都是拿这些资料卖钱的，而这次事件没有经济利益的驱动，因为这些社区网站并不涉及网银和网上支付等工具。网银和网上支付等涉及金融信息的服务商在安全机制方面相对更严格一些，但如果用户在其他不安全的网站上泄露了常用的注册邮箱和密码，同样可能影响网上支付账号的安全。“涉及金融的网络公司对网络安全十分重视，但社区网站投入其中的精力就少了。这暴露了社区网站网络安全系统的薄弱。”工信部信息化部软件服务业司司长陈伟：网络软件的安全如何管理，这确实给我们提出了不小的挑战，这方面还是我们的薄弱环节，工信部非常重视，部里主要领导也在研究如何管理，会尽快拿出一套方案来。网络安全专家：网民应将自己日常使用的网络服务分为两类：重要的和一般的。使用至少2个邮箱来绑定或申请网络服务，并确保邮箱密码不重复使用。重要服务用重要邮箱来申请，一般服务用次要邮箱来申请。二者绝不混用。重要服务使用的密码，不能和邮箱相同，尽可能不重复使用重要服务的密码，并定期更换。脑子记不住的话，可记在只有自己能接触到的本子上。2011年12月底，工信部就此事发布通告，要求各互联网站及时发现和修复安全漏洞。2012年1月6日，中国互联网协会也建议：通过加强密码保护和登录认证、强化系统安全防护和互联网企业内部管理等措施，进一步推动网站用户信息保护工作。5．对于经常上网的人来说，“人肉搜索”这个词并不陌生。“如果你爱一个人，你就‘人肉搜索’他，你很快会知道他的一切；如果你恨一个人，你就‘人肉搜索’他，他很快会失去一切。”从这句话，我们看到了“人肉搜索”的巨大威力，威力的来源在于“人肉搜索”能获取个人的详细信息。这个问题也越来越引起社会各界的关注。2007年4月，钱军酒后驾车撞倒年过六旬的欧阳某某，老人提出让他送自己到医院，钱军拒绝并对老人进行殴打，还逼老人下跪。该事件曝光后，网友们发动“人肉搜索”，钱军的电话号码、身份证号码、家庭住址、工作单位等信息被全部曝光，钱军因涉嫌故意伤害罪被逮捕。2008年5月汶川地震后，即哀悼日的第三天，一名女子辱骂灾区人民的视频出现在网络上。亿万同胞的怒火被点燃，大家立刻进行“人肉搜索”，查出该女子的姓名、年龄、家庭住址、身份证号等信息。公安局根据网上提供的该女子的信息资料将其抓获。女白领姜×注册博客，在博客中将丈夫王×与一女性照片贴在博客中，认为二人有不正当关系。姜×的同学张×得知姜×死了的消息后，披露了王ד婚外情”的行为以及相关信息，引发了网民进一步搜寻王×的相关信息。“人肉搜索”使王×的大部分信息被披露。网民在大旗网等网站上对王×进行谩骂、攻击。该案成为“人肉搜索”第一案。最后，经法院审判，大旗网赔偿王x精神抚慰金3000元，张×赔偿5000元。家住北京市的赵女士与人进行房屋交易时发生纠纷，竟因此成为某网站论坛上的“人肉搜索”对象，不仅被指借卖房子名义骗人钱财，还被公开了身份证号码、家庭住址和工作单位。给赵女士生活带来众多困扰，每天上班胆战心惊。在上述事件中，“人肉搜索”的善恶性质发生了非常明显的变化，起到了截然不同的社会作用。有人认为“人肉搜索”只是搜集个人的详细信息而已，认为这种行为并没有触犯相关法律。有的人认为，“人肉搜索”刚开始时确实找到了一些应该找到的人，可是随着网民们的滥用及不良企图，越来越多无辜的人受尽了折磨。有的人则认为，如果是公众人物的信息被披露，一般不构成侵权，但因为“人肉搜索”多数针对一般老百姓，即使没有明确的法律规定，也很可能构成侵犯他人名誉权等民事侵权。个人基本信息如何才能安全?信息安全并不简单，安全威胁的日益复杂性却让信息安全面临着前所未有的挑战，不再是某个传统的单一安全产品所能解决的问题。在信息安全这件事上，要做的远不止防病毒这么简单，可信才是安全的本质。“人肉搜索”最初是从社会道德的需求出发，而后却发展成侵权事件，损害了社会公共道德；最初是以网络舆论自由的起点出发，而后却侵害被搜索人的个人信息安全，剥夺了现实中人民群众的基本权利。在新的形势下，要更加注重对“人肉搜索”的管理，保护个人信息安全和人民群众的基本权利。在大量“人肉搜索”的事件中，网友们没有经过当事人同意就将当事人的真实身份、照片、姓名、生活细节等个人详细信息公布于众，使当事人承受的精神压力从虚拟网络社区转移到现实社会中，打破了原有的正常学习、工作和生活秩序，造成了极为严重的影响。“人肉搜索”对个人基本信息安全构成了严重的威胁。互联网是一柄双刃剑，既可以给我们的生活带来便捷与舒适，又同时隐藏着各种各样的无奈与陷阱。因此，冲刷网络尘埃、净化网络环境、建设网络文化是全社会共同的责任。个人信息安全是社会主义信息社会健康发展的基本前提，“人肉搜索”与个人信息安全的纠葛才刚刚开始。6．如何有效维护公民个人信息安全是一个令各国政府头疼的问题。不少发达国家早就制定了相应的法律和措施，然而随着信息技术的发展，新情况不断出现，如何保护公民个人信息安全仍是亟须解决的难题。在美国，个人医疗记录属隐私，外人打听不到；学生的学习成绩也是隐私，老师不会将其公布。如果隐私被人侵犯，造成了精神或物质上的损害，公民就会诉诸法律。这主要得益于美国与隐私保护相关的立法比较成熟。美国国会1974年通过了《隐私权法》，这是美国保障公民个人信息的最重要的基本法律。此外，美国各州还制定了一些保护本州公民隐私的细化法律。1984年英国议会通过了《数据保护法》，并于1998年对该法进行修订。此后，英国陆续通过了《调查权法》《通信管理条例》和《通信数据保护指导原则》等一系列旨在保护公民个人信息的法律。此外，英国贸工部和计算机协会还制定了专门的信息安全认证计划，得到了全球主要软件商的承认。然而调查显示，由于经常遭遇银行卡欺诈、身份被盗用，许多英国人开始有意识地避免使用网上银行和网络购物。专家认为，英国政府长期以来一直将信息安全保护工作的重点放在建立法律规范和技术标准方面，对其他方面的风险关注较少，以致公民个人信息遗失事件频发。2005年4月生效的《个人信息保护法》是日本保护个人信息安全的根本法律。根据这一法律，日本国家行政机关、独立行政法人和地方公共团体还制定了多项法律和条例，为个信息保护中遇到的各种具体问题提供法律依据。在健全法律的同时，日本政府同样注重提高公民的个人信息保护意识。经过几年的宣传和普及教育，个人信息安全意识已渗透到日本人的生活中。例如，在手机维修点，工作人员会在顾客的监督下删除送修手机内的电话号码、邮件等个人信息。如果顾客把淘汰下来的手机交给零售店回收，店员会当着顾客的面用专用工具在手机上打4个孔，消除个人信息。三、作答要求1、“给定资料2—4”反映了个人信息遭泄露的种种原因，请对这些原因进行概括和归纳。要求：准确、全面、有条理。不超过200字。标准答案：个人信息遭泄露主要有以下原因：第一，互联网发展速度过快，安全保密设施未能及时跟上，网站采用明文密码，容易遭到泄露；第二，网民的安全意识不强，设置密码简单重复，易破解；第三，互联网、房地产、电信等一些掌握个人信息资料的行业对于个人信息安全不重视，行业自律性差，对客户个人信息管理方面存在漏洞；第四，我国保护个人信息安全的法律法规不健全，对个人信息的界定以及用户与互联网、房地产、电信等企业之间的责任划分不明确，对于泄露信息的赔偿规定不明确，无法进行惩处，起不到惩戒作用。知识点解析：暂无解析2、根据“给定资料5”，谈谈“人肉搜索”的利弊。要求：(1)内容具体，条理清晰；(2)用语恰当，通俗易懂；(3)不超过300字。标准答案：积极方面：首先，“人肉搜索”的传播速度快，能够在短时间内获取个人的详细信息，能够迅速对一些违背社会公共道德的行为进行舆论监督，甚至对一些犯罪案件的侦破起到积极的作用。其次，“人肉搜索”是一种舆论自由的表现，让人们对不平之事进行宣泄，一定程度上缓解了网友的不满情绪。最后，“人肉搜索”使人们在生活中受到道德的约束，有利于社会的稳定。消极方面：首先“人肉搜索”使被搜索者的个人信息公之于众，侵犯了被搜索者的隐私权，剥夺了现实中人民群众的基本权利。第二，“人肉搜索”很容易失去控制，会对被搜索者的日常生活、工作、学习造成不良的影响。第三，不当的“人肉搜索”在一定程度上也损害了社会公共道德。知识点解析：暂无解析3、“给定资料6”中提到“如何有效维护公民个人信息安全是一个令各国政府头疼的问题。”请你参考各国做法，结合给定资料，就“如何有效维护公民个人信息安全”提出具体的解决措施。要求：条理清楚，所提措施具体可行、有针对性。不超过400字。标准答案：我国个人信息安全方面存在信息泄露的问题，鉴于产生这种问题的种种原因，我建议采取以下措施来维护个人信息安全：首先，国家需要建立、健全个人信息安全保护的相关法律法规。对于互联网、通讯部门等掌握大量个人信息的机构泄露个人信息的行为的界定，及对其的赔偿和惩罚都需要有一个明确的规定，为维护个人信息安全提供法律保障。其次，互联网、通讯部门、银行等掌握大量个人信息的机构需要强化自身的责任意识，重视信息安全。如采取加密措施、及时发现和修改网络漏洞等，以加强对个人信息的监管和维护。再次，政府需要加强对公民个人信息保护意识的宣传和引导，为公民提供保护个人信息的建议和方法，提高公民的个人信息保护意识和水平。最后，作为公民个人而言，更应该在日常生活和使用网络过程中，增加风险意识，注意加强个人信息保护。如尽量不使用重复的密码、定期更改密码等，降低个人信息泄露风险。知识点解析：暂无解析4、请你以“个人信息安全”为话题，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)自选角度，立意明确，有思想性；(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)语言流畅；(4)总字数800--1000字。标准答案：多措并举保护个人信息安全近年来，垃圾短信、骚扰电话、电话欺诈接连不断，现实生活中，因个人信息泄漏导致的烦心事已经司空见惯，多数民众都感受过“被泄漏”的困扰。2011年年末，数千万用户密码遭泄露，面对如此大规模的泄密事件，我们不禁会问：“到底谁动了我的密码?”这样一个大规模的泄密事件更是给我们敲了一个警钟。“谁来保护我的信息安全?”成为公众的揪心之问。可以说，保护个人信息安全已经到了刻不容缓的地步。那么我们怎样才能维护公民的个人信息安全呢?保护公民个人信息安全，需要互联网在发展过程中保证各项建设齐头并进。我们国家互联网业的发展速度可谓突飞猛进，互联网以速度求生存的这一特点，使得一些企业把精力集中在了速度上，没有时间和精力放在与客户个人信息密切相关的应用开发上，这就给黑客等不法分子以可乘之机，所以大规模的网络个人信息泄露也就不足为奇了。因此，要保护个人信息安全，需要互联网企业把速度与应用开发结合起来。保护公民个人信息安全，需要各行业加强行业自律，强化责任意识。我国的个人信息遭到泄露，如购房之后装修骚扰电话的出现，让人不免想到了房地产行业的“告密”，购车之后被保险公司缠身的苦恼难道没有一些汽车企业的责任?顾客的这些烦心事也提醒着那些掌握着大量个人信息的机构：保护个人信息安全不仅仅是简单的道歉和修复漏洞，加强行业自律，提高自身的责任意识，保护顾客的个人信息安全才是关键。保护个人信息安全需要健全和完善我国个人信息保护方面的法律法规。目前我国个人信息安全保护方面的法律法规还不完善，以至于个人信息遭到泄露时，无法拿出相应的法律务文作为索要赔偿的依据，可以说这也是个人信息出现泄露的重要原因。因此，保护个人信息安全，需要健全和完善我国的相关法律，通过法律来明确各方责任以及惩罚和赔偿的力度，为维护个人信息安全提供法律保障。保护个人信息安全需要个人树立信息保护意识。个人信息关系到每一个人的生活、生命、财产安全，这就需要我们在平时的生活、工作中，在上网、购物时提高安全防范意识，注意保护自已的个人信息。我们相信，只要互联网等各行各业增强信息安全保护意识，加强行业自律，强化责任，每一个人都树立个人信息安全保护意识，以完善的法律为保障，多措并举，各方合作，我们的个人信息一定能够更加安全。知识点解析：暂无解析内蒙古公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。二、给定资料1．所谓“潜规则”，就是表面上不能明文公布，暗地里却形成了心照不宣的一种约定俗成的行业内部潜在规则。每一个行业内人士也许都清楚，对于此种“规则”，在你感到极度无奈的同时，又不得不按“原则”办事，以此来“入乡随俗”，获得自我生存的土壤和空间。在现代，随着改革开放和市场经济的不断发展，千奇百怪的“潜规则”也应运而生。若提起“潜规则”，人们的第一印象往往就会锁定在娱乐圈，为什么呢?这还得要“归功”于我国各门各派的“杰出”女星们。随着我国开放程度的不断深入，娱乐圈众女星的开放思想也是与时俱进。在现实的演艺圈中，女演员似乎只有遵循某些潜在的交易规则方可获得演艺资格的许可证，而初来乍到的女艺人们，似乎早已熟读了这种潜在的交易规则，毫无羞涩地进入了默契配合的角色。也许这种默契的配合的确能为她们换来一些荣耀和富贵，然而，在这种名利双收的背后，她们的心灵世界又收获到了什么呢?这可能就是她们“成长”中所要付出的代价，而这种代价，在她们的灵魂深处，也许将会形成一种永久的遗憾。2．手术刀下的“潜规则”医生本来是一个令人尊敬的职业，救死扶伤乃是他们神圣的职责，然而在我们的现实生活中，就在这些神圣使者所挥舞的手术刀下，也形成了他们自己的一种潜在规则，即“红包规则”。在生死十字路口的手术台上，作为主刀医生，似乎只有得到了“红包”的筹码，才能进入最佳的工作状态，从而增大患者重生或康复的希望；而患者家属似乎只有付出“红包”的慰劳，才会以较为平稳的心态将自己的亲人送进那“生死攸关”的手术间。在医生与患者之间，“红包”似乎充当了一种平衡的使者，双方均有所得，然而，就在这种平衡的背后，却有一种东西离我们越来越远，这种东西是什么呢?那就是崇高的职业道德!官场升迁的“潜规则”人生最大的幸事莫过于两种：一是洞房花烛夜；二是金榜题名时。官场中人自然是希望自己的头衔越大越好，地位越高越好。那么，若想使自己的“乌纱帽”变得尊贵，除了遥遥无期的拼搏与等待之外，最为捷径的办法就是“公买公卖”。这不，在我国东北地区曝出的“马德卖官案”，便引起了不少“官迷儿”们的青睐：“一个县长30万元，一个县委书记50万元，一个市委常委80万元……”然而不管是买官的还是卖官的，归根结底，倒霉的还是老百姓啊!足球裁判嘴里的“潜规则”作为足球裁判，本应扮演的是绿茵场上的公正使者，但是，由于足球经济化的功利驱使，使得足球裁判也成为了这场“潜规则”游戏玩法的操纵者之一。有人曾把裁判比喻成绿茵场上的第12人，对于这个比喻，笔者认为一点也不为过，看一看2002年的韩日世界杯吧，一个当时处于世界足球末流水平的韩国队，不就依靠这第12人，过关斩将，连克强敌，最终跻身于世界的强队行列吗?虽说过程有些不太光彩，但毕竟得到了无限的荣誉。这也许就是现代绿茵场上的一种潜在的游戏规则吧!本来作为足球比赛，是一种非常有益的团队竞技体育项目，而如今，在这片纯净的绿色空间里，却充斥着太多的金钱与交易，使得这种弘扬体育精神的团体项目变了味道，同时，它也大大刺伤了广大执著喜爱足球的忠实观众们。殊不知，当球迷不再为球员喝彩，不再为进球欢呼，在空荡荡的足球场内，这种肮脏的交易规则还会存在吗?3．“在奶粉事件中，暴露出政府监管不力，也反映出一些企业缺乏职业道德和社会公德，用老百姓的话说就是‘没良心’。我们不仅要追究领导责任，对这样的企业，也要坚决整顿、处理，一个也不放过!，，国务院总理温家宝在看望奶粉事件患病儿童时说。政府对此次事件感到很内疚，将认真总结和反思，让坏事变成好事。一个三鹿，我们还可以指责其个体的无良；但22个“三鹿”，除了指责三鹿的无良之外，显然还有奶粉企业诚信底线的突破和社会责任的丢失。在心照不宣的潜规则纵容下，生产企业为了节约成本、扩大销售，竟然置婴幼儿的身体健康于不顾，只为自己牟取私利，斥其“没良心”毫不为过。如此公然地作孽，什么行业自律、社会诚信、企业责任，早已抛在了脑后。然而，一个有良知的企业，在商业利益之外，还应考虑消费者的利益和社会责任。而一个自律的行业，也应该担负起技术质量和卫生标准的约束作用。遗憾的是，在奶粉行业中，我们只看到了添加三聚氰胺的行业潜规则，看到了“搞定”有关环节、“摆平”媒体、欺骗消费者的“公关”潜规则，却没有看到行业的自律和规范。行业潜规则的盛行，最直接的后果就是给消费者造成了身体或心理上的损害。因为行业潜规则只是内部的约定，而不为外人所知晓，所以不知情的消费者成了最直接的受害者。可怕的是，如果不是行业某个环节出现问题，这种行业潜规则就可以一直延续下去，消费者就一直被蒙在鼓里，行业却照常发展。然而，古话说得好，害人必害己。“没良心”的企业最终是搬起石头砸自己的脚。信奉行业潜规则的企业，它们不但要受到市场的惩罚和政府的处罚，还将导致整个行业的诚信危机。而这对于一个行业的发展来说，才是最致命的。到了该反思行业潜规则的时候了。今天，三鹿奶粉曝出了奶粉行业的潜规则，然而还有多少行业潜规则需要我们一个个地去打破，去反省呢?4．谈到行业潜规则，曾经在2008年轰动全国的“三鹿奶粉事件”，成为人们最先想到的事例。“三鹿事件”爆发之后，皇明太阳能集团董事长黄呜马上召开“给全国业务人员和经销商培训”的电话会议，在强调“三鹿事件”对太阳能行业的警示意义的同时，对外揭露：每天有数百万消费者可能面对太阳能热水器存在的安全隐患甚至生命威胁。黄鸣揭露，目前业内普遍存在“阀门铅含量超标”，这是更甚于太阳能热水器行业已经暴露的“漏电伤人、架子烂掉、水箱漏水、阀门开裂”的行业隐患。铅含量超标是非常要命的，比三聚氰胺的危害还大，三聚氰胺还能够被人体排泄出去，而铅与皮肤接触后能渗透到皮肤里面去，如果导致铅中毒，将会严重危及生命。另一大潜规则就是利用氟利昂做发泡剂。黄鸣说，“根据我们的了解，现在大部分小的太阳能厂家还在采用全氯氟烃做发泡剂。这也应叫潜规则吧。”实际上，早在2007年，国家环保总局、国家发改委、商务部等5部委联合发布“禁氟令”。据黄鸣介绍，禁氟令是禁止使用全氯氟烃(cFC一11)的强制规定，目前使用的替代品大部分是氢氯氟烃(HCFCs)，它们都叫氟利昂，只是后者对臭氧层的破坏较前者要小得多，因此该替代品按规定在我国可以用到2030年。而对于铅的使用，黄鸣表示，“在新兴的太阳能行业，内无参照，外无引进，国家标准的建立与健全需要有个过程，正如汽车、家电等成熟行业的国家标准，其完善过程走过了几十年，甚至上百年的时间。”目前这个行业注册企业有3000多家，但圈内人士称，实际数量接近10000家，竞争极度混乱，各种监管措施和标准都跟不上，很多企业为利益而不择手段。5．在潜规则所有的危害当中。最容易引起人们情绪波动的，应该是对公平公正的践踏消费者李先生在郑州一大型电器商场购买了一部手机，在“三包”期内出现质量问题到售后服务处进行维修，售后服务人员检测后，认为该手机进液，故障属使用不当造成，不予保修。李先生不认同售后服务处的说法，自己找检测机构对手机检测发现，手机机身内所留痕迹为维修时所用的松油，不存在进液现象。消协工作人员在处理手机投诉过程中，发现产生投诉的原因绝大多数集中在手机的检测问题上，一般手机经销商遇到“三包”期内的产品发生故障都要进行检测。河南省消协认为，谁生产谁检测，这种不成文的做法，对消费者来说有失公平，没有透明性，缺乏公开、公正性，致使消费者投诉增多。对等价交换原则的破坏。也是潜规则的罪状之一某媒体记者曾经对哈尔滨市的橱柜市场进行了走访，一些橱柜厂家表示，作为橱柜一部分的台面，很多厂家都不自己生产，而是由别的工厂代加工，橱柜厂家将台面买进后再贴上自己的牌子。目前，由于生产台面需要很专业的设备和技术，另外因为投资大、尘土大等因素，作为一般的橱柜厂家来说，人造石多数不自己生产。只是在商家下单后，部分小型加工厂就按照图纸进行生产加工，并收取相应的费用。而一些知名品牌橱柜门板由厂家总部发货，里面的柜体则由这些加工厂按图索骥。只要有图纸，任何牌子的橱柜都可以做出来。这种委托生产或加工的行为，被称之为贴牌。而这种已经是“潜规则”的现象也不单单发生在哈尔滨市。6．“潜规则”无影无形却又无处不在，公众对之深恶痛绝却又毫无办法。从“注水肉”、“苏丹红”，再到“三聚氰胺”，从学术圈、娱乐圈，再到航空公司……仔细梳理一下，我们不难发现：企业要利润，学者要职称，演员要角色，空姐要调岗……似乎每个行业都有着只做不说的公开秘密，这就是饱受诟病的“行业潜规则”。且不说南航空姐于丹丹是不是真的死于“潜规则”，但这起事件的发生不得不再次引起我们的反思：生活中，为什么规则总是不敌“潜规则”?首先应该反思的是谁给了“潜规则”生存的土壤?改革开放以来，我国的经济高速增长，但与此同时也带来了一系列的社会问题。比如一味地追求财富而导致社会诚信度下降，盲目追逐名利让正确价值观迷失。无论是震惊全国的“毒牛奶”事件，还是炮轰导演对其“潜规则”的演员张钰，这样的例子可谓举不胜举。于是，这样的心态久而久之就在社会上形成一种心照不宣的共识：明知是潜规则，可是人们对其的态度往往是默许、甚至盲从。如果不是自身利益受到侵害，通常情况下受害者是不会站出来与之抗争的。其次需要反思的是我们的规则为什么总是苍白无力?中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，“潜规则”的形成首先是因为行业没有起到纠偏的作用，而且我国目前司法环境较差，如果消费者权益被侵犯，法院能够提供好的“司法裁判产品”也能打破潜规则。但我国的司法部门太容易受到主管单位和经济利益集团的干扰，因此打破“潜规则”首先要构建法律体系，提升消费者地位，打造对消费者友好的法律环境。之所以社会上“潜规则”能够如此盛行，与法律层面上的打击力度不足不无关系。如何让公平正义在社会上发挥作用，让“潜规则”无处藏身?打击“潜规则”最好的办法，就是把它们曝晒在阳光之下。除了立法上的完善与加强打击之外，更需要公众思想观念的转变。如果我们都有一个良好的心态和正确的价值观，如果我们每一个人都能对潜规则说不，去勇敢地“挑战行业潜规则”，那么，我们的社会就会更加阳光和透明。7．任何事物都有其产生的原因，“行业潜规则”也不例外。产生“行业潜规则”的原因是多元的。第一，“经济人”特性是产生“行业潜规则”的人性前提。“行业潜规则”的本质是为了谋利，是当事双方或多方谋利博弈的一种均衡。当事人双方会充分运用自己所拥有的某种“资源”，以达到其收益最大化或损失最小化的目的。当一方具有“合法”伤害别人的权力时，他会充分利用自己的“合法伤害权”来达到自己收益最大化的目的。对于没有“合法伤害权”的另一方来说，其目的只能是损失最小化。第二，产权不清是产生“行业潜规则”的一个基础条件。当产权不清时，为双方自由扩展权利边界提供了前提，“行业潜规则”是在产权不清时双方利益博弈的一种均衡状态。另外，当产权不清时，就会出现“公地悲剧”。大家相互勾结，侵害国家或另外一部分人的利益。第三，当“显规则”不足时，便会出现“行业潜规则”来补充规则的不足。“显规则”是摆在桌面上的规则，是明文提倡的规则。当“显规则”不能为人们提供充分的行动预期时，“行业潜规则”便自然而生。所以，“行业潜规则”也是一种利益诱致型规则。第四，有规则，但规则随意性大，也容易诱发“行业潜规则”。规则随意性大造成的结果是：一是产生“合法伤害权”；二是产生机会主义。这会促使一部分利益相关者形成一种新的均衡规则——“行业潜规则”。第五，对违规者监督机制不健全，也会容易诱发“行业潜规则”。在违规者只靠少数人或只靠上级来监督的情况下，很容易形成下级之间相互勾结或上下级之间相互勾结共同对付第三方的情况。这种行为一旦长期化，便会形成“行业潜规则”。第六，信息不对称也是产生“行业潜规则”的一个重要条件。“老百姓是冤大头”，“皇帝也是冤大头”。一部分人相互勾结，欺上瞒下，形成一种利益分红的均衡——“行业潜规则”。第七，对违规者的制裁不是利益相关者也有可能导致“行业潜规则”的产生。由于“受害者”不能代表自己，需由别人来代表自己维护自己的权利，这时，显然会存在制裁违规者动力不足的现象，在这种情况下，就很容易诱发“行业潜规则”。8．2010年“两会”政府工作报告首次提出“灰色收入”一词，备受关注。代表委员指出，教育、医疗等五大领域的“潜规则”已成为灰色收入的重要来源；清除潜规则，才能切断灰色收入之源。药品：招标价贵过零售价夏绩恩说，打破医药行业“潜规则”需双管齐下：首先完善招标制度，实施“后招标监管制”，即招标结束后再定期进行价格对比，挤干中标药品的价格水分，打击药企打点医院的积极性；其次提高医务人员的待遇和薪酬水平，减少他们对灰色收入的依赖。课本：200万可成指定教材教材教辅选用事关教育大计，但删改书目、“租型”出版却成为部分人灰色收入的来源。两条潜规则为相关部门带来了灰色收入，却侵害了教材原创单位利益，侵害了中小学生选用优质教材教辅的权益。对此，河南中医学院基础医学院副院长司富春委员建议，教育部要制定文件，规定删减《教学用书目录》的惩罚措施；公开接受社会各界举报；叫停“租型”出版，确保教材编写单位得到合理回报，从而保证教材质量。建房：修改规划有望政企“双赢”拿地后改规划增加容积率，已成为房地产业的潜规则之一。“通过增加容积率扩大企业盈利空间，不仅扰乱市场秩序，而且使最初规划的科学性打了折扣。”王刚建议，规划修改审批程序应进一步透明。同时，应调整相关费用标准，至少不能让开发商靠改规划多赚钱。资源：换个名字可免费出让一些代表委员指出，以“环境治理”等名目出让采矿权，是一些偏远地区地方政府靠出让采矿权敛财的“潜规则”之一。对此，应完善法规，加大监管力度；同时要尽快启动资源税改革，将资源开采的利润降到合理水平，压缩个别公职人员与企业联手分享“暴利”的空间。书画：价格与职位挂钩“司法利剑已刺向中国足球的毒瘤，艺术品市场也亟待净化!”周森说，畸形的市场使一些书画作品价格高得离谱，脱离了公众，也脱离了最有潜力的艺术市场。他建议，鼓励民间自发形成非官方的行业协会；倡导作品公开经营；成立中国字画鉴定咨询机构，保护书画消费者和投资者的权益。9．2010年9月8日，广东省珠海市香洲法院开庭审理某大型综合医院药剂科主任冯某涉嫌受贿一案。据悉，被告人冯某在2007年至2010年3年间收受国家医药公司贿赂共计58．3万元。被告人辩称，行业存在这种潜规则，作为一个个体根本没能力抵制。确实，在药品采购领域存在着一定的行业潜规则，那就是药品供应商为了从医院获得更多的药品配送额，要给予医院的药品采购人员一定的回扣。为了掩入耳目，这些回扣大多是以“人情往来”的面目出现的。但手段再巧妙、再隐蔽，也难以改变其行贿受贿的本质。近年来，医疗领域类似案件频发，早已引起了相关部门的重视，不但司法解释已经明确将“吃回扣”定性为商业贿赂，而且在司法实践中也已经将其作为打击的重点。被告人冯某作为一家大型综合医院的药剂科主任，手中握有药品采购的权力，自然也会成为供应商们“公关”的对象。面对行业潜规则，摆在冯某面前的是两条路，一条是严格自律，洁身自好；另一条是心存侥幸，随波逐流。遗憾的是，冯某选择了后一条。从实质上讲，冯某还是让贪欲吞噬了，他不会不知道“吃回扣”是一种违法行为，但可能让较为隐蔽的送礼手法迷了眼，放松了警惕，也有可能认为这是普遍现象，法不责众，皮鞭未必会落到自己的头上。但“法网恢恢，疏而不漏”，任何人都将为自己的错误行为付出代价。在法庭接受审判的冯某，给我们提供了一个极好的反面教材，也给人们以警醒。因为，行业潜规则从来就不是违法犯罪的理由，在完善制度消除行业潜规则产生的土壤之前，并不是身不由己的，也不是没有能力抵制的。其实，越是高危岗位，越要对自己高标准、严要求，对送上门来的好处，实在无法推却的，还可以主动上缴纪检部门或存入廉政账户。以行业潜规则作为借口，行受贿之实，不仅十分愚蠢，而且表明被告人对违法犯罪的认识还不深，这更值得我们警惕。三、作答要求1、请用不超过200字的篇幅概括给定资料的主要内容。要求：概括准确，条理清楚，语言流畅。标准答案：改革开放以来，随着市场经济的不断发展，千奇百怪的“潜规则”也乘虚而入、应运而生，不管是在舞台还是手术台，不管是在官场还是足球场，潜规则无处不在、遗患无穷。根深蒂固、复杂多样的潜规则不但给广大人民的生活带来不便，甚至也对公共秩序、国家利益造成破坏和损害，广大人民群众应提高警惕、捍卫权益，相关部门更亟须采取措施严厉打击行业潜规则，建立公开、明晰的规则和公正、阳光的秩序。知识点解析：暂无解析2、根据你对给定资料的理解，试分析行业“潜规则”的危害。要求：分析合理，语言简练，字数在300字左右。标准答案：首先，行业潜规则给消费者造成了身体或心理上的损害。因为行业潜规则只是行业内部的约定，而不为外人所知晓，所以不知情的消费者成了最直接的受害者。它侵犯了消费者的知情权。而且如果不是某一环节暴露问题，消费者就可能一直被蒙在鼓里，行业却照常发展。其次，行业潜规则损害了公平公正，违背等价交换原则。信奉行业潜规则的企业，不但要受到市场的惩罚和政府的处罚，还将导致整个行业的诚信危机。而这对于一个行业的发展来说，才是最致命的，最终损害的是社会市场经济秩序的建立和发展。第三，在行业潜规则的背后，容易形成特定的利益链，通过这种不为外人所熟知的规则，攫取不当利益，最终转嫁到普通消费者身上，损害社会的正义，不利于建设社会主义和谐社会。知识点解析：暂无解析3、针对材料中反映的主要问题，请提出你的对策，篇幅不超过300字。要求：逻辑合理，对策有针对性和可操作性。标准答案：第一，积极建立完善各项法律法规，严格定义、明确责任、提高违法成本，使潜规则无缝可钻。第二，加强法律常识宣传工作，增加人们的法律知识，提高人们的维权意识，捍卫自身的合法权益。第三，加强对各行各业的检查监督，要求各行各业增强法律意识，提高自律意识，加快制定完善行业规则，使潜规则无处滋长。第四，建立健全信息披露制度，一方面政府部门要及时、全面公开相关的法律、规定及政策信息，另一方面要督促各行各业公开消费者知情权范围内的信息，使潜规则无法蒙混。第五，充分发挥民间、网络的监督举报作用，建立并完善听取、反馈民声民意的长效机制；同时鼓励媒体曝光揭发，使潜规则无所遁形。知识点解析：暂无解析4、请根据全部给定资料，以“让潜规则浮出水面”为题，自选角度，撰写一篇1000字左右的策论文章。要求：结构完整，措施全面、可行、操作性强，条理清晰，行文流畅。标准答案：让潜规则浮出水面如何打击潜规则?有人说，最好的办法就是让它浮出水面、曝在阳光下。是的，潜规则其实见光即死，而法律之剑正如驱魔之光会让潜规则无所遁形、灰飞烟灭。然而，打击潜规则并非易事，潜规则无处不在，在各种关系网与利益链之下盘根错节，牵涉到各团体、各方面的广泛利益，牵一发而动全身，伤一犬而群相吠。同时，法律固然是打击潜规则的利器，但是仅靠立法定规是不够的，还需要从各方面督促保障法律法规的公开、公正，执行有力，贯彻到底；并使广大人民能够充分运用法律武器保护自身的权利，齐心协力打击潜规则，使潜规则真正销声匿迹。完善相关法律、法规、政策、制度是当务之急，也是根本之策。潜规则之所以成燎原之势，逞其猖獗之态，法律法规等“显规则”的缺位是主要原因，它导致潜规则有机可乘、有空可钻，加上有巨大利润可赚的诱惑，潜规则的创立者、运用者以及参与者自然铤而走险、心照不宣。沉疴需下猛药，止沸还得去薪，要除潜规则，必须树立“显规则”，明确责任、加重惩罚，