工作报告之市人大代表调研报告

市人大代表调研报告【篇一：人大代表在行动调研报告】庙宇镇关于“人大代表在行动”主题活动的调研报告为认真落实中共巫山县第十六届第一次人大会议精神，以视察、调研、参与贡献和助推民生为主要形式，以广大基层代表为主体，我镇着力在“深化、持续”上谋思路、抓落实、出成效，让“人大代表在行动”的主题活动，凸显新的生机和活力。我镇人大代表沉到基层，宣讲政策、了解民情、掌握民意，找准突出问题，问政于民，通过此次走访、问政，使党委、政府的决策更具针对性，让基层满意、让群众满意、让组织满意，为庙宇政府实现新一轮跨越式发展凝心聚力。在此背景下我们镇成立的人大代表工作小组下村入户进行深入调研，现将调研情况汇报如下：一、主要成效及特点2012年我镇的代表行动，在“关注民生、促进共富”中深化，取得了新的进展：我们始终着眼于围绕中心、服务大局这一主旨，高起点谋划部署并展开今年的代表行动。结合我县第十六届一次会议精神，我镇于3月初召开会议进行专题动员部署，并制发了2012年代表行动指导意见，深化活动主题，落实活动内容。要求各级人大代表先后以视察、询问、约见等形式，走访50户以上农户或居民，并送上签有自己姓名的挂历，留下联系电话，就群众生产生活困难、共富发展中急需解决的问题共商计策。代表们走进田间地头、边远山区，学校企业；走访农户、农民工、个体户、医生、教师等一线群众，把握人民群众的生产生活脉动以及现实需求，在此基础上，分析梳理，反馈收集意见信息，积极向党委政府有关部门反映并提出具体实在的工作建议。代表们既肯定成绩，又敢于直言，使当地百姓直接受益，赢得了老百姓的“口碑”。不少群众反映：过去我们看到的多是会议代表，现在大街小巷、田间院落都能看到代表忙碌的身影。百姓的困难在哪里，代表就行动到那里；致富的需求在哪里，代表就行动到那里。“人民代表在行动”走访活动启动当月，各级人大代表接访、走访人民群众人，收集意见和建议条，协调解决实际问题余项。（此处可补充具体数字及具体事例）二、主要问题及建议在走访过程中，根据各级代表了解的具体情况，现将群众反映的问题及建议梳理如下：（一）、创业致富方面1、没有带动经济发展的龙头企业。庙宇镇定位于现代农业，但是农业产品本身就是初级产品，产品加工性强，到现在为止庙宇镇也只有核桃产业一个农业示范基地，各产业之间的有机结合还没有形成。如粮食的流通还仅仅停留在村民的自发性的流通环节，没有形成高附加值的产品，农业所获的效益不大。2、农业生产水平不高，劳动力素质低。加之水田的比例常年减少，老百姓有情绪，劳动生产率的提高受到制约和影响，使农业增效、增收困难。劳动力素质低，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，关于创业致富方面普遍没有思路。建议一要加大招商引资力度，着力打造庙宇的农业龙头企业，比如水稻等传统产业，进而实现农业产业化。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。二要加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。（二）、市政管理方面市政管理是当前很突出的一个问题，特别是车子乱停、东西乱摆、垃圾乱扔的现象仍然比较严重，市容市貌有待进一步美化。建议市政管理要常抓不懈，软硬兼施，一方面要加大打击力度，另一方面要实施渗透感染教育，提高市民的素质和修养。（三）民生方面民生问题涉及农村事务的方方面面，主要包括公路整修问题、人畜饮水问题、小区健身场所及器材问题等。杨柳村、柏树村等没有通水泥路，在下雨天无法行走并对农村的卫生坏境造成治理上的困难，村民建议硬化公路，造福百姓；杨柳村、柏树村、银矿村自来水问题迟迟没有解决，村民反映强烈；禹王宫、龙骨坡居委建议多建立健身活动场所并安装健身活动器材，丰富居民的精神文化生活。三是开展了代表联系选民日活动。为解决当前农村劳动力流动性大，代表与选民联系不紧密、不经常的问题，常委会提-2-出并实践了“乡镇赶集日——代表集中联系选民日”这一活动，指导各乡镇代表小组确定每月乡镇赶集日为代表集中联系选民日。各代表小组通过公开公示栏等形式，公布集中联系选民日的代表姓名、联系地点、活动内容；县人大代表在选区选民集中的地点如集市集镇、村委会等场所，设立较为醒目的联系点，代表持证上岗，定时集中接待选民。两年多来，全县7个乡镇代表小组开展代表联系选民日活动80多场次，联系选民1、8万多人次，“选民忙赶集、代表忙联系”已成为乡镇赶集日一道亮丽的风景。四是指导建起了代表小组活动室。按照循序渐进、便于活动的原则，常委会指导各代表小组在部分村建起了较为规范的代表小组活动室。新华镇大寨村、平川镇芦湾村结合新农村建设，建起了代表小组活动室和“代表之家”。现全县共有19个代表小组建起了活动室，代表小组活动有了场地，代表学习交流有了园地，群众反映意见有了去处，逐步解决了代表小组活动不经常的问题。（二）开展“三个一”履职活动，发挥代表模范带头作用。自2007年以来，常委会组织指导全县各代表小组代表开展了以“协助政府推行一项工作、集中联系一次选民、提一条意见建议”为主要内容的“三个一”活动。为使这项履职活动落到实处，各代表小组在年初为每位人大代表确定了协助政府推行工作的具体项目，印制了代表“三个一”履职活动登记表，-3-要求代表及时填写履职情况，年底出席人代会时，交常委会办事机构进行汇总整理统计，存为代表履职的档案。换届以来，我县172名市、县人大代表集中联系选民3.2万人(次),提出对各方面工作的意见建议160余条，涌现出了王淑珍、马文才、刘光兰等一批协助政府推行工作、依法履行职责的优秀人大代表典型。如市人大代表王淑珍（沙河镇）注册成立了全县第一家民营劳务公司—沙河银桥劳务公司，成为全县劳务输出产业的带头人；县人大代表马文才（倪家营乡）带头在戈壁石头滩上建造高标准日光温室6座，全村新建高标准日光温室40多座，为群众增收致富闯出了一条新路；县人大代表刘光兰（蓼泉镇）经常深入本镇村内外农户，自觉把调解乡村各类矛盾纠纷作为履行代表义务的一项重要内容，促进了村风民风的好转。（三）开展“五个好”争创活动，激发代表履职热情。常委会提出在全县市县乡镇三级人大代表中开展以学习宣传好、遵纪守法好、依法履职好、致富帮困好、文明新风好为主要内容的“五个好”争创活动。各乡镇代表小组制定了“五个好”争创目标，明确了代表争创活动的具体任务和标准要求，采取集中培训代表、进行履职交流、评选优秀人大代表、组织代表向选民述职等多种措施，引导和激励代表以“五个好”为标准，充分发挥了各级人大代表在农民增收重点工程行动、推进新农村建设中的作用，涌现出了倪家营乡马郡代表小组等3-4-个先进代表小组，杨科年、张振忠、张晓玲等一批优秀人大代表争创典型，赢得了广大选民的尊重与赞誉。沙河镇人大尝试年初与各代表小组、人大代表签订履职目标责任书，明确代表履职的目标、内容和要求，实行代表履职登记检查制度，年底进行考评；镇党委连续2年召开人大工作会议，安排部署人大工作，签订人大工作目标责任书，评选表彰优秀人大代表和先进代表小组，有效地激励了人大代表履职的积极性。目前，全县各级人大代表参与培训学习蔚然成风，代表联系选民已趋经常，代表提出合理化意见、建议40多条，协助政府推行工作60多项，联系帮扶困难户30多户，帮扶发展致富项目20多项，为选民办好事、解难事90多件(次)。（四）强化代表建议督办，落实代表监督职权。为提高代表意见建议办理工作质量，常委会修订完善了人大代表意见建议办理工作实施办法，将人大代表议案和意见建议办理工作纳入政府部门工作目标责任书，实行目标责任管理；常委会坚持实行主任、副主任重点督办代表建议制度，实行领衔提案代表专题视察督办建议制度，每年组织全体领衔提案代表深入承办单位办理现场督办，与承办单位“面对面”商讨办理方案，提高了代表对建议办理工作的满意程度，解决了一些城乡人民群众关心关注的问题。如常委会连续两年把《关于治理小东沟河的建议》列为重点督办建议。常委会督办领导多次与承办单位负责人、提案代表共同到小东沟河治理现场督-5-【篇三：市人大代表组调研材料】关于新农村建设的调研报告高邮镇代表一组、二组二oo八年十二月五日11月上旬，市人大下发了《》，接到文件后，我镇代表组高度重视此项工作，在组织代表学习十七届三中全会《决定》与《公报》的基础上，组织代表深入基层，进一步联系选民，就新农村建设工作展开调研，贴近民心，听取民声，搜集民意。在代表们广泛调研的基础上，我镇代表团又分别于11月3日、4日连续两天召开了座谈会，就学习十七届三中全会精神、新农村建设过程中遇到的热点、难点问题等方面展开了热烈的讨论。现将调研情况总结如下：一、新农村建设的基本成效近年来，全市上下认真贯彻党的农村政策和有关“三农”工作文件精神，牢固树立科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求，大力开展社会主义新农村建设，取得了令人瞩目的成绩：1、农业经济得到进一步发展。农业经济运行质态不断改善，龙头企业拉动力不断增强，特别是传统养殖业高邮鸭与扬州鹅饲养稳中有升，并逐步走上了品牌发展之路，优质稻米生产、特水养殖的品种逐步优化，农副产品质量安全水平稳步提高，竞争力不断增强，高邮鸭集团、双兔米业等一批龙头企业快速成长，全市农业产业化经营发展水平不断提高。2、农村基础设施建设进一步强化。通达工程推进力度较大，行政村普遍通上了水泥路，农村安全饮用水改造工程和区域供水工程启动和实施，全市农村自来水普及率达到95%以上；实施土地治理和开发工程，有效地挖掘了我市土地资源利用潜力。3、农村劳动力转移进程进一步加快。以乡镇社保所和农经站为主要阵地，建立健全市农村劳动力培训体系，加大对农民的培训力度，农村劳动力就业的组织化程度有所提高，进一步拓宽了农民致富的门路。4、农村各项改革进一步深化。村务公开和民主管理制度进一步完善，“一免三补”惠农政策全面得到落实，农民从事农业生产的热情进一步高涨。二、关于新农村建设中存在的问题在充分肯定我市社会主义新农村建设取得成绩的同时，我们也清醒地看到新农村建设过程中存在着一些不容忽视的问题：1、村级“两委会”班子战斗力亟待加强。目前，社会主义新农村建设的任务较为繁重，村级“两委会”班子为此投入较大的精力和财力。与此同时，除了城中村、城郊村或资源较为丰富的村干部工资报酬较高外，大多数村干部工资报酬较低，支部书记、主任年报酬平均只有10000元左右，不少数村甚至在10000元以下。村干部退职后至退休前大多数村还不能发给退职干部生活补助，致使年青人不愿到村工作等等，这在某种程度上一方面造成村级干部班子青黄不接现象，另一方面影响了村干部工作的积极性，新农村建设的战斗堡垒作用受到一定的制约。2、新农村建设的整体合力还不够强。在社会主义新农村建设中，一些部位还存在着“官热民冷”、“上热下冷”等现象，相当一部分农民认为，新农村建设是行政部门的事，是政府和村上的事，与已无关，缺乏主观能动性；极少数村干部头脑中存有“等、靠、要”想法，把新农村建设仅仅看作是一项短暂性工作任务，没有看到其长期性和艰巨性，新农村建设的整体合力还不够强。3、村级集体经济发展压力仍然较大。除了临城、临镇以及资源比较丰富的行政村，由于具有得天独厚的地理优势和资源优势，集体经济较好外，大部分村的集体经济发展壮大所面临的困难较多：一是无村级集体企业，二是无厂房、门面房、水面等资源出租，三是向外出租收入相对固定，自然增长空间较为狭窄。四是不少数村由于小康村建设投入了很大一笔资金，无形之中增加了新的村级债务。另外，还有极少数乡镇为了维持乡镇财政运转，千方百计挤占、截留村级经济收入。4、农村基础设施建设任重道远。⑴目前农村很多的闸桥涵洞都是十几年甚至更早以前建造的，由于年久失修，面对突如其来的自然灾害，难于发挥应有的作用。在对这些危桥旧闸等设施进行维修时，由于资金投入量较大，镇村财力有限，不能一时给予解决，向上申请立项又存在很大难度。⑵农民出行难问题还要继续给予关心和解决。一些偏远乡镇的散居村庄按照通达工程的政策规定，通组道路建设不在资金补贴范围之内，仅仅依靠村组的财力是不能够改善现有的交通现状。5、农民收入增加的空间较为狭窄。目前我市农民收入增长的因素主要是以外出或进厂打工为主，而以种植农田为辅。鉴于农村人员文化素质普遍较低，劳动技能不强，以从事劳动密集型行业为主，缺乏稳定的收入增长来源。在当前国际金融危机形势下，不少企业停产、限产，很多务工人员处于半工作状态，甚至一部分打工人员提前返乡，影响着农民收入的增加。6、农村环境治理的长效管理机制不全。一是农村环境长效保洁问题。不少村为了顺利通过小康村达标验收，在验收前，集中全部精力和财力，采取突击保洁的方式，一旦检查验收通过后，环境依然如旧，在环境治理的长效管理上办法不多，违背了新农村建设的初衷。二是居民生活垃圾处理还处于简单的集中填埋状态，特别是城市居民大量的生活垃圾被直接运到农村进行填埋，由于这种方法不能从根本上解决垃圾造成的污染问题，给农村环境造成的污染日益严重。三是临城的村庄由于土地逐步被征用为商业用地，其辖区内的城市人口急骤增多，给这些村的环境保洁问题带来了巨大的压力，7、城郊农村住宅建设与城区规划需要进一步协调。今年，市政府出台了28号文件，加大了对城市规划区规划和建设的控制工作，对规划区内保留庄台可原地翻建和补缺建房，不保留庄台的部位停止一切翻建手续，危房必须经过鉴定后可原拆原建，影响了农民住房条件的改善。农民集中居住区只能安排本镇符合建房条件的农民建房，在规划和供地方面也经常出现矛盾，即使有规划，但是国土部门按照规定往往不能提供土地。同时，由于近几年城市建设步伐加快，临城村庄大部分农田被征用殆尽，造成新的分立户没有土地砌房。以上这些矛盾，目前还缺乏相应的配套政策。8、农民社会养老保险体系不够健全。一是农民主动参加社会养老保险意识不强，特别是城郊失地农民只看到眼前的劳力安置费，不愿意缴纳社会养老保险；二是少数企业主只考虑自身经济效益，不愿为职工缴纳养老保险；三是从国家宏观政策上来讲，还没有对农民建立起社会养老保险体系。9、农村金融体系中的存、贷款比例失调。一方面，农村民间大量资金存入当地的金融系统，另一方面，目前的金融系统对农民的贷款门坎较高，对于小额贷款或小的农业致富项目贷款根本就不予以放贷，对一些小型民营企业贷款也往往采取慎贷态度，造成农村存款与贷款比例失调，影响农村经济发展。10、城乡教育资源不够均衡。从目前我市教育现状来看，还存在着城市