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文档简介
建筑企业质量管理人职员作手册第一章相关法律法规对建筑施工企业要求和处罚要求 2一、中国建筑法 2二、建设工程质量管理条例 3三、实施工程建设强制性标准监督管理要求 5四、江苏省工程建设管理条例 6第二章国家和地方相关质量管理制度 7一、工程质量监督管理制度 7二、工程监理制度 8三、见证取样制度 10四、住宅工程分户验收制度 12五、质量保修制度 12六、完工验收立案制度 15七、质量事故汇报和调查处理制度 16八、不良行为统计制度 18第三章施工企业质量确保体系 23一、施工企业质量管理机构设置要求 23二、施工企业质量确保体系检验关键点 23三、施工企业质量确保体系检验表 27第四章建筑工程质量验收 28一、建筑工程质量验收划分 28二、建筑工程质量验收程序和组织 33三、建筑工程质量合格评定标准 34四、质量问题处理标准 37第五章优质工程创建 38一、各级各类优质工程规模标准 38二、各级各类优质工程申报条件 41三、各级各类优质工程申报资料要求 44四、优质工程评选中可一票否决质量问题 49五、各级各类优质工程申报程序 49
第一章相关法律法规对建筑施工企业要求和处罚要求一、中国建筑法(1998年3月1日起施行)第五十二条建筑工程勘察、设计、施工质量必需符合国家相关建筑工程安全标准要求,具体管理措施由国务院要求。第五十三条国家对从事建筑活动单位推行质量体系认证制度。第五十四条建设单位不得以任何理由,要求建筑设计单位或建筑施工企业在工程设计或施工作业中,违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准,降低工程质量。建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款要求提出降低工程质量要求,应该给予拒绝。第五十八条建筑施工企业对工程施工质量负责。建筑施工企业必需根据工程设计图纸和施工技术标准施工,不得偷工减料。工程设计修改由原设计单位负责,建筑施工企业不得私自修改工程设计。第五十九条建筑施工企业必需根据工程设计要求、施工技术标准和协议约定,对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验,不合格不得使用。第六十条建筑物在合理使用寿命内,必需确保地基基础工程和主体结构质量。建筑工程完工时,屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺点;对已发觉质量缺点,建筑施工企业应该修复。第六十一条交付完工验收建筑工程,必需符合要求建筑工程质量标准,有完整工程技术经济资料和经签署工程保修书,并含有国家要求其它完工条件。建筑工程完工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或验收不合格,不得交付使用。第六十二条建筑工程实施质量保修制度。建筑工程保修范围应该包含地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其它土建工程,和电气管线、上下水管线安装工程,供热、供冷系统工程等项目;保修期限应该根据确保建筑物合理寿命年限内正常使用,维护使用者正当权益标正确定。具体保修范围和最低保修期限由国务院要求。第七十一条建筑施工企业违反本法要求,对建筑安全事故隐患不采取方法给予消除,责令更正,能够处以罚款;情节严重,责令停业整理,降低资质等级或吊销资质证书;组成犯罪,依法追究刑事责任。建筑施工企业管理人员违章指挥、强令职员冒险作业,所以发生重大伤亡事故或造成其它严重后果,依法追究刑事责任。第七十四条建筑施工企业在施工中偷工减料,使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备,或有其它不根据工程设计图纸或施工技术标准施工行为,责令更正,处以罚款;情节严重,责令停业整理,降低资质等级或吊销资质证书;造成建筑工程质量不符合要求质量标准,负责返工、修理,并赔偿所以造成损失;组成犯罪,依法追究刑事责任。第七十五条建筑施工企业违反本法要求,不推行保修义务或拖延推行保修义务,责令更正,能够处以罚款,并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺点造成损失,负担赔偿责任。第八十条在建筑物合理使用寿命内,因建筑工程质量不合格受到损害,有权向责任者要求赔偿。二、建设工程质量管理条例(1月30日起施行第二十五条施工单位应该依法取得对应等级资质证书,并在其资质等级许可范围内承揽工程。严禁施工单位超越本单位资质等级许可业务范围或以其它施工单位名义承揽工程。严禁施工单位许可其它单位或个人以本单位名义承揽工程。施工单位不得转包或违法分包工程。第二十六条施工单位对建设工程施工质量负责。施工单位应该建立质量责任制,确定工程项目标项目经理、技术责任人和施工管理责任人。建设工程实施总承包,总承包单位应该对全部建设工程质量负责;建设工程勘察、设计、施工、设备采购一项或多项实施总承包,总承包单位应该对其承包建设工程或采购设备质量负责。第二十七条总承包单位依法将建设工程分包给其它单位,分包单位应该根据分包协议约定对其分包工程质量向总承包单位负责,总承包单位和分包单位对分包工程质量负担连带责任。第二十八条施工单位必需根据工程设计图纸和施工技术标准施工,不得私自修改工程设计,不得偷工减料。施工单位在施工过程中发觉设计文件和图纸有差错,应该立即提出意见和提议。第二十九条施工单位必需根据工程设计要求、施工技术标准和协议约定,对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,检验应该有书面统计和专员签字;未经检验或检验不合格,不得使用。第三十条施工单位必需建立、健全施工质量检验制度,严格工序管理,作好隐蔽工程质量检验和统计。隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应该通知建设单位和建设工程质量监督机构。第三十一条施工人员对包含结构安全试块、试件和相关材料,应该在建设单位或工程监理单位监督下现场取样,并送含有对应资质等级质量检测单位进行检测。第三十二条施工单位对施工中出现质量问题建设工程或完工验收不合格建设工程,应该负责返修。第三十三条施工单位应该建立、健全教育培训制度,加强对职员教育培训;未经教育培训或考评不合格人员,不得上岗作业第三十九条建设工程实施质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程完工验收汇报时,应该向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应该明确建设工程保修范围、保修期限和保修责任等。第四十条在正常使用条件下,建设工程最低保修期限为:(一)基础设施工程、房屋建筑地基基础工程和主体结构工程,为设计文件要求该工程合理使用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求卫生间、房间和外墙面防渗漏,为5年;(三)供热和供冷系统,为2个采暖期、供冷期;(四)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年。其它项目标保修期限由发包方和承包方约定。建设工程保修期,自完工验收合格之日起计算。第四十一条建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题,施工单位应该推行保修义务,并对造成损失负担赔偿责任。第四十二条建设工程在超出合理使用年限后需要继续使用,产权全部些人应该委托含有对应资质等级勘察、设计单位判定,并依据判定结果采取加固、维修等方法,重新界定使用期。第六十条违反本条例要求,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或工程监理单位处协议约定勘察费、设计费或监理酬金1倍以上2倍以下罚款;对施工单位处工程协议价款2%以上4%以下罚款,能够责令停业整理,降低资质等级;情节严重,吊销资质证书;有违法所得,给予没收。未取得资质证书承揽工程,给予取缔,依据前款要求处以罚款;有违法所得,给予没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程,吊销资质证书,依据本条第一款要求处以罚款;有违法所得,给予没收。第六十四条违反本条例要求,施工单位在施工中偷工减料,使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备,或有不根据工程设计图纸或施工技术标准施工其它行为,责令更正,处工程协议价款2%以上4%以下罚款;造成建设工程质量不符合要求质量标准,负责返工、修理,并赔偿所以造成损失;情节严重,责令停业整理,降低资质等级或吊销资质证书。第六十五条违反本条例要求,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或未对包含结构安全试块、试件和相关材料取样检测,责令更正,处10万元以上20万元以下罚款;情节严重,责令停业整理,降低资质等级或吊销资质证书;造成损失,依法负担赔偿责任。第六十六条违反本条例要求,施工单位不推行保修义务或拖延推行保修义务,责令更正,处10万元以上20万元以下罚款,并对在保修期内因质量缺点造成损失负担赔偿责任。第六十九条违反本条例要求,包含建筑主体或承重结构变动装修工程,没有设计方案私自施工,责令更正,处50万元以上100万元以下罚款;房屋建筑使用者在装修过程中私自变动房屋建筑主体和承重结构,责令更正,处5万元以上10万元以下罚款。有前款所列行为,造成损失,依法负担赔偿责任。第七十条发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或拖延汇报期限,对直接负责主管人员和其它责任人员依法给行政处分。第七十三条依据本条例要求,给单位罚款处罚,对单位直接负责主管人员和其它直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。第七十四条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家要求,降低工程质量标准,造成重大安全事故,组成犯罪,对直接责任人员依法追究刑事责任。三、实施工程建设强制性标准监督管理要求(8月25日建设部第81号令第五条工程建设中拟采取新技术、新工艺、新材料,不符合现行强制性标准要求,应该由拟采取单位提请建设单位组织专题技术论证,报同意标准建设行政主管部门或国务院相关主管部门审定。工程建设中采取国际标准或国外标准,现行强制性标准未作要求,建设单位应该向国务院建设行政主管部门或国务院相关行政主管部门立案。第十三条工程技术人员应该参与相关工程建设强制性标准培训,并能够计入继续教育课时。第十五条任何单位和个人对违反工程建设强制性标准行为有权向建设行政主管部门或相关部门检举、控告、投诉。第十八条施工单位违反工程建设强制性标准,责令更正,处工程协议价款2%以上4%以下罚款;造成建设工程质量不符合要求质量标准,负责返工、修理,并赔偿所以造成损失;情节严重,责令停业整理,降低资质等级或吊销资质证书。第二十条违反工程建设强制性标准造成工程质量、安全隐患或工程事故,根据《建设工程质量管理条例》相关要求,对事故责任单位和责任人进行处罚。四、江苏省工程建设管理条例(9月1日起施行)第二十条工程勘察、设计、施工、建筑构配件生产、关键工艺设备和专业关键设备及复杂设备加工,应该严格实施相关标准、规范和技术规程。第二十一条用于工程建设建筑材料、构配件和设备,必需符合设计要求和产品质量标准。第二十二条承包人应该对所承包工程项目标质量负责。实施总承包工程项目,其质量由总承包人负责。工程项目完工验收后,负责施工承包人应该根据国家要求范围和期限,对工程进行保修。保修费用由责任人负担。第二十三条各级人民政府建设行政主管部门应该加强对工程质量监督检验。第二十四条勘察设计、施工等单位必需确保工程质量,对工程建设过程中及交付使用后发生质量事故,依法负担对应责任。第三十五条违反本条例要求,造成工程质量、安全事故及其它人身、财产损害,应该依法负担民事责任。在工程建设活动中发生民事纠纷,当事人应该协商处理。协商不成,应该根据双方签署仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。无仲裁协议或仲裁协议无效,能够依法向人民法院起诉。
第二章国家和地方相关质量管理制度一、工程质量监督管理制度《建设工程质量管理条例》要求“国家实施建设工程质量监督管理制度”,同时明确了:(一)各级各部门在建设工程质量监督管理方面职责和分工:1、国务院建设行政主管部门对全国建设工程质量实施统一监督管理。2、国务院铁路、交通、水利等相关部门根据国务院要求职责分工,负责对全国相关专业建设工程质量监督管理。3、县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内建设工程质量实施监督管理。4、县级以上地方人民政府交通、水利等相关部门在各自职责范围内,负责对本行政区域内专业建设工程质量监督管理。5、国务院发展计划部门根据国务院要求职责,组织稽察特派员,对国家出资重大建设项目实施监督检验。6、国务院经济贸易主管部门根据国务院要求职责,对国家重大技术改造项目实施监督检验。(二)政府质量监督工作关键1、相关建设工程质量法律、法规实施情况;2、工程建设强制性标准实施情况。(三)具体实施建设工程质量监督管理组织机构及其条件1、建设工程质量监督管理,能够由建设行政主管部门或其它相关部门委托建设工程质量监督机构具体实施。2、从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督机构,必需根据国家相关要求经国务院建设行政主管部门或省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门考评;从事专业建设工程质量监督机构,必需根据国家相关要求经国务院相关部门或省、自治区、直辖市人民政府相关部门考评。经考评合格后,方可实施质量监督。(四)职权:县级以上人民政府建设行政主管部门和其它相关部门推行监督检验职责时,有权采取下列方法:1、要求被检验单位提供相关工程质量文件和资料;2、进入被检验单位施工现场进行检验;3、发觉有影响工程质量问题时,责令更正。(五)对施工企业相关要求1、相关单位和个人对县级以上人民政府建设行政主管部门和其它相关部门进行监督检验应该支持和配合,不得拒绝或阻碍建设工程质量监督检验人员依法实施职务。二、工程监理制度《中国建筑法》第30条要求“国家推行建筑工程监理制度”,并受权国务院能够要求实施强制监理建筑工程范围。(一)实施强制监理建筑工程范围。《建设工程质量管理条例》明确了必需实施监理建设工程种类:1、国家关键建设工程;2、大中型公用事业工程;3、成片开发建设住宅小区工程;4、利用外国政府或国际组织贷款、援助资金工程;5、国家要求必需实施监理其它工程。建设部第86号令对建设工程监理范围和规模标准做了深入明确要求:1、国家关键建设工程,是指依据《国家关键建设项目管理措施》所确定对国民经济和社会发展有重大影响骨干项目。2、大中型公用事业工程,是指项目总投资额在3000万元以上下列工程项目:(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;(2)科技、教育、文化等项目;(3)体育、旅游、商业等项目;(4)卫生、社会福利等项目;(5)其它公用事业项目。3、成片开发建设住宅小区工程,建筑面积在5万平方米以上住宅建设工程必需实施监理;5万平方米以下住宅建设工程,能够实施监理,具体范围和规模标准,由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门要求。为了确保住宅质量,对高层住宅及地基、结构复杂多层住宅应该实施监理。4、利用外国政府或国际组织贷款、援助资金工程范围包含:(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金项目;(2)使用国外政府及其机构贷款资金项目;(3)使用国际组织或国外政府援助资金项目。5、国家要求必需实施监理其它工程是指:(1)项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全下列基础设施项目:(A)煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目;(B)铁路、公路、管道、水运、民航和其它交通运输业等项目;(C)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目;(D)防洪、浇灌、排涝、发电、引(供)水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目;(E)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目;(F)生态环境保护项目;(G)其它基础设施项目。(2)学校、影剧院、体育场馆项目。(二)建筑工程监理依据和职权1、建筑工程监理依据:(1)法律、行政法规;(2)相关技术标准;(3)设计文件;(4)建筑工程承包协议。2、建筑工程监理对象和内容:对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。3、工程监理人员职权:(1)工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和协议约定,有权要求建筑施工企业更正。(2)工程监理人员发觉工程设计不符合建筑工程质量标准或协议约定质量要求,应该汇报建设单位要求设计单位更正。(三)对施工单位相关要求1、开工前应提交“工程开工报审表”经监理单位审查同意后开工。工程开工应含有下列条件:(1)工程设计文件已经过施工图审查机构审查;(2)高程和平面控制网已经计划部门确定;(3)已办妥工程质量监督、安全监督手续和施工许可证;(4)进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求;(5)建设资金已落实;(6)已签署工程施工承包协议,已完成施工图会审、设计技术交底、施工组织设计编制、审批,现场管理人员已到位,施工人员、机具、材料已落实并进场,现场质量安全管理制度已制订,各专业管理人员数量和资格符合要求;(7)关键材料(商品混凝土)供给单位、工程检测单位、沉降观察单位已落实;(8)建筑物定位放线已经城市计划部门认可。2、立即报审《单位工程施工组织设计》和“专题施工方案”。施工组织设计及施工方案必需手续齐全,有编制人签字、审核人和企业技术责任人审批意见明确,签字盖章齐全。对应组织教授论证审查危险性较大工程应提前组织教授论证审查。施工组织设计和专题施工方案应提前7天填写“施工组织设计/方案报审表”送监理审批,经监理同意后实施。3、立即办理建筑材料、构配件和设备进场报验手续。建筑材料、构配件和设备进场应技术填写“建筑材料(构配件)、设备进场使用报验单”,报请现场监理对进场建筑材料、构配件和设备进行验收,未经监理验收或验收不合格不得使用。根据要求应该实施见证取样检测建筑材料和构配件,应该根据“见证取样制度”要求进行建筑取样检测。4、立即办理工序质量报验手续。在施工单位自检合格基础上,填写“工序质量报验单”,通知现场监理进行现场检验验收,经监理验收合格后可进行下道工序施工。5、遵守工程变更制度。工程变更,应根据建设单位、设计单位、监理单位共同签发“工程变更单”和施工图审查机构同意施工图进行,不得私自变更设计。6、遵守现场会议和汇报制度。应根据由业主召开第一次工地会议确定工地例会参与人员、时间按时参与会议,并如实汇报工程质量、安全、进度造价等方面情况,参与工作协调、制订下一步工作计划,提出工作提议。7、认真对待建设单位和监理单位各项指令。对建设单位签发“建设单位通知单”、“建设单位联络单”、监理单位发出“工程暂停令”、“监理工程师通知单”、“监理工程师联络单”应该认真实施,立即作出反应。8、严格实施旁在监理制度。房屋建筑工程下列关键部位、关键工序应该实施旁在监理:(1)基础工程:土方回填,混凝土灌注桩浇筑,地下连续墙、土钉墙、后浇带及其它结构混凝土、防水混凝土浇筑,卷材防水层细部结构处理,钢结构安装;(2)主体结构:梁柱节点钢筋隐蔽过程,混凝土浇筑,预应力张拉,装配式结构安装,钢结构安装,网架结构安装,索膜安装。施工企业依据监理企业制订旁站监理方案,在需要实施旁站监理关键部位、关键工序进行施工前二十四小时,应该书面通知监理企业派驻工地项目监理机构。项目监理机构应该安排旁站监理人员根据旁站监理方案实施旁站监理。三、见证取样制度《建设工程质量管理条例》第三十一条要求:施工人员对包含结构安全试块、试件和相关材料,应该在建设单位或工程监理单位监督下现场取样,并送含有对应资质等级质量检测单位进行检测。建设部《房屋建筑和市政基础设施工程实施见证取样和送检要求》(建建【】211号)作出了具体要求:(一)见证取样定义:见证取样和送检是指在建设单位或工程监理单位人员见证下,由施工单位现场试验人员对工程中包含结构安全试块、试件和材料在现场取样,并送至经过省级以上建设行政主管部门对其计量认证质量检测单位(以下简称“检测单位”)进行检测。(二)必需实施见证取样和送检试块、试件、材料和百分比:1、下列试块、试件和材料必需实施见证取样和送检:(1)用于承重结构混凝土试块;(2)用于承重墙体砌筑砂浆试块;(3)用于承重结构钢筋及连接接头试件;(4)用于承重墙砖和混凝土小型砌块;(5)用于拌制混凝土和砌筑砂浆水泥;(6)用于承重结构混凝土中使用掺加剂;(7)地下、屋面、厕浴间使用防水材料;(8)国家要求必需实施见证取样和送检其它试块、试件和材料。2、见证取样和送检百分比包含结构安全试块、试件和材料见证取样和送检百分比不得低于相关技术标准中要求应取样数量30%。(三)见证取样人员资格:见证人员应由建设单位或该工程监理单位含有建筑施工试验知识,经建设行政主管部门培训合格并取得“建设工程质量检测见证人员岗位证书”专业技术人员,并应由建设单位或该工程监理单位书面通知施工单位、检测单位和负责该项工程质量监督机构。(四)见证取样和送检工作要求:1、工程质量检测有施工单位负责,施工单位应按要求配置取样员。2、工程质量检测试样抽取数量、部位等应按国家相关规范、标准实施。施工单位负责按工程进度和施工组织设计或施工方案提出取样方案,报监理(建设)单位审核同意。3、在施工过程中,见证人员应根据见证取样和送检计划,对施工现场取样和送检进行见证,取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量,并由见证人员和取样人员签字。见证人员应制作见证统计,并将见证统计归入施工技术档案。见证人员和取样人员应对试样代表性和真实性负责。见证取样试块、试件和材料送检时,应由送检单位填写委托单,委托单应有见证人员和送检人员签字。检测单位应检验委托单及试样上标识和封志,确定无误后方可进行检测。(五)见证取样检测委托从12月1日起,本省新开工项目标建设工程质量见证取样检测,一律由建设单位直接委托工程质量检测机构进行。建设单位委托工程质量检测机构进行工程质量见证取样检测应依据以下标准:1、所委托检测机构应含有江苏省建设厅核准检测机构资质并经过江苏省质量技术监督局计量认证。2、一个单位工程检测项目只能委托一家检测机构在其核准资质范围内进行检测。3、签署书面工程质量检测委托协议。四、住宅工程分户验收制度为深入落实工程质量责任制,有效防治住宅工程质量通病,确保住宅工程质量,常熟市建设局依据《苏州市建筑质量技术工作指导意见》和本市实际,发出《相关住宅工程实施分户验收制度通知》(常建[]24号),于2月17日开始在本市实施住宅工程结构分户验收制度,对分户验收程序、内容和方法作出了具体要求。(一)、施工单位在报验住宅工程主体结构验收时,须向建设单位、监理单位报送每一户各房间楼板结构厚度、楼面结构标高、开间及进深尺寸、楼层结构净高等施工偏差检验统计。1、检验楼板结构厚度偏差。测点数量:每个房间、客厅抽检不少于1处,检验测点:宜在房间相邻两边长中间位置或房间对角线交点处;2、检验楼面结构标高。卫生间、厨房间、非封闭阳台楼面结构标高靠门洞处检验均不少于一处;3、检验开间及进深尺寸偏差。测点数量:每个房间抽检不少于4处,检验测点位置:房间楼面相邻两边长度。4、检验楼层结构净高。测点数量:每个房间不少于5处,检验测点:宜在房间四角位置及房间对角线交点处;室内楼梯出入口及楼梯斜段部位抽检各不少于一处;(二)、上述所测点位置均应附测点位置单线图。监理单位在施工单位全数检验基础上应抽检不少于50%总量进行复核,其复核结果,应由专业监理工程师或总监签证。(三)、质监站在施工单位及监理单位初验合格后,要按监理单位检验部分总量10%进行抽检核查,核查结果由项目主监员签证。(四)、对超偏差部位,应由建设、监理、设计、施工单位共同确定是否影响结构性能和使用功效,并填写技术核定单。对核定结果须技术处理部位,由施工单位提出技术处理方案,并经建设、监理等单位书面认可后进行处理。(五)、住宅工程结构验收检验统计及技术核定单作为主体结构验收必备资料,凡存在统计失实或无实测检验统计,主体结构工程验收无效;存在隐瞒安全隐患或弄虚作假,将按相关要求查处,并按法规及管理要求统计企业和责任人不良行为。五、质量保修制度《建设工程质量管理条例》要求:建设工程实施质量保修制度。并明确了在正常使用条件下,建设工程最低保修期限和质量责任:(一)、正常使用条件下,建设工程最低保修期限:1、基础设施工程、房屋建筑地基基础工程和主体结构工程,为设计文件要求该工程合理使用年限;2、屋面防水工程、有防水要求卫生间、房间和外墙面防渗漏,为5年;3、供热和供冷系统,为2个采暖期、供冷期;4、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年。5、其它项目标保修期限由发包方和承包方约定。6、建设工程保修期,自完工验收合格之日起计算。(二)、质量责任:建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题,施工单位应该推行保修义务,并对造成损失负担赔偿责任。建设部《房屋建筑工程质量保修措施》(建设部令第80号,-06-30起实施)对房屋建筑工程质量保修具体实施作出了深入要求:(一)、适用范围:在中国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程(包含装修工程)。(二)、定义:1、房屋建筑工程质量保修,是指对房屋建筑工程完工验收后在保修期限内出现质量缺点,给予修复。2、质量缺点,是指房屋建筑工程质量不符合工程建设强制性标准和协议约定。(三)、房屋建筑工程保修责任主体:房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺点,施工单位应该推行保修义务。(四)、在正常使用下,房屋建筑工程最低保修期限:1、地基基础和主体结构工程,为设计文件要求该工程合理使用年限;2、屋面防水工程、有防水要求卫生间、房间和外墙面防渗漏为5年;3、供热和供冷系统,为2个采暖期、供冷期;4、电气系统、给排水管道、设备安装为2年;5、装修工程为2年。6、其它项目标保修期限由建设单位和施工单位约定。7、房屋建筑工程保修期从工程完工验收合格之日起计算。(五)、下列情况不属于本措施要求保修范围:1、因使用不妥或第三方造成质量缺点;2、不可抗力造成质量缺限。(六)、具体操作步骤和问题处理标准:1、建设单位和施工单位应该在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等,双方约定保修范围、保修期限必需符合国家相关要求。2、房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺点,建设单位或房屋建筑全部些人应该向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后,应该到现场核查情况,在保修书约定时间内给予保修。发生包含结构安全或严重影响使用功效紧急抢修事故,施工单位接到保修通知后,应该立即抵达现场抢修。3、发生包含结构安全质量缺点,建设单位或房屋建筑全部些人应该立即向当地建设行政主管部门汇报,采取安全防范方法;由原设计单位或含有对应资质等级设计单位提出保修方案,施工单位实施保修,原工程质量监督机构负责监督。4、保修完后,由建设单位或房屋建筑全部些人组织验收。包含结构安全,应该报当地建设行政主管部门立案。5、施工单位不按工程质量保修书约定保修,建设单位能够另行委托其它单位保修,由原施工单位负担对应责任。保修费用由质量缺点责任方负担。6、在保修期内,因房屋建筑工程质量缺点造成房屋全部些人、使用人或第三方人身、财产损害,房屋全部些人、使用人或第三方能够向建设单位提出赔偿要求。建设单位向造成房屋建筑工程质量缺点责任方追偿。7、因保修不立即造成新人身、财产损害,由造成拖延责任方负担赔偿责任。8、房地产开发企业售出商品房保修,还应该实施《城市房地产开发经营管理条例》和其它相关要求。9、军事建设工程管理,根据中央军事委员会相关要求实施。(七)、处罚要求:1、施工单位有下列行为之一,由建设行政主管部门责令更正,并处1万元以上3万元以下罚款。1)工程完工验收后,不向建设单位出具质量保修书;2)质量保修内容、期限违反本措施要求。2、施工单位不推行保修义务或拖延推行保修义务,由建设行政主管部门责令更正,处10万元以上20万元以下罚款。(八)、监督管理:国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程质量保修监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程质量保修监督管理。对施工企业要求:1、工程完工验收后,向建设单位出具质量保修书,对质量保修内容、期限作出承诺,质量保修内容、期限应符合《房屋建筑工程质量保修措施》要求;2、建立房屋建筑工程质量回访保修工作台帐,列入本企业历年承建全部完工工程;编制回访计划,确定定时回访、技术性回访和季节性回访具体时间安排;做好回访统计、用户投诉或申请保修统计。3、根据回访计划立即组织回访,听取用户意见,对因施工原因造成质量缺点进行保修;4、对用户投诉、保修申请应在第一时间作出反应,立即组织技术人员现场勘察,确定检修方案,在保修书要求时间内立即组织力量进行抢修;5、保修完成后,报请建设单位(或房屋建筑全部些人)组织验收。包含结构安全,应该报当地建设行政主管部门立案。6、建立回访和保修档案,对每一次主动组织回访和用户投诉、保修申请、检修统计等原始统计进行搜集、分类、整理归档。六、完工验收立案制度《建设工程质量管理条例》第四十九条要求:建设单位应该自建设工程完工验收合格之日起15日内,将建设工程完工验收汇报和计划、公安消防、环境保护等部门出具认可文件或准许使用文件报建设行政主管部门或其它相关部门立案。建设行政主管部门或其它相关部门发觉建设单位在完工验收过程中有违反国家相关建设工程质量管理要求行为,责令停止使用,重新组织完工验收。建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程完工验收立案管理暂行措施》对完工验收立案工作具体实施作出了明确要求:(一)、需要办理完工验收立案工程范围和责任主体:除抢险救灾工程、临时性房屋建筑和农民自建底层住宅工程外,全部在中国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程均应在建设工程完工验收合格之日起15日内,由建设单位向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门(以下简称立案机关)办理完工验收立案。(二)、建设单位办理工程完工验收立案时应该提交文件:1、工程完工验收立案表(一式二份,一份由建设单位保留,一份留立案机关存档);2、工程完工验收汇报。完工验收汇报应该包含工程报建日期,施工许可证号,施工图设计文件审查意见,勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署质量合格文件及验收人员签署完工验收原始文件,市政基础设施相关质量检测和功效性试验资料和立案机关认为需要提供相关资料;3、法律、行政法规要求应该由计划、公安消防、环境保护等部门出具认可文件或准许使用文件;4、施工单位签署工程质量保修书;5、法规、规章要求必需提供其它文件。商品住宅还应该提交《住宅质量确保书》和《住宅使用说明书》。(三)、审查和处理:1、立案机关收到建设单位报送完工验收立案文件,验证文件齐全后,应该在工程完工验收立案表上签署文件收讫。2、立案机关发觉建设单位在完工验收过程中有违反国家相关建设工程质量管理要求行为,应该在收讫完工验收立案文件15日内,责令停止使用,重新组织完工验收(四)、法律责任:1、建设单位在工程完工验收合格之日起15日内未办理工程完工验收立案,立案机关责令限期更正,处20万元以上30万元以下罚款。2、建设单位将立案机关决定重新组织完工验收工程,在重新组织完工验收前,私自使用,立案机关责令停止使用,处工程协议价款2%以上4%以下罚款。3、建设单位采取虚假证实文件办理工程完工验收立案,工程完工验收无效,立案机关责令停止使用,重新组织完工验收,处20万元以上50万元以下罚款;组成犯罪,依法追究刑事责任。4、立案机关决定重新组织完工验收并责令停止使用工程,建设单位在立案之前已投入使用或建设单位私自继续使用造成使用人损失,由建设单位依法负担赔偿责任。5、完工验收立案文件齐全,立案机关及其工作人员不办理立案手续,由相关机关责令更正,对直接责任人员给行政处分。七、质量事故汇报和调查处理制度《建设工程质量管理条例》第五十二条要求:建设工程发生质量事故,相关单位应该在二十四小时内向当地建设行政主管部门和其它相关部门汇报。对重大质量事故,事故发生地建设行政主管部门和其它相关部门应该根据事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其它相关部门汇报。尤其重大质量事故调查程序根据国务院相关要求办理。建设部第3号令《工程建设重大事故汇报和调查程序要求》对工程建设重大事故汇报和调查程序作出了具体要求:(一)、工程建设重大事故等级分为四级:1、含有下列条件之一者为一级重大事故:(1)死亡三十人以上;(2)直接经济损失三百万元以上。2、含有下列条件之一者为二级重大事故:(1)死亡十人以上,二十九人以下;(2)直接经济损失一百万元以上,不满三百万元。3、含有下列条件之一者为三级重大事故:(1)死亡三人以上,九人以下;(2)重伤二十人以上;(3)直接经济损失三十万元以上,不满一百万元。4、含有下列条件之一者为四级重大事故:(1)死亡二人以下;(2)重伤三人以上,十九人以下;(3)直接经济损失十万元以上,不满三十万元。(二)、重大事故汇报和现场保护1、重大事故发生后,事故发生单位必需以最快方法,将事故简明情况向上级主管部门和事故发生地市、县级建设行政主管部门及检察、劳动(如有些人身伤亡)部门汇报;事故发生单位属于国务院部委,应同时向国务院相关主管部门汇报。2、事故发生地市、县级建设行政主管部门接到汇报后,应该立即向人民政府和省、自治区、直辖市建设行政主管部门汇报;省、自治区、直辖市建设行政主管部门接到汇报后,应该立即向人民政府和建设部汇报。重大事故发生后,事故发生单位应该在二十四小时内写出书面汇报,按第六条所列程序和部门逐层上报。3、重大事故书面汇报应该包含以下内容:(1)事故发生时间、地点、工程项目、企业名称;(2)事故发生简明经过、伤亡人数和直接经济损失初步估量;(3)事故发生原因初步判定;(4)事故发生后采取方法及事故控制情况;(5)事故汇报单位。4、事故发生后,事故发生单位和事故发生地建设行政主管部门,应该严格保护事故现场,采取有效方法抢救人员和财产,预防事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因,需要移动现场物件时,应该做出标志,绘制现场简图并做出书面统计,妥善保留现场关键痕迹、物证,有条件能够拍照或录相。(三)、重大事故调查1、重大事故调查由事故发生地市、县级以上建设行政主管部门或国务院相关主管部门组织成立调查组负责进行。调查组由建设行政主管部门、事故发生单位主管部门和劳动等相关部门人员组成,并应邀请人民检察机关和工会派员参与。必需时,调查组能够聘用相关方面教授帮助进行技术判定、事故分析和财产损失评定工作。2、一、二级重大事故由省、自治区、直辖市建设行政主管部门提出调查组组成意见,报请人民政府同意;三、四级重大事故由事故发生地市、县级建设行政主管部门提出调查组组成意见,报请人民政府同意。事故发生单位属于国务院部委,按本条一、二款要求,由国务院相关主管部门或其授权部门会同当地建设行政主管部门提出调查组组成意见。3、重大事故调查组职责:(1)组织技术判定;(2)查明事故发生原因、过程、人员伤亡及财产损失情况;(3)查明事故性质、责任单位和关键责任者;(4)提出事故处理意见及预防类似事故再次发生所应采取方法提议;(5)提出对事故责任者处理提议;(6)写出事故调查汇报。4、调查组有权向事故发生单位、各相关单位和个人了解事故相关情况,索取相关资料,任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。5、任何单位和个人不得以任何方法阻碍、干扰调查组正常工作。6、调查组在调查工作结束后十日内,应该将调查汇报报送同意组成调查组人民政府和建设行政主管部门和调查组其它组员部门。经组织调查部门同意,调查工作即告结束。7、事故处理完成后,事故发生单位应该立即写出具体事故处理汇报,按第六条所列程序逐层上报。(四)、对施工企业要求1、发生事故后,必需以最快方法,将事故简明情况向上级主管部门和事故发生地市、县级建设行政主管部门及检察、劳动(如有些人身伤亡)部门汇报;在二十四小时内写出书面汇报,向上述部门汇报;2、保护施工现场、组织抢救伤员;3、主动帮助和配合调查;4、抚慰死者和伤员家眷、稳定职员情绪、做好事故善后处理;5、写出事故处理汇报,并逐层上报;6、接收上级对事故处理决定;7、深刻吸收事故教训,改善企业管理、工程技术、质量安全方法。八、不良行为统计制度常熟市建设局为规范建设工程各责任主体、各相关机构和专业人员从事建设活动各项行为,强化行业管理部门对其推行责任监督管理,依据建设部《相关加紧建立建筑市场相关企业和专业技术人员信用档案通知》(建市[]155号)等相关法律法规和文件精神,结合本市实际,制订了《常熟市建设工程不良行为统计管理实施细则(试行)》,于3月27日起施行。(一)不良行为统计定义:是指对在本市从事新建、扩建、改建房屋建筑工程和市政基础设施工程建设活动建设单位勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位、工程造价咨询单位、招标代理机构和相关专业人员违反法律、法规、规章所要求责任和义务行为,和工程质量、安全不符合工程建设标准情况统计。(二)不良行为认定。不良行为应经过下列文书之一认定:1、已生效判决书或仲裁裁决书;2、已生效行政处罚决定书;3、建设局及相关管理部门、执法机构签发责令整改通知书;4、其它含有法律约束力文件或经相关部门、机构查证属实材料;(三)不良行为统计作用:不良行为统计是建设管理部门对建设工程责任主体、相关机构和专业人员进行资信评定、资质(资格)审查、年检、考评、限制承接业务、限制进入建设市场、提议发证机关责令停业整理、降低、吊销资质(资格)证书关键依据。不良行为统计实施记分累积制,累积分达成一定分值,按要求实施处理(处罚)。不良行为一经统计即生效,形成单位和相关专业人员信用档案。(四)建筑业施工企业不良行为扣分标准1、有下列不良行为之一,记100分。(1)在资质申报、升级、年审、办理登记手续过程中弄虚作假或隐瞒真实情况;(2)超越资质等级或业务范围承揽工程,或涂改、伪造资质证书,或出借或借用资质证书或以其它方法许可她人以本企业名义承揽工程;(3)和建设单位或企业之间或和招标代理机构、造价咨询机构之间相互串通投标,或以不正当手段谋取骗取中标,或中标通知书发出后,中标人无正当理由拒绝签署施工协议及廉政协议,或以其它单位名义投标或承接业务,或将承接工程转包或违法分包,或不根据招标文件和中标人投标文件签署协议,或相互串通签署“阴阳协议”;(4)投标人以低于成本报价恶性竞标,造成质量安全问题或协议推行纠纷,或无故放弃中标候选人资格;(5)应招标工程在未进市场办理相关手续而私自开工;或未取得施工许可证(或开工汇报批复)私自施工,或超越施工许可证要求范围施工;(6)违反建设工程施工强制性条文要求;(7)未按同意设计文件或施工组织设计方案施工,造成严重后果;私自修改工程设计;(8)发生一起四级及以上工程质量安全事故;(9)隐瞒或谎报、拖延汇报工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查;(10)阻碍对投诉调查处理;(11)市外企业未办理立案登记手续在本本承接业务;(12)有意拖欠、克扣民工工资,造成影响;(13)其它可能严重影响工程质量、安全和扰乱建筑市场秩序违法违规行为。2、有下列不良行为之一,记50分。(1)投标过程中,提供虚假证实材料,在不影响中标结果情况下,自行纠正;(2)投标入围后,不参与投标十二个月内有三次;(3)非招标工程在未进市场办理相关手续而私自施工;(4)不按要求程序投诉二次或投诉不实有二次;(5)无故不参与评标询标;(6)经行业管理部门检验不合格,通报批评或责令停工。(7)偷工减料、弄虚作假、降低工程质量,或使用不合格工程原材料、构配件和设备;(8)完工验收一次不合格;(9)出现质量问题或完工验收不合格工程不立即进行返工、返修;(10)没有签署工程质量保修书,或不推行保修义务或拖延推行保修义务,引发投诉并经查实;(11)发生四级以下质量、安全事故或火灾、设备事故;(12)对分包单位工程质量不进行监督管理,不办理分包立案手续;(13)涂改、伪造工程技术资料或档案;(14)不服从行业管理部门管理;(15)其它可能影响工程质量、安全和扰乱建筑市场秩序违法违规行为。3、有下列不良行为之一,记20分。(1)工程在市区施工未按要求办理相关占用挖掘手续;(2)不按要求程序投诉一次或投诉不实有一次;(3)按要求需要持证上岗作业人员,未取得证书上岗,或施工人员未按要求经过教育培训、考评,私自上岗作业;(4)未按要求派驻工程项目管理班子,或派驻人员专业、数量不符合工程要求,私自变更;(5)因施工单位原因造成工程不能经过完工验收立案;(6)未按要求对隐蔽工程质量进行检验和统计或未经监理工程师签字,进入下一道工序施工;(7)名称、地址、人员等重大事项变更未办理手续;(8)未对相邻建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施等进行有效防护造成损毁;(9)未按要求使用安全、文明施工专题设施费用;(10)不按要求对工程各类原材料等进行检验,私自使用;(11)不按要求留置砂浆、砼试块和进行养护;(12)不能在施工现场提供质安相关资料;(13)工程相关文件签字手续不齐全,或不立即形成、搜集工程文件材料,采取事后补填、补签文件材料;(14)无故延期或不按要求向相关部门移交工程技术资料或档案;(15)不按要求采取有效方法保管工程文件材料,造成损坏或损失;(16)无故不推行协议条款,拖延工期;(17)未按要求办理安全评价和完工验收;(18)违反相关文明施工要求或环境卫生、城市管理要求;(19)未按期报送报表或内容不真实;(20)未按要求办理协议立案;(21)其它违反规范性管理文件要求。(五)建筑业施工企业项目经理不良行为扣分标准1、有下列行为之一,记100分。(1)发生一起四级及以上工程质量安全事故;(2)隐瞒或谎报、拖延汇报工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查;(3)未取得施工许可证(或开工汇报批复)私自施工,造成严重后果;(4)涂改、出卖或转让项目经理资质证书;(5)不认真推行项目经理职责,违反国家强制性标准,在施工过程中偷工减料、使用不合格工程材料、不按施工规范或技术标准施工,在工程质量、施工安全、现场文明施工方面存有严重隐患,受到相关管理部门停工整改或通报批评;(6)未按同意施工组织设计方案施工,造成严重后果;(7)未根据施工图或施工技术标准施工,造成严重后果;(8)施工图未经审查合格施工;(9)其它可能影响工程质量、安全和扰乱建筑市场秩序违法违规行为。2、有下列行为之一,记50分。(1)经相关管理部门检验不合格,或通报批评或责令停工;(2)在项目施工过程中,项目经理不认真推行职责,各级检验累计三次不到岗;(3)应审查施工图未经审查合格就进行工程施工;(4)未按要求对隐蔽工程质量进行检验和统计,造成严重后果;(5)未按要求对包含结构安全试块、试件和相关材料进行现场取样,未按要求送交工程质量检测机构进行检测;(6)未经监理工程师签字,进入下一道工序施工,造成后果;(7)未按要求对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,私自使用;(8)出现质量问题或完工验收不合格工程不立即进行返工、返修;(9)发生四级以下质量安全事故或火灾、设备事故;(10)涂改、伪造工程技术资料或档案;(11)不服从行业管理部门管理。3、有下列行为之一,记20分。(1)工程项目部治安、环境保护、劳动用工、计划生育等存在严重问题,受到有;(2)质检员、施工员、安全员等项目管理班子组员不到岗;(3)未对相邻建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施等进行有效防护造成损毁;(4)工程相关文件签字手续不齐全;(5)质安监督检验中不能在施工现场提供相关资料;(6)违反相关文明施工要求或环境卫生、城市管理要求;(7)其它违反规范性管理文件要求。(六)建筑业施工企业不良行为处理要求1、年度累计记分满100分(含100分),在第二年度投标时扣0.5分。记分时间自公告记分满100分之日起12个月,投标扣分时间自第二年度1月1日起2、年度累计记分满150分(含150分),在第二年度投标时扣1分。记分时间自公告记分满150分之日起12个月,投标扣分时间自第二年度1月1日起3、年度累计记分满200分(含200分),在第二年度投标时扣2分。记分时间自公告记分满200分之日起12个月,投标扣分时间自第二年度1月1日起4、超出200分(不含200分),在第二年度投标时扣5分。记分时间自公告记分满200分之日起12个月,投标扣分时间自第二年度1月1日起发生安全事故,投标扣分按原有要求实施。累计记分100分(含100分)以上,年度信用评价等级为最低级,取消参与行业多种评先资格。累计记分150分(含150分)以上,视情节轻重分别作出资质年检结论为基础合格、不合格,提议发证部门责令停业整理、降低资质等级、取消资质证书等处理(处罚)。(七)建筑业施工企业项目经理不良行为处理要求1、年度累计记分满100分(含100分),在第二年度投标时扣1分。记分时间自公告记分满100分之日起12个月,投标扣分时间自第二年度1月1日起2、年度累计记分满150分(含150分),在第二年度投标时扣2分。记分时间自公告记分满150分之日起12个月,投标扣分时间自第二年度1月1日起3、年度累计记分达200分,在第二年度投标时扣3分。超出200分,在第二年度投标时扣5分。记分时间自公告记分满200分之日起12个月,投标扣分时间自第二年度1月1日起发生安全事故,投标扣分按原有要求实施。
第三章施工企业质量确保体系一、施工企业质量管理机构设置要求1、企业应设置总工程师(技术责任人),有条件企业设置总工程师室,专门负责企业技术质量管理工作。2、一级企业质量管理机构人员不少于3人,二、三级企业质量管理机构人员不少于2人;分企业质量管理机构人员不少于2人;企业质量管理机构人员不应兼任企业内部其它岗位和项目部职务。项目部质量管理人员数量根据《常熟市建筑施工现场关键管理岗位定员标准》要求配置。3、技术质量管理人员任职资格:企业总工程师(技术责任人)任职资格应符合《建筑施工企业资质标准》要求;分企业技术责任人应含有相关专业中级以上技术职称,以上技术工作经历;项目部技术责任人应视工程复杂程度合适配置。企业及其分支机构质量管理机构中含有相关专业中级以上技术职称人员数量应不少于50%。二、施工企业质量确保体系检验关键点1、已经过质量体系认证企业1)人力资源A.培训(需求计划、年度培训工作计划、教育培训工作统计、台帐、个人教育培训档案、教育培训有效性验证)。a.内部培训:包含基础教育、岗位技能(管理人员或操作工人)、新技术等;b.外部培训包含上级组织培训和企业选送进入高等院校学习;c.特种作业培训。B.人才招聘(人力资源申请、审批、人才招聘和引进工作统计)。C.相关部(科)监督检验指导工作统计。2)基础设施和作业环境A.基础设施(现场办公和作业场所、施工设备、施工机具、计算机及其软件系统、检测设备及工具、通讯工具、运输工具等):设备设施档案、台帐;需求计划、调拨或采购(租赁)、安装和调试、验收;维修保养(计划、判定和维修任务书、修理和试验检验评定、维修保养统计)。B.工作环境:办公、生活环境和工作环境。硬件设施管理、维护;职员安全文明和环境保护意识教育、良好工作生活习惯培养;现场文明施工和环境保护。C.相关监督检验和整改统计。相关部(科)监督检验统计应齐全。3)质量策划各阶段策划统计应齐全。《施工组织设计》(方案)编制、评审和同意、发放:编制应含有针对性,评审和审批意见应明确具体,修改调整和重新审批手续、重大危险和复杂工程施工方案教授论证审查等手续齐全。《施工组织设计》(方案)发放应手续清楚。相关部(科)监督检验统计应齐全。4)和用户相关过程控制A.协议评审:用户需求和期望,工程所在地环境保护要求;为实现用户和法律法规、当地政府要求应采取各项必需方法、技术装备和应含有能力;对分包商能力评审;评审统计应齐全。B.沟通:包含投标阶段、协议签署阶段、协议实施过程和完工以后回访等各阶段采取多种方法和用户所进行沟通,各项统计应齐全。相关部(科)监督检验统计应齐全。5)采购合格供方评审和管理、名册;物资需用计划、采购计划及其审批;采购协议;物资验证等;各项统计应齐全。相关部(科)监督检验统计应齐全。6)工程(劳务)分包合格供方评审和名册、分包协议、供方管理;用户指定分包商评审和管理;各项评审和管理统计应齐全。相关部(科)监督检验统计应齐全。7)产品标识和可追溯性材料、半成品、成品标识(标牌、台帐等),工序标识(施工日志、多种统计),多种标识应正确齐全完整清楚。相关部(科)监督检验统计应齐全。8)检验和试验及其状态进货检验和试验、过程检验和试验、最终检验和试验状态标识应正确齐全完整清楚。相关部(科)监督检验统计应齐全。9)监视和测量设备A.监视和测量设备分类:A类:测量精度要求高,国家要求实施强制周期检定计量仪器设备(如:经纬仪、水准仪、全站仪、激光测距仪、磅秤、电子秤、游标卡尺、百分表、压力表、接地电阻测试仪、硬度计等);B类:测量精度要求较高,国家无强制性检定要求,由企业技术部门自行检定计量工具、器具(如:钢卷尺、水平尺、钢直尺、托线板、直板、坍落度筒、砂浆和混凝土试模等);C类:测量精度通常,本身性能不易改变,通常不作检定装置、工(器)具(如:百格网、塞尺、线锤、仅用以日常使用和混凝土养护用温、湿度计等)。B.监视和测量设备管理:a.添置、验证、校准、领用、使用前校准等手续和台帐、统计齐全,仪器编号和台帐、统计一致;B类检测设备(工器具)自检统计和手续齐全;b.仪器(工具)使用保管正确。c.不合格设备(工器具)处理;d.相关部(科)监督检验统计应齐全。10)过程和产品监视和测量A.资源控制a.劳动力或工程分包验证和控制b.物资验证(常规检验、物理力学性能检验、紧急放行)B.技术交底(施工工艺、安全技术、环境保护等)技术交底分三级交底(企业向项目部,项目部向作业班组,班组向操作工人);危险性较大和关键或复杂、采取新技术分部(项)工程应由企业总工程师或分(子)企业主任工程师向项目部进行交底(根据体系文件要求);一、二级技术交底应采取书面形式,参与交底双方应亲笔签字确定。三级交底应做好统计。三级技术交底应着重以下多个方面:a.工作任务;b.施工现场工作环境、作业条件;c.新技术、新工艺操作要领、工艺标准、质量要求和安全技术、劳动保护等。常规工艺技术可直接根据企业施工工艺标准或《江苏省建筑工程施工技术操作规程》、《建筑施工安全技术操作规程》相关章节要求施工。企业可经过发放工种技术手册和组织操作工人学习工艺标准、操作规程,提升职员岗位操作技能,无须在每次施工前反复进行具体交底。d.安全注意事项和发生危险时应采取自救方法、报警方法等。C.特殊过程作业指导书或专题施工方案、工艺评审、过程监控统计、隐蔽工程验收、产品性能判定。D过程检验和试验分部分项工程验收、三检统计、隐蔽工程验收、配合比等相关工艺统计或抽查统计。E.施工安全和环境a.作业环境条件统计;b.季节施工技术方法;c.不利环境条件下施工方案调整。F.质量检验活动企业、分(子)企业应组织定时和不定时检验,应有检验统计、阶段性工作总结(或检验简报、通报),结合不合格品控制和纠正预防方法程序,找出工程实体质量问题和管理工作中存在问题,提出改善工作具体方法,并在下一阶段工作中加以改善提升和在下阶段工作总结时进行检验。11)不合格品控制不合格品信息起源应包含用户、监理、管理部门、企业及其分支机构(项目部)甚至施工现场周围居民和企机关等各方面。不合格品发觉、评审、分析、处理统计应齐全,质量分析应具体深入、针对性强。企业内部监督检验指导工作统计、信息交流统计应清楚完整。12)纠正和预防方法A.信息起源:a.用户要求和期望、意见;b.监理、上级管理部门检验中发觉问题和要求;c.企业或分支机构自己发觉问题;d.施工现场周围居民和单位意见。B.信息搜集和处理a.信息搜集:企业、分(子)企业应根据《信息交流控制程序》要求立即从各信息源取得相关信息,随时掌握各工程实体质量和企业各部门、各分支机构管理工作动态、存在问题。b.信息处理:应对搜集到信息进行分类、登记、统计、分析,分别情况作深入处理。对偶然事件,可就事论事地进行质量分析,提出针对性强纠正方法;对反复数次发生事件,除对每个事件进行纠正外,还应采取统计方法进行分析研究,提出系统预防方法,并经过文件形式公布,在企业或分(子)企业范围内实施。B.信息搜集和各阶段处理资料和台帐资料应齐全,并按事件装订汇总。企业内部监督检验指导工作统计、信息交流统计应清楚完整。13)目标、指标和管理方案控制年度目标、指标和管理方案制订、宣传落实、考评等各阶段工作统计应齐全。企业及其分支机构年度目标、指标和管理方案应包含技术进步、技术创新,新技术推广应用、技术开发和技术改造资金、安全技术方法费用提取、使用、管理和质量安全控制等方面内容。14)信息交流A.沟通企业和外部沟通:用户、监理、设计、政府相关部门、施工区域周围企机关及小区(居民组织)等;企业内部沟通:上下级之间、同级各部门之间、分支机构和企业及各相关部门之间等。B.信息搜集、传输渠道应通畅,分类应合理,处理应立即有效,各项资料、台帐应齐全、清楚。C.初步建立企业管理数据库、企业内部计算机联网,实现企业、分(子)企业、项目部信息共享。企业内部监督检验指导工作统计、信息交流统计应清楚完整。15)用户满意度A.用户信息搜集:明示和隐含需求、期望,用户满意度,用户投诉、回访保修等相关信息搜集统计;回访保修应有工作计划和回访统计(包含技术性、季节性和定时回访),回访统计应有用户签字(用户:单位或业主,物业管理企业)。对回访中发觉问题或用户投诉,应有具体处理统计,处理结果应经用户签字认可。B.用户信息分析和处理统计;C.相关部(科)监督检验统计应齐全。2、未经过质量体系认证企业(三级专业承包企业)根据建设部《相关深入加强建筑施工现场质量责任制通知》要求,建立和不停完善以质量安全责任制为关键各项管理制度;企业各相关部门应加强对施工现场技术质量安全工作监督检验指导,各项管理工作统计、资料和台帐应齐全。关键检验以下几项制度:A.技术交底制(过程和产品监视和测量);B过程三捡制(过程和产品监视和测量)C.材料进场检验制(采购、产品标识和可追溯性、检验和试验状态);D.技术复核制(过程和产品监视和测量);E.成品保护制(过程和产品监视和测量);F.质量否决制(不合格品控制和纠正预防方法);G.回访保修制(用户满意);H.质量文件统计制(文件控制);I.岗位和技能培训制(人力资源);J.质量管理活动;上述各项制度检验关键点和ISO质量体系对应要素相同,括号内内容表示和该项制度对应ISO质量体系要素。三、施工企业质量确保体系检验表具体见附件3.3.1。
第四章建筑工程质量验收一、建筑工程质量验收划分建筑工程质量验收应划分为单位(子单位)工程、分部(子分部)工程、分项工程和检验批。1、单位工程划分应按下列标正确定:1)含有独立施工条件并能形成独立使用功效建筑物及构筑物为一个单位工程。2)建筑规模较大单位工程,可将其能形成独立使用功效部分为一个子单位工程。2、分部工程划分应按下列标正确定:1)分部工程划分应按专业性质、建筑部位确定。2)当分部工程较大或较复杂时,可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等划分为若干子分部工程。3、分项工程应按关键工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。建筑工程分部(子分部)工程、分项工程可按表4.1.3划分。4、分项工程可由一个或若干检验批组成,检验批可依据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝等进行划分。5、室外工程可依据专业类别和工程规模划分单位(子单位)工程。室外单位(子单位)工程和分部工程可按表4.1.5划分。
表4.1.序号分部工程子分部工程分项工程1地基和基础无支护土方土方开挖、土方回填有支护土方排桩,降水、排水、地下连续墙、锚杆、土钉墙、水泥土桩、沉井和沉箱,钢及混凝土支撑地基处理灰土地基、砂和砂石地基、碎砖三合土地基,土工合成材料地基,粉煤灰地基,重锤扎实地基,强夯地基,振冲地基,砂桩地基,预压地基,高压喷射注浆地基,土和灰土挤密桩地基,注浆地基,水泥粉煤灰碎石桩地基,扎实水泥土桩地基桩基锚杆静压桩及静力压桩,预应力离心管桩,钢筋混凝土预制桩,钢桩,混凝土灌注桩(成孔、钢筋笼、清孔、水下混凝土灌注)地下防水防水混凝土,水泥砂浆防水层,卷材防水层,涂料防水层,金属板防水层,塑料板防水层,细部结构,喷锚支护,复合式衬砌,地下连续墙,盾构法隧道;渗排水、盲沟排水,隧道、坑道排水;预注浆、后注浆,衬砌裂缝注浆混凝土基础模板、钢筋、混凝土,后浇带混凝土,混凝土结构缝处理砌体基础砖砌体,混凝土砌块砌体,配筋砌体,石砌体劲钢(管)混凝土劲钢(管)焊接,劲钢(管)和钢筋连接,混凝土钢结构焊接钢结构、栓接钢结构,钢结构制作,钢结构安装,钢结构涂装2主体结构混凝土结构模板,钢筋,混凝土,预应力、现浇结构,装配式结构劲钢(管)混凝土结构劲钢(管)焊接,螺栓连接,劲钢(管)和钢筋连接,劲钢(管)制作、安装,混凝土砌体结构砖砌体,混凝土小型空心砌块砌体,石砌体,填充墙砌体,配筋砖砌体钢结构钢结构焊接,紧固件连接,钢零部件加.工,单层钢结构安装,多层及高层钢结构安装,钢结构涂装;钢构件组装,钢构件预拼装,钢网架结构安装,压型金属板木结构方木和原木结构,胶合木结构,轻型木结构,木构件防护网架和索膜结构网架制作,网架安装,索膜安装,网架防火,防腐涂料3建筑装饰装修地面整体面层:基层,水泥混凝土面层,水泥砂浆面层,水磨石面层,防油渗面层,水泥钢(铁)屑面层,不发怒(防爆)面层;板块面层:基层,砖面层(陶瓷锦砖、缸砖、陶瓷地砖和水泥花砖面层),大理石面层和花岗岩面层,须制板块面层(预制水泥混凝土、水磨石板块面层),料石面层(条石、块石面层),塑料板面层,活动地板面层,地毯面层;木竹面层:基层、实木地板面层(条材、块材面层),实木复合地板面层(条材、块材面层),中密度(强化)复合地板面层(条材面层),竹地板面层抹灰通常抹灰,装饰抹灰,清水砌体勾缝门窗木门窗制作和安装,金属门窗安装,塑料门窗安装,特种门安装,门窗玻璃安装吊顶暗龙骨吊顶,明龙骨吊顶轻质隔墙板材隔墙,骨架隔墙,活动隔墙,玻璃隔墙饰面板(砖)饰面板安装,饰面砖粘贴幕墙玻璃幕墙,金属幕墙,石材幕墙涂饰水性涂料涂饰,溶剂型涂料涂饰,美术涂饰裱糊和软包裱糊、软包细部橱柜制作和安装,窗帘盒、窗台板和暖气罩制作和安装,门窗套制作和安装,护栏和扶手制作和安装,花饰制作和安装4建筑屋面卷材防水屋面保温层,找平层,卷材防水层,细部结构涂膜防水屋面保温层,找平层,涂膜防水层,细部结构刚性防水屋面细石混凝土防水层,密封材料嵌缝,细部结构瓦屋面平瓦屋面,油毡瓦屋面,金属板屋面,细部结构隔热屋面架空屋面,蓄水屋面,种植屋面5建筑水、排水及采暖室内给水系统给水管道及配件安装,室内消火栓系统安装,给水设备安装,管道防腐,绝热室内排水系统排水管道及配件安装,雨水管道及配件安装室内热水供给系统管道及配件安装,辅助设备安装,防腐,绝热卫生器具安装卫生器具安装,卫生器具给水配件安装,卫生器具排水管道安装室内采暖系统管道及配件安装,辅助设备及散热器安装,金属辐射板安装,低温热水地板辐射采暖系统安装,系统水压试验及调试,防腐,绝热室外给水管网给水管道安装,消防水泵接合器及室外消火栓安装,管沟及井室室外排水管网排水管道安装,排水管沟和井池室外供热管网管道及配件安装,系统水压试验及调试、防腐,绝热建筑中水系统及游泳池系统建筑中水系统管道及辅助设备安装,游泳池水系统安装供热锅炉及辅助设备安装锅炉安装,辅助设备及管道安装,安全附件安装,烘炉、煮炉和试运行,换热站安装,防腐,绝热6建筑电气室外电气架空线路及杆上电气设备安装,变压器、箱式变电所安装,成套配电柜、控制柜(屏、台)和动力、照明配电箱(盘)及控制柜安装,电线、电缆导管和线槽敷设,电线、电缆穿管和线槽敷设,电缆头制作、导线连接和线路电气试验,建筑物外部装饰灯具、航空障碍标志灯和庭院路灯安装,建筑照明通电试运行,接地装置安装变配电室变压器、箱式变电所安装,成套配电柜、控制柜(屏、台)和动力、照明配电箱(盘)安装,裸母线、封闭母线、插接式母线安装,电缆沟内和电缆竖井内电缆敷设,电缆头制作、导线连接和线路电气试验,接地装置安装,避雷引下线和变配电室接地干线敷设供电干线裸母线、封闭母线、插接式母线安装,桥架安装和桥架内电缆敷设,电缆沟内和电缆竖井内电缆敷设,电线、电缆导管和线槽敷设,电线、电缆穿管和线槽敷线,电缆头制作、导线连接和线路电气试验电气动力成套配电柜、控制柜(屏、台)和动力、照明配电箱(盘)及控制柜安装,低压电动机、电加热器及电动实施机构检验、接线,低压电气动力设备检测、试验和空载试运行,桥架安装和桥架内电缆敷设,电线、电缆导管和线槽敷设,电线、电缆穿管和线槽敷线,电缆头制作、导线连接和线路电气试验,插座、开关、风扇安装电气照明安装成套配电柜、控制柜(屏、台)和动力、照明配电箱(盘)安装,电线、电缆导管和线槽敷设,电线、电缆导管和线槽敷线,槽板配线,钢索配线,电缆头制作、导线连接和线路电气试验,一般灯具安装,专用灯具安装,插座、开关、风扇安装,建筑照明通电试运行备用和不间断电源安装成套配电柜、控制柜(屏、台)和动力、照明配电箱(盘)安装,柴油发电机组安装,不间断电源其它功效单元安装,裸母线、封闭母线、插接式母线安装,电线、电缆导管和线槽敷设,电线、电缆导管和线槽敷线,电缆头制作、导线连接和线路电气试验,接地装置安装防雷及接地安装接地装置安装,避雷引下线和变配电室接地干线敷设,建筑物等电位连接,接闪器安装7智能建筑通信网络系统通信系统,卫星及有线电视系统,公共广播系统办公自动化系统计算机网络系统,信息平台及办公自动化应用软件,网络安全系统建筑设备监控系统空调和通风系统,变配电系统,照明系统,给排水系统,热源和热交换系统,冷冻和冷却系统,电梯和自动扶梯系统,中央管理工作站和操作分站,子系统通信接口火灾报警及消防联动系统火灾和可燃气体探测系统,火灾报警控制系统,消防联动系统安全防范系统电视监控系统,入侵报警系统,巡更系统,出入口控制(门禁)系统,停车管理系统综合布线系统缆线敷设和终接,机柜、机架、配线架安装,信息插座和光缆芯线终端安装智能化集成系统集成系统网络,实时数据库,信息安全,功效接口电源和接地智能建筑电源,防雷及接地环境空间环境,室内空调环境,视觉照明环境,电磁环境住宅(小区)智能化系统火灾自动报警及消防联动系统,安全防范系统(含电视监控系统、入侵报警系统、巡更系统、门禁系统、楼宇对讲系统、住户对讲呼救系统、停车管理系统),物业管理系统(多表现场计量及和远程传输系统、建筑设备监控系统、公共广播系统、小区网络及信息服务系统、物业办公自动化系统),智能家庭信息平台8通风和空调送排风系统风管和配件制作,部件制作,风管系统安装,空气处理设备安装,消声设备制作和安装,风管和设备防腐,风机安装,系统调试防排烟系统风管和配件制作,部件制作,风管系统安装,防排烟风口、常闭正压风口和设备安装,风管和设备防腐,风机安装,系统调试除尘系统风管和配件制作,部件制作,风管系统安装,除尘器和排污设备安装,风管和设备防腐,风机安装,系统调试空调风系统风管和配件制作,部件制作,风管系统安装,空气处理设备安装,消声设备制作和安装,风管和设备防腐,风机安装,风管和设备绝热,系统调试净化空调系统风管和配件制作,部件制作,风管系统安装,空气处理设备安装,消声设备制作和安装,风管和设备防腐,风机安装,风管和设备绝热,高效过滤器安装,系统调试制冷设备系统制冷机组安装,制冷剂管道及配件安装,制冷隶属设备安装,管道及设备防腐和绝热,系统调试空调水系统管道冷热(媒)水系统安装,冷却水系统安装,冷凝水系统安装,阀门及部件安装,冷却塔安装,水泵及隶属设备安装,管道和设备防腐和绝热,系统调试9电梯电力驱动曳引式或强制式电梯安装设备进场验收,土建交接检验,驱动主机,导轨,门系统,轿厢,对重(平衡重),安全部件,悬挂装置,随行电缆,赔偿装置,电气装置,整机安装验收液压电梯安装设备进场验收,土建交接检验,液压系统,导轨,门系统,轿厢,对重(平衡重),安全部件,悬挂装置,随行电缆,电气装置,整机安装验收自动扶梯、自感人行道安装设备进场验收,土建交接检验,整机安装验收表4.1.5室外单位(子单位)工程和分部工程划分单位工程子单位工程分部(子分部)工程室外建筑环境隶属建筑车棚,围墙,大门,挡土墙,垃圾搜集站室外环境建筑小品,道路,亭台,连廊,花坛,场坪绿化室外安装给排水和采暖室外给水系统,室外排水系统,室外供热系统电气室外供电系统,室外照明系统二、建筑工程质量验收程序和组织1、检验批及分项工程验收检验批及分项工程验收由监理工程师(建设单位项目技术责任人)组织施工单位项目专业质量(技术)责任人等进行验收。2、分部工程验收分部工程验收由总监理工程师(建设单位项目责任人)组织施工单位项目责任人和技术、质量责任人等进行验收;地基和基础、主体结构分部工程勘察、设计单位工程项目责任人和施工单位技术、质量部门责任人也应参与相关分部工程验收。3
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