《危险货物道路运输企业危货车辆停车场建设规范》（编制说明编写要求）

《道路运输领域危货车辆停车场（区）建设技术

规范》河南省地方标准编制说明

一、主要编制内容

（一）编制的目的和意义

（1）研究背景

河南省是化工生产和使用大省，道路危货运输需求庞大，

据道路运政系统统计，截至2023年10月底，全省共有道路危

险货物运输企业511家，危险品运输车辆3.7万辆。危险货物品

种涵盖爆炸、易燃、剧毒、腐蚀品、放射性等全部九大类，主

要运输危险货物是电石、烧碱、酸类、液化气体、成品油、部

分强腐蚀性和易燃易爆物品。鉴于危险货物道路运输的危险特

性，若在运输、装卸、储藏作业中操作不当，就极易发生爆

炸、燃烧、中毒、腐蚀等严重事故，容易造成较大的人员伤

亡、财产损失、环境破坏。2014年3月，晋济高速公路山西晋

城段岩后隧道内，我省一辆甲醇运输车辆燃烧爆炸，造成一场

惨烈的特大危化品事故，致40人死亡、12人受伤和42辆车烧

毁，直接经济损失8197万元。2020年6月，浙江省发生

“6·13”温岭槽罐车爆炸事故，造成20人死亡，直接经济损

失9477.815万元，以上事故均暴露出我省危险货物道路运输企

业综合规范化、专业化管理能力有待进一步提升。

同时，河南省前期大多数已投入运营的高速公路服务区在

1

设计初并未对危险货物运输车辆停车区进行专项规划、设计，

再加上河南省高速公路服务区危险货物运输车辆停车区设置尚

未形成可遵循的办法规定，服务区内危险货物运输车辆与其他

车辆混停的现象时有发生，给服务区的安全管理带来极大的安

全隐患。危险货物运输车辆服务区停放安全管理工作已成为我

省交通运输管理工作中亟须解决的重要问题。

随着《安全生产法》、《消防法》等法规的修订发布，危

险货物运输车辆停车场（区）作为危险货物道路运输的重要生

产设施，对其建设规范、安全管理等都提出了更高的要求。

2019年，交通运输部出台的《道路危险货物运输管理规定》

（中华人民共和国交通运输部令2019年第42号）（以下简称

《危规》），对危险货物道路运输许可条件进行规定，申请从

事危险货物道路运输的，必须建立相应的停车场地。但《危

规》中关于危货道路运输企业停车场的建设仅规定了与企业车

辆数量相匹配的面积要求、设立标志等基本要求，对于停车场

选址原则、场地条件、消防设施配备、封闭化门禁设施建设等

均不明确，特别是，停车场选址时与重点人员聚集区域、其他

重要公共建筑、居民楼距离要求等，目前国家相关法律法规、

国家标准、行业标准均没有明确要求。《交通运输部关于全面

加强危险化学品运输安全生产工作的意见》（交安监发

〔2020〕46号）有关要求，指导高速公路经营管理单位在具备

2

条件的高速公路服务区，做好危险货物运输车辆按照指定位置

临时停放的引导工作。2023年6月1日起实施的《河南省高速

公路条例》第二十二条规定：省交通运输主管部门应当会同公

安等部门，结合高速公路区间路段，科学合理选定或者选建危

险物品运输车辆停放服务区，并向社会公示。选定服务区的经

营者应当划定危险物品运输车辆停放区，并设置明显标识，配

备安全设施。

开展我省道路运输领域危货车辆停车场（区）建设要求研

究，一是有利于加强我省危险货物道路运输许可管理和安全监

管。根据《关于进一步做好危险货物道路运输安全管理工作的

通知》（交办运函〔2022〕1204号）关于“切实加强危险货物

道路运输许可管理”要求：“危险货物运输车辆、设备及停车

场地不满足许可条件的不得许可”，道路危险货物运输企业停

车场条件是交通运输主管部门审核危险货物道路运输企业是否

满足许可条件的一项重要内容。对道路危险货物运输企业停车

场技术标准进行细化，有利于提升行业主管部门提升许可工作

的精细化水平，切实加强高危行业的准入管理，并为日常监管

提供依据。二是有利于提升危险货物道路运输企业安全管理水

平。危险货物道路运输企业是危险货物运输安全生产的主体责

任方，制定我省的危险货物道路运输企业危货车辆停车场建设

规范，有利于规范我省危险货物道路运输企业停车场建设，促

3

进危险货物道路运输企业规范化管理，提升安全管理水平。三

是有利于保障人民群众生命财产安全。科学设定道路危险货物

运输企业停车场与居民区、学校等人员密集区的距离，可防止

危险货物运输车辆残存介质在发生燃烧、泄露等事故时，对人

民群众的安全带来次生灾害。四是有利于保护生态环境。道路

危险货物运输企业停车场避让水源地、耕地、林地等生态保护

区，可防止危险货物影响农业生产和生态环境。五是有利于解

决危险货物运输车辆在服务区停放的需求。为高速公路服务区

设置危货车辆专用停车区提供依据参考，进一步夯实危险货物

运输车辆高速公路通行和停放的安全基础。

因此，编制《道路运输领域危货车辆停车场（区）建设技

术规范》，对我省行业管理人员和运输企业均有助益，有助于

推动我省危险货物道路运输行业安全高效发展，提升高速公路

服务区危货车辆停放安全管理，保障安全生产形势稳定。

（2）可行性分析

近几年，各省均开始重视危险货物运输车辆停车场地规范

建设，保证危货车辆停车安全。山东省、山西省、广东省等省

份都已经陆续出台相关的高速公路服务区危货车辆停车区的管

理办法和技术要求，重庆市交通运输局发布了地方推荐性行业

标准《危险货物道路运输企业车辆专用停车场技术要求》

（CQJTY/TB01-2022），中国石油和化学工业联合会发布了

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《化工园区危险品运输车辆停车场建设标准》（T/CPCIF0050-

2020），这些制度和标准都给本标准的编制提供了经验和依

据。

（二）任务来源及编制原则和依据

（1）任务来源

河南省运输事业发展中心（河南省邮政安全发展中心）、

河南省高速公路联网管理中心、交通运输部公路科学研究院、

河南省交通规划设计研究院股份有限公司、长安大学等单位通

过河南省交通运输厅向省市场监督管理局提出了制定地方标准

《道路运输领域危货车辆停车场（区）建设技术规范》（以下

简称本文件）的申请。2023年5月通过标准立项评估，2023年

6月河南省市场监督管理局下达了2023年河南省地方标准制修

订计划（豫市监函〔2023〕111号），该项目编号为

20231110048。

（2）编制基本原则

1）有效衔接相关标准

本文件的起草与《汽车库、修车库、停车场设计防火规

范》（GB50067）、《危险货物道路运输规则》（JT/T617）等

标准要求严格保持一致，准确界定标准的边界与内容。

2）立足行业管理实际

标准制定坚持与行业的实践保持紧密衔接，标准的建立依

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据充分考虑了行业的实践和现实条件，编制成员也广泛纳入了

行业中具有代表性的单位，以期制定的标准能够对行业起到切

实有效的、具体明确的指导作用。

3）完善行业管理短板

本标准定位于解决国内该领域标准的空白问题，力争该标

准处于高起点、高水平，不仅解决行业内的问题，更立足于对

行业的引领和推动作用。

（3）编制依据

《危险化学品安全管理条例》

《河南省高速公路条例》

《道路危险货物运输管理规定》

《危险货物道路运输安全管理办法》

《安全色》（GB2893）

《安全标志及其使用导则》（GB2894）

《道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志》（GB

5768.2）

《道路交通标志和标线第3部分：道路交通标线》（GB

5768.3）

《危险货物分类和品名编号》（GB6944）

《危险货物品名表》（GB12268）

《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077）

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《建筑防火通用规范》（GB55037）

《建筑设计防火规范》（GB50016）

《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067）

《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156）

《危险货物道路运输规则第2部分：分类》（JT/T617.2）

《危险货物道路运输规则第3部分：品名及运输要求索

引》（JT/T617.3）

《危险货物道路运输规则第5部分：托运要求》（JT/T

617.5）

《化工园区危险品运输车辆停车场建设标准》（T/CPCIF

0050）

《危险货物道路运输企业车辆专用停车场技术要求》

（CQJTY/TB01-2022）

等。

（三）编制过程

（1）主要起草单位

本标准负责起草单位为河南省运输事业发展中心（河南省

邮政安全发展中心）、河南省高速公路联网管理中心、交通运

输部公路科学研究院、河南省交通规划设计研究院股份有限公

司、长安大学等。

（2）起草工作过程

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2022年10月，河南省运输事业发展中心（河南省邮政安全

发展中心）组织交通运输部公路科学研究院等单位收集相关省

份对危险货物道路运输企业危货车辆停车场建设要求的相关材

料，形成危险货物道路运输企业危货车辆停车场建设规范初

稿。河南省高速公路联网管理中心与河南省交通规划设计研究

院股份有限公司、长安大学等单位收集相关省份对高速公路服

务区危险货物运输车辆临时停放安全技术规范的相关材料，形

成河南省高速公路服务区危险货物运输车辆临时停放安全技术

规范初稿。

2022年11月，河南省交通运输厅组织相关专家对标准进行

了内部审查。会后，将《危险货物道路运输企业危货车辆停车

场建设规范》与《河南省高速公路服务区危险货物运输车辆临

时停放安全技术规范》合并为《河南省危险货物交通运输领域

危货车辆停车场（区）建设技术规范》，并上报到省市场监管

局。

2023年5月，通过河南省市场监督管理局立项评估。

2023年6月，河南省市场监督管理局下达了2023年河南省

地方标准制修订计划（豫市监函〔2023〕111号），该项目编号

为20231110048，名称修改为《道路运输领域危货车辆停车场

（区）建设技术规范》。

2023年6月，河南省运输事业发展中心（河南省邮政安全

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发展中心）组织河南省高速公路联网管理中心、交通运输部公

路科学研究院、河南省交通规划设计研究院股份有限公司、长

安大学等主要编制单位开展标准研讨会，组建标准编制组，制

定了标准制定工作计划。

2023年7-8月，标准编制组主要起草人员分别对危货运输

企业停车场和高速服务区危货车辆停车区开展相关调研，对标

准草案进行修改完善。

2023年9月，标准编制组召开标准技术条款研讨会，对部

分技术条款集中研讨。

2023年10月，在郑州组织交通运输部科学研究院、重庆市

道路运输事务中心、新乡市道路运输服务中心、郑州市道路运

输服务中心、河南安科院安全科技服务有限公司、河南省公路

工程局集团有限公司、原河南高速公路发展有限责任公司等单

位的专家，以及相关部门的分管管理人员召开了标准草案研讨

会，在此基础上进行修改，形成了标准征求意见稿。

（3）主要起草人的工作

该标准主要编写人员：程丹、范文姬、毛群、李柄成、沈

小燕、王之军、白小杰、赵亿滨等。

标准项目的负责人程丹，全面负责标准的立项、实施，主

持、实施标准项目实地调研及项目工作会议，起草标准征求意

见稿、送审稿及其编制说明、调研报告等相关文本。标准编制

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组执笔起草人员主要为河南省高速公路联网管理中心、交通运

输部公路科学研究院、河南省交通规划设计研究院股份有限公

司、长安大学编制人员，完成的工作主要有：

1）协助主持该文件的研究及组织实施过程；

2）负责技术信息收集整理工作、标准征求意见初稿文本的

起草、标准征求意见稿编制说明的起草；

3）协助完成标准征求意见稿文本及调研报告等的审阅和修

订；

4）完成标准征求意见稿的意见汇总、处理，形成征求意见

汇总处理表等。

（四）主要内容的确定

（1）主要技术内容的确定和依据

本文件主要技术内容包括：1）范围；2）规范性引用文

件；3）术语和定义；4）危险货物道路运输企业危货车辆停车

场建设要求；5）高速公路服务区危险货物运输车辆停车区设置

要求等。

1.范围

本文件规定了危险货物道路运输企业危险货物道路运输车

辆停车场选址原则、总平面布局、标志标线、安全管理方面的

建设技术要求，河南省高速公路服务区危险货物运输车辆停车

区的设置、停放管理以及应急管理等方面的要求。

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本文件适用于河南省行政区域内，危险货物道路运输企业

用于停放本企业空载危险货物道路运输车辆的新建、改扩建或

租赁的专用停车场的建设与管理，河南省境内运营高速公路服

务区危货车辆停放的管理，新建、改建、扩建服务区按照本文

件要求设置危货停车区。

本文件不适用于化工园区配套建设的危险货物运输车辆停

车场地建设和停放安全管理。

2.规范性引用文件

本标准的制定，参考了相应的国家标准、行业标准，均为

本标准必不可少的文件。本标准规范性引用了15个国家标准，

1个行业标准。

GB50067汽车库、修车库、停车场设计防火规范

GB50156汽车加油加气加氢站技术标准

GB50016建筑设计防火规范

GB50058爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范

GB50974消防给水及消火栓系统技术规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB5768.2道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志

GB5768.3道路交通标志和标线第3部分：道路交通标线

GB2894安全标志及其使用导则

GB50137城市用地分类与规划建设用地标准

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GB6944危险货物分类和品名编号

GB12268危险货物品名表

GB13392道路运输危险货物车辆标志

GB13690化学品分类和危险性公示通则

GB/T23827道路交通标志板及支撑件

SH/T3134采用橇装式加油装置的汽车加油站技术规范

3.术语和定义

此部分提出标准内容中必要的7个重要术语，部分术语由

此标准新提出以定义。

3.1危险货物dangerousgoods

是指列入《危险货物道路运输规则》（JT/T617），具有爆

炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性的物质或者

物品。

3.2危险货物运输车辆vehiclesfordangerousgoodstransport

危险货物运输货车及设计和制造用于运输危险货物的半挂

车及半挂汽车列车。

3.3危险货物道路运输企业危货车辆停车场parkinglotfor

roadtransportvehiclesofdangerousgoods

用于危险货物道路运输企业用于停放本企业空载危险货物

道路运输车辆的自有或租赁专用场地，是危险货物道路运输企

业重要基础设施和运输经营基础条件。

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3.4停车区parkingarea

危险货物道路运输企业危货车辆停车场或具备危货车辆临

时停放条件的高速公路服务区内划定为用于停放危险货物运输

车辆的区域。

3.5停车组parkingsection

由若干个停车位组成的停车区基本单元。

3.6停车位parkingstall

为停放危险货物道路运输车辆而划分的停车区域，由车辆

本身的尺寸加四周所需的距离组成。

3.7高速公路服务区expresswayservicearea

含服务区和停车区，设置在高速公路沿线规定区域，主要

为过往车辆、驾乘人员和旅客提供停车休息、如厕盥洗、加油

加气、车辆维修等基本服务的场所。可根据具体情况提供文旅

商贸、物流仓储、客运接驳等拓展服务。

4.危险货物道路运输企业危货车辆停车场建设要求

4.1一般要求

本小节为危险货物道路运输企业危货车辆停车场（以下简

称“专用停车场”）部分的基本要求，规定了专用停车场停放

车辆类型、场地作业规范、照明和视频监控设备配置等要求。

来源：通过问卷方式，对河南省危险货物道路运输企业进

行调查，同时对重庆市危险货物道路运输企业停车场进行实地

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调研，了解企业危险货物运输车辆停放基本需求，据此提出允

许在专用停车场停放车辆的条件、场地允许开展的作业范围以

及照明和视频监控设备的配置要求，作为专用停车场建设的基

本要求。

4.2选址原则

本小节明确了专用停车场的选址原则，包括：专用停车场

和企业注册地应同属行政区域的级别、专用停车场用地要求、

与周边人员密集场所或特殊设施的安全距离等。

来源：专用停车场用地应满足GB50137的要求，同时应按

照GB50156和SH/T3134控制其与场外建（构）筑物或设施的

外部安全防护距离。在标准要求的基础上，起草组结合河南省

危险货物道路运输企业注册地和专用停车场所在地的实际分布

情况，提出了专用停车场应和企业注册地设在同一市级行政区

域内；同时参考重庆市《危险货物道路运输企业车辆专用停车

场技术要求》（CQJTY/TB01-2022）相关要求，明确了专用停

车场与居民楼、学校、医院等重要公共建筑以及与加油加气

站、架空电力线路等设施的安全距离要求。

4.3总平面布局

本小节规定了专用停车场总平面布局的有关要求，包括专

用停车场地面硬化等基本要求、出入口设置数量和宽度、停车

区分区设置方式和车位尺寸、配套设施区消防设施设备配置要

14

求等。

来源：起草组结合调研危险货物道路运输企业场地实际情

况，明确了专用停车场地面硬化、防火花、防腐处理等要求；

同时参考重庆市《危险货物道路运输企业车辆专用停车场技术

要求》（CQJTY/TB01-2022）相关要求，明确了专用停车场应

设置出入口及应急疏散出口数量、出入口通道及行车通道参

数、停车位数量及安全间距、停车位参数、剧毒和爆炸危货车

辆单独停放等要求。

4.4标志标线

本小节对专用停车场标志标线种类和布置方式提出了明确

要求，包括标志牌材质及设置高度、信息标志形式及设置位

置、禁止标志形式及设置要求、交通标志标线形式及设置要求

等。

来源：专用停车场标志标牌颜色、型号、设置要求、使用

要求等应满足GB2894相关要求，专用停车场内部交通标志和

标线还应满足GB5768相关要求；起草组同时参考《危险货物

道路运输规则》（JT/T617），明确了停放1~9类危货车辆停车

组对应的标志内容和样式。

4.5安全管理

本小节对专用停车场围闭方式、视频信息监控记录保持时

间、门禁系统设置、进出车辆信息登记内容以及场内巡查记录

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内容等进行了规定。

来源：起草组根据行业领域专家意见，对专用停车场围闭

要求进行了细化，明确了围闭高度和围闭方式；参考危货车辆

卫星定位轨迹数据保存时限要求，明确专用停车场监控视频信

息记录保存不应低于6个月；参考重庆市《危险货物道路运输

企业车辆专用停车场技术要求》（CQJTY/TB01-2022）相关要

求，细化了专用停车场进出危货车辆信息登记内容和场内巡查

记录内容。

5.高速公路服务区危险货物运输车辆停车区设置要求

5.1一般要求

主要包含高速公路服务区危险货物运输车辆停车区设置原

则、基本要求等内容。

来源：通过问卷方式，对河南省高速公路服务区、危货运

输从业人员进行调查，同时对河南省高速公路服务区进行实地

调研，了解河南省高速公路服务区危险货物运输停放基本情况

和需求，结合政策要求，据此提出服务区设置危货车辆停车区

原则、标志牌设置原则、服务区分为危货车辆可停放、不允许

停放2类等内容。

5.2服务区危货停车区设置

主要包含一般规定、安全距离、危货车辆停车位、标志

牌、警戒设施、消防设施、其他设施等内容。

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来源：整体通过结合河南省实际、外省经验、相关标准规

范等制定。安全间距通过结合服务区实际情况、参考广东、山

东、山西做法、参考相关消防、安全等标准规范制定。参考

《高速公路监控技术要求》《中华人民共和国反恐怖主义法》

《道路危险货物运输管理规定》（中华人民共和国交通运输部

令2019年第42号）等明确服务区危货车辆停车区监控视频信

息记录保存不应低于90日。参考重庆市《危险货物道路运输企

业车辆专用停车场技术要求》（CQJTY/TB01-2022）等明确危

货停车位尺寸及标线。参考《安全标志及其使用导则》（GB

2894）、《道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志》

（GB5768.2）等明确标志牌大小、形状、颜色、图形、边框、

衬边等内容。

5.3停放管理

主要包含危货车辆及从业人员管理要求、服务区经营管理

单位管理要求。

来源：起草组根据行业领域专家意见，对停放管理进行了

细化，明确了危货车辆停放期间驾驶员、押运员应做好安全防

范措施、检查、值守等要求。结合河南省实际情况、调研数据

分析、相关法律法规要求，参考了广东、山东、山西做法，明

确了除限制通行时段外危货车辆在服务区单次停放时间。

（2）预期效果

17

针对危险货物道路运输企业危货车辆停车场建设要求开展

研究，可为交通运输行政许可人员提供可操作性强的技术指

导，帮助其严把企业准入关；同时为危货运输企业建设危货车

辆停车场地提供技术指导，提升危货企业管理规范化现代化水

平。

针对河南省高速公路服务区危险货物运输车辆停放管理尚

未有科学、统一的技术要求的问题，为提升高速公路服务区安

全管理能力提供决策和行动依据，进一步夯实危险货物运输车

辆高速公路通行和停放的安全基础。

（五）采标情况

无。

（六）重大意见分歧的处理

无重大分歧。

（七）与国家法律法规和强制性标准的关系

本文件符合现行法律、法规和强制性国家标准的要求，无

矛盾冲突。

（八）标准实施的建议

1.依托标准制定发布相关规范性文件，促进标准相关技术

内容的有效落实。

2.组织开展专项培训活动，邀请起草单位针对标准重点内容

及技术指标进行详细解读，并对重点问题进行专业解答。

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3.标准落地后开展标准走进地方行业管理部门、企业活动，

组织专家评估组，指导开展企业应用标准进行自评，现场评估

并给出完善意见。

（九）其他应予说明的事项。

无。

《道路运输领域危货车辆停车场（区）建

设技术规范》标准起草小组

2023年11月20日

19

《道路运输领域危货车辆停车场（区）建设技术

规范》河南省地方标准编制说明

一、主要编制内容

（一）编制的目的和意义

（1）研究背景

河南省是化工生产和使用大省，道路危货运输需求庞大，

据道路运政系统统计，截至2023年10月底，全省共有道路危

险货物运输企业511家，危险品运输车辆3.7万辆。危险货物品

种涵盖爆炸、易燃、剧毒、腐蚀品、放射性等全部九大类，主

要运输危险货物是电石、烧碱、酸类、液化气体、成品油、部

分强腐蚀性和易燃易爆物品。鉴于危险货物道路运输的危险特

性，若在运输、装卸、储藏作业中操作不当，就极易发生爆

炸、燃烧、中毒、腐蚀等严重事故，容易造成较大的人员伤

亡、财产损失、环境破坏。2014年3月，晋济高速公路山西晋

城段岩后隧道内，我省一辆甲醇运输车辆燃烧爆炸，造成一场

惨烈的特大危化品事故，致40人死亡、12人受伤和42辆车烧

毁，直接经济损失8197万元。2020年6月，浙江省发生

“6·13”温岭槽罐车爆炸事故，造成20人死亡，直接经济损

失9477.815万元，以上事故均暴露出我省危险货物道路运输企

业综合规范化、专业化管理能力有待进一步提升。

同时，河南省前期大多数已投入运营的高速公路服务区在