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文档简介
《全国固定资产投资项目代码编码规范GB/T40058-2021》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4项目代码结构4.1结构要求4.2时间代码4.3地区代码contents目录4.4中央业务指导部门代码4.5项目类型代码4.6随机码4.7校验码5项目代码生成5.1申请项目代码5.2赋予项目代码contents目录5.3项目代码标识6项目代码应用6.1项目代码应用范围6.2项目代码核验6.3归集审批信息6.4共享审批结果6.5归集项目监管信息contents目录6.6查询项目办理信息6.7报送项目建设信息6.8其他领域应用7项目代码维护7.1项目代码及标识管理7.2批准文件延期的项目代码处理7.3赋码后的项目信息管理contents目录7.4重新审批、核准、备案的项目代码处理7.5错误赋码的项目代码处理7.6失效的项目代码处理7.7分多个可行性研究报告分别论证的项目代码处理7.8新增项目类型的项目代码处理7.9代码维护机构contents目录8PPP项目管理码8.1基本要求8.2PPP项目管理码结构8.3PPP项目管理码生成8.4PPP项目管理码应用contents目录附录A(资料性)全国固定资产投资项目代码编码示例附录B(资料性)PPP项目管理码编码示例011范围适用对象该编码规范适用于全国范围内的固定资产投资项目。适用于政府投资项目、企业投资项目以及利用外资项目。涵盖内容规定了固定资产投资项目代码的编码原则、结构和方法。涵盖了项目类型、行业分类、地区分类、项目顺序码等编码要素。““有利于提高项目管理效率,便于项目信息的统计、分析和共享。为投资决策、项目管理、政策制定等提供有力支持。旨在统一和规范固定资产投资项目代码的编码方式。目的和意义该规范不适用于非固定资产投资项目,如流动资产投资、证券投资等。也不适用于个人或家庭投资的小型项目,如购房、购车等。不适用范围022规范性引用文件2.1国家标准与法规010203《中华人民共和国标准化法》《标准化工作导则—第1部分:标准化文件的结构和起草规则》(GB/T1.1-2020)其他相关的国家标准和行业标准123确保编码规范的制定遵循国家法律法规和标准化要求提供编码规范制定过程中所需的技术支持和指导保障固定资产投资项目代码编码的全国统一性和规范性2.2规范性引用文件的作用2.3引用文件的适用性和更新规范性引用文件应适用于本编码规范的制定和实施若引用文件发生更新或修订,应及时评估其对本编码规范的影响,并作出相应调整规范性引用文件应由标准化管理机构进行统一管理和维护相关单位和个人可通过正规渠道获取所需的规范性引用文件,以确保编码规范的正确实施和应用通过对规范性引用文件的详细解读,可以更好地理解《全国固定资产投资项目代码编码规范GB/T40058-2021》的制定背景、技术依据和实施要求,为固定资产投资项目的规范化管理提供有力支持。2.4引用文件的管理和获取033术语和定义3.术语和定义项目类型根据项目的性质、用途、投资来源等因素划分的类别。例如,按投资主体可分为政府投资项目和企业投资项目;按建设性质可分为新建、扩建、改建和技术改造等。项目赋码机关指负责为固定资产投资项目分配和发放项目代码的机构。在《全国固定资产投资项目代码编码规范》中,项目赋码机关通常是各级发展改革部门或其他相关部门。固定资产投资项目指的是以新增或改善生产能力、改变经济结构、提高人民生活水平等为目的,在一定时期内建设和购置固定资产的活动。这些项目通常包括建筑安装工程、设备购置、其他费用等。030201在线平台指的是投资项目在线审批监管平台,它是一个覆盖各级政府和各有关部门的电子政务平台,用于实现投资项目的审批、监管和服务等功能的在线化处理。3.术语和定义综合管理部门在固定资产投资项目管理中,负责全面协调、指导和监督项目实施的部门。这些部门通常负责制定相关政策、规划和标准,并组织实施。应用管理部门指的是具体负责固定资产投资项目某一环节或某一方面管理工作的部门。例如,建设部门可能负责项目的建设管理,环保部门可能负责项目的环境影响评价等。044项目代码结构项目所在行政区域代码用于标识项目所在的地理位置,便于区域管理和空间规划。项目类型代码用于标识项目的产业类型或投资领域,便于分类管理和统计分析。全国固定资产投资项目代码由项目类型代码、项目所在行政区域代码、项目顺序码和校验码四个部分组合而成。项目顺序码用于在同一行政区域和同一项目类型下对项目进行唯一标识,确保每个项目都有一个独一无二的代码。校验码用于检验整个项目代码的准确性和有效性,防止因输入错误或传输错误而导致的数据混乱。01020304054.1代码组成123全国固定资产投资项目代码采用定长数字编码,总长度为20位。项目类型代码、项目所在行政区域代码、项目顺序码和校验码的长度和格式都有明确的规定,确保代码的规范性和统一性。代码中的每一位数字都有其特定的含义和取值范围,必须严格按照规范进行编码和解码。4.2代码长度与格式4.3代码生成与管理项目代码一旦生成,将作为项目的唯一标识,贯穿于项目的整个生命周期,不得随意更改或删除。项目单位在申请立项时,需向相关管理机构提交必要的项目信息,由管理机构审核并生成相应的项目代码。全国固定资产投资项目代码由国家级投资项目管理机构统一生成和管理,确保代码的权威性和准确性。0102034.4代码应用与共享全国固定资产投资项目代码是各级政府部门进行项目管理、统计分析、监督检查的重要依据和手段。通过项目代码,可以实现项目信息的跨部门、跨地区、跨层级的共享和交换,提高项目管理效率和透明度。项目单位和社会公众也可以通过合法途径查询和使用项目代码,了解项目的基本情况和进展动态,增强社会监督力度。054.1结构要求全国固定资产投资项目代码由20位字符组成。前6位是行政区划代码,表示项目所在地的行政区划。接下来的2位是行业类别代码,用于区分不同的行业领域。紧接着的5位是项目顺序码,用于区分同一行政区划和行业类别下的不同项目。最后7位是校验码,用于检验整个代码的准确性和完整性。代码结构组成行政区划代码采用国家统计局公布的最新行政区划代码。项目顺序码按照项目的立项时间顺序进行编码,确保每个项目的唯一性。行业类别代码遵循国家统计局发布的《国民经济行业分类》进行编码。校验码采用特定的算法计算得出,以确保整个代码的准确性和完整性。编码原则代码应用与管理全国固定资产投资项目代码是项目管理的唯一识别码,贯穿项目的整个生命周期。项目单位在申请立项时,需按照本编码规范生成项目代码,并作为项目管理的唯一识别码使用。各级政府和有关部门在项目管理过程中,应使用项目代码进行信息交换和共享,提高项目管理效率。项目代码的生成、应用和管理应符合国家相关法律法规和标准规范的要求,确保信息安全和隐私保护。064.2时间代码时间代码定义时间代码是标识固定资产投资项目时间信息的编码。它用于反映项目的关键时间节点,如立项、开工、竣工等。时间类型码用于区分不同的时间节点类型,如立项时间、开工时间等。时间顺序码用于标识同一时间类型下不同时间节点的顺序。时间代码由时间类型码和时间顺序码组成。时间代码结构010203时间类型码应采用规定的编码,以确保全国范围内的一致性。时间顺序码应按照项目实际进展情况进行编制,确保顺序的准确性和合理性。当项目发生时间节点变更时,应及时更新相应的时间代码。时间代码编制规则在项目管理信息系统中,通过时间代码可以方便地查询和跟踪项目的关键时间节点。在项目监管和审计中,时间代码可以作为重要的时间戳信息,用于验证项目相关活动的真实性和合规性。在项目统计分析中,可以利用时间代码对项目的时间分布和进展情况进行分析和可视化展示。时间代码应用示例074.3地区代码地区代码的构成地区代码由6位数字组成,反映了固定资产投资项目所在地的行政区划信息。前两位代表省份、自治区、直辖市或特别行政区,中间两位代表城市,后两位代表县或区。地区代码的编制原则遵循国家统计局公布的最新行政区划代码,确保代码的准确性和时效性。当行政区划发生调整时,地区代码会相应地进行更新,以保持与实际行政区划的一致性。地区代码的应用场景在固定资产投资项目管理中,地区代码有助于准确标识项目所在地区,便于统计和分析。地区代码还可以用于政府部门之间的信息共享和协同工作,提高行政效率。地区代码是固定资产投资项目代码的重要组成部分,与项目代码的其他部分共同构成了一个完整的项目标识。通过地区代码,可以方便地对项目进行地域分类和筛选,有助于政府部门制定针对性的政策措施。地区代码与项目代码的关联084.4中央业务指导部门代码部门代码结构部门代码由两位数字组成01第一位数字代表部门大类02第二位数字代表部门小类或具体部门03专业经济管理部门社会管理部门其他部门综合经济管理部门监督管理部部门安全司法部门部门代码分类01020304050601020304050601综合经济管理部门,如国家发展和改革委员会02专业经济管理部门,如工业和信息化部03监督管理部门,如国家市场监督管理总局05安全司法部门,如公安部04社会管理部门,如教育部06其他部门,如中国科学院等部门代码示例确保代码的准确性和唯一性,避免出现重复或错误的代码根据实际情况及时更新部门代码,以适应政府部门调整和改革的需求在进行固定资产投资项目编码时,应严格按照本规范执行,确保项目代码的规范性和统一性编码注意事项010203094.5项目类型代码定义与作用项目类型代码是用于标识和分类固定资产投资项目类型的编码,便于项目的统计、管理和查询。编码原则项目类型代码遵循唯一性、稳定性、可扩展性和易理解性的原则,确保代码的准确性和实用性。项目类型代码定义代码组成项目类型代码由多位数字或字母组成,通常包括行业分类代码、项目性质代码等部分,以满足不同层级的分类需求。层级关系项目类型代码按照一定的层级关系进行组织,从大类到小类,逐步细化,便于用户快速定位所需项目类型。项目类型代码结构信息共享与交换项目类型代码作为信息共享和交换的基础,有助于实现不同系统之间的数据互通与协同工作。投资项目管理在项目立项、审批、建设、竣工等各个环节,使用项目类型代码进行标识和管理,提高项目管理效率。统计分析利用项目类型代码进行投资项目的统计分析,为政府和企业提供决策支持。项目类型代码应用代码维护为确保项目类型代码的准确性和有效性,需定期对代码进行维护和更新,以适应经济社会发展和行业变化的需求。更新机制项目类型代码维护与更新建立项目类型代码的更新机制,明确更新周期、更新流程和责任主体,确保代码的及时更新和发布。同时,应充分考虑代码更新对既有系统和数据的影响,制定相应的应对措施。0102104.6随机码4.6随机码随机码的定义与作用在《全国固定资产投资项目代码编码规范》中,随机码是项目代码的一个重要组成部分。它主要用于确保项目代码的唯一性和不可预测性,从而增强代码的安全性和防伪能力。随机码的生成方式根据规范,随机码应采用符合国家标准的随机数生成算法产生,以确保其随机性和不可预测性。同时,生成算法应经过严格测试和验证,确保其稳定性和可靠性。随机码的长度与格式规范中规定了随机码的具体长度和格式要求。一般来说,随机码应具有足够的长度,以提供足够的组合空间来确保代码的唯一性。同时,格式方面也应符合规范中的相关规定,以便于代码的识别、存储和传输。随机码的应用场景:在固定资产投资项目管理过程中,随机码被广泛应用于各个环节。例如,在项目立项、审批、监管等环节中,都需要使用到包含随机码的项目代码来进行身份识别和信息管理。这有助于确保项目的合法性和合规性,提高管理效率和服务水平。总的来说,随机码在《全国固定资产投资项目代码编码规范》中扮演着重要角色,它是确保项目代码唯一性和安全性的关键因素之一。通过采用符合国家标准的随机数生成算法并遵循规范中的长度和格式要求,可以生成出具有高强度防伪能力的项目代码,为固定资产投资项目的顺利推进提供有力保障。4.6随机码114.7校验码VS校验码的主要目的是检测项目代码在传输或记录过程中是否出现错误。通过特定的算法对项目代码的其他部分进行计算,得出一个校验值,与原始的校验码进行对比,从而判断项目代码是否正确。校验码的计算方法校验码的计算通常涉及复杂的算法,这些算法会考虑项目代码中每一位数字或字符的权重和位置。具体的计算方法在《全国固定资产投资项目代码编码规范》中有详细的规定。校验码的作用4.7校验码在校验码通常位于项目代码的特定位置,以便于进行验证。根据规范,这个位置是固定的,确保每次验证都能准确地找到校验码。校验码的位置如果通过校验码发现项目代码存在错误,那么需要进行错误纠正。这通常涉及重新确认项目代码的各个部分,并找出错误所在进行更正。在某些情况下,如果错误无法纠正,可能需要重新生成项目代码。错误检测与纠正4.7校验码125项目代码生成5项目代码生成代码结构根据《全国固定资产投资项目代码编码规范》,项目代码共由24位组成,这是一个项目在整个建设周期内的唯一身份标识。基础信息反映这24位的代码不仅作为项目的唯一识别码,还反映了项目所在地区、所属行业、项目类型等关键基础信息,便于各级政府和相关部门进行精准管理和服务。申请流程项目单位在办理首项项目审批手续前,需通过投资项目在线审批监管平台申请项目代码。申请获准后,系统将自动生成对应的二维码,便于后续的项目信息查询与管理。5项目代码生成信息共享与协同:生成的二维码可以被相关部门和项目单位使用,通过扫描二维码,可以快速查询项目名称、项目状态等核心信息,这为实现项目的高效推进和部门的精准协同管理提供了有力的技术支撑。这一规范的实施,不仅统一了项目代码的生成和管理标准,还促进了项目信息的共享和协同,大大提高了投资管理的效率和准确性。““135.1申请项目代码负责项目的实施和投资,是项目代码的申请主体。项目单位项目单位的法定代表人或其授权代表,负责签署项目代码申请相关文件。法定代表人如项目涉及多个单位或部门,需明确各自职责,并由主要责任方负责申请项目代码。其他相关方5.1.1申请主体010203项目必须符合国家产业政策、行业准入条件以及相关法律法规要求。符合国家产业政策项目单位应具备相应的投资能力和资金实力,确保项目顺利实施。具备投资能力项目申请时需明确建设内容、建设规模、建设地点等关键信息,确保项目代码的唯一性和准确性。明确建设内容5.1.2申请条件在线填报项目单位需登录国家相关在线平台,按照要求填报项目相关信息,并提交项目代码申请。审核确认相关部门对项目单位提交的信息进行审核,确认无误后生成项目代码。代码发放审核通过后,项目单位可在在线平台获取项目代码,并下载打印相关凭证。0302015.1.3申请流程信息真实性项目单位必须确保所填报信息的真实性和准确性,如有虚假行为将承担相应法律责任。代码唯一性每个固定资产投资项目对应一个唯一的项目代码,不得重复申请或使用。及时更新信息如项目实施过程中关键信息发生变化,项目单位应及时在在线平台更新相关信息,确保项目代码的时效性和准确性。5.1.4注意事项145.2赋予项目代码项目代码是固定资产投资项目的唯一标识,用于在全国范围内进行项目识别和信息管理。定义项目代码在项目的全生命周期中保持不变,是实现项目信息互联互通、数据共享共用的基础。作用项目代码的定义与作用校验码用于检验项目代码的准确性和完整性,共2位数字。区域码表示项目所在地的行政区划代码,共6位数字。顺序码表示同一行政区划内、同一项目类型下的项目顺序,共12位数字。项目类型码表示项目的行业分类和资金来源,共4位数字。编码结构项目代码由24位数字组成,包括区域码、项目类型码、顺序码和校验码。项目代码的编码规则申请与受理项目单位向投资主管部门提出申请,并提交相关材料。投资主管部门对项目单位提交的材料进行审查,确认无误后受理申请。审核与赋码信息反馈项目代码的赋予流程投资主管部门对项目进行审核,确认项目符合编码规范要求后,按照编码规则生成项目代码,并赋予项目单位。投资主管部门将项目代码及相关信息反馈给项目单位,项目单位可凭此代码进行后续手续办理和信息报送。项目代码是实现项目信息互联互通的基础,各级政府和有关部门应加强信息共享,确保项目信息的准确性和一致性。信息共享投资主管部门应加强对项目代码的监督管理,防止项目代码被滥用或冒用。对于违规行为,应依法依规进行处理。监督管理项目代码不仅可用于政府管理,还可应用于金融、税务、审计等领域,为项目的融资、税收、审计等提供便利。应用拓展项目代码的管理与应用155.3项目代码标识项目代码结构全国固定资产投资项目代码由24位数字组成,具有唯一性。01代码结构包括:行政区划代码、项目属性码、行业类别代码、项目顺序码等部分。02行政区划代码反映项目所在地的行政区划层级和具体位置。03编码原则010203遵循国家标准《行政区划代码》进行行政区划代码的编码。项目属性码用于区分项目的投资类型,如新建、扩建、改建等。行业类别代码依据国家统计局发布的《国民经济行业分类》进行编码,反映项目所属行业。04项目顺序码用于区分同一行政区划、同一项目属性、同一行业类别下的不同项目。编码流程项目单位在申请项目代码前,需准备相关材料,如项目建议书、可行性研究报告等。登录国家投资项目在线审批监管平台,填写项目相关信息,提交项目代码申请。平台根据编码原则自动生成项目代码,并反馈给项目单位。项目单位在项目全过程中使用唯一的项目代码进行办理各项手续和报送相关信息。注意事项项目单位应妥善保管项目代码,防止泄露或被他人冒用。若项目发生变更,如投资主体、建设地点、主要建设内容等发生变化,需重新申请项目代码。项目代码是项目的唯一标识,不得随意更改。010203166项目代码应用6.项目代码应用信息共享和协同管理项目代码促进了政府部门之间的信息共享和协同管理。不同部门可以通过项目代码快速定位到特定项目,实现信息的实时更新和共享,提高工作效率。政府部门审批、监管和服务项目代码是政府部门进行项目审批、监管和服务的重要依据。通过项目代码,政府部门可以实现对项目的精准管理,包括项目的立项、规划、施工、验收等各个环节的监管。对于项目单位而言,项目代码有助于高效推进项目建设。通过项目代码,项目单位可以便捷地获取政府管理服务信息,及时了解项目审批进度和监管要求,确保项目按计划进行。项目单位高效推进项目项目代码还便于政府部门进行数据统计和分析。通过对项目代码的汇总和分析,可以了解固定资产投资项目的整体情况,为政策制定和调整提供依据。数据统计和分析6.项目代码应用二维码技术应用:根据相关规定,项目单位在办理项目审批手续前需通过投资项目在线审批监管平台申请项目代码,并生成二维码。这个二维码可以作为项目信息查询的入口,方便相关部门和项目单位快速获取项目信息。推动投资管理科学化、规范化:《全国固定资产投资项目代码编码规范》的发布和实施,进一步推动了投资管理的科学化、规范化和制度化水平。通过统一的项目代码标准,实现了对投资项目全过程的精准管理和服务。综上所述,项目代码在固定资产投资项目管理中发挥着举足轻重的作用,不仅提高了政府部门的审批、监管和服务效率,也为项目单位高效推进项目建设提供了有力支持。此外,项目代码的应用还体现在以下几个方面6.项目代码应用176.1项目代码应用范围投资计划与预算管理项目代码为政府制定投资计划和预算提供重要参考,确保资金使用的透明度和合理性。项目审批、核准、备案项目代码作为政府投资项目的唯一标识,贯穿项目审批、核准、备案全过程,实现项目信息跨部门共享。项目监管与服务通过项目代码,政府部门可实时掌握项目进展情况,提供精准监管和高效服务。6.1.1政府投资管理6.1.2社会投资引导项目代码有助于政府及时了解和掌握社会投资动态,为制定和调整投资政策提供数据支持。投资政策落实通过项目代码的应用,政府可及时发现和解决社会投资过程中遇到的问题,优化投资环境。投资环境优化政府可利用项目代码加强与社会投资者的沟通与联系,引导社会资本投向重点领域和薄弱环节。投资引导与促进通过项目代码,可实现对全国固定资产投资项目的全面、准确、及时统计。项目信息统计基于项目代码汇聚的数据资源,可进行深入的数据挖掘和分析,为宏观经济决策提供支持。数据分析与应用项目代码为政府部门、企业和社会公众提供了统一的信息发布和共享平台,促进信息资源的有效利用。信息发布与共享6.1.3统计分析与应用186.2项目代码核验6.2项目代码核验项目代码核验的目的是确保项目代码的唯一性和准确性,以及确认项目信息是否已被正确录入系统。这有助于避免重复编码、错误编码或遗漏编码的情况,从而保证项目管理的有效性和数据的可靠性。核验目的项目代码核验通常包括几个关键步骤。首先,需要验证项目代码是否符合《全国固定资产投资项目代码编码规范》的格式要求。其次,要通过查询数据库或相关系统来确认该项目代码是否已被分配或是否存在重复。最后,如果项目代码通过核验,它将被正式确认并可用于项目的后续管理。核验流程为了提高核验效率和准确性,通常会采用自动化的工具和技术来辅助进行项目代码的核验工作。这些工具能够快速地识别和校验代码格式,检查代码的合规性,并与数据库中的已有代码进行比对,从而确保新生成的项目代码是独一无二的。核验工具与技术一旦完成核验,根据结果会采取不同的措施。如果项目代码核验通过,则该项目代码将被正式启用,并用于项目的标识和管理。如果核验未通过,则需要根据具体情况进行调整或重新分配项目代码,直至满足规范要求并通过核验。核验结果处理项目代码是固定资产投资项目整个建设周期的唯一身份标识,它对于加强项目的协同管理、提高服务水平以及实现政府部门对项目的精准服务、调度和监管具有重要意义。因此,项目代码的核验工作是确保项目管理工作顺利进行的关键环节。重要性6.2项目代码核验196.3归集审批信息实现项目全周期管理通过归集审批信息,可以全面掌握项目从立项到竣工的所有关键环节,确保项目顺利推进。提高监管效率促进数据共享与协同6.3.1审批信息归集的重要性政府部门可实时获取项目审批进度和相关信息,便于及时发现和解决问题,提高监管效率。归集审批信息有助于打破部门间信息壁垒,实现数据共享与协同,提升政府服务效能。包括项目名称、项目代码、项目类型、建设地点等基础信息。项目基本信息涉及项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图审查等各阶段审批事项的相关信息。审批事项信息包括审批通过、未通过、需修改等审批结果,以及相关的批复文件、证照等。审批结果信息6.3.2审批信息归集的范围010203线上平台归集对于暂未实现线上审批的事项,需通过线下方式及时将审批结果反馈至归集平台,确保信息的完整性和准确性。线下协同配合定期自查与更新项目单位应定期自查并更新项目审批信息,确保信息的时效性和真实性。同时,政府部门也应加强监督检查,确保归集工作的有效实施。依托全国投资项目在线审批监管平台,实现审批信息的实时归集、共享和查询。6.3.3审批信息归集的方式与流程206.4共享审批结果6.4共享审批结果审批信息共享机制根据《全国固定资产投资项目代码编码规范》,项目代码作为项目的唯一身份标识,实现了审批信息的跨部门、跨地区共享。这确保了各相关部门能够及时获取项目的审批进度和结果,提高了审批效率和透明度。促进协同管理通过共享审批结果,不同部门和地区之间可以更好地协同管理项目。例如,环保部门可以根据项目的审批情况,对项目的环境影响进行评估和监控;土地管理部门则可以根据项目的用地需求,合理安排土地供应。强化监管力度审批结果的共享还加强了政府对项目的监管力度。相关部门可以实时掌握项目的最新动态,对违规行为进行及时纠正和处理,确保项目按照既定规划和要求进行。优化投资环境通过实现审批结果的共享,政府可以为投资者提供更加透明、高效的服务,优化投资环境。这有助于吸引更多投资者参与固定资产投资项目,推动经济持续健康发展。6.4共享审批结果216.5归集项目监管信息全面掌握项目情况通过归集项目监管信息,政府部门能够全面了解项目的建设进度、资金使用情况、存在的问题等,为科学决策提供有力支撑。提高监管效率集中管理项目监管信息,有助于减少信息分散和重复采集,提高政府部门对项目监管的效率。防范风险及时发现并处理项目建设中存在的问题,有助于防范和化解潜在风险,保障项目顺利推进。6.5.1监管信息的重要性项目监管信息包括但不限于项目审批、核准、备案等文件,项目建设进度报告,资金使用明细,以及相关部门对项目进行的检查、评估、处罚等记录。归集内容政府部门应建立统一的项目监管信息平台,明确信息采集、审核、发布等流程,确保信息的真实性、准确性和时效性。同时,可运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高信息归集的智能化水平。归集方法6.5.2归集内容与方法6.5.3信息共享与协同监管协同监管在信息共享的基础上,政府部门应加强协同监管,形成合力。通过联合检查、联合执法等方式,共同推动项目建设规范有序进行。同时,可引入社会监督力量,提高监管的透明度和公信力。信息共享政府部门之间应建立项目监管信息共享机制,打破信息壁垒,实现信息的互联互通和共享利用。这有助于减少重复劳动和资源浪费,提高工作效率。保障措施为确保项目监管信息的有效归集和利用,政府部门应制定相关保障措施。包括加强组织领导、明确责任分工、完善制度体系、强化技术支撑等。此外,还应加大对违法违规行为的查处力度,形成有效的震慑作用。法律责任对于在项目监管信息归集过程中出现的违法违规行为,应依法追究相关责任人的法律责任。这有助于维护项目监管信息的严肃性和权威性,保障项目建设顺利推进。6.5.4保障措施与法律责任226.6查询项目办理信息VS通过标准化的项目代码,各部门、各地区可以实现信息的有效集成与共享。这意味着,无论是项目的审批、监管还是服务信息,都可以通过统一的项目代码进行查询和追踪。2.在线查询平台依托全国投资项目在线审批监管平台,项目单位和相关部门可以实时查询项目的办理信息。这包括项目的审批进度、存在的问题以及需要协调的事项等,大大提高了项目管理的透明度和效率。1.信息集成与共享6.查询项目办理信息6.查询项目办理信息4.跨部门协同规范的项目代码制度促进了政府各部门之间的协同合作。在办理项目相关手续时,各部门可以通过项目代码快速识别项目信息,减少重复劳动和信息不对称的情况,提升政府服务效率。5.数据分析与决策支持基于标准化的项目代码,政府可以对固定资产投资项目进行大数据分析,为政策制定和决策提供科学依据。同时,这也有助于发现项目管理中的问题和短板,推动投资管理水平的持续提升。3.二维码技术应用根据规范,每个固定资产投资项目都会生成一个唯一的二维码。通过扫描这个二维码,可以快速获取项目的详细信息,包括项目名称、项目状态、审批流程等,为项目管理和监督提供了便捷的技术手段。030201236.7报送项目建设信息报送要求根据《全国固定资产投资项目代码编码规范GB/T40058-2021》,项目单位在项目建设过程中需按照相关规定,定期或不定期向有关部门报送项目建设信息。这些信息包括但不限于项目进展情况、投资完成情况、存在的问题和困难等。信息内容报送的项目建设信息应真实、准确、完整,能够反映项目建设的实际情况。具体包括项目的基本信息(如项目名称、项目代码、建设地点等)、建设进度信息(如开工时间、竣工时间、形象进度等)、投资信息(如投资来源、投资完成情况等)以及其他相关信息。6.7报送项目建设信息报送方式项目单位可通过在线平台或其他指定的方式报送项目建设信息。在线平台通常提供便捷的数据录入和上传功能,项目单位可按照平台提示进行操作。同时,项目单位也需确保报送的信息与平台要求的数据格式和标准相符。监管与责任有关部门在接收到项目单位报送的项目建设信息后,将进行核实和审查。对于未按照要求报送信息或报送信息不实的项目单位,有关部门将依法依规进行处理,并可能对项目单位进行处罚或采取其他监管措施。因此,项目单位应高度重视项目建设信息的报送工作,确保信息的及时性、真实性和完整性。6.7报送项目建设信息246.8其他领域应用项目全周期管理通过项目代码,政府部门能够实现对固定资产投资项目从立项到竣工的全周期管理,确保各环节合规性。跨部门信息共享项目代码作为唯一标识,促进了政府部门间的信息共享,提高了监管效率和透明度。决策支持基于项目代码汇集的数据,政府部门可进行宏观分析和政策效果评估,为科学决策提供支持。6.8.1政府部门监管信息查询社会公众可通过项目代码在线查询项目相关信息,了解项目进度和政府审批情况,增强了政府服务的透明度和便捷性。参与监督6.8.2社会公众服务项目代码的公开性使得社会公众能够参与到项目建设的监督中来,对违法违规行为进行举报,提升了社会监督的有效性。0102利用项目代码,行业管理部门可进行项目统计和数据分析,掌握行业发展动态和趋势。行业统计与分析基于项目数据,行业管理部门可评估政策执行效果,为制定更加精准有效的行业政策提供依据。政策制定与执行评估6.8.3行业管理与研究项目管理优化企业通过使用项目代码,可优化内部项目管理流程,提高项目执行效率和质量。风险防控与合规性检查项目代码有助于企业加强风险防控和合规性检查,确保项目建设符合法律法规和政策要求,降低违法风险。6.8.4企业内部管理257项目代码维护维护的重要性项目代码作为项目的唯一身份标识,在整个建设周期中保持不变。因此,对项目代码的维护至关重要,以确保其准确性、唯一性和有效性。维护的流程当项目信息发生变化时,项目单位或相关部门应及时通过投资项目在线审批监管平台进行更新。平台将对提交的信息进行审核,审核通过后将更新项目代码对应的信息。维护的内容项目代码维护包括对项目信息的更新、修改和校验,以确保项目代码与项目实际情况保持一致。这包括项目名称、项目类型、所属行业、建设地点等关键信息的更新。维护的责任项目单位和相关部门应共同承担项目代码的维护责任。项目单位需及时提供项目信息的变更情况,而相关部门则负责审核和更新项目代码信息。7项目代码维护267.1项目代码及标识管理项目代码结构全国固定资产投资项目代码由24位数字组成,具有唯一性。01代码结构包括:行政区划代码、项目类别代码、项目顺序码和校验码。02行政区划代码反映项目所在地的行政区划,确保项目的地域定位准确性。03010203项目单位在办理投资项目审批、核准、备案等手续时,由在线平台生成项目代码。项目代码是项目整个建设周期的唯一身份标识,不得擅自更改。若项目发生变更,需重新申请项目代码,原有代码将作废。项目代码生成与赋码项目代码在办理各项建设手续、报送有关信息和数据时必须使用。政府有关部门、金融机构和其他相关单位在项目相关工作中应使用项目代码进行识别和管理。通过项目代码,可以实现对项目全过程的跟踪、监管和服务。项目代码应用010203项目代码保密与安全0302项目代码涉及的项目信息和数据属于敏感信息,应严格保密。01政府部门应建立健全项目代码管理制度,确保代码的安全性和可靠性。未经授权,任何单位和个人不得泄露、篡改或滥用项目代码及相关信息。277.2批准文件延期的项目代码处理项目单位需向原项目审批、核准或备案机关提交书面延期申请,说明延期原因和延期时间。提交延期申请原项目审批、核准或备案机关将对提交的延期申请进行审核,核实延期原因及时间。审核延期申请审核通过后,原项目审批、核准或备案机关将作出是否同意延期的决定,并书面通知项目单位。作出决定延期申请流程延期后项目代码不变若项目延期后,项目的建设内容、建设地点等关键信息未发生变化,则项目代码保持不变。变更后需重新编码若项目延期后,项目的建设内容、建设地点等关键信息发生变化,则需按照本编码规范的要求重新进行项目代码编码。项目代码变更规定延期申请需及时项目单位应在项目批准文件有效期届满前,及时向原项目审批、核准或备案机关提交延期申请。延期时间限制项目延期时间一般不得超过一年,且延期次数一般不得超过两次。遵守相关法律法规项目单位在申请延期时,应确保项目符合相关法律法规的要求,否则原项目审批、核准或备案机关有权拒绝延期申请。020301注意事项287.3赋码后的项目信息管理01项目信息记录一旦项目被赋予代码,相关信息将被详细记录,包括但不限于项目名称、项目地点、投资规模、建设内容等。信息记录与存储02数据存储安全所有记录的项目信息应存储在安全可靠的数据库中,确保数据的完整性和保密性。03数据备份与恢复应建立数据备份机制,以防数据丢失,并能迅速恢复数据。随着项目的推进,相关信息可能发生变化,应建立规范的信息更新流程,确保项目信息的实时性和准确性。信息更新流程明确信息维护的责任人和责任部门,确保项目信息的及时更新和修正。信息维护责任信息更新与维护应提供便捷的项目信息查询服务,满足政府、企业和社会公众对项目信息的查询需求。信息查询服务根据信息的敏感性和重要性,设置不同的信息使用权限,确保项目信息的安全使用。信息使用权限信息查询与使用信息监管与法律责任法律责任明确明确违反信息管理规定的法律责任,对违规行为进行惩处,维护信息管理秩序。信息监管机制建立项目信息的监管机制,防止信息泄露和滥用,保障信息安全。297.4重新审批、核准、备案的项目代码处理项目原审批、核准或备案文件有效期届满,需继续实施的项目;其他依法依规需要重新办理审批、核准或备案的情形。项目发生重大变更,需要重新履行审批、核准或备案程序;重新审批、核准、备案的情形项目重新审批、核准、备案时,原则上应赋予新的项目代码;因特殊情况,确需沿用原项目代码的,应在办理相关手续时说明理由,并经相关部门同意;沿用原项目代码的,原项目相关信息应与新项目信息做好衔接和更新。项目代码处理原则010203项目单位在申领新的项目代码时,应提供项目变更后的相关信息,确保项目代码的准确性和唯一性。项目代码申领与赋码项目单位在重新办理审批、核准或备案手续前,应向项目审批、核准或备案机关申领新的项目代码;项目审批、核准或备案机关在受理项目申请时,应按照《全国固定资产投资项目代码编码规范》要求,及时为项目赋予新的项目代码;010203项目单位应妥善保管项目代码,确保在办理相关手续和报送数据时准确使用;对于违反项目代码管理规定的行为,相关部门应依法依规进行处理。相关部门在办理项目相关手续时,应加强对项目代码的核验,确保项目代码的真实性和有效性;注意事项307.5错误赋码的项目代码处理项目代码格式不符合规范,如位数不足、包含非法字符等。错误类型与识别格式错误同一项目被重复赋予多个代码。重复赋码项目类型、行业分类、地区分类等选择错误。错误分类处理流程发现错误通过项目单位自查、监管部门检查或社会公众举报等方式发现错误赋码情况。核实错误对项目代码进行核实,确认错误类型和原因。纠正错误根据项目实际情况和编码规范,对项目代码进行纠正,确保代码的准确性和唯一性。反馈与记录将纠正后的项目代码反馈给相关单位和个人,并做好记录,以备后续查询和追溯。对项目单位和相关人员进行编码规范培训,提高编码意识和准确性。加强培训在项目代码生成后进行复核,确保代码的准确性和合规性。建立复核机制监管部门加强对项目代码的监管力度,及时发现并纠正错误赋码情况。强化监管预防措施影响项目管理错误的项目代码可能导致项目管理混乱,影响项目进度和效果。影响数据统计错误的项目代码可能导致数据统计不准确,影响政府决策和宏观调控。法律风险违反编码规范可能面临法律责任,给项目单位和相关人员带来不必要的法律风险。030201影响与后果317.6失效的项目代码处理失效原因010203项目已完成或取消项目已经按照计划完成建设任务,或者由于某种原因被取消,导致项目代码失效。项目信息变更项目在实施过程中,关键信息如项目名称、建设地点、主要建设内容等发生变更,原项目代码需作废并重新申请。政策法规变化由于政策法规的调整,某些项目可能不再符合新的政策要求,从而导致项目代码失效。若项目信息发生变更,需按照新的项目信息重新申请项目代码。重新申请对于确定不再使用的项目代码,应进行注销处理,以避免资源浪费和混淆。注销处理对于已经失效的项目代码,应将其归档保存,以备后续查询和追溯。归档保存失效项目代码的处理方式030201及时处理一旦发现项目代码失效,应及时进行处理,以确保项目管理的准确性和有效性。严格遵循规范在处理失效的项目代码时,应严格遵循相关编码规范和管理要求,确保操作的合规性。做好记录对失效项目代码的处理过程应做好详细记录,以便后续查询和审计。注意事项327.7分多个可行性研究报告分别论证的项目代码处理每个项目对应唯一代码根据《全国固定资产投资项目代码编码规范GB/T40058-2021》,每个固定资产投资项目在整个建设周期内都拥有唯一的项目代码。不因可行性研究报告分割而改变即使项目分多个可行性研究报告进行论证,其项目代码仍应保持一致,以确保项目的唯一性和可追踪性。项目代码的唯一性统一赋码原则对于分阶段进行可行性研究的大型或复杂项目,应在项目立项时统一赋予一个项目代码,并在后续各阶段沿用该代码。01分阶段论证的项目代码管理代码信息共享各阶段的可行性研究报告应共享相同的项目代码信息,以便相关部门和单位进行项目识别、跟踪和管理。02代码变更申请与审批若因特殊情况需变更项目代码,项目单位应向原赋码机关提出申请,并经过严格的审批程序。代码维护责任项目单位应负责维护项目代码的准确性和有效性,确保在项目整个建设周期内代码的连续使用。代码变更与维护与项目审批、监管的衔接项目代码作为项目管理的核心标识,应与项目审批、监管等环节紧密衔接,实现信息的互联互通和共享利用。与投资统计的衔接通过项目代码,可以将固定资产投资项目纳入投资统计范围,为政府决策提供准确、及时的数据支持。与其他管理环节的衔接337.8新增项目类型的项目代码处理定义新增项目类型是指在《全国固定资产投资项目代码编码规范》发布后,新出现的、未被原有规范涵盖的项目类型。识别当遇到未被规范涵盖的项目类型时,应通过其行业属性、建设内容、投资主体等特征进行识别,并判定其是否属于新增项目类型。新增项目类型的定义与识别可扩展性原则代码编制应考虑到未来的扩展性,以便在需要时能够方便地增加新的项目类型。稳定性原则一旦为新增项目类型分配了代码,该代码应保持相对稳定,不应频繁更改。唯一性原则每个新增项目类型应被赋予一个唯一的代码,以避免与其他项目类型混淆。新增项目类型的代码编制原则新增项目类型的代码申请与分配流程01当发现新增项目类型时,相关单位或个人应向编码规范管理部门提交申请,说明新增项目类型的特征、行业属性等信息。编码规范管理部门对申请进行审核,确认其是否符合新增项目类型的定义和识别标准。审核通过后,编码规范管理部门将为新增项目类型分配一个唯一的代码,并通知申请单位或个人。0203申请审核分配新增项目类型代码的使用与管理编码规范管理部门应定期对新增项目类型代码进行审查和调整,以确保其准确性和适用性。同时,应建立有效的监督机制,防止滥用或误用新增项目类型代码。管理在编制固定资产投资项目代码时,对于新增项目类型,应使用其被分配的唯一代码。使用347.9代码维护机构代码维护机构的职责制定代码维护管理制度01为确保项目代码的唯一性、准确性和有效性,代码维护机构需制定完善的维护管理制度。负责代码的生成、变更和废止02机构需对项目代码进行全生命周期管理,包括初始生成、后续变更以及最终废止。建立代码数据库并进行维护03为便于查询、追溯和管理,代码维护机构需建立专门的代码数据库,并持续进行更新和维护。提供代码相关咨询与服务04针对各参与方在项目代码使用过程中遇到的问题,机构需提供专业咨询和解决方案。代码维护机构的资质要求具备独立法人资格代码维护机构应为依法成立的独立法人实体,具备承担相应法律责任的能力。拥有专业团队和技术支持机构需组建具备项目管理、信息技术等领域专业知识的团队,并提供必要的技术支持。通过相关认证与评估为确保机构的专业性和可靠性,应通过国家相关部门的认证与评估,如质量管理体系认证等。代码维护机构的工作流程接收代码申请机构需设立专门渠道,接收项目单位提交的代码申请及相关材料。02040301生成并发布项目代码审核通过后,机构需按照编码规则生成项目代码,并通过官方渠道进行发布。审核申请材料对提交的代码申请材料进行严格审核,确保其真实、完整且符合规范要求。监控并处理异常情况在项目代码使用过程中,机构需对其进行实时监控,及时发现并处理各类异常情况。358PPP项目管理码8.PPP项目管理码PPP项目管理码的定义PPP项目管理码是《全国固定资产投资项目代码编码规范》中针对PPP(Public-PrivatePartnership,即公私合营)项目所设立的特殊管理码。这个编码用于唯一标识和跟踪PPP项目的整个生命周期。编码结构与规则PPP项目管理码的编码结构遵循《全国固定资产投资项目代码编码规范》的总体框架,同时融入了PPP项目的特性。它包含了项目基础信息、PPP模式相关信息以及项目管理的具体内容。应用领域PPP项目管理码主要应用于政府和社会资本合作的投资项目,涉及基础设施、公共服务等领域。通过该管理码,可以实现对PPP项目从立项、招标、合同签订、建设、运营到移交等全过程的管理与监督。PPP项目管理码的实施需要政府相关部门、社会资本方以及项目公司等多方共同参与。在项目的各个阶段,相关责任方需按照规范进行代码的赋码、更新和维护,确保项目信息的准确性和时效性。实施与维护PPP项目管理码的推广和应用,有助于提高PPP项目的透明度和规范性,加强政府对项目的监管能力,保障社会资本的合法权益,同时也为项目参与方提供了一个高效的信息交流平台,推动PPP模式的健康发展。意义与作用8.PPP项目管理码368.1基本要求规范性原则项目代码的编码应符合本规范的格式和要求,确保代码的规范化和标准化。唯一性原则每个固定资产投资项目应被赋予一个唯一的代码,以确保项目的准确识别和跟踪。稳定性原则项目代码一旦赋予,应保持相对稳定,不应随意变更,以确保项目信息的一致性和可追溯性。编码原则项目代码由20位数字或大写英文字母(不使用I、O、Z、S、V)组成,分为四段,依次表示项目的行政区划、行业类别、项目顺序码和校验码。01行政区划代码采用国家统计局公布的最新县及县以上行政区划代码,共6位,表示项目所在地的行政区划。02行业类别代码采用国家统计局公布的国民经济行业分类与代码中的小类代码,共4位,表示项目所属的行业类别。03项目顺序码共6位,表示同一行政区划、同一行业类别下的项目顺序编号。04校验码共4位,用于检验项目代码的正确性。05编码结构地方项目由各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委负责赋码。跨地区、跨行业的项目,由上级发展改革部门协调确定赋码机构。中央项目由国务院有关行业管理部门负责赋码。编码赋码机构编码使用范围010203项目代码是项目整个建设周期的唯一身份标识,应广泛应用于项目的规划、审批、建设、监管等各个环节。各有关部门和单位在办理相关手续时,应要求项目单位提供项目代码,并在相关文件、资料中注明。项目代码应作为项目信息归集、数据交换和信息共享的基础。378.2PPP项目管理码结构PPP项目管理码由一系列数字和字母组成,这些字符按照特定的顺序和规则排列,以反映PPP项目的关键信息。1.基本构成管理码中通常包含了项目的地区、行业、类型等核心信息,这些信息对于项目的识别、管理和监督至关重要。2.信息包含8.2PPP项目管理码结构3.唯一性每个PPP项目的管理码都是唯一的,这确保了项目在整个建设周期中的准确追踪和高效管理。4.编码规则5.应用领域8.2PPP项目管理码结构管理码的编码遵循严格的规则,这些规则确保了代码的规范性和一致性,便于各部门之间的信息共享和协同工作。PPP项目管理码广泛应用于项目的审批、监管和服务等环节,为政府部门和项目单位提供了便捷、高效的管理工具。8.2PPP项目管理码结构6.维护方法:为确保管理码的准确性和有效性,相关部门需定期对代码进行更新和维护,以适应项目变化和管理需求。通过遵循这些规则和结构,PPP项目管理码在固定资产投资项目管理中发挥着重要作用,提高了项目管理的科学性和效率。请注意,以上内容是基于对《全国固定资产投资项目代码编码规范GB/T40058-2021》的理解而进行的解读,具体细节可能因实际情况而有所不同。如需更详细的信息,建议直接查阅该规范文件或咨询相关专业人士。388.3PPP项目管理码生成PPP项目管理码的概念PPP项目管理码是依据《全国固定资产投资项目代码编码规范GB/T40058-2021》为PPP项目专门生成的管理标识。该管理码用于在PPP项目的全生命周期内,对项目进行唯一性标识和信息管理,便于政府、企业等各方进行项目识别、跟踪和监管。PPP项目管理码由项目基础代码和PPP项目特定代码两部分组成。项目基础代码遵循《全国固定资产投资项目代码编码规范GB/T40058-
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