工程项目安全质量环保管理制度

目录

第一章总则.............................................4

第二章安全生产目标及考核...............................4

第三章安全生产保证体系.................................5

第四章安全生产责任制...................................8

第五章安全生产检查制度.................................9

第六章危险源排查监控制度..............................12

第七章关键工序安全红线卡控制度........................15

第八章事故隐患排查治理制度............................22

第九章安全技术交底制度................................24

第十章安全生产教育培训制度............................27

第十一章安全生产人员资格管理制度......................30

第十二章领导干部带班盯岗作业制度.....................31

第十三章班前安全讲话制度.............................32

第十四章安全生产会议制度..............................34

第十五章安全质量隐患举报制度..........................35

第十六章安全活动制度..................................36

第十七章工程质量实体检测制度..........................37

第十八章安全质量问题整改闭环制度......................38

第十九章特种设备安全管理制度..........................40

第二十章分包队伍安全管理制度..........................41

第二十一章消防与现场动火制度..........................43

第二十二章安全检查、检验仪器（具）管理制度...........44

第二十三章安全防护与标志管理制度.....................48

第二十四章安全生产费用管理制度.......................51

第二十五章环境保护和水土保持管理制度.................52

第二十六章职业健康管理制度............................53

第二十七章安全生产考核奖惩制度.........................57

第二十八章应急管理制度................................59

第二十九章事故报告与调查处理制度.......................62

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方

针，有序推进公司安全生产标准化，实现工程项目安全生产

管理有章可循、程序规范、过程可控，依据新《安全生产法》、

《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》

《施工企业安全生产评价标准》等国家、行业现行法律、法

规及XXXX公司、集团公司有关文件规定，制定XX公司工程

项目安全质量环保管理制度。

第二条本制度所称项目部是指公司范围内的各级、各

类工程项目。

第三条公司所属各项目部是项目施工安全生产的实施

责任主体，代表公司履行企业安全生产的主体责任。

第四条本制度为公司层级对项目安全生产管理体制建

立的指导性文件，各项目部应依据自身实际，修订完善相关

安全制度，健全本项目的安全生产管理体系。

第二章安全生产目标及考核

第五条工程项目安全生产目标依据本公司所下发的年

度安全生产管理目标文件制定，项目制定的安全生产目标不

能低于公司层级制定的目标。（XX公司安全、质量、环节保

护、职业健康年度目标，均以文件形式下发。）

第六条工程项目必须贯彻落实国家安全生产方针政策

及有关法律法规、标准，规范，对安全生产目标分解，结合

施工重点制定安全生产目标，实行安全生产目标责任定期考

核管理，完成企业安全生产目标控制要求。

第七条项目部与公司每年签订《安全质量责任书》。项

目领导班子按照公司有关规定及时、足额缴纳安全风险抵押

金，接受公司安全生产目标责任考核。

第八条项目部对安全生产目标进行分解细化，并与经

济责任制紧密挂勾，与各安全生产部门、协作队伍及关键岗

位人员、带班人员等签订《安全质量责任书》。遵照安全生

产责任“纵向到底、横向到边”的原则，明确各级、各岗位

责任目标，按照安全一票否决的原则，认真实施定期考核兑

现。

第三章安全生产保证体系

第九条工程项目应当建立健全安全生产保证体系，积

极推行和应用先进可行的管理方法和监管手段，实现安全生

产管理的规范化、标准化、科学化和现代化。

第十条工程项目安全生产保证体系包括组织体系、制

度体系、责任体系、风险控制体系、教育培训体系和监督保

证体系

第十一条项目部应建立健全安全生产组织机构

（一）成立以项目经理为组长，分管生产副经理、总工

程师、安全总监为副组长，项目部各部门负责人为成员的安

全生产（质量）领导小组（以下简称安全质量领导小组）。

安全质量领导小组职责为：

1.贯彻执行国家安全生产方针、政策，督促各部门及作

业队严格执行安全生产法律法规、标准规范和上级文件要求,

积极组织开展安全施工生产，提高全项目安全生产管理水平。

2.研究制定并组织实施本项目安全生产各项规章制度

和安全生产操作规程，制定项目各部门、各岗位安全生产责

任，并监督落实，确保完成本项目安全生产责任目标。

3.每月定期召开一次安全生产（质量）例会，总结分析

月度安全生产情况，提出下月安全生产工作重点，季（年）

度末全面总结本项目安全生产情况，确定下一季（年）度的

安全工作重点和安全管理责任目标。

4.每月定期组织安全生产大检查和安全质量隐患排查，

及时发现和消除存在的各种事故隐患，对存在隐患问题班组、

责任人等按规定进行处罚及责任追究。

5.按规定及时报告生产安全事故，积极组织事故救援，

配合有关部门进行事故调查，按照“四不放过”的原则对事

故原因进行分析，以事故为教训进行警示教育，采取切实措

施预防类似事故再次发生，对有关责任人按规定进行处理。

（二）设立安全生产监督管理职能部门，配齐配强安全专

职管理人员。安全专职管理人员必须持证上岗，其任职资格

和配备数量，应当符合国家法律法规、政策文件和集团公司

规定。

项目部安全生产监督管理职能部门主要职责是：

1.宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；

2.制修订本项目安全生产管理制度并监督实施；

3.组织参与工程项目生产安全事故应急救援预案的编制、

宣贯及演练；

4.依法依规组织开展安全教育培训，按要求建立健全安

全教育培训管理台账；

5.制定完善工程项目安全生产检查计划并组织实施；

6.监督本项目安全生产费用的投入和使用管理；

7.参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；

8.通报本项目违规、违章查处情况；

9.组织开展安全生产评优、评先表彰工作；

10.建立本项目安全生产管理档案；

11.考核评价分包队伍安全生产情况;考核项目各岗位安

全生产责任制执行情况；

12.参加生产安全事故的调查和处理工作；

13.项目部明确的其他安全生产管理职责。

（三）项目部应明确各职能部门的安全生产管理职责；各

职能部门应当将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。

（四）项目部工会依法对本项目安全生产与劳动防护进行

民主监督，依法维护员工合法权益，有权对工程项目的安全

设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入和使用情况

进行监督，对安全生产规章制度的制修订提出建议和意见。

（五）项目部应组织对分包队伍的安全生产条件，包括安

全生产监督管理组织机构设置、人员资格及配备数量，安全

生产责任制、安全生产规章制度的建立和实施情况；安全生

产投入和隐患排查治理情况；安全生产应急管理情况；生产

安全事故的报告和调查处理等情况进行核实和监管。

第十二条项目部应建立以项目经理为第一责任人的责

任体系，制定落实各系统、各部门、各管理和作业岗位的安

全生产职责。以责任落实为基础，以安全生产标准化管理为

要求，健全组织体系、制度体系和风险控制体系，建立各级

安全生产保证体系，促进体系有效运行。

第四章安全生产责任制

第十三条安全生产责任制是工程项目各项安全管理制

度的核心，是岗位责任制度的重要组成部分，是保障安全生

产、落实工程项目安全生产主体实施责任的重要组织措施。

第十四条工程项目按照“一岗双责、岗岗有责”、“管

生产必须管安全”和“统一领导、落实责任、分级管理、全

员参与”的原则，逐级建立并实施安全生产责任制度。

第十五条安全生产责任制应当覆盖本项目各部门、全

体员工和生产岗位、全部施工和管理过程。

工程项目各岗位的安全生产责任制，详见《XXXX集团有

限公司工程项目安全质量责任制（格式及范例）》。各项目在

实施过程中，应根据施工管理实际加以补充完善。

项目部应按照XXXX公司、集团公司和公司文件规定，

建立高风险作业领导干部责任包保、带班盯岗和关键工序值

班值守制度，并将其纳入相关岗位安全生产责任制。

第十六条项目部应制定实施安全生产责任定期考核制

度，逐级落实责任，逐级检查考核，形成完整有效的安全生

产责任体系。安全生产责任制的考核结合项目包保责任书、

风险金抵押兑现执行。

第五章安全生产检查制度

第十七条工程项目安全生产检查形式，分为定期检查、

专项检查、日常检查和综合检查。各项检查按规范详细记录,

安全专职人员在进行安全生产监督检查的过程中，配备好检

查工机具、劳动防护用品等。

第十八条定期检查

1.定期检查是指项目各级安全生产（质量）领导小组为

履行安全生产管理职责，由第一管理者组织、相关领导和工

管、机械、物资、安全质量、劳务管理等部门负责人参加的

安全生产（质量）综合性大检查。项目部应当每周组织一次。

2.工程项目各级安全生产大检查应事先制定检查计划、

拟定检查路线、方案和检查重点，指定专人记录、拍照。参

加大检查的全体人员在签到表或检查记录上签名备查。对检

查发现的问题，应立即组织整改。对于无法一时整改完成的,

按照“五定”原则(定措施、定责任、定资金、定时限、定

预案)进行监督和追踪整改；对存在严重威胁安全的重大隐

患，在采取必要处置措施后，责令立即停工整改；

3.对各级检查发现的问题，项目部应按时限要求给予书

面整改回复，严格实现闭环管理。

4.检查记录、签到表、整改回复及复查验收等资料必须

齐全完备、并具有可追溯性。

5.第一管理者因故不能参加的，应委托其他班子成员代

为履行职责，但事后应对检查情况进行全面了解和掌握。

6.建设单位、监理单位定期组织的安全质量检查活动不

能替代项目组织的安全大检查，项目部应妥善组织安排。

第十九条项目各级大检查结束后，应及时召开专题分

析会议，总结存在的问题，制定有针对性的整改和预防措施。

项目部大检查结束后三天内，发布本项目部大检查情况

通报。

第二十条专项检查

1.专项检查是指针对某一特定事项进行的专门检查。专

项检查由分管领导牵头、组织专业主管部门、安质部门和有

关专门人员参加。安质部门侧重检查综合性安全管理，专业

主管部门侧重检查专业技术、设备、设施安全。

2.以下事项应由项目部组织专项检查：

(1)“首件工程”、“四新工程”开工之前进行的检查。

(2)特殊孔跨、隧道口、跨营业线架梁；大坡道运输；

大型起重吊装、营业线邻近营业线施工等高危、高风险作业

开工前后和过程中的关键工序检查。

(3)节假日检查；季节性恶劣天气(暴雨、雷电、大

风、风沙、冰雪、雪凝、台风、冰雹、大雾、阴霾)；极端

气候(高温、低温)预防性检查和不良地质灾害(滑坡、泥

石流、坍塌)隐患排查。

(4)暂停施工项目的停工前、复工前；冬季施工开始

前和过程中进行的关键工序检查。

(5)对内业资料、制度和措施进行的专门检查。

(6)项目部认为有必要进行的其他检查。

3.对检查存在的问题整改后，项目部应当责成专人进行

复查验收，对整改闭环情况进行认定。

4.检查记录、签到表、整改回复及复查验收等资料必须

齐全完备、并具有可追溯性。

第二十一条日常检查

1.日常检查是指由工程技术人员、专(兼)职安全生产

管理人员、现场领工员为确保施工现场工艺工序质量安全所

进行的日常性检查。

2.工程技术人员进行安全技术交底后，应当进行日常性

安全检查，以确认现场作业符合技术交底和作业指导书的相

关要求。对作业过程中存在的问题应及时给予纠正，遇有不

能解决的问题应立即向有关部门或分管领导反映，并做好记

录。

3.专职安全管理人员按照法律法规、标准规范和本意见

进行日常性检查。对发现的违规违章和违反劳动纪律的行为

应立即予以制止，必要时按有关规定对相关人员作出处罚决

定。遇有不能解决的问题应立即向部门或分管领导反映，追

踪整改情况，做好检查整改记录。

对各级督导检查发现的问题和隐患进行监督整改，做好

过程监控，按相同背景、相同角度拍摄整改前后及整改过程

中图片资料，及时进行规范回复，实现闭环管理。

4.施工管理人员对工艺工序实施的日常检查。与工程技

术人员、专（兼）职安全管理人员保持密切联系，对发现的

问题，按照技术交底的要求予以纠正。遇有不能解决的问题

应立即向工程技术人员、专（兼）职安全管理人员直至有关

领导反映解决，认真做好相关记录。

5.日常检查记录必须格式统一，内容真实、全面，关键

问题附有图片和数据。各岗位日常检查记录纳入安全技术档

案管理，妥善保管备查。

第二十二条检查的信息数据应准确统计、逐级上报。

项目部安质部门每月末前按时限要求向公司上报本月

安全检查情况。

第六章危险源排查监控制度

第二十三条由项目经理组织工程、技术、安质、设备

等相关部门成立危险源辨识分析评价小组，分解施工工序,

从人员、设备、材料、施工方法、管理制度、工作环境等因

素上辨识存在的各项有害因素，评价危险程度，编制危险源

台账，制定风险控制措施，编制应急预案。

第二十四条项目危险源辨识要及时动态调整，阶段性

更新，对于项目存在四新情况（新技术、新工艺、新设备、

新方法）、施组方案变更等，必须要重新组织施工危险源辨

识，调整编制风险控制措施。

第二十五条对于项目存在重大危险源，明确具体管理

的分管领导、责任部门、责任人与安全职责，做好重大危险

源的施工方案、控制措施、检查、验收及应急处置工作，建

立有关台帐，实施动态管理。

第二十六条铺架工程施工的重大危险源主要包括：

（一）起重吊装工程：采用非常规起重设备、方法，且

单件起吊重量在lOOkN及以上的起重吊装工程;起重量300kN

及以上的起重设备安装工程；如：提、运、架设备按拆吊装

工作；机车设备桥面、洞口吊装等；

（二）特殊孔跨、小曲线半径架梁、隧道口架梁等非正

常工况运、架梁作业。

（三）上跨或者下穿铁路营业线、高等级公路以及邻近

铁路营业线运、架、轨道线路施工；营业线站改工程拆除线

路、拨接、插入道岔施工等。

（四）涉及大坡道、线路繁忙、涉及营业线及邻近营业

线的工程运输工作，非标大型货物运输工作等；

第二十七条项目部必须组织编制重大危险源专项安

全施工方案（以下简称“专项方案”）。“专项方案”由项目

部专业技术人员编制，按相关规定履行报批手续方可实施。

第二十八条建设部《危险性较大的分部分项工程安全

管理办法》“建质（2018）37号”规定必须经专家论证审查

的“专项方案”，由项目组织相关专家组进行论证审查并完

善。

第二十九条项目部应建立重大危险源公示制度。重大

危险源公示内容包括重大危险源名称、出现的时段、涉及的

危险因素、控制措施、专业主责部门和监管责任人。在施工

现场入口显著位置处和有重大危险源的作业点附近挂牌公

Zjso

第三十条项目部应编制下发本项目综合应急预案。依

据综合预案，编制重大危险源专项应急预案，编制作业班组

对高危、高风险作业岗位编制现场应急处置措施。项目部按

预案规定配备相应的抢险救助人员与物资设备，进行应急知

识教育培训并组织演练和预案完善。

第三十一条项目部应将现场重大危险源情况作为安全

教育内容告知作业人员；对有重大危险源的施工作业，应当

组织所有管理和作业人员进行安全技术交底，并有书面记录

和签字。

第三十二条对项目重大危险源，项目部根据公司文件

要求，按时报送监管信息。在现场明显位置处设立安全监督

牌，公示高风险作业领导干部责任包保和带班盯岗作业相关

信息。

第三十三条为不断提高施工现场质量安全管理能力

和建筑施工企业信息技术应用水平，工程项目对存在重大危

险源的高风险作业项目，应积极推行远程视频监控信息化平

台的建设和应用。

第三十四条项目部应责成专人负责工程项目综合管理

信息安全质量模块的信息采集和录入工作。涉及重大危险源

的高风险作业监管信息，要求数据准确、内容真实、录入及

时。

第七章关键工序安全红线卡控制度

第三十五条工程项目应针对起重吊装、大型设备铺运

架梁、营业线施工等高危、高风险作业项目，实施关键工序

安全红线卡控制度。

第三十六条营业线施工。营业线施工必须严格执行《国

铁集团铁路营业线施工管理办法》（铁调（2021）160号）、

各路局有关制度办法和《XXXX集团营业线施工管理细则》

（XXCC（2021）201号），正确履行项目营业线施工安全主体

责任。

凡营业线施工项目，必须执行集团公司设定的7条21

项安全卡控红线：

1.营业线施工项目未经公司开工前专项检查、未经公司

总工程师签批开工报告的，不准开工。

未与铁路营业线相关设备管理和行车组织单位签订《营

业线施工安全协议》、未编制审批施工组织设计和施工方案、

未按时限要求向铁路营业线设备管理相关单位书面呈报开

工作业计划、铁路营业线设备管理相关单位未指派专人到达

现场履行监督管理职责的，不准开工、并严禁以任何方式侵

入营业线红线范围。

2.以下人员必须接受路局营业线施工安全专门培训，经

考核合格，持证上岗：公司铁路营业线施工安全责任包保领

导；项目经理、分管生产副经理、项目总工程师、项目安全

生产负责人、安质部长、项目部现场带班盯岗责任人；作业

队队长、技术负责人、作业队安全员、施工员、防护员、驻

站联络员及工班长和有关带班人员。

本条款规定的人员，必须是本单位正式员工。

3.特殊工种作业人员必须持合法有效证件上岗作业；特

殊工种作业人员和其它现场作业人员由项目部总工程师组

织铁路营业线施工安全培训，必须经考核合格后，方可上岗

作业。未经教育培训及考核不合格的，严禁从事铁路营业线

施工作业。

4.参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式

职工带领，不准劳务工单独上道作业，不得担任营业线施工

的安全防护员及带班人员，不准单独使用各类轨行设备和车

辆。营业线施工的可能危及行车安全的作业项目，严禁分包

和转包。

5.临近营业线施工时，必须按规定配备齐全合格有效的

施工安全防护用品和备品、设置安全警示标志，在铁路建筑

限界外设置刚性物理防护设施，施工机械、材料机具严禁侵

限。大型机械作业必须严格执行“一人一机”、“人随机动”

和“来车停机避让”制度，在营业线范围内停靠或作业时，

必须采取反坡停靠、支垫牢固和系拉揽风绳等多重保证措施,

严防设备倾覆，影响铁路行车和作业安全。

6.各项施工必须按照经批准的施工方案进行，任何人不

得随意更改；需要“要点”施工的作业工序，必须在施工方

案中予以明确。施工中必须严格按“点”作业，严禁超前、

超范围施工准备和作业。

7.根据不同项目的施工特点，公司必须组织指导各营业

线施工项目部，于开工前编制实施本项目营业线施工安全卡

控红线及奖惩措施，并在施工现场项目位置予以公示。

项目部应根据工程特点和管理实际，分别制定现场安全

防护、机械设备安全防护、防高处坠落和安全用电等作业内

容的红线卡控措施，以文件形式下发，并在作业现场公示。

第三十七条预应力简支箱梁运架施工。箱梁搬（提）

运架设备安装和箱梁运、架作业，必须编制专项施工方案。

（一）箱梁搬（提）运架设备的安装、调试和使用必须

遵守《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）、《起重

机设计规范》（GB/T3811）等规定。工地安装完成后，按照

现行国家标准《起重机试验规范和程序》（GB5905）进行载

荷试验，并经当地主管部门验收合格后方可投入使用。

（二）应定期对箱梁搬（提）运架设备进行检查，重要

部件（如轮、吊杆、吊钩等）应进行探伤检查。设备发生故

障应由专业人员维修处理。

（三）对箱梁搬（提）运架等大型设备，应建立设备技

术档案，内容包括：

1.设计文件、制造单位产品质量合格证书、使用维护说

明等文件及安装技术资料。

2.设备定期检验和定期自行检查的记录。

3.设备的日常使用情况记录。

4.设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及

有关附属仪器仪表的日常保养记录。

5.设备运行故障和事故记录。

（四）箱梁搬（提）运架设备必须有自锁、互锁、联锁

保护装置，防止误操作。

（五）架梁前，项目部应根据各自架桥机的特点，制定

架桥机安全操作规程及维修保养制度。架梁作业除应符合本

办法规定外，尚应符合《铁路架桥机架梁暂行规程》（铁建

设[2006]181号）的有关规定。

（六）运架设备所经过路线的净空、坡度和转弯半径必

须满足设备的性能要求。

（七）装梁、架梁过程中应采取“四点起吊，三点平衡”

的方式，避免梁体受扭。

（八）运梁车重载在已架好的梁上通过时，必须通过检

算确认。

（九）运、架梁作业人员应符合下列规定：

1.架桥机、运梁车司操人员应经过技能培训，同时应取

得相关部门颁发的操作证件持证上岗。

2.所有运、架梁作业人员均应经过安全培训，熟悉运、

架梁工艺过程。

3.运、梁作业时，按设备说明要求在关键部位、关键岗

位配备操作、指挥、监护人员，同时应明确各自岗位责任。

（十）运梁路面遇有冰雪或路面湿滑时，应采取防滑措

施。

（十一）运梁车重载运行时应匀速前进，严禁突然加速

或急刹车，走行速度必须严格控制5km/h以内。运梁车通过

曲线、坡道地段，运行速度应控制在3km/h以内。

（十二）运梁时应设专人在运梁车前方引导和观察路面

情况，发现异常，立即停车。

（十三）运梁车接近架桥机时应一度停车，检查净空、

侧面间隙等能否满足安全运行要求。通过架桥机支腿时，行

车速度应严格控制在3m/min以内。禁止运梁车碰撞架桥机的

任何部位。

（十四）运梁车发动机处于启动状态时，禁止操作司机

离开驾驶室。

（十五）施工现场风力超过6级时应停止装、运、架梁

作业。

（十六）架桥机每日作业前，应对卷扬机、吊点、吊具、

钢丝绳及绳卡等部位进行检查，发现问题及时处理。

（十七）架桥机在高压输电线路下作业时，安全距离不

能达到国家有关规定要求的，应编制专项施工方案，并按规

定对架桥机和施工人员采取防护措施，架桥机应按规定进行

接地。

（十八）架梁作业时，施工现场应设防护，严禁非作业

人员进入作业区。作业人员应佩戴安全防护用品，必要时在

墩台拴挂安全网。水上架梁时，还应配备救生圈、救生衣等

防护用品。

（十九）预应力混凝土简支T梁施工作业过程中应考虑

下列主要危险源:

1.架梁设备不按操作规程安装、使用。

2.起落梁时，梁体两侧无支护措施。

3.使用千斤顶起落梁时违章操作。

4.两台吊机吊梁时，指挥不统一，起落不同步。

5.梁体存放时支垫不牢固。

6.架梁作业区未按规定设置防护设施。

7.架梁时，墩台未安装吊栏、步板、梯子等安全防护设

施。

8.架梁前线路未压道，桥头未加固。

9.架梁线路不按规定进行检查维护。

10.架桥机主机对位后，未采取可靠的制动措施。

11.下坡道架梁时运梁车没有可靠的防溜措施。

12.架桥机过孔前，梁片未按规定进行横向连接。

13.横向连接、湿接缝施工无可靠的工作平台或吊篮。

14.高处作业人员不按规定佩戴劳动防护用品；酒后或

疲劳作业。

15.跨越公路、河道施工时无防护措施；水上施工无防

护和救生措施。

16.架梁作业无防风措施；雨季施工无防雷击措施；冬

季施工无防滑措施。

（二十）横隔板焊接、横向张拉、压浆、湿接缝施工时，

应安设安全可靠的吊篮或工作平台，并有足够的作业空间。

第八章事故隐患排查治理制度

第三十八条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐

患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够

立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度

较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治

理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使项目施工单位

自身难以排除的隐患。

第三十九条工程项目应当根据国家、行业和上级有关

“质量安全专项整治”、“事故隐患排查治理”等有关政策文

件要求，结合XXXX公司工程项目事故隐患排查系统管理运

行情况，综合制定实施本项目事故隐患排查治理制度。

第四十条事故隐患排查治理坚持监督检查与自查自纠

相结合、行政手段和经济手段相结合、短期治理与长期规范

相结合的原则，做到排查不留死角，治理不留后患。

第四十一条事故隐患排查治理应突出以下单位和项目

工点：

1.近期发生过生产安全事故或险性安全事故，教育培训

不到位、现场管理混乱，在各级督导检查中发现问题较多的;

2.安全生产费用投入不足的；

3.易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电等极端

天气以及重大地质灾害影响引发事故的。

第四十二条事故隐患排查治理要侧重于制度措施的制

定与落实情况及重大事故隐患防范情况，具体包括：

（一）制度措施制定与落实情况。

1.安全生产责任制建立及考核情况；

2.安全生产费用提取和使用情况、安全风险抵押金的缴

纳情况、《安全质量责任书》逐级签订和考核实施情况；

3.隐患排查治理制度制定和落实情况；

4.设计文件中防范生产安全事故的技术措施制定及落

实情况；

5.风险性较大的分部分项工程专项方案的制定及落实

情况；

6.施工设备、机具安全检测检验情况；

7.施工现场安全防护、安全警示标志设置及个体劳动防

护用品的使用情况；

8.特种作业人员专业知识更新和接受安全教育培训情

况，作业现场主要岗位职民工的教育培训情况；

9.安全生产“三类人员”、特种作业人员、营业线施工

项目经理和“五大员”持证上岗情况；

10.应急预案制定及演练情况。

（二）重大事故隐患防范情况。

1.高处坠落、起重吊装和架梁设备失稳等事故隐患防范

情况；

2.营业线施工方案的批准、实施及安全防护情况;

3.铁路运输业务中，线路养护、机车车辆安全检测及行

车安全事故隐患防范情况。

4.施工临时用电使用不当引发的事故隐患防范情况；

5.施工驻地选择不当遭受洪水、滑坡、泥石流侵害的事

故隐患防范情况。

第九章安全技术交底制度

第四十三条工程项目应当建立健全安全技术交底制

度。根据工程进展情况，分阶段、分工序、分工艺、分专业、

分工种逐级进行不同层次的安全技术交底，使全体作业工人

熟知，在什么时候、什么作业、应当怎么做、采取哪些措施，

并说明其重要性。

第四十四条安全技术交底应当依据设计文件（包括设

计交底、有关设计人员对涉及施工安全的重点部位和环节方

面的注明、对防范生产安全事故提出的指导意见，以及采用

新结构、新材料、新工艺和特殊结构时设计文件规定的保障

施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议）、施工

组织设计、作业指导书、专项安全施工方案以及有关规范、

标准和安全技术操作规程进行编制。

安全技术交底的内容应包括：

1.分部、分项工程各工序的概况、施工方法、施工工艺、

施工流程；

2.分部、分项工程各工序的危险部位和危险源;

3.作业条件、作业环境、天气状况和可能遇到的不安全

因素及其危害；

4.针对危险部位、危险源采取的具体预防措施；

5.施工机械、机具、工具的正确使用方法；

6.个人劳动防护用品的正确使用方法；

7.作业人员应遵守的安全操作规程和规范；

8.作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后

的紧急避险方法和应急措施；

9.劳动纪律、作业中应注意的安全事项及其他需要说明

的事项。

第四十五条工程项目开工前，由项目总工程师将工程

概况、设计文件到位及设计交底情况、重大高风险项目施工

安全技术方案和主要安全技术措施、“四新”（新工艺、新

技术、新材料、新设备）情况、拟使用的施工质量安全标准

规范名录等事项向项目全体施工管理人员进行交底。

第四十六条开工前进行技术交底的依据和内容从第四

十八条规定，各级安全技术交底的责任和程序由项目部根据

工程划分情况和项目管理实际制定。

分部工程、分项工程和各工序的安全技术交底由工程技

术人员负责；机电设备类（含特种设备）的安全技术交底由

机械技术人员负责；安全监管人员参加本级所有技术交底，

对各类技术交底存档备案、并据以监督检查。

第四十七条安全技术交底书应当字图清晰、用词严谨、

内容全面，具有针对性、指导性和可操作性，所采用的安全

技术措施不得违背国家、行业法律法规、标准规范和安全技

术操作规程。

施工组织设计、施工专项方案和作业指导书不能代替安

全技术交底。

第四十八条安全技术交底书须由复核人、交底人、被

交底本人签字，其他人员不得代签；风险较高或工艺复杂的

安全技术交底应当与安全培训相结合，被交底人不能完全理

解交底内容和要求的，不得签字。

第四十九条一般作业项目的安全技术交底书，由各作

业队技术人员编写、同级技术负责人复核；重点工程和技术

难度较大的安全技术交底书，由专业技术人员负责编写、由

上一级技术负责人根据审核批复的施工组织设计或施工专

项方案审核批准。

第五十条重大、高风险作业必须单独编制施工专项方

案，由项目总工程师组织编制、按程序审核、评估和批准后，

据以进行安全技术交底。

第五十一条设备材料和施工工艺等发生变化后，必须

重新进行安全技术交底。作业人员发生变动后，必须对新上

岗人员重新进行安全技术交底。

安全技术交底的变更或修改，必须由交底的原编制、复

核人员进行，其他人员无权擅自变更或修改。

第五十二条冬季、雨季施工要编制季节性安全技术措

施，实施专项安全技术交底。

第五十三条各级技术负责人和安全监管人员对技术交

底情况进行监督，发现未进行安全技术交底、或交底不符合

制度规定的，责令立即改正或停止施工，对责任单位和相关

责任人按照项目安全生产奖惩制度进行处罚。

第十章安全生产教育培训制度

第五十四条教育培训是安全生产管理的重要一环，是

安全生产标准化的基础和支撑。项目管理人员要牢固树立

“教育培训不到位是重大安全隐患”的理念，建立、健全本

项目安全生产教育培训体系。

第五十五条总体要求：

1.项目部应当依法依规组织对管理人员和作业人员进

行安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。

安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

2.新入场作业人员应当接受安全生产三级教育培训和

考核。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得

上岗作业。

3.工程项目在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，

应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

4.作业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，

应当重新接受工区、架子队和班组级的安全培训。

5.项目实习生、劳务派遣人员应纳入企业安全生产管理

体系，必须进行同等的安全生产培训考核。

第五十六条培训内容

（一）项目负责人、安全管理人员培训要求：

1.国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律法规、

规章及标准；

2.安全生产管理基本知识、安全生产技术、专业知识；

3.重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组

织以及事故调查处理的有关规定；

4.伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

5.应急管理、应急预案编制及应急处置的内容和要求；

6.职业危害及其预防措施；

7.国内外先进的安全生产管理经验；

8.典型事故和应急救援案例分析；

9.其他需要培训的内容；

（二）特种作业人员培训要求：

1.培训内容：安全技术理论培训和实际操作培训。

2.培训地点：跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人

员可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。

3.培训机构：委托具备安全培训条件的机构进行培训I。

保证本项目安全技术培训的责任仍由本项目负责。

（三）作业人员三级教育

1.公司级岗前安全培训内容：

重点培训：生产经营单位安全风险辨识、安全生产管理

目标、公司规章、安全考核奖惩、从业人员的安全生产权利

和义务、有关事故案例等。（大面、方向性的）

2.项目级岗前安全培训内容：

重点培训：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨

识、评价和控制措施，典型事故案例，项目规章制度、劳动

纪律、安全考核奖惩、岗位安全职责、操作技能及强制性标

准，自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理，安

全设施、个人防护用品的使用和维护。

3.班组级岗前安全培训内容：

自我学习是重点。实行师傅带徒弟的方式，实习期间不

得安排单独上岗作业。培训重点：岗位安全操作规程、岗位

之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法和控制对

策、事故案例等。

第五十七条项目安全教育培训学时要求：项目经理每

年不少于30学时;其他管理和技术人员每年不少于20学时;

特殊工种每年不少于24学时;其他职工每年不少于15学时;

待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；

新进场的工人，必须接受公司、项目、班组的三级安全生产

培训分别不少于15学时、15学时、20学时，经考核合格后

方能上岗。

第五十八条项目部安全管理人员负责制定安全培训教

育计划、组织安全培训教育实施，并做好教育培训记录，如

实建立项目人员的安全教育、培训台账。

第五十九条对项目分包队伍劳务人员的安全教育培训

应严格执行《加强分包企业安全生产管理的指导意见》（中

国XX安监〔2022）1号）和集团公司有关规定，对劳务人员

教育培训、考试考核及上岗作业情况逐一建档核查。

第十一章安全生产人员资格管理制度

第六十条项目经理、专职安全管理人员及特种作业人员

必须持证上岗，未持证或证件过期，不得从事其管理工作或

施工作业。

第六十一条营业线施工的施工负责人、技术负责人、安

全质量监管人员按本意见有关规定经专门培训，持证上岗。

项目经理应持有铁路局核发的营业线施工安全培训合格证,

安全防护、驻站联络人员应持有铁路局核发的营业线防护安

全、驻站培训合格证。

第六十二条按照国家标准《特种作业人员安全技术考

核管理规则》规定，公司项目涉及到的特种作业岗位主要有:

电工作业人员、起重机械作业人员、金属焊接（气割）作业

人员、机车轨道车司机、建筑登高架设作业人员等。

按照国家标准《特种设备作业人员证》规定，公司涉及

到特种设备作业人员主要有:特种设备管理人员、起重机指

挥、起重机司机、叉车司机等；

上述岗位必须严格执行法律法规和行业规章的要求，经

专门的安全培训，取得操作资格证书，方可上岗从事相应作

业。首次取得资格证书的人员，在正式上岗前，应当在熟练、

有经验、从业三年以上、无不良记录的本工种师傅指导监督

实际操作三个月，期满后单位考核合格，方可正式上岗。

第六十三条分包队伍的人员资格要求与项目人员资格

相同。

第十二章领导干部带班盯岗作业制度

第六十四条为切实抓好安全生产，增强领导和职工的

安全意识，提高施工现场依法依规作业，及时发现、消除现

场安全质量隐患，进一步落实安全生产责任制。特制定本制

度。

第六十五条项目领导是指项目部的领导班子成员，包

含项目经理、项目书记、副经理、总工程师、安全总监等。

第六十六条项目领导带班作业是指项目负责人在施工

现场有关工序进行中的组织、协调、指导、检查等工作。

第六十七条临近铁路营业线及营业线施工、架梁施工、

起重吊装及安装拆卸、铺轨、工程线运输等危险性较大的分

部分项工程的重要工序、关键节点（时段），项目领导要全程

进行带班作业，依据住建部规定，项目领导每月带班作业时

间不得少于本月施工时间的80%,必要时实施旁站带班。

第六十八条项目领导要全面掌握工程项目质量安全状

况，带班作业时，加强对重点部位、关键环节的控制，及时

发现并消除隐患，要认真做好带班作业记录并存档备查。

第六十九条指导班组作业工人认真按专项方案和安全

技术交底要求施工，落实各项安全防护措施，对带班期间的

安全生产工作负责。

第七十条及时制止纠正施工现场违法违规行为，对严

重违规的班组或作业人员依规提出经济罚款或暂时停工的

措施。

第七十一条现场发生事故时，立即采取安全措施、启

动应急预案防止事故扩大，积极组织对伤员的抢救，保护好

现场的同时向上级部门报告，参与事故的调查分析，负责安

全防范措施的落实。

第七十二条项目带班领导对上级领导检查提出的指示、

要求，要做好详细的记录，并及时准确的落实和向有关领导

回复。

第十三章班前安全讲话制度

第七十四条为加强项目生产安全管理，预防和减少生

产安全事故发生，建立安全生产的长效机制，切实保障从业

人员的生命和财产安全，根据国家有关安全生产的法律法规,

结合项目管理实际，制定本制度。

第七十五条项目现场负责人、领工员、技术员或工班

长根据承担的生产任务和工作任务，为科学合理地安排好日

常工作，保证安全，进行班前安全教育。

第七十六条班前施工作业人员要提前15分钟到达作业

场所，在班组长的组织下召开班前安全会议，针对工程施工

情况、作业环境、作业内容，交代安全施工要点、安全施工

注意事项及防护措施等。

第七十七条做好班前安全讲话活动记录，存档备查。

第七十八条任何人不得寻找借口，取消班前安全讲话

制度，班组成员绝不能无故不参加班前安全讲话活动。

第七十九条项目主管领导定期或不定期参加班前安全

讲话活动，以监督其执行或提高安全讲话活动的质量。

第八十条项目安质部不定期地抽查班前安全讲话活动

记录，对记录质量状况进行检查。

第八十一条班前讲话内容：

1.讲解现场一般安全知识，进行安全技术措施交底及对

重点安全注意事项教育；

2.当前作业环境应掌握的安全技术操作规程；

3.落实岗位安全生产责任制；

4.设立、明确安全监督岗位，并强调其重要性；

5.季节性施工作业环境、作业位置安全；

6.检查安全设备装置；

7.检查工机具状况；

8.个人防护用品的正确穿戴；

9.危险作业的安全技术检查和落实；

10.施工过程中潜在的危险源及预防措施；

11.禁止乱动、损坏安全标志，乱拆安全设施；

12.安全操作规程；

第十四章安全生产会议制度

第八十二条为了加强安全生产管理工作，沟通安全信

息，了解和掌握项目安全生产状况，交流安全管理工作经验,

制定本制度。

第八十三条月度安全生产例会：项目部每月底组织召

开，由项目经理主持，领导班子、各部门负责人班组长、领

工员参加。

第八十四条不定期安全生产会议：根据施工生产进展

情况和需要，对重大安全生产保障措施进行的安全生产技术

交底；针对安全生产和特殊季节安全防范的需要，适时召开

的安全生产专题会议；根据安全事故发生情况，及时召开的

安全生产事故分析会；根据工作需要，结合各类评比活动，

适时召开的安全生产现场会等，都可作为不定期的安全生产

会议。

第八十五条安全生产会议的主要内容，会议的主要内

容：通报上月（周）的安全检查情况以及安全管理工作中存

在的问题，问题整改落实情况及安全自控体系完善建议，对

安全生产工作情况进行分析、总结和评估；对当月（周）的

安全生产管理工作进行安排、部署，确定安全防范重点等;

研讨安全生产中的疑难问题和重要的安全技术保证措施；针

对重要的安全问题提出处理意见；总结推广安全管理工作的

经验和方法等。

第八十六条项目要按规定召开安全生产会议，形成会

议纪要。

第十五章安全质量隐患举报制度

第八十七条为充分发挥安全管理工作中的群众监督作

用，及时发现和有效整改安全质量隐患，预防和减少安全质

量事故发生，保障项目安全有序施工，结合项目安全质量管

理现状，制定本制度。

第八十八条安全质量隐患举报受理部门为安质部。

第八十九条举报范围：项目发生的人员死亡、重伤和

较大财产损失等未按规定上报、隐瞒不报、拖延迟报或谎报

的安全事故；严重危及项目人员生命财产安全，可能引起人

员伤亡或重大财产损失的安全质量隐患；其它构成重大伤亡

或财产损失危险的安全质量隐患或者安全生产的违法行为。

第九十条举报形式：举报时可采用电话、书信、来访

等形式，说明存在安全质量隐患的地点，安全生产违法行为

的时间和行为人等。举报时要告知本人的真实姓名和联系电

话，以便于及时核实、查处和消除事故隐患及兑现奖励。

第九十一条项目受理各类安全举报时，受理人应立即

书面登记编号并到现场勘查核实。如属已受理过的同一内容

举报，应向举报人详细说明受理的时间和处理经过。

第九十二条核实举报情况基本属实后，属于一般或较

大安全质量隐患的，由安全总监督促相关职能部门限期整改,

并到期进行复查。隐患整改责任人（部门）整改事故隐患后，

应及时将整改情况书面材料报项目安质部存档。

第九十三条凡属情节特别严重的安全违法行为或重大、

特别重大事故隐患，受理人应立即上报项目经理。

第九十四条受理举报时，对举报人不愿公开姓名、身

份以及不愿公开自己举报行为的，受理部门和人员将尊重举

报人的权力给予保密。

第九十五条任何人均有权对安全质量隐患、安全事故

和安全违法行为进行举报。但举报人在举报时不得捏造事实,

诬告或以举报为名制造事端，干扰安全监管工作秩序。

第十六章安全活动制度

第九十六条为了保证项目各层级安全活动的顺利开展,

规范安全活动，使各职能部门、基层班组安全活动更有实效，

真正达到干部员工自我教育、自我管理的目的，使项目安全

活动制度化，制定本制度。

第九十七条各部负责人每月参加一次班组安全活动，

指导和帮助班组开展安全活动。安全活动的情况要有记录。

第九十八条安全活动要学习有关安全生产法律和法规,

参与安全文化建设和安全生产标准化各项工作。

第九十九条学习有关安全管理制度、安全通报、安全

技术规程、安全管理制度及安全技术知识。

第一百条开展安全警示教育，讨论分析典型事故，总结

和吸取事故教训。

第一百零一条开展查隐患、纠违章活动。

第一百零二条开展安全技术座谈,观看安全教育视频。

第一百零三条总结上阶段的安全生产情况，提出进一

步搞好安全生产的对策和要求。

第十七章工程质量实体检测制度

第一百零四条为了加强施工现场质量管理，必须充分

重视工程质量检测，即强化原材料及施工检验，以防止施工

过程中使用不合格的原材料，防止不合格的半成品进入下道

工序，以确保工程质量。

第一百零五条项目部必须有专人负责现场取样试验，

试验员必须经过培训且持证上岗。

第一百零六条项目技术人员，尤其是试验员必须掌握

所建工程要求试验项目以及试验内容。

第一百零七条项目试验员必须根据原材料的进场情况

以及现场施工情况，及时填写委托试验单，并同监理方按验

标要求共同取样和送检试验。委托试验单的填写必须齐全,

字迹清晰，不得涂改，填写项目内容应包括材料名称、产品

牌号或批号、产地、品种、规格、到达数量、出厂日期、要

求试验项目、使用单位、工程名称、工程部位以及送检人、

送检日期、监理见证人等。

第一百零八条根据设计及规范要求，由项目部试验室

及时提出各种配合比的申请，并根据现场实际情况调整配合

比。碎、砂浆开盘前，预先试验测定砂石含水率。

第一百一十条项目试验室必须及时索取或出具试验报

告,试验室拿到试验报告后，应认真核对报告单上的内容,试

验报告经监理或建设单位签证后，送交项目资料员保管，同

时将试验结果汇报给项目技术负责人。

第一百一十一条项目试验员必须认真填写各项试验原

始记录、并建立台帐，各项试验资料要准确、真实，不得擅

自涂改和抽撤。

第十八章安全质量问题整改闭环制度

第一百一十二条为进一步完善隐患排查整改闭环管

理机制，落实隐患排查治理职责，及时发现和消除事故隐患,

规范隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程管理，不

留空档，确保隐患整治落实到位，有效遏制事故的发生。

第一百一十三条本制度所称安全事故隐患（以下简称

事故隐患），是指在生产经营过程中，违反安全生产法律、

法规、标准、规程和制度的规定，或存在可能导致事故发生

的物的不安全状态、人的不安全行为和实体质量上的缺陷。

第一百一十四条隐患排查，各类安全检查、项目日常

安全督查、领导干部带班督查、其他从业人员发现或提供的

信息。

第一百一十五条下达通知，针对现场存在的安全质量

隐患及整改措施相关负责人或责任人签字确认，下达整改通

知书。

第一百一十六条整改实施，按整改要求，落实整改措

施，限期消除事故隐患。

第一百一十七条复查验收，在整改限期时间内，对整

改情况进行监督检查，接到整改完成报告后，进行整改情况

检查、验收。

第一百一十八条销号登记，完成整改项目，销号登记;

未完成项目，处罚责任单位、责任人，再下达整改通知，落

实整改，直至完成整改、销号。

第一百一十九条发现可能随时会酿成事故隐患，要立

即责令停止作业或停止使用。紧急情况下，必须采取撤人、

避灾的措施。

第一百二十条各类安全检查或督查发现、查出的事故

隐患，必须在现场向负责人通报存在的隐患、注意事项及处

置措施，对“三违”行为要当即指出且予以纠正。

第十九章特种设备安全管理制度

第一百二十一条本办法所称特种设备，是指起重机械、

厂内机动车辆等潜在危险性较大的设备。特种设备管理应严

格执行《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和

国主席令第四号）、等法规规章规定，定期检测检验、加强

保养维修，确保设备状况和安全性能符合生产安全需要。

第一百二十二条项目部应配备机械工程师及作业队配

置机械管理员，负责特种设备的安全管理，分层级动态填写

设备的规格型号、进场日期、安全检验有效期、安全检查情

况和管理责任人，按照公司《安全生产监督管理办法》要求

建立《特种设备管理台账》。

第一百二十三条项目部根据有关规定建立健全特种设

备的注册备案及告知制度、使用管理制度，安装维修保养及

安全检查制度，安装申报及检验合格取证制度，安全检查制

度，维修保养制度，技术档案管理制度等。

第一百二十四条特种设备安装、维修和拆卸，应由具

备安装、维修、拆卸资质的单位进行。

第一百二十五条特种设备管理、操作人员必须具备相

应的专业技术资格，经过政府主管部门特种设备安全专业培

训，经考核合格者，持证上岗。

第一百二十六条特种设备在使用前或者投入使用后30

日内，由使用单位应当向设备施工所在地的市特种设备安全

监督管理部门登记。登记标志应当置于该特种设备的显著位

置。

第一百二十七条非标起重设备，按照国家有关规定，

经型式试验合格并备案登记后方可投入使用。

第二十章分包队伍安全管理制度

第一百二十八条项目部严格按照XXXX公司下发的《加

强分包企业安全生产管理的指导意见》(中国XX安监(2022)

1号)执行分包队伍的管理。

第一百二十九条项目部将分包队伍安全生产管理工作

纳入项目安全生产体系中，履行对分包队伍安全管理的直接

责任；对劳务企业的准入、劳务工实名制、工资及劳动防护

用品发放管理、现场安全质量执行等进行动态管控。

第一百三十条项目部要对分包企业的履约达标能力、

内部安全管控体系进行监管。分包企业的现场负责人、专职

安全管理人员、特种作业人员资质及配置数量要符合行业规

范要求，要满足施工现场安全管控需要。

第一百三十一条将分包队伍纳入项目安全风险金抵押

制度体系，建立分包队伍安全责任制，项目部按照岗位安全

责任内容对现场负责人、带班班组长等队伍核心人员签订安

全包保责任书，缴纳安全风险抵押金，对其履行安全风险考

核。

第一百三十二条强化对分包队伍的岗前安全培训教育,

坚守先培训再上岗、先交底再施工底线。坚决杜绝：作业人

员未经培训即上岗，分包队伍未经交底即施工；交底培训不

重实效、流于形式（如，技术交底仅采用复印图纸方式，安

全教育培训仅采用宣读文件方式等）。

第一百三十三条全面推行“班前讲话”制度，要求分

包队伍必须常态化开展班前讲话，现场作业人员明确风险措

施，做好自身防护，进一步提升安全意识和应急技能。要用

“班前一刻钟”换来“企业永安宁”，确保工班责任落实落

地。

第一百三十四条项目部建立作业人员隐患报告及举报

奖励措施，鼓励分包队伍作业人员主动报告安全质量环保隐

患及其它问题。在醒目位置挂牌公示项目部举报电话，可对

现场及管理隐患、强令违章作业等违规情形逐级举报。

第一百三十五条要求分包队伍必须对缺陷整治进行责

任分担，进一步强化分包企业质量安全意识。项目部对质量

管控关键环节和关键岗位建立统一的工作标准和操作规程，

规范分包企业主体质量管控行为，对于施工中产生的缺陷修

复费用，项目部逐项深入分析原因、厘清责任，产生的相关

费用依据分包合同有关条款落实费用分摊，切实落实质量管

理各方责任。

第一百三十六条对分包企业开展安全管理考核。对违

规违章、不服从管理导致轻伤事故、未遂事故的分包队伍及

作业人员实施经济处罚，情节严重或惯性违章加大处罚力度,

采取撤换现场负责人等惩戒措施。对发生生产安全责任事故

的，应根据事故责任界定等对分包企业上报公司实施禁入所

属企业市场，并处经济处罚。

第二十一章消防与现场动火制度

第一百三十七条工程项目消防安全管理，坚持“预防

为主、防消结合”的原则。项目经理对本单位消防负总责，

制定动火许可和消防管理制度，普及消防安全知识；在现场

动火和办公和生产、生活场所均设防火责任人，明确动火、

签批、监火和消防巡检等重要岗位的消防安全职责、权限和

工作标准。

第一百三十八条项目部要定期进行消防培训和演练，

对员工进行安全防火的宣传教育，使员工做到“三懂三会”：

懂本岗火灾危险，懂防火措施，懂灭火方法；会使用灭火器

材，会扑救初期火灾，会保护火灾现场。

第一百三十九条按照《消防法》、《建设工程施工现

场消防安全技术规范》中的强制性规定，对工地、驻地、料

库等要确定消防重点部位，设置防火标志，配齐配足各类消

防器材，并定期检查其是否完好。

第一百四十条条项目各级组织必须把遇险撤离（逃生）

作为险情处置、有效保护生命安全的第一措施，随时保证逃

生通道畅通，并在现场各相关部位进行逃生通道标识。

施工现场使用明火时，必须按照“三级动火”规定事先

办理审批手续，作业人员必须遵守规定，并采取专人“监火”、

专人巡检确认。

第一百四十一条全体员工应自觉爱护消防器材，不擅

自动用消防器材；不在施工现场、宿舍焚烧废纸等杂物；不

在禁烟火场所吸烟，不乱抛烟头，不躺在床上吸烟；不擅自

拉接电线，照明灯具高度距地面不小于2.5米，距蚊帐等物

品不小于50厘米；发现失火立即报警，并积极参加初期火

灾灭火抢险。

第二十二章安全检查、检验仪器（具）管理制度

第一百四十二条为确保施工现场安全生产标准化，工

程项目应结合施工管理实际，制定项目安全检查、检验仪器

（具）配备制度，建立台帐、动态管理，确保项目安全检查

工作所使用的检查、检测仪器（具）处于有效状态，精确度、

稳定性和分辨率等符合使用要求，满足施工现场安全检查的

而聚。

第一百四十三条项目部应根据实际需要进行安全检查、

检测仪器（具）配置，设备购置过程由专业技术人员参与，

采购有出厂合格证和国家统一计量合格标志的检测仪器

（具）。

第一百四十四条检查、检测仪器（具）购回后，由专

业技术人员按说明书逐项检查验证，并做好记录。属国家强

制检定目录内及国家已有检定规程的监视和测量设备，应由

使用单位按规定周期送国家认可的计量测试机构进行检验

鉴定。不合格的，办理退换手续。确认无误后，及时建立档

案和台帐，妥善保管检查、检测仪器和工具随带的全部资料

和附件。

建档内容包括：

1.仪器设备名称、型号；

2.制造商名称、出厂编号、本单位编号；

3.购买日期和启用日期；

4.仪器说明书（或复印件）；

5.检定证书、测试报告及检定周期安排；

6.固定仪器设备目前安装地点，便携式、移动式仪器设

备的存放地点；

7.损坏、改装和修理的历史情况；

8.仪器使用记录。

9.有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。

第一百四十五条租赁（借用）的仪器（具）必须进行

严格验收，验收合格并做好记录，校定在有效期内。

第一百四十六条为便于管理，检查、检测仪器（具）

分为三类:

A类：其测量数据可作为代表本次检查的权威结论，专

人管理、使用、调校，需按照国家有关规定送计量部门检验

鉴定；

B类：其测量数据可作为本次检查依据，专人管理，安

全检查人员皆可使用，需按照国家有关规定送计量部门检验

鉴定；

C类：其检测结果仅作为参考，配备给个人，每半年利

用B类器具进行对比核