新教材2025版高中历史第二单元官员的选拔与管理第6课西方的文官制度课后提能训练部编版选择性必修1

其次单元第6课【基础巩固】1．工业革命造就了英国一个生气勃勃的新阶级——工业资产阶级，他们从当时最有影响力的功利主义观点动身，要求建立一个廉洁、高效的政府。这一要求促进了英国()A．资产阶级革命的爆发 B．君主立宪制的确立C．文官制度的建立 D．福利国家的形成【答案】C【解析】依据材料并结合所学学问可知，工业革命后，英国资本主义经济快速发展，工业资产阶级力气快速壮大，要求建立一个廉洁、高效的政府，这推动了英国文官制度的建立，故选C项。2．玛格丽特·撒切尔在《唐宁街岁月》中写道：“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是特别有理由值得其他实行不同制度的国家嫉妒的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”据此可知，英国的文官制度()A．保持了政府工作的稳定 B．滋生了官场腐败现象C．克服了政党政治的弊端 D．保证了政坛局面稳定【答案】A【解析】材料“它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”充分确定了文官制度维持政府管理的稳定性和持续性的作用，故选A项。3．英国首相张伯伦曾对常务次官们说：“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事。”这强调了()A．政治中立利于政策的连续性 B．文官制度提高了政府的效率C．英国文官系统的相对独立性 D．责任内阁制下议会制约力强【答案】C【解析】材料“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事”强调的是英国文官系统相对独立，受政党政治的影响较小，故C项正确。4．英国自1870年建立文官制度以来，考核以工作实力与表现为标准，考核结果作为嘉奖和晋升的依据。进入20世纪60年头以后，英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的须要，渐渐废除了“通才”的考核标准。这一变更表明()A．科学技术的迅猛发展 B．国家干预力度的加强C．工业革命的领先进行 D．议会制度的不断完善【答案】A【解析】官员考核制度的变更属于生产关系的范畴，归根究竟是由生产力的发展确定的，材料中强调“专业化”，明显是和科学技术的发展有关，故A项正确。5．近代美国在借鉴英国的基础上发展了文官制度。英国的竞争考试比较注意理论和基础学问的测试，而美国的竞争考试还将考试与即将从事的工作的要求联系在一起。由此可见，美国的文官制度有利于()A．维护文官系统的稳定性 B．巩固资产阶级民主政治C．扩大政府管理的民主性 D．强化官员选拔的好用性【答案】D【解析】材料“美国的竞争考试还将考试与即将从事的工作的要求联系在一起”强调美国的文官选拔注意好用性，故选D项。6．美国文官部门是由各类特地委员会和上千个类似的官僚机构组成的。这些官僚机构对国会制定的每一项立法都要再宣布具体的规章细则。美国此举()A．导致国会的立法权受到冲击 B．有助于法治秩序的有效运行C．实现了国家权力中心的转移 D．完善了司法机构的法律依据【答案】B【解析】依据材料并结合所学学问可知，美国国会主要是从宏观上制定法律，文官机构为法律制定具体的规则，有助于美国法治秩序的有效运行，故B项正确；文官机构制定实施细则并没有损害国会的立法权，解除A项；材料不能体现国家权力中心的转移，解除C项；文官部门属于行政机构，解除D项。7．吴于廑等人在《世界史·近代史编》中说：“宪法(指美国1787年宪法)体现了文官政府的权力高于军权，及文官政府限制军事大权的原则。这个原则特别重要……”这个原则的目的是()A．防止出现专制统治 B．避开出现军事独裁C．加强联邦政府的权力 D．分权制衡【答案】B【解析】美国1787年宪法确立“文官政府的权力高于军权，及文官政府限制军事大权的原则”的目的就是确保民主制度，防止出现军事独裁，故选B项。8．二战后，联邦德国的公务员法规定：“公务员应置身于政党的纷争之外，在政治活动方面应实行克制与保留的看法，在履行职责时应考虑普遍性利益。”这一规定强调了公务员要做到()A．廉洁奉公 B．尽心尽职C．政治中立 D．为民服务【答案】C【解析】材料“公务员应置身于政党的纷争之外，在政治活动方面应实行克制与保留的看法”强调公务员要做到政治中立，避开卷入政党斗争，故C项正确。【实力提升】9．有学者指出，19世纪初的英国，一方面随着资本主义的发展，议会民主制度进程加快，另一方面，政治生活中买卖官职的乱象频发，官僚队伍臃肿，造成工作混乱，效率低下。其意在表明()A．民主政治与经济发展相脱节 B．当时英国政治生活弊端重重C．建立职业官僚体系的迫切性 D．工业革命进程受到严峻阻碍【答案】C【解析】依据材料可知，19世纪初，英国一方面议会民主制度不断发展，另一方面官僚体系内部弊端重重，与民主政治发展不相适应，可见对官僚体系进行调整以符合社会发展势在必行，故C项正确；材料强调19世纪初英国的官僚体系无法适应议会民主制度的发展，A、D两项在材料中无法体现，解除；B项只是对材料后半部分的描述，无法全面反映材料主旨，解除B项。10．下表是英国高级官员罗素和阿伯斯诺特对《关于建立常任文官制度的报告》的看法。据表可知，两人都()人物看法罗素反对彻底的改革，认为“现在是女王任命大臣，大臣再任命他的下属，将来则是考试委员会代替女王了”阿伯斯诺特对报告中关于原有的文官选任制度的批判是“有失公允的责难”，给“地位尊崇者的心灵带来了惨痛的损害”A．承认文官制度重建的紧迫性B．强调文官制度改革破坏英国宪政基础C．否定文官制度改革的必要性D．认为文官改革政策加剧英国社会动荡【答案】C【解析】依据材料可知，罗素反对彻底的改革，而阿伯斯诺特认为报告对原有文官选任制度的批判是“有失公允的责难”，由此可以看出两人都在维护原来的文官选任制度，也就否定了文官制度改革的必要性，故C项正确；材料反映两人都维护原有的文官选任制度，并未承认重建文官制度的紧迫性，解除A项；两人反对文官制度改革是因为改革将会减弱贵族的地位，B、D两项在材料中并未体现，解除。11．据统计，英国文官队伍的行政费用开支从19世纪40年头初到50年头初增长了近一倍，由900万英镑增加到1700万英镑。该数据说明()A．政府管理职能逐步增加B．文官队伍壮大导致政府管理混乱C．文官制度改革势在必行D．政府机构设置增加造成入不敷出【答案】C【解析】依据材料“英国文官队伍的行政费用开支……增长了近一倍”并结合所学学问可知，随着社会的发展，英国政府机构设置不断增加，文官队伍快速膨胀，政府财政支出逐步增加，表明文官制度改革势在必行，故C项正确；由材料无法看出政府管理职能的变更，解除A项，材料只是体现了文官队伍壮大导致财政支出增加，无法看出政府管理的混乱，解除B项；材料只是体现行政费用开支增加，不能说明“入不敷出”，解除D项。12．1854年，英国财政部高级官员对英国文官进行了全面调查，提出了闻名的《关于建立常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度，内容包括考试录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等方面。这一报告出台的主要缘由是()A．内阁地位发生根本变更 B．工人阶级要求提高政治地位C．社会经济结构持续变动 D．民众科学素养普遍得以提高【答案】C【解析】依据材料并结合所学学问可知，工业革命使生产力水平大幅度提高，社会经济结构持续变动，但当时的文官制度存在着很多弊端，所以人们要求建立廉洁、高效的政府，这是常任文官制度建立的主要缘由，故C项正确。13．19世纪50年头，英国颁布法令，明确文官的职责是执行当时政府的政策，文官不得参选议员，不能介入党派活动。之后，欧美其他国家都先后建立了文官制度，文官只对法律或法定职权负责，不受政党进退的影响。这一变革()A．是西方民主制改革的根本 B．阻碍了西方民主政治发展C．充分体现分权制衡的特征 D．保证了施政措施的连续性【答案】D【解析】依据材料可知，各国先后建立了文官制度，规定了文官的职权与责任，文官不受政党进退的影响，这有利于保证施政措施的连续执行，故D项正确；西方民主制改革的根本在于权力的安排与制约，材料并未体现，故A项错误；文官制度的建立有利于民主政治的完善和发展，故B项错误；材料强调的是文官制度对施政过程的影响，没有体现权力的制约关系，故C项错误。14．19世纪30年头，美国的公务员以党派关系安排政府职务，到19世纪末，美国的公务员制度以功绩制为核心进行改革。美国的公务员制度改革()A．反映出三权分立体制的完善 B．保证了政府的清廉C．提高了公务员工作的主动性 D．减弱了总统的权力【答案】C【解析】依据材料可知，19世纪末，美国公务员的晋升以功绩为依据，变更了过去按党派关系安排政府职务的做法，这有利于激发公务员工作的主动性，故C项正确。15．据统计，在某一时期，美国每年约有170万人参与联邦政府的录用考试，约60%的考生可以通过考试列入合格任用名单，但真正得到任用的很少。这一状况()A．挫伤了公务员的主动性 B．违反了择优录用的原则C．损害了政府的公共形象 D．严峻损害了考选的效用【答案】D【解析】依据材料可知，虽然有很多人通过考试列入合格任用名单，但真正得到任用的很少，这就使得考试选拔不能发挥真正的作用，导致考选的效用被损害，故D项正确；公务员是已经得到任用的文官，而材料反映的是文官的选拔和任用阶段，解除A项；依据材料“约60%的考生可以通过考试列入合格任用名单，但真正得到任用的很少”可知，虽然得到任用的人很少，但是仍旧有部分人被任用，故未违反择优录用的原则，解除B项；政府的公共形象通过政府的行政工作得以体现，材料中的现象并未损害政府公共形象，解除C项。16．美国公务员制度中没有设立像英国那样的高级别行政公务员岗位，没有常任的下属秘书，其等级界限也不像英国那样清楚，且保留了一部分总统“政治任命”的公务员岗位。相较英国，美国公务员制度更易()A．提高行政效率 B．防止腐败滋生C．削减财政负担 D．助长政党斗争【答案】D【解析】依据材料可知，与英国相比，美国公务员制度在岗位设置、组织结构等方面都表现出缺陷和弊端，甚至总统可以“政治任命”一部分公务员岗位，这确定程度上使美国公务员“政治中立”问题变得更为困难，简单助长政党斗争，故D项正确；美国公务员制度等级界限不清楚，简单导致相互推诿，行政效率低下，解除A项；美国公务员制度下，公务员更简单卷入政治斗争或者被政治绑架，必定更简单滋生政治腐败，解除B项；美国公务员制度更简单导致行政效率低下，滋生腐败现象，这会加重政府的财政负担，解除C项。17．阅读材料，回答问题。材料西方的文官制度最早起源于英国，是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展起来的。1833年，英国政府各部门起先实行官职的考试补缺制度。1853年，英国议会派遣麦克莱等3人组成委员会调查东印度公司的用人制度。该委员会在调查报告中明确提出了要摒弃用人制度上的“赏赐”主义，实行考试任用制度。1854年，英国财政部高级官员查尔斯·屈维廉和斯坦福·诺斯科特对英国文官进行全面调查，提出了闻名的《关于建立常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度，内容包括考试录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等方面。1870年，英国政府又颁布了其次号枢密院令，对文官的考试、录用、等级结构等重要原则作了进一步确定和完善。至此，世界近代史上的第一个文官制度在英国正式建立。美国文官制度的建立经验了和英国大体相同的状况。——摘编自马桦《英国文官考试制度探讨》(1)依据材料，指出19世纪中后期英国任用