2025版新教材高考政治全程一轮总复习必修2第二单元经济发展与社会进步第四课我国的个人收入分配与社会保障学生用书

第四课我国的个人收入安排与社会保障【课标要求】了解我国个人收入的方式与合法途径，说明个人收入安排政策的完善；评析实现共同富有、促进社会公允正义的收入安排政策、社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。梳理排查·夯实基础主干梳理我国的个人收入安排与社会保障提分攻略❶学习二十大中国式现代化是全体人民共同富有的现代化。中国式现代化的本质要求是实现全体人民共同富有。我们要完善安排制度，坚持按劳安排为主体、多种安排方式并存，坚持多劳多得，激励勤劳致富，促进机会公允，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入安排秩序，规范财宝积累机制。❷热词解读财宝积累机制是指财宝通过何种形式取得、以何种手段实现并以何种方式积累的机制。规范收入安排秩序、规范财宝积累机制对实现共同富有的长远目标具有重要的指导意义。速记卡片1个作用：社会保障的作用2条主线：个人收入的安排与社会保障2种方式：按劳安排、按生产要素安排2类措施：完善个人收入安排的措施、完善社会保障体系的措施3次安排：初次安排、再安排和第三次安排4种形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚精析精练·提升实力核心考点一我国的个人收入安排考点精析1.我国的安排制度（1）内容：按劳安排为主体、多种安排方式并存。（2）确定因素：①生产确定安排，生产资料全部制确定安排方式，我国坚持公有制为主体、多种全部制经济共同发展。②从根本上说是由生产力发展状况确定的。图示：2.全面理解按劳安排全部制角度按劳安排只存在于公有制经济当中，但并非公有制经济中的安排方式都是按劳安排，如福利性安排、从社会保障中取得的各种收入，不属于按劳安排劳动收入角度并非劳动性收入就是按劳安排，只有公有制经济中的劳动性收入才是按劳安排，非公有制经济中的劳动性收入不属于按劳安排主要表现形式①国家机关、公有制事业单位中工作人员及公有制企业中职工的工资、奖金、津贴等②公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等③农村经济中的“联产计酬”3.初次安排和再安排（1）初次安排是指企业单位内部的安排。在市场经济条件下，初次安排关系主要由市场机制形成，政府不干脆干预。（2）再安排是指在初次安排的基础上，政府通过税收、社会保障、转移支付等调整手段进行。（3）初次安排和再安排都要体现效率，促进公允。这样才能促进国民收入合理安排，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。4.完善个人收入安排的措施措施内容发展经济从根本上要发展生产力，提高经济发展水平理顺关系理顺国家、企业和个人三者的收入安排关系坚持制度健全体现效率、促进公允的收入安排制度两个同步要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动酬劳提高和劳动生产率提高基本同步三次安排在初次安排方面，要坚持多劳多得，着重爱护劳动所得，增加劳动者特殊是一线劳动者劳动酬劳，提高劳动酬劳在初次安排中的比重；要健全各类生产要素由市场确定酬劳的机制；在再安排方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再安排调整机制，强化税收调整。重视发挥第三次安排作用，发展慈善等社会公益事业规范秩序规范收入安排秩序，调整过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型安排格局消退贫困完善个人收入安排，必需坚持消退贫困。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续易错清零1.在社会主义制度下，个人消费品安排的基本原则是以按劳安排为主体，多种安排方式并存。（）校正：。2.在公有制经济中只能实行按劳安排，在非公有制经济中只能实行非按劳安排。（）校正：。3.从个人获得收入的途径看，居民收入主要包括非劳动性收入和财产性收入。（）校正：。4.农夫承包集体土地的经营收入属于按土地要素安排。（）校正：。5.工资收入属于按劳安排。（）校正：。6.完善个人收入安排，要坚持在经济增长的同时实现劳动酬劳同步增长、在劳动生产率提高的同时实现居民收入同步提高。（）校正：。7.增值税是调整个人收入安排、实现社会公允的有效手段。（）校正：。8.提高最低工资标准属于国民收入再安排注意公允的表现。（）校正：。命题探究考向1按劳安排例1[海南卷]现阶段我国实行按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度，下列说法正确的是（）①企业里工人的工资收入属于按劳安排所得②公有制经济中职工的收入属于按劳安排所得③工程师供应新技术获得的收入属于按生产要素安排所得④农夫转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素安排所得A．①②B．①④C．②③D．③④训练1某国有企业技术员李某购买了内部职工股，年终按股分红得到4000元，他还将自己的专利技术在公司入股，年终又获得16000元。全年他共得工资46000元，岗位津贴960元，奖金12800元。同时，他还利用节假日在一家私营企业打工，一年获得劳动酬劳26000元，在他一年的收入中属于按劳安排和按劳动要素安排的分别是（）A．75760元和16000元B．59760元和16000元C．59760元和26000元D．59760元和46000元考向2按生产要素安排例2[2024·全国卷Ⅰ]信息时代，数据在经济社会生活中的作用越来越重要。2024年10月，《中共中心关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理实力现代化若干重大问题的确定》首次将数据与劳动、资本、土地等并列，将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为（）①数据广泛融入生产过程，具有独特创建力②数据是最具流淌性的基础性资源③数据的全部权和运用权可以分别④数据对提高生产效率的作用日益凸显A．①②B．①④C．②③D．③④热词点击数据作为一种生产要素，不仅能降低市场准入门槛和决策成本，促进企业自我发觉，还能加速资源流通，优化资源配置，具有异质性、高流淌性和参加收益安排形式多样性的特点。训练2某家庭有甲、乙两劳动力，该家庭承包的6亩地以每年每亩1100元转包给一家私营农业公司。当年该公司聘用甲在公司打工，月工资1200元；乙在一家国企工作，年工资、薪金30000元，当年乙专利转让所得为3000元。该家庭当年按生产要素安排所得收入为（）A．0.53万元B．1.08万元C．1.85万元D．2.4万元考向3完善个人收入安排例3[2024·山东卷，3]在脱贫攻坚实践中，我国出台了很多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅干脆帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013～2024年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点。分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是（）表国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策帮扶政策产业帮扶就业帮扶健康帮扶教化帮扶最低生活保障残疾人帮扶生态扶贫帮扶数量1465.8万户1390.6万户1476.6万户807.1万户1109.0万人338.3万户1111.3万户①初次安排注意增加就业机会，提高就业率②通过再安排引导市场配置资源，实现共建共享③发挥第三次安排的作用，发展社会公益事业④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平A．①②B．①④C．②③D．③④训练3党的二十大报告指出，安排制度是促进共同富有的基础性制度。在迈向共同富有的道路上，如何进一步深化安排制度改革，构建初次安排、再安排、第三次安排协调配套的制度体系是一个新的挑战。下列表述正确的是（）①初次安排应提高劳动酬劳比重②通过再安排发展社会公益事业③第三次安排应当强化税收调整④坚持共享发展理念，消退贫困A．①②B．①④C．②③D．③④核心考点二我国的社会保障考点精析1.社会保障的主要功能稳定功能作为精致的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定调整功能通过国民收入再安排，能够调整不同社会群体之间的利益关系，化解社会冲突和冲突，促进社会公允正义互助功能通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展2.社会保障的主要构成形式内容地位社会保险通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等状况下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等是我国社会保障体系的核心社会救助是政府通过国民收入再安排，对因自然灾难或其他经济社会缘由而无法维持最低生活水平的公民赐予无偿帮助，以保障其最低生活水平是最先形成的、历史最悠久，是保障社会成员生活平安和生存权利的“最终一道防线”社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员供应的社会化服务、实物供应或者福利津贴，以满意社会成员的生活须要并促使其生活质量不断得到改善和提高是最高层次的社会保障社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照看、生活和工作安置、精神抚慰针对军人的特殊社会保障3.完善社会保障体系的措施措施详细要求要公允对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“平安网”；要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应要通过加强社会保障体系建设，不断满意人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展要做到权责清楚必需明确各方的权利与责任，严格依法监管要坚持应保尽保原则根据兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公允统一、可持续的多层次社会保障体系提示完善社会保障体系最根本、最重要、最关键的是要大力发展生产力。易错清零1.国家依法建立起由企业和个人担当主要责任的社会保障“平安网”。（）校正：。2.社会保险作为精致的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。（）校正：。3.社会保障通过国民收入初次安排，能够调整不同社会群体之间的利益关系，化解社会冲突和冲突，促进社会公允正义。（）校正：。4.社会优抚是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。（）校正：。5.社会福利是我国社会保障体系的核心。（）校正：。6.社会救助是最高层次的社会保障。（）校正：。7.政治发展是社会保障的基础。（）校正：。8.享受社会互助是社会成员的一项法定权利，也是现代文明进步的重要标记。（）校正：。9.购买社会保险是避开发生风险的有效措施。（）校正：。10.完善社会保障体系应发挥市场在社会保障事业中的确定性作用。（）校正：。命题探究考向1社会保障的形式例1[2024·山东卷，3]2024年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，根据不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（）①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标②丰富社会救助形式，满意群众保障诉求③实行以工代赈方式，增加群众收入来源④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线A．①③B．①④C．②③D．②④【思维路径】训练1为进一步做好城乡困难群众基本生活保障工作，促进全省城乡困难群众共享改革发展成果，经S省委省政府同意，确定在元旦、春节“两节”期间为城乡困难群众发放一次性生活补贴。由国家财政担当的对于困难群众的生活补贴属于（）A．社会保险B．社会救助C．社会福利D．社会互助考向2完善社会保障体系例2[2024·全国甲卷]2024年，某地变更养老补贴模式，将每人每月300元～600元不等补贴资金储值在特地账户，失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员供应陪护、助浴、修剪指甲等上门服务；服务费用按规定服务次数和时长从特地账户中抵扣，超额部分根据市场价格收费。相对于现金直补，该模式可（）①引导资金运用方向，更好发挥补贴资金作用②加快资金周转速度，充溢养老保障资金③促进养老服务质量提升，更好满意老人需求④利用价格调整机制，合理配置养老资源A．①③B．①④C．②③D．②④训练2[2024·湖南长郡中学模拟]社会保障作为我国市场经济运行的“减震器”，对经济的高质量发展有着举足轻重的作用。某探讨团队在数据分析的基础上，探究了近年来我国社会保障水平与经济高质量发展的关系，并绘制了曲线图（下图）。下列对该曲线分析合理的是（）①社会保障水平和经济高质量发展存在“倒U”型关系，呈先上升后下降的趋势②作为经济发展的支撑，社会保障水平的适当提高有利于增加经济发展协调性③经济发展到肯定程度后，适当调低社会保障水平有利于促进经济高质量发展④社会保障水平过高简单陷入“高福利陷阱”，从而减弱经济发展的活力和质量A．①②B．①④C．②③D．③④情境探究·素养培育多措并举，健全社会保障平安网情境探究情境近年来，①河北省某地始终紧密结合本地改革发展的实际，多方筹集社会保障资金，尽力而为，量力而行，与,经济社会发展水平相适应转移支付、再安排调整机制②连续五年民生支出占公共财政预算支出的80%以上，③城乡居民社保、养老保险、医疗保险实现参保全覆盖；全民免费健康体检，异地就医“一站式”结算，“先诊疗、后付费”等政策有效落实；社会救助体系更加健全，留守儿童关切关爱、农夫工工资权益保障，大病医疗救助体系不断完善……多措并举，形成了一张与当地经济发展水平相适应的没有漏洞的社会保障平安网。覆盖全民、公允统一、可持续的多层次社会保障体系结合材料，运用所学学问，说明该地的做法对全国其他地方完善社会保障体系的启示。（信息解读、整合和演绎分析实力）新题速递1.马克思认为，通过社会保障让全部社会成员均获得自由全面的发展机会，是社会主义社会保障的根本目标。我们党传承这一思想，强调社会保障要保证人民同等参加、同等发展的权利。下列关于社会保障的推导正确的是（）①加强社会保障体系建设→满意人民各类合理的社保需求→促进社会公允和正义②政府和社会担当主要责任→防范和化解居民的生存危机→稳定社会生活秩序③维护各类弱势群体的利益→确保公民享有相应的权益→消退两极分化和贫富差距④规范慈善组织和慈善活动→提升社会资源动员实力→推动慈善事业走向大众化A．①②B．①③C．②④D．③④2.当前，我国医疗保障发展仍不平衡不充分，多层次医疗保障体系尚不健全，重特大疾病保障实力还有不足，医保、医疗、医药改革协同性需进一步增加，医保服务与群众需求存在差距。为此，须要（）①建设高水平医保，缩小制度间、人群间、区域间差距②激励商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助等协调发展③实施大病专项救治，大幅提高重大疾病患者保障水平④优化医疗保障协同治理体系，满意群众就医用药需求A．①②B．①③C．②④D．③④3.[2024·山东烟台模拟]2024年《政府工作报告》指出，要优化城乡养老服务供应，稳步推动长期护理保险制度试点，推动老龄事业和产业高质量发展。长期护理保险制度是为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活亲密相关的医疗护理供应资金或服务保障的社会保险制度，也被称为社保“第六险”。截至2024年底，长期护理保险国家试点城市增至49个、参保超过1.4亿人。社保“第六险”的试点推行能够（）①优化公共服务，让发展成果更多惠及人民②扩大基本养老保险覆盖面，保障老年人权益③解决我国老龄化问题，化解老年人的生存危机④促进服务质量提升，更好满意长期失能人员需求A．①③B．①④C．②④D．②③4.[2024·辽宁沈阳三模]近年来，某市在做好分层分类兜底保障的基础上，主动推动服务类救助创新发展，将服务对象分群锁定、服务需求分级响应，探究“分群分级”服务类救助的新路径。这一做法（）①精准实施社会救助，保障了困难群众的生存权利②通过创新服务救助方式，促进社会的公允和正义③是具有褒扬性、补偿性、综合性的特殊社会保障④尽力而为又量力而行，提高服务对象的生活质量A．①②B．①③C．②④D．③④第四课我国的个人收入安排与社会保障梳理排查·夯实基础主干梳理①社会主义②共同劳动、同等安排③劳动性收入④源泉⑤劳动所得⑥社会保障⑦慈善⑧生活秩序⑨公允正义⑩社会福利⑪公允对待⑫量力而行⑬权利精析精练·提升实力核心考点一易错清零1．答案与解析：×。按劳安排为主体，多种安排方式并存，是我国目前的安排制度，按劳安排是社会主义的安排原则。2．答案与解析：×。按劳安排只存在于公有制经济中，但公有制经济中还存在非按劳安排，如福利性安排；非公有制经济中的安排方式肯定是非按劳安排方式。3．答案与解析：×。从个人获得收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。4．答案与解析：×农夫承包集体土地的经营收入属于按劳安排。5．答案与解析：×工资收入不肯定是按劳安排收入。例如，私营、外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素安排。6．答案与解析：×。要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动酬劳提高和劳动生产率提高基本同步。7．答案与解析：×。个人所得税是调整个人收入安排、实现社会公允的有效手段。8．答案与解析：×。提高最低工资标准属于国民收入初次安排，提高最低工资标准是初次安排注意公允的表现。完善社会保障制度、提高财政对低收入者的补助标准属于国民收入再安排注意公允的表现。命题探究例1解析：按劳安排是在公有制经济的前提下，①中的“企业”不明确是公有制企业还是私有制企业，故解除。公有制经济中职工的工资和奖金收入属于按劳安排，福利性安排、社会保障收入等不属于按劳安排，故解除②。答案：D训练1解析：国有企业的工资、奖金、津贴属于按劳安排，共计59760元；在一家私营企业打工，一年获得劳动酬劳26000元，属于按劳动要素安排。答案：C例2解析：数据被列入生产要素是因为数据具有独特的创建力，在生产过程中的作用越来越突出，①④正确；②③说法正确但与设问构不成因果关系。答案：B训练2解析：该家庭当年按生产要素安排收入为：非公有制经济中的劳动收入，即甲所在私营农业公司的工资，1200元×12个月，为14400元；土地租金收入，1100元×6亩，为6600元；乙的专利转让所得3000元，共计2.4万元。答案：D例3解析：通过初次安排进行就业帮扶，有利于增加就业机会，提高就业率，提高市场机制的益贫性，①正确。国家通过出台各类帮扶政策等再安排方式，引导市场资源合理流淌，实现共建共享，有利于实现市场机制的益贫性，②正确。第三次安排是建立在志愿性的基础上，以募集，自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财宝进行的分派，它依靠“精神力气”，奉行“道德原则”。材料没体现第三次安排的作用，③不符合题意。题干设问指向为各类帮扶政策对实现市场机制益贫性的影响，该选项是对社会保障的影响，不符合题意，④解除。答案：A训练3解析：构建初次安排、再安排、第三次安排协调配套的制度体系，要求坚持共享发展理念，初次安排应提高劳动酬劳比重，完善个人收入安排，坚持消退贫困，实现共同富有，①④符合题意。要通过第三次安排发展社会公益事业，再安排应当强化税收调整，②③错误。故本题选B。答案：B核心考点二易错清零1．答案与解析：×。国家依法建立起由政府和社会担当主要责任的社会保障“平安网”。2．答案与解析：×。社会保障作为精致的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。3．答案与解析：×。社会保障通过国民收入再安排，能够调整不同社会群体之间的利益关系，化解社会冲突和冲突，促进社会公允正义。4．答案与解析：×社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。5．答案与解析：×。社会保险是我国社会保障体系的核心。6．答案与解析：×。社会福利以满意社会成员的生活须要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。7．答案与解析：×。经济发展是社会保障的基础。8．答案与解析：×。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代文明进步的重要标记。9．答案与解析：×购买商业保险是规避风险的有效措施，不是社会保险。购买商业保险能够规避风险也不是避开发生风险。10．答案与解析：×。社会保障往往具有公益性和非营利性，一般不靠市场机制来实现。命题探究例1答案：A训练1答案：B例2解析：材料中的养老补贴模式只是提高了养老金的运用效率，与加快资金周转速度、充溢养老保障资金无关，②与材料不符，解除。材料中反映的是政府通过宏观调控引导养老金的运用，只是对超额部分根据市场价格收费，不是单方面发挥价格调整机制的作用，④与材料不符，解除。答案：A训练2解析：依据题意，随着社会保障水平的提高有利于经济高质量发展，但到肯定程度后，随着社会保障水平的提高反而不利于经济高质量发展，这表明社会保障水平和经济高质量发展存在“倒U”型关系，呈先上升后下降的趋势，