浙江公务员（申论）模拟试卷1（共32题）

浙江公务员（申论）模拟试卷1（共9套）（共32题）浙江公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。二、给定资料材料1中共十七大提出，要提高自主创新能力，建设创新型国家。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相进发、创新人才大量涌现。材料22009年2月25日，国务院常务会议指出，加强科技创新，充分发挥科学技术的支撑作用，对于应对国际金融危机、增强发展后劲，具有重要意义。当前要着力抓好以下工作：(一)抓紧实施与扩内需、保增长紧密相关的科技重大专项。优先安排对当前产业发展扣扩大内需具有直接作用、已有较好基础、可以尽快形成具有市场竞争力产品的攻关任务，加快实施进度，尽快取得一批重大成果。(二)加快研发制约重点产业发展的关键技术，为产业振兴提供强有力的科技支撑。对成熟的技术和产品要加大产业化、商业化和规模化应用力度。(三)大力支持企业提高自主创新能力。鼓励骨干企业承担国家重大科技攻关任务，建立面向企业开放共享的技术创新服务平台，加快先进技术向中小企业转移。(四)加快发展高新技术产业集群。发挥国家高新技术产业开发区作用，大力支持新能源、生物、新材料、信息等战略性高新技术产业，积极发展创意、动漫、游戏、应用软件等新兴产业，培育新的经济增长点。(五)动员科研院所和高等院校科技力量主动服务企业。支持科研院所与企业联合研发技术、开发产品，促进人才向企业流动。鼓励科研院所为企业提供检测、标准等服务。加强科技人才的引进和培养。会议决定，调整优化科技重大专项和国家科技计划财政投入结构，今明两年中央和地方财政集中1000亿元，加大对实施上述任务的投入；支持自主创新产品推广应用，鼓励使用国产首台(套)装备；加大对科技创新的金融支持力度，推进多层次资本市场建设。材料32009年1月，四川省长蒋巨峰在《四川省政府工作报告》中提出要推动自主创新和产业升级，积极探索资源共享、利益分享新机制，优化配置资源，促进集中、集群、集约发展，加快发展优势产业，积极培育有潜力的产业，着力构建现代产业体系。材料4浙江：企业创新成主体2009年1月，浙江省省长吕祖善在《政府工作报告》中指出，在过去的一年，浙江省加快经济发展方式转变，大力推动自主创新。制定实施自主创新能力提升行动计划，深入实施知识产权、标准化和品牌战略，加快推进33个重大公共创新平台建设，新引进113个科技创新载体，组织实施26个重大科技专项，发明专利授权量增长47.7%，全省财政科技支出86.8亿元，增长21.3%。大力推动工业转型升级。制定实施推动工业创新和转型升级的政策，实施行业龙头企业技术赶超计划和技术改造“双千工程”，工业结构进一步优化。省委书记赵洪祝介绍说，目前浙江企业科技投入、科技人员、研发机构、承担的科技攻关和成果转化项目、申报和获得授权的专利均占全省总数的80%以上。产学研合作日益紧密，以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的开放型区域创新体系正在逐步形成，企业作为自主创新主体的地位正在日益凸显。值得一提的是，由企业参与的这些科技创新成果，大部分都是围绕浙江重点产业和区域经济发展，围绕节能减排和资源再生利用等方面的关键共性技术，组织科技攻关取得的成果，具有明显的经济社会效益。如浙江大学岑可法院士领衔的省一等奖项目“水煤浆代油洁净燃烧技术及产业化应用”至今已设计开发或改造的水煤浆锅炉达70余台，取得直接经济效益3836万元，间接经济效益20.75亿元。按锅炉容量折算每年可以为国家节约替代燃油约150万吨。嘉兴市农业科学研究院为主完成的省一等奖项目“利用花培技术育成的晚粳新品种嘉花1号的选育和应用”，五年来在浙江、上海累计推广545.47万亩，是该地区种植面积最大的晚粳当家品种，亩产550公斤，累计新增稻谷1.18亿公斤，新增产值1.89亿元。中共浙江省委第十二次党代会提出了“创业富民、创新强省”的总战略，全面加强自主创新。自主创新是推进该省又好又快发展的核心战略。为此，浙江省要深化科技体制改革，完善支持自主创新和成果转化的政策体系，引导各类创新主体加大研发投入，调动社会各方面参与和推动自主创新的积极性。加快推进区域创新体系建设，积极引进“大院名校”共建创新载体，培育一批国内一流的科研机构和公共创新平台，完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，建立以科技人员为主力军，科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。坚持原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新紧密结合，组织实施一批重大科技创新工程和重大技术改造项目，在关键技术、共性技术研究开发方面取得新进展。大力实施标准化战略和知识产权战略，着力培育一批具有国际影响力和竞争力的自主品牌，加快推动“品牌大省”向“品牌强省”转变。继续推进国民经济和社会信息化建设。加强创新型人才队伍建设，重视培养引进高科技领军人才。广泛持久地开展群众性创新活动和科普活动，提高公众的创新意识和科学素养。培育创新文化，保护创新热情，宽容创新挫折，形成有利于创新的社会氛围。材料5江西省制定自主创新措施推广应用千项科技、专利2009年2月17日，江西省出台《通过自主创新应对金融危机的若干措施》，把自主创新与落实扩内需、保增长、调结构的政策要求结合起来，促进江西经济社会平稳较快发展。据悉，我省加快自主创新将重点落实好八个方面的措施：加快发展高新技术产业。实施30项高新技术产业重大项目，推进南昌高新区和赣州、景德镇、星火化工3个省级高新区及6个国家高新技术特色产业基地的发展；加强重大战略产品研发。组织实施铜材料及制品、钢铁材料及制品、民用直升机、半导体发光材料及制品、太阳能光伏材料及制品、陶瓷材料及制品、汽车、应用软件、中药及医药中间体、超级稻、脐橙等柑橘类特色水果及制品、无公害生猪及肉制品等12类重大战略产品科技创新专项计划；增强企业科技进步与创新。实施企业技术创新引导工程、制造业信息化工程以及中小企业科技创新工程；加快实施民生科技工程。实施鄱阳湖生态经济区科技创新规划，抓好5个国家级、10个省级可持续发展实验区建设，引导循环经济和低碳经济发展，推进全民健康科技工程；加速科技成果转化。筛选1000项左右的科技成果和专利技术进行转化和推广应用；加强科技基础条件平台建设。将设立科技基础奈件平台建设专项资金；加强对外科技合作与交流。力争引进50项左右重大关键技术、100项左右高新技术项目，建设10个对外科技合作基地；加强科技政策、法制和人才队伍建设，优化自主创新环境。重点抓好10名左右院士后备人才、100名左右科技经营创新人才、150名左右学科带头人的培养工作。在企业中新组建50个优秀科技创新团队，使全省优秀科技创新团队达到100个。材料6“十一五”期间，科学技术将在我国的国民经济和社会发展中发挥重要支撑作用。科技部、财政部，对国家科技支撑计划的全面实施作了进一步的动员和部署。国家科技支撑计划是为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》，面向国民经济和社会发展需求，解决经济社会发展中的重大科技问题而新设立的一项国家科技计划。国家科技支撑计划主要落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》重点领域和优先主题的任务，以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及战略性、全局性、紧迫性的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，促进社会和谐发展，为我国经济建设和社会发展提供强有力的技术支撑。据介绍，支撑计划的酝酿、设计和前期准备已有近两年时间，紧紧围绕落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》重点领域及其优先主题的任务，编制了《国家科技支撑计划“十一五”发展纲要》，广泛征求了行业、地方、企业等重大科技需求，目前在能源、资源、环境、农业、制造业、人口健康、公共安全等11个领域确定了147个首批启动项目，安排国拨经费73.5亿元，将带动企业、地方、部门等全社会投入近3倍。在项目的安排上，重点加强了以下几个方面：一是把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，突出能源、资源与环境领域的技术创新；二是按照提高农业科技水平，加快建设现代农业的要求，进一步加大对农业科技创新的支持力度；三是把获取装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权，作为提高我国产业竞争力的突破口，强化重点产业核心竞争力和企业创新能力；四是加强了人口与健康、公共安全等社会发展领域的公益性技术研究开发，为构建和谐社会提供支撑。国家科技支撑计划在组织实施中，坚持需求牵引、突出重点、统筹协调、规范管理的基本原则，积极探索组织管理运行机制的创新，充分发挥部门、地方在项目组织管理中的作用，发挥专家在决策中的咨询作用，突出企业技术创新的主体地位，积极探索促进产学研结合的项目实施机制，进一步提高管理的公正和公开，确保“十一五”支撑计划的顺利实施。材料7科技部部长徐冠华签署科技部令，宣布从2007年1月1日起试行《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法》。2006年5月12日，上海交通大学通报了“汉芯”系列芯片涉嫌造假的调查结论与处理意见。项目负责人陈进被解除教职、撤销职务，项目执行被终止，项目经费被追缴。“汉芯”作为学术不端的标志性事件，被永远钉在了科学殿堂的耻辱柱上。陈进不是第一个被发现的学术造假者，也绝不是最后一个。在他的身前身后，可以列出一串长长的名单。而像他一样东窗事发、被追究责任的，数量却少得很。人是理性的动物。如果造假比科研的成本还要高，他肯定不会选择前者。问题是怎样才能提高造假的成本?监督是答案之一。11月7日，科技部部长徐冠华签署科技部令，宣布从2007年1月1日起试行《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法》，并成立科研诚信建设办公室，负责受理对科研不端行为的举报。如何监督监督者?科技部表示，将建立科学技术评价监督委员会，健全评价机构和评价专家的违规和失误记录档案，完善专家参与管理机制。然而监督同样需要成本。在奉行“同行评议”的科技界，权威专家的参与是提高监督质量的关键，可是另一方面，这些权威往往也是独当一面的领军人物，如何让他们在百忙当中有足够的精力参与监督评审?又怎样让他们在评审和监督学生、部下等利益相关者时，避免瓜田李下之嫌?造假的成本上去，监督的成本下来，要探讨的问题，还有很多。材料82008年12月2日，“山寨现象”上了《新闻联播》。这是国家级电视台首度关注网络时代所形成的草根文化，也意味着由这一新兴词汇所代表的民间文化现象，第一次进入官方视线。“从2003年开始出现山寨手机到各种山寨产品，‘山寨’一词已经从经济行为逐渐演变为一种社会文化现象”——《新闻联播》的评语简单而到位。如其所言，2003年前后，“山寨产品”在南方城市“崭露头角”，但当时还没被统称为“山寨机”，在大众眼里，它们不过还是仿制和盗版产品。直到今年6、7月份，随着各网站建立“山寨手机”专题页面，“山寨”一词才得以迅速蔓延开来。总体来说，山寨文化的泛滥与其说是对草根创新精神的标榜和昭彰，不如说是对中国知识产权意识严重缺位的裸露与讽刺。虽然不能说山寨产品一定完全没有技术创新，但是很多山寨产品的所谓“创新”其实仅仅是个噱头而已，并且其中很多都是为了迎合社会上的另外一些不那么上得了台面的陋习或者使得其他的侵权行为变得更加方捷。它们局部的、表面的创新并不能掩盖它们对于底层技术平台和基础创意的恶意侵权。有识之士认为时下山寨产品和山寨文化的泛滥，总体上来说是不利于我国的科技进步和科技创新的，不利于中国文化和中国经济的进步。材料9科技投入长期不足，是制约我国科技创新的一大瓶颈。然而记者调查发现，有限的科研经费并没有全部用在刀刃上，却成了某些科研人员的致富手段。只要跟着项目，吃喝拉撒，甚至“给孩子买个铅笔”都能在课题组报销。不容置疑的是，以课题为幌子，发科研经费的财，已不再是极端个案，而成为越来越普遍的现象。“我国科技创新的成本太高了!而且还在不断加大!”山东一位科研人员向记者说。科研经费花到哪儿去了?为了争取经费而开展的公关活动已花掉一块，出差、买车、鉴定成果又花很大一块，真正用在买资料、配备设备仪器等的比例并不大。记者发现，现在课题申请难度越来越大，竞争非常激烈。山东师范大学一位教师说：“争取项目有很多‘潜规则’，要看关系。有关系的，项目设计得不好，也能上；没有关系的，课题再好，也不容易上。项目需要跑，我的一个同事到北京跑项目时，到一部委，看他们办公条件很差，马上掏钱帮人家购置了新的办公桌椅，课题自然就到手了。”中国科协2003年对全国科技工作者的调查发现，有14%的人认为在项目申请上花的时间和精力最多，有50.7%的人认为在科研工作中遇到的最大困难就是“申请课题困难”。在访谈中，一些学者说，我们不怕平等竞争，但是现在缺乏公平竞争的环境。一些科研领域成为某些权威或领导的势力范围，形成了“小圈子”。只有进入“小圈子”的人，才有可能得到资金支持力度较大的项目；而外围的科研人员，或者只能得到一些子课题，或者得到一些资助力度很小的冷僻课题，或者根本就什么也得不到。记者调查发现，大多数的科研机构都要依靠争取来的科研项目经费，才能维持运转，而本周期内成果的水平又为下一周期争取课题和经费奠定基础。过度竞争和竞争机制的不规范，使得相当数量的课题组及科研人员将大量时间和金钱投入到课题申请环节。来自中国科协的调查显示，科研经费中真正用于项目本身的仅占四成左右。不少高校教师和科研人员反映，为了获得生存机会，必须努力去争取项目，这背后有很多文章：有关系的动用关系，没有关系的“创造”关系。有些课题负责人利用自己在学术界的声望，不断地争取项目，成为社会活动家，科研项目工作无暇顾及，争取下来的项目让自己的学生或朋友来做，自己则成了“项目老板”。材料10教育部副部长吴启迪强调，产学结合培养大学生的创新精神和实践能力是被国际高等教育实践证明了的一条成功经验。有社会责任感的企业家和企业应积极参与创新人才的培养，为大学生参与真实的科技创新和工程创新提供机会。同时，国家应出台相应政策，鼓励企业参与创新人才的培养。吴启迪指出，我国高等教育规模实现历史性跨越，取得了突破性进展后，我们的主要任务是把发展高等教育的积极性引导到提高质量上来，把重点放在深化教学改革，推动科技创新与人才培养紧密结合上来。教育部通过加强对高校的宏观调控和分类指导，引导高校分层次分类培养人才，并不断加大教学投入、深化教学改革、强化教学管理，努力实现高等教育规模、质量、结构和效益的协调发展。吴启迪说，创新人才培养需要真实的科研创新和工程创新环境。目前企业对高校培养创新人才的要求较高，但参与高校创新人才培养的较少。高校缺少足够的工程实践条件，缺少具备工程经历的双师型教师，在创新人才特别是创新型工程师的培养上存在较大困难。校企合作有利于高校和企业加强交流和联系，实现优势资源共享，构建以教学、科研、生产、培训为一体的创新人才培养平台。材料11教育部副部长吴启迪强调，产学结合培养大学生的创新精神和实践能力是被国际高等教育实践证明了的一条成功经验。有社会责任感的企业家和企业应积极参与创新人才的培养，为大学生参与真实的科技创新和工程创新提供机会。同时，国家应出台相应政策，鼓励企业参与创新人才的培养。吴启迪指出，我国高等教育规模实现历史性跨越，取得了突破性进展后，我们的主要任务是把发展高等教育的积极性引导到提高质量上来，把重点放在深化教学改革，推动科技创新与人才培养紧密结合上来。教育部通过加强对高校的宏观调控和分类指导，引导高校分层次分类培养人才，并不断加大教学投入、深化教学改革、强化教学管理，努力实现高等教育规模、质量、结构和效益的协调发展。吴启迪说，创新人才培养需要真实的科研创新和工程创新环境。目前企业对高校培养创新人才的要求较高，但参与高校创新人才培养的较少。高校缺少足够的工程实践条件，缺少具备工程经历的双师型教师，在创新人才特别是创新型工程师的培养上存在较大困难。校企合作有利于高校和企业加强交流和联系，实现优势资源共享，构建以教学、科研、生产、培训为一体的创新人才培养平台。1、用150字左右的篇幅，概括出给定材料所反映的主要内容。标准答案：目前我国的科技创新能力有待加强，某些学者或单位存在学术造假现象。科技投入的不足以及科研经费的使用制度不完善，制约着我国科技的创新。包括福建省在内的一些省市已经在其经济社会发展的十一五规划中将全面提高自主创新水作为推进又好又快发展的核心战略，把提高自主创新能力作为推进产业结构调整的中心环节，加强原始创新、集成创新，提升引进消化吸收再创新的能力。知识点解析：暂无解析2、用300字左右的篇幅，就材料中反映的问题提出解决方案。标准答案：大力提升自主创新能力是推动社会发展、增强国力的根本所在。建设创新型社会需要全社会的共同参与。首先，国家要制定政策、法律、法规来保障科技创新，为科技创新提供良好的制度环境。要加大资金投入，通过财税政策激励创新，建立起鼓励科技创新的投资和融资机制。其次，作为企业应充分调动人才的积极性，为在校大学生参与真实的科技创新和工程创新提供机会，成为培养创新人才的实践基地。最后，要改革我国的教育体制，进一步推进素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，促进教育全面协调发展。要发挥高校人才优势和信息优势，加强研究与实践，培养学生的创新精神和实践能力。把推动科技创新和人才培养紧密结合起来。产学结合培养大学生的创新精神和实践能力是被国际高等教育实践证明了的一条成功经验。知识点解析：暂无解析3、请以科技主管部门工作人员的身份，就材料中反映的问题进行论述。要求中心明确，有针对性和可操作性，有说服力，不超过1200字。标准答案：加强自主创新建设创新型国家加强自主创新，建设创新型国家，是我们党综合分析世界形势和我国国情提出的面向未来的重大战略。自主创新是国家独立自主的基础，是国家竞争力的核心，事关国家的国际地位、民族尊严、发展后劲；是应对科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的必然要求；是用发展的办法解决发展中问题的必然选择；是深化改革、扩大开放的内在要求和有效途径。我国的科学研究缺少原始创新，缺少具有自主知识产权的重大发现。国家自然科学奖连续四届一等奖空缺和国家技术发明一等奖连续六年空缺的事实即可证明此点。在现行体制下，人才严重短缺和人才大量浪费的现象并存。所以要想把我国建设成创新型国家，需要广大科技人员的艰苦奋斗，更需要全社会的广泛参与和大力支持。建设创新型社会任重道远，一定要认真贯彻和落实“十一五”规划中建设“创新型国家”培育创新人才、发挥高校优势、培养创新文化、财税政策支持、中央资金扶持的举措。首先，要制定相应的政策、法律、法规，依法保障科技创新。要认真执行《科学技术进步法》和《科技成果法》，为科技创新提供良好的制度环境。要把科技创新上升到国家战略的高度，不断加大科技投入，通过财税政策来激励创新。同时要建立起鼓励科技创新的投资和融资机制。科技创新体制要从行政导向转向市场导向。科技创新要由市场来检验。我们还要制定政策来鼓励中小企业进行科技创新。其次，企业应充分调动人才的积极性，为大学生参与真实的科技创新和工程创新提供机会，成为培养创新人才的实践基地。任何企业要想获得优势或比较优势，都必须开展积极的科技创新工作。从发达国家的经验看，科技创新是中小企业实现快速成长的重要途径。中小企业可以依托国家政策的支持在自主创新中促进自身发展。最后，要改革我国的教育体制。基础教育应当承担起培养创新型人才的重担。要在中小学教学过程中激发学生的创新意识，训练学生的创造性思维，开发学生的创新潜能，培养学生发现和解决新问题的能力。进一步推进素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，促进教育全面协调发展。对于高等教育，要发挥高校人才优势和信息优势，完成培养大批合格人才的任务，要充分发挥创新基地的作用，加强研究与实践，培养学生的创新精神和实践能力，把推动科技创新和人才培养紧密结合起来。产学结合培养大学生的创新精神和实践能力是被国际高等教育实践证明了的一条成功经验。综上所述，我们要深化科技体制改革，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，重视素质教育，大力培养具有创新精神的人才，努力建设创新型国家和人力资源强国。[深度阅读链接]加快转变经济发展方式关键在于实现“三个转变”来自国家发改委的数据显示，2007年，东部地区拉动经济增长的“三驾马车”中，消费增长17.09%，增幅比上年提高1.9个百分点，而投资、出口增幅均有下降。消费驱动快速发力，经济发展“三驾马车”协同带动，自主创新支撑作用凸显，东部地区转变经济发展方式呈现出新气象。东部地区新变化印证着当前我国经济发展的重大战略举措：加快转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展，大力推动经济增长由粗放型向集约型转变、由片面追求经济增长向全面协调可持续发展转变，关键在于实现“三个转变”。一是实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。改革开放以来，我国经济保持快速增长，其中国内需求的贡献率曾高达91%以上。从国际比较看，我国消费增长并不慢，但投资和出口增长更快，出现了投资比重过高、贸易顺差过大、消费比重偏低的格局。投资与消费的关系失衡，使得居民生活不能随着经济快速增长而同步提高，导致生产能力相对过剩。内需不足，又加剧了经济增长对出口和投资的依赖性。而外贸顺差过大，引发诸多贸易摩擦，造成国内资金流动性过剩，反过来又助长了投资的高增长。要保持持久稳定的增长，必须扩大国内需求，鼓励合理消费，促进国民经济良性循环，不断提高人民生活水平。提高消费对经济增长的拉动作用，需要完善收入分配政策，持续增加城乡居民收入。新世纪新阶段，我国的经济实力显著增强，把消费作为经济增长主要拉动力的条件已经具备。扩大消费需求是加快转变经济发展方式的客观要求。当前，要着力提高低收人群体收入，多渠道增加农民收入，大力开拓农村市场特别是农村消费市场，从而切实扩大消费、改善民生。二是实现经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。要巩固第一产业，提升第二产业，做大第三产业。近些年来，我国第一、二、三产业都有了很大发展，但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。从最近几年我国各次产业对经济增长贡献率的变化情况看，第一产业随着在国民经济中的比重下降，对经济增长的贡献率也处于较低水平；第二产业对经济增长的贡献率最大，是影响国民经济增长最重要的因素；第三产业对经济增长的贡献率呈现上升趋势。当前要大力推进产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化与工业化融合，发展现代产业体系。要把实现经济增长贡献率转变的着力点放在加快第三产业的发展上，通过持续实现第三产业的高增长和提高其贡献率，相对降低第二产业的贡献率。这既是实现经济增长贡献率转变的基本思路，也是从实际出发的现实选择。三是实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。经济增长要素结构的不同，实质上反映了国家创新能力的强弱。改革开放以来，我们大力解放和发展社会生产力，充分发挥低成本优势，迅速扩大生产能力，许多产品产量跃居世界前列，国际市场份额不断扩大。但由于自主创新能力不足，拥有自主知识产权的产品不多。比如，由于缺乏核心技术、自主知识产权和世界知名品牌，我国企业不得不将每部手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%～40%，支付给国外专利持有者。实现我国经济向更高水平跃升，不断提高国际竞争力和抗风险能力，必须更加注重增强自主创新能力，积极促进科技成果向现实生产力转化，努力塑造新的国家竞争优势。我们要加快形成有利于自主创新的体制机制和社会氛围，加快培育创新型科技人才，充分运用后发优势实现科学技术的跨越式发展，走出一条中国特色的自主创新道路，为转变经济发展方式、推动产业结构优化升级提供有力而持久的技术支撑，加快从产业大国向工业强国转变的历史进程。加快转变经济发展方式，必将在新一轮的发展中赢得先机。只要我们正确处理好和快的关系，坚持好字优先，加快形成符合科学发展观要求的发展方式，就能够不断开创我国经济社会又好又快发展的新局面。(选摘自《理论热点面对面2008》)知识点解析：暂无解析浙江公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，然后按“申论要求”依次作答。二、给定资料1．近些年来，随着我国经济的高速发展，老百姓的“菜篮子”越来越丰富，但由于种种原因，食品安全问题也日益突出。国家环保部门的一项跟踪调查显示——近年来，食品安全问题日益引起人们的重视。其中，广大群众十分关切的“菜篮子”污染问题，其原因除了造假者为追求暴利而掺杂使假外；另一个重要原因是工业污染殃及农业，以及农业生产中违反科学，过量使用农药、化肥、添加剂，使农副产品安全问题日益突出。2．河北省连续几年对市场上小白菜、豆角等10种蔬菜进行检测的结果表明，蔬菜中残留农药品种逐年增加，残留量检测率呈大幅度上升趋势：1997年，乐果、氧化乐果和甲胺磷的检出率为36%；1998年，乐果、氧化乐果、甲胺磷、久效磷、敌百虫的检出率为44%；1999年，乐果、甲胺磷、久效磷、敌百虫、乙酰甲胺磷、内吸磷、水胺磷、百菌清、西维因等检出率上升到54%。3．2000年，国家组织对16个省会城市蔬菜批发市场进行监测，共采集蔬菜、水果30多个品种、1420个样品，测试其中14项农药和7项重金属残留情况，结果表明，农药总检出率为20%～60%，总超标率为20%～45%。其中一些禁止蔬菜使用的高毒农药品种残留问题严重。2000年底，广东省组织对广州市3个蔬菜批发、零售市场和3个蔬菜生产基地进行监测，结果表明国家明令禁止的高，剧毒农药甲胺磷检出率为34.2%，克百威的检出率为43.4%。令人意外的是，与农民零散蔬菜地相比较，蔬菜种植面积集中的生产基地高，剧毒农药检出率更高。有的蔬菜生产基地高毒克百威农药检出卓达70%～87.5%，甲胺磷的检出率达10%～87.5%。这些都是盲目加大农药用量或滥用剧毒农药的结果。4．天津市农业环境监测部门对9个品种、117个蔬菜样品中硝酸盐含量进行测试，结果表明，有58%的测试样品中硝酸盐含量达到四级污染水平(达到四级污染水平的蔬菜，生、熟均不允许食用)。其中，芹菜、菠菜、莴苣四级累积率为100%，水萝卜83%，小白菜75%，大白菜46%，黄瓜、大葱、大蒜硝酸盐累积率较低。江苏省对两个大型农贸市场蔬菜中硝酸盐含量进行测试，发现2/3的蔬菜硝酸盐含量超标。湖北省先后对武汉市和35个县市的76个集贸市场、32个生产基地进行调查，结果表明蔬菜中亚硝酸盐污染严重，其中叶菜类亚硝酸盐总体超标率达18.3%。5．据有关抽查显示，广西贵港叶菜类蔬菜铜污染超标11.81倍，广东珠海叶菜类蔬菜镉污染超标20.1倍，天津北排污河灌区芹菜汞污染超标9.9倍，河南郑州大枣镉污染超标8.67倍，山东新泰羊肉铜污染超标11倍。6．由于水体污染严重，污染物通过灌溉进入农牧业环境，造成食品污染。据不完全统计，全国约有8000万亩农田采用污水灌溉，其中约70%主要或完全依靠污水作为灌溉水源。这些水源中的镉、汞等重金属沉淀到土壤中，被农作物吸收，残留在农产品中。受污染的水源和农作物又会危及畜禽，使畜禽产品受到污染。7．因瘦猪肉好卖且上价钱，一些养猪专业户甚至大型养猪场给猪服用违禁的“瘦肉精”。这一做法至今没有禁绝，前不久查出有不少个体饲料作坊和大型饲料厂仍在生产掺“瘦肉精”等的饲料。人如果经常食用含有此药残留的猪肉，会导致心血管系统和神经系统疾病，后患无穷。8．此外，由于受经济利益驱使，一些人见利忘义，在养殖中乱用激素和其他药物。比如甲鱼正常生长要几年才能长成供食用，而用性激素乙烯雌酚催长，7个月就可速成送进厨房，而且肥美；用“避孕药”速肥的黄鳝，也是长得又快又肥。不少地方为追求禽畜生长快、肉质细嫩，在饲料中滥用抗生素，使肉、蛋、奶中的抗生素残留量大大超过国家标准。人若长期食用这类产品，将对抗生素产生抗药性，一旦患上细菌感染的疾病，使用抗生素治疗将无效果。(摘自《经济日报》)1、请用不超过200字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：随着我国经济的高速发展，老百姓的“菜篮子”越来越丰富，但由于滥用农药，不合理施肥，重金属污染，滥用食物添加剂等原因，我国食品不安全隐患增多，这些不安全食品严重危害着人们的身体健康，甚至危及生命安全。因此治理“菜篮子”污染已刻不容缓。知识点解析：暂无解析2、用不超过400字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。标准答案：防止农副产品污染采取的措施包括：第一，对“菜篮子工程”做战略性调整，将工作重点由保障“菜篮子”数量向保障质量转变，实现“菜篮子工程”与生态环境协调发展，保证让老百姓吃上安全放心、无污染的食品。第二，加强“菜篮子工程”基地的环境保护和管理，制定有关的环境管理标准，向广大菜农普及科学施肥和施用农药的知识，严格控制农药、化肥和饲料添加剂的使用，做好污水灌溉农田的监督管理工作，切实减少后遗症。第三，加大防治“菜篮子”污染项目的科研投入。大力发展完全不使用化肥、农药的食品，尽快开发实用型农副产品污染物快速检测技术，提高科学管理水平，研究无公害农产品生产技术。第四，我国尚未针对不同类食品规定不同农药的残留标准，不利于减少食品中农药及其他有毒物质残留。因此要制定、完善并严格执行食品中农药及有毒物质残留量标准。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：警惕餐桌污染随着工业的快速发展，环境污染日益严重，人类赖以生存的水、植物和食品中所含的有害物质的浓度与日俱增。通过生物富集和食物链，有害物质就会被浓缩，破坏食物质量，而影响人类健康。据国家权威部门统计，有38%的农产品有害物残留量超过了国家规定的标准，部分地区蔬菜农药超标比例达80%。在本世纪初，影响食物安全的因素中以在化学性危险所占的比重最大，如杀虫剂，除草剂残留，畜禽产品中的抗菌素和激素，食物中的硝酸盐，辐射食物，添加剂和保鲜剂，人工色素等。随着各种化学物质的不断产生和应用，有害物质的种类和来源也进一步复杂，食品污染可分为：(1)食物中存在的天然毒物。(2)环境污染物。(3)滥用食品添加剂。(4)食品加工，储存，运输及烹饪过程中产生的有害物质。食品污染可以影响食品的感官性状，造成急性食物中毒，引起机体的慢性危害，甚至可使人致畸、致突变、致癌。由于吃了用激素饲料喂养的禽肉，妇女更年期紊乱，孩子性早熟。中国消费者协会发布的消费警示指出，食品遭遇各种污染，表现为追求利润和缩短生长周期而滥用生长素和农药化肥等。消协郑重警示：绿色消费最安全，消费者要树立绿色消费的观念，选择绿色食品，培养健康饮食习惯，科学理智、健康安全地消费。由于传统的农业结构、落后的生产方式，影响着我国食用农产品品种的改良和品质的提高。随着食品生产的快速发展，流通规模和消费数量的扩大，生产者为了增加产量，滥用化肥、农药、激素、抗生素等，使植物和动物产品的卫生质量都留下了隐患。同时，由于生产设备、工艺水平、场地卫生和疏于监测等方面的原因，加工过程又形成了二次污染。食品污染问题不但对人民群众的健康构成了威胁，也制约了农副产品的出口创汇。因此，大力发展绿色食品产业，提高人们的绿色消费意识，应当引起政府的高度重视。——增强食品生产者的安全意识。要加强对农民进行农业技术的培训和食品安全生产的教育，农业技术部门要深入乡镇或农户举办技术培训班，让他们掌握相应的知识与技术。——建立绿色食品生产示范基地。市政府要高度重视“绿色食品”工程的建设，引进国内外优良品种，并根据种、养植的不同类别，建立“绿色瓜菜”、“绿色禽言”、“绿色水产”等示范基地。——倡导“绿色消费”，营造“绿色通道”。目前，人们的“绿色消费”理念还没有形成，购买食品时仍把价格作为选择的首要标准。因此，当务之急是要从倡导“绿色消费”入手，使消费者改变传统的消费观念，增强自我保护与鉴别能力，自觉抵制不安全食品。——加快立法，加强“绿色食品”的监督检查。我国一些大城市已开始建立对瓜、菜、果、肉、蛋、禽、奶等食用农产品的生产、供应、销售等环节进行有效安全管理体系。同时，要建立一支有效的监督检查队伍，抓好生产环节和流通环节的监督检查。建立预测、预报制度，使质量信息的发布成为一种导向，让不安全的食品没有人生产，不安全的食品没有市场。知识点解析：暂无解析浙江公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答。二、给定资料资料一对党群、干群关系的重视程度，事关国家长治久安，决定党的事业兴衰成败。党的十七届四中全会提出四个“大兴”的要求，首要的就是“大兴密切联系群众之风”。在学习实践活动总结大会上，胡锦涛总书记强调，“保持党同人民群众的血肉联系，使党群关系、干群关系得到广泛改善”。在青海玉树抗震救灾中，危难时刻各级干部第一时间救助灾区群众，“同人民在一起”成为震撼人心的时代强音。然而，不能忽视的是，近几年来，贵州瓮安、湖北石首等地的群体性事件震动全国：而诸如野蛮拆迁、“茶杯门”、“千人下跪”等新闻事件也越来越引人注目。这些事件的背后，无不反映出一些地方干群关系的紧张状态，对党的执政能力形成巨大考验，威胁社会和谐稳定，增加了社会改革进步的成本。进一步改善干群关系的现实要求，变得越来越迫切。资料二2010年3月22日，河南睢县城郊乡村民魏克兴找乡长蒋友军解决拖欠的土地征用补偿款支付问题时，拿起办公桌上一水杯欲喝水，被乡长喝止。两人发生口角后出现肢体冲突。随后，乡长喊来警察，魏克兴被拘留7日。此事引起了众多媒体和网民的关注，并称之为“茶杯门”事件。此间，记者采访了“茶杯门”事件当事人蒋友军，他的一番话让我们得以了解其内心想法。蒋友军称，当天上午，商丘市和县里都给他打电话过问此事。而他原计划把魏克兴关个三四天，25日即会同意公安把他放出来。事件被曝光后，他觉得自己变得骑虎难下，“我如果现在放他出来，岂不是承认我错了?”蒋友军认为，群众侮辱了他，他这样处理，没有错。他说，如果公安没有征得他的同意，提前释放魏克兴，他要告公安局。事件升级后，睢县县委高度重视，迅速成立以该县检察院、公安、宣传、组织和纪检等5个部门组成的联合调查组。不久，经联合调查组调查过后，该县召开了常委会，最终做出处理决定，认为城郊乡乡长蒋友军在接待群众过程中，工作方法简单，群众观念淡薄，处理问题草率，且有干预司法警务行为。3月28日，睢县县委正式做出决定，免去蒋友军乡长职务，并做出深刻检查；责成睢县公安局免去城郊乡派出所张玉辉所长职务。该县宣传部相关负责人接受媒体采访时也介绍，27日上午，城郊乡党委书记张辉去医院探望了魏克兴因此事而引发心脏病进而住院的妻子。乡长蒋友军也去探望，并赔礼道歉。该县县委副书记梁万涛代表县委县政府，在29日去医院探望魏克兴的妻子。该县公安局相关负责人介绍，公安局撤销了对魏克兴拘留7日的处罚决定，并已登门道歉。对于乡长干预司法警务行为，这位负责人解释，“当时派出所长顶着乡长的压力”，但具体内情他未做解释。魏克兴的儿子魏志雄称，对处理结果满意，正在给父亲做工作，打算结束此事。资料三针对河南睢县“茶杯门”事件，人民网3月25日推出“人民调查”，1.3万余名网民投票，近九成认为乡长滥用权力，不配做父母官；6.9%的网友表示冲突背后定有隐情，应彻查到底；3.1%的网友认为村民鲁莽不懂规矩。4月6日，《检察日报》针对“茶杯门”事件作了专文评析：从最近发生的几起网络事件的处理结果来看，通过处理一两个人来达到平息舆论，挽回不良影响的目的，并非“茶杯门”一个。这种做法往往被一些地方政府作为应对舆论危机时屡试不爽的招数。而事实上，积极应对网络舆情只是一个最基本的姿态，处理违法违规人员也是一个最简便易行的手段，而关键问题则不应被忽视，那就是如何解决问题。个别人的被处理掩盖了一些问题的实质，个别人的被安抚在某种程度上给其他类似遭遇的人一种暗示——要解决问题就得捅到网上，就得把事情闹大，“信访不信法”，甚至“信闹不信法”。从长远看，这种处理方法不仅无助于问题的解决，还埋下了矛盾的隐患。捂着盖着不能解决问题，“一撤了之”也不能满足监督的要求，关键是要如何改进工作，杜绝类似矛盾的发生，这才是真正尊重人民的知情权和监督权。资料四4月13日，辽宁省庄河市治下两个村庄的村民到市政府门口，反映村干部在填海工程和征地补偿中涉嫌挪用公款、受贿和玩忽职守等问题，要求孙明市长出面接待，却遭拒绝。部分群众只好选择在市政府门前下跪，时间持续约30分钟，但直到最后市长也没有出来接待。有人拍摄了上千村民集体下跪于庄河市人民政府大楼门口的照片并传上网络，引发了网络上“千人集体下跪求见市长未果”的热议。此事引起了上级政府的关注，经调查后，4月24日大连市委、市政府作出决定，鉴于孙明同志对海洋等社区居民到庄河市政府集体上访事件处置失当，造成恶劣影响，应负主要领导责任。依据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对孙明同志实行问责，责令其辞去中共庄河市委副书记、庄河市人民政府市长职务。其中，责令其辞去庄河市人民政府市长职务，按照法律规定的程序办理。28日，孙明辞去庄河市人民政府市长职务。资料五辽宁省庄河市千名村民因征地补偿和村干部涉嫌腐败问题，4月13日到市政府大楼前集体上访，要求市长接待无果后集体下跪，照片上网后引起震惊。搜狐网友愤怒跟帖：“旧社会的官老爷有击鼓还升堂呢，一个人民选举的市长，面对老百姓的诉求，要见一面怎么就那么难?”“主人在给公仆下跪，悲哀啊!”腾讯大连网友怒斥：“好大的架子11000多群众跪在衙门口，都置之不理，无他，草民!如果省长大人大驾光临，恐怕早已有失远迎。”天涯网友认为：“这种无奈和乞求表面上看有点聚众闹事之嫌，实际上却很微妙地表露了人们对于政府的信任，相信政府能为他们主持公道。”希望地方官不要滥用人民的这份期待和耐心。而中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任于建嵘则撰文针对频现于网上的干群关系不和谐现象指出，改善干群关系，离不开转变干部作风，但更为关键的是要规范权力的运行和监督，树立服务本位的权力观。干群矛盾的背后，是利益分配的不公和失衡。资料六浙江日报2010年4月15日报道：日前，省社会科学院调研中心发布了一份关于“社会关系与社会稳定”的调研报告。有关调查数据所揭示的干群关系，有点出乎我们的意料：一方面，是超过五成以上的社会公众对干群关系“没有感觉”；另一方面，却是55%的国家公务人员认为干群关系“很融洽”或“较融洽”。“你怎样看待现在的干群关系?”调查显示，不同社会群体回答“没有感觉”的比例很高，经理人员、私营企业主及个体工商户分别占到了46.2%、43.5%和45.7%，专业技术人员与办事人员则分别占到57.1%和55.7%，商业服务人员、产业工人和学生选择“没有感觉”的比例更高，分别达到64.6%、60.1%和56.1%，而农业劳动者和失业无业人员分别占39.3%和39.1%，其他占41.7%。“没有感觉”是怎样的一种微妙关系?调查问卷中的另外两个问题也许能给出[答案]：在与本社区(村)干部在路上见面时，一般会主动打招呼的，接受调查的普通群众中的商业服务人员和产业工人分别仅占20.3%和25.1%；农业劳动者主动或比较主动打招呼的比例高一点，占到41.9%。有关专家认为，这可能与村落社区更多是一个熟人社会有关。回答“不认识”的，商业服务人员与产业工人分别占25.3%和34.0%。而本社区(村)干部主动与群众打招呼的比例却出奇地低，所有社会群体几乎都没超出5%的比例。“您与本街道(乡镇)干部在路上见面时一般会主动打招呼吗?”被调查者在回答“主动打招呼”的比例，比与社区(村)干部的比例还要低，仅为一成多。而选择“不认识”的比例却高达50%左右。其中，选择本街道(乡镇)干部主动与普通群众打招呼的更是寥寥无几，最高的产业工人也仅为3.8%，个体工商户还不到1%。“见面打招呼”这样一个日常生活的细节，却从另一个侧面折射出当前干群关系的尴尬。调查同时显示：在回答“你怎样看待现在的干群关系”时，55%的国家公务人员却选择了“很融洽”或“较融洽”。一些专家认为，主要原因是一些干部在政治资源、社会交往和经济收入等方面，与群众拉开了距离，普通百姓尤其是处于相对弱势的群体对干部缺乏认同，造成群众对一些干部产生信任危机。“办公条件越来越好了，但群众办事却越来越难了；高速公路越修越长了，干部和群众的距离却越来越远了；手机汽车越换越高档了，干部和群众的联系却越来越少了……”这句顺口溜，虽然多少有些夸张的成分，但也从某种程度上道出了干群关系。一方面，群众对干部有怨言，可另一方面，干部本身也有说不出的苦衷。一位在省级机关工作的被调查者反映，深入基层、深入群众，并不是他们不愿意。只是在机关工作，总有开不完的会议、看不完的文件、忙不完的应酬，下基层调研，只能是走马观花，敷衍了事。一位县级领导干部说，我们经常深入基层，到群众中调研，有时还与群众同吃同住同劳动，但群众总与我们不近乎，也不太愿意说实话。最近，浙西南某县发动县(处)级领导、乡镇部门领导班子成员、部门派驻农村工作指导员和乡镇驻村干部。同时走进该县342个行政村，开展为期5天的“民情普查”活动。但老百姓质疑，这样的“运动式”深入基层，又能摸到多少真实情况?记者了解到，还有一些地方将“蹲点多少天、记了几本民情日记”作为对干部考核的“硬指标”，甚至有的地方要求干部必须回老家住几天。但如果干部身人而心不入，考核数据纵然完成得再漂亮，对群众的感情却没有多少增进。一些人认为，现在的“三门”干部不少，出了家门进校门，出了校门进机关门，这些人只在城市里转悠，到农村很少，跟现实生活脱节。对群众不了解，说的话群众不爱听，关系怎么能融洽?社会公众普遍认为，改善干群关系是政府的重要工作之一，也是促进社会稳定的首要措施。在询问“您是否同意改善干部和群众关系是政府的工作重点”时，不同社会群体普遍赞同。资料七一个人没有意识，就意味着没有生命。同样，执政意识的强弱决定着执政党的前途和命运。作为最重要的执政实践活动主体，党员领导干部的执政意识在整个党的执政意识格局中具有重要作用。在肯定广大领导干部的执政意识的主流、总体、趋势的同时，不难发现，部分领导干部的执政意识还存在这样或那样的问题。主要表现在如下几个方面：部分领导干部的执政意识淡薄模糊。执政主体的角色意识是其他执政意识的基础。但是，在对自己是一名执政党的党员领导干部这一社会角色的自我认知问题上，有的党员干部只是意识到了，但没有感觉到这意味着什么，有的则是在开会、党校学习等场合才偶然意识到，还有极少数党员领导干部缺乏这个意识。执政意识的模糊还表现在一些具体意识方面。例如，有一定数量的党员领导干部认为，新中国成立后我们党就已经完全实现了从夺取政权的政党到执掌政权的政党的转型，还有部分党员领导干部对我们党扩大执政社会基础的政策有错误或模糊的看法等。部分领导干部的执政意识陈旧错误。例如，对于在苏东剧变的国际背景下我们党能够立于不败之地的“最根本”原因，少数党员领导干部认为“有党领导的军队等人民民主专政机器”；有一定数量的党员领导干部认同和比较认同“我们党‘打天下’，理所当然由我们‘坐天下’”的观点。有的党员领导干部认为自己手中所掌握的权力是上级领导(组织)给的，应对上级(组织)负责，有的甚至认为权力是“自己通过努力争取来的，应为自己服务。”在今天的执政环境下，增强执政意识的实质是增强党的组织、广大党员和领导干部维护党的执政地位的自觉性、责任感和使命感。如果在执政意识的内容上面面俱到、泛泛而谈，必然冲淡和模糊上述主旨和战略目标。在当前及今后很长一段时间，党员领导干部执政意识建设的重点是，在何为执政、何为执政党的问题上，要强化责任意识；在为何执政的问题上，要强化公仆意识；在因何执政的问题上，要强化忧患意识；在如何执政的问题上，要强化执政成本意识。资料八调查表明，当前领导干部的能力素质与十六大提出的“五种能力”仍存在着较大的差距，这种素质上的不适应，已经成为影响领导班子整体执政能力提高的主要因素。根据对问卷调查的统计，有近60%的领导干部认为自身的知识结构比较单一，工作能力、领导水平还不能适应中央关于执政能力建设的要求。其中，59%的领导干部认为自身科学判断形势的能力较弱；67%的领导干部认为驾驭市场经济的能力还有欠缺；认为缺乏应对复杂局面能力的占45%；认为依法执政能力水平不高的占43%；认为总揽全局能力薄弱的近30%。资料九沈阳市城建局是一个成立较早的部门，下辖单位职工多，作业条件苦，待遇相对较差，困难职工数量多，历史遗留问题较多，一度是沈阳市直部门的上访大户，数次出现300多人的集体上访。在处理这些问题的过程中，城建局党委逐渐认识到，新时期新形势下干部群众关系的淡漠乃至隔膜，在干部和群众之间树起了一道无形的篱笆墙，使小隐患聚集成大矛盾。而解决问题的良方就是走群众路线，听取职工心声。为此，城建局在充分调研的基础上，于2008年4月初在全局21个单位中建立“对话制度”和“交友制度”。经过近一年的实践。“对话交友制度”真正搭建了干群沟通的平台，通过面对面、心贴心的交流，不仅增强了干部为一线职工办实事、办好事的责任心，而且维护了职工队伍和社会的稳定，全年各项工作目标顺利实现。干群关系的和谐，极大激发了干部群众的积极性和创造性。过去一年，市城建局经济运行保持了平稳较快发展态势。全年实现自筹收入超过6亿元，同比增长30%，完成城建投资13.56亿元，增长62.6%；在岗职工人均收入3.49万元，同比增长26.6%。该局圆满完成了创建奥运最佳运行环境任务；成功组织了历史上规模最大、投资最多、标准最高的小街小巷和老旧小区道路改造工程。“没有和谐稳定的干群关系，这些成绩的取得是不可能的。”于沈光深有感慨的说。资料十“村民大力积极支持修路，这都是推行党务公开的良好结果。”贵阳市息烽县小寨坝镇王家坪村村支书黄正伦说。近日，该村在协调土地占用过程中，一天之内就有20余户村民向村委会表示愿意让出土地，支持修路工作。据了解，王家坪村利用剩余道路硬化项目资金，继续启动石灰窑至老马土村路面硬化工程。在前期占道协调工作中，20余户被占道村民表示愿意出让土地。因为得到村民的大力支持，该路段的筹划工期大大减短，工程进度迅速加快。小寨坝镇是息烽县党务公开的试点。该镇树立牢固的服务群众意识，大力推行党务公开，通过召开党委会议、民主决策程序公开、政务公开栏上“晾晒”财务收支等措施，充分尊重群众意见，致力于“便民”、“惠民”、“利民”的各项措施，建立起良好的干群关系，推动新农村的各项建设。同时，该镇以“四百”活动为载体，结合各村实际，致力发展民生，把为群众办好事、办实事落到实处。据了解，下一步该镇还通过组织全镇参观学习王家坪、红岩等村的先进经验，强化干部素质，提升干部执行力，以先进带动后进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。资料十一2003年以来，在司法部的统一部署下。北京市与其他地区一样，开展了“民主法治示范村”创建活动。在活动中，北京市大力推行农村民主选举、民主决策、民主监督以及村务、政务“两公开”，使农村基层民主逐步走人法制化、规范化、制度化轨道。《村民自治章程》经村民民主讨论通过，对全体村民具有约束力。北京市全部郊区县都制定了《村民自治章程》。各村在制定完善《村民自治章程》的过程中，坚持“五性原则”，即合法性、针对性、可行性、互约性和民主性，内容涉及组织建设、经济建设和社会管理等。为了确保村民自治，北京市制发了《北京市村民代表会议规则》。目前，全市各村均实行了每年定期召开两次村民代表会议讨论重要村务。遇重大事项随时召开会议的制度。各村基本做到了凡是村里重大事项，都按制度要求由村民代表大会讨论通过。通过创建活动，村民与干部的矛盾少了，对村务的猜疑少了，村里“家底”清了，村民“心底”明了。还是高碑店村村民刘金环老人说得好，“村里的事就是我们大伙的事。现在的村干部就像牵着一根绳，带着我们奔小康呀!”资料十二胡锦涛同志在十七届中央纪委第三次全会上强调，要着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。密切联系群众还是脱离群众。不仅是态度问题、感情问题，更是政治立场、政治本色问题。各级领导干部一定要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本，把解决人民最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位；牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，多办顺民意、解民忧、增民利的实事；及时了解群众诉求，依法维护群众正当权益。特别是在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下，各级领导干部一定要把群众的安危冷暖挂在心上，认真解决各项民生问题，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。1、根据给定资料，请概述目前干群关系存在的主要问题。[要求]概括准确，语言简练，字数不超过200字。标准答案：目前的干群关系存在的主要问题是：一些干部官威太盛，群众服务意识不足，出现干群关系紧张时，处理措施往往不当，甚至还出现滥用职权，试图粗暴解决问题，从而激化了矛盾的情况。另外还存在一些干部深入基层、贴近群众的意识淡薄，开展工作流于形式，从而使一些老百姓对干部缺乏认同，造成群众对一些干部产生信任危机，致使干群关系产生隔阂，不够融洽。知识点解析：暂无解析2、目前，造成我国干群关系出现紧张情况的原因是多方面的，请结合给定资料，谈谈你的见解。[要求]分析合理。条理清晰，字数不超过300字。标准答案：造成我国干群关系目前出现紧张情况的原因有以下三种情况：首先，群众的利益受损，需求得不到满足。部分干部对关系群众切身利益的一些重大问题，如农村征地补偿等问题，制定政策不当，补偿等措施不到位，一定程度上侵犯了群众的利益，使政府的公正性受到质疑。其次，一些干部执政的素质能力不适应发展需要，个人作风存在问题，尤其是缺乏群众情感，官老爷做派严重。再次，体制机制建设不健全。现实政治生活中，人民群众参与民主决策、民主管理和民主监督以及获得更多利益诉求的渠道和机会还不多，尤其是广大农民等弱势群体在表达自己的利益和呼声方面，缺乏必要的手段和能力，致使维权意见得不到正常的反映，享受不到正常的法律保障。知识点解析：暂无解析3、结合给定资料中所反映的干群关系出现的问题，请你就改进干群关系方面应进一步做好哪些工作提出建议。[要求]建议合理可行，条理清晰，字数不超过400字。标准答案：改进并增强干群关系，是一项紧迫的任务，当前，应做好以下三点措施：第一，各级政府领导干部应牢固树立执政为民的思想，科学决策，推动经济的发展，同时履行好管理职能。要完善政绩考核办法，建立健全科学决策机制，大力推动经济的发展，用发展的办法解决干群关系中的突出矛盾。同时履行好公共管理和服务职能，切实公平地解决并保障好弱势群体正当权益的归属。第二，加强领导干部的执政能力建设，培育优良的干部作风。要强化干部理论的学习和培训，用科学发展观武装头脑，提高政治素养，坚持马克思主义群众观，解决好思想观念的更新问题、理论和实践的结合问题，切实解决一些领导干部脱离群众、能力不强、形象不佳的问题，形成优良的作风。第三，建立密切联系群众的良好制度，构建有效的利益诉求和调解机制，确保利益分配的公正性。建立畅通有效的利益表达机制，引导利益群体理性地表达利益诉求，建立干部与群众“面对面”沟通制度，增进理解和互信。知识点解析：暂无解析4、结合给定资料。以你认为增进干群关系的最重要因素为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。[要求]观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，字数不少于800字。标准答案：干群和谐意识先行近些年来，多发的群体事件屡见于媒介，群体事件已经成为各级政府面临的突出问题，严重影响了党的执政形象，给地方经济发展增添了不稳定因素，成为构建和谐社会进程中的不和谐音符。仔细查究这些事件的发生原因，其形成和爆发的表象原因往往是经济利益关系问题及社会问题，但其背后的肇因大多与紧张的干群关系有着千丝万缕的关联。由此导出，要落实科学发展观，实现社会和谐，需从打造和谐干群关系着手。而干群关系中，干部的执政意识往往决定其行事的风格形式，也往往决定了干群关系的发展方向。因此。要使干群关系呈现和谐局面。需要对三个方面的意识进行强化：民本意识是干群关系和谐的基础。孟子早在两千年前就说“民为贵，社稷次之，君为轻”，足见人民群众地位的重要。在当今社会，人民群众是中国特色社会主义的建设者，也是落实科学发展观的主体，强化党员干部的民本意识是打造和谐干群关系的前提基础。新的历史条件下，一些党员干部自我意识膨胀，衙门习气严重，对人民群众根本地位认识不到位是造成干群关系紧张的根本原因。人心向背。决定了一个政党、一个政权的盛衰。在民众权利意识不断觉醒的今天，要巩固党的执政基础，打造和谐干群关系，这就更需要以人民群众为中心，一切工作要围绕人民群众来开展。民本意识是我们党员干部开展工作的思想基础。党员干部必须深刻认识人民群众的主体地位。强化民本意识。推动干群关系和谐发展。学习意识是关键。强化党员干部的学习意识是打造和谐干群关系的关键。毛主席曾说过：没有落后的群众，只有落后的干部。落后的干部，就会带来落后的工作方式，对干群关系也是一个严峻的考验，我们始终要坚信，干群关系是个大课堂，群众才是高明的老师。党员干部只有深入群众，虚心向民众学习，倾听民众的呼声，才能体察民情。做出的决策才能合乎民意。当前，少数党员干部基层工作流于形式，脱离了人民群众，所出台的政策和决策往往违背民意。必然在实践中栽跟头，这也是目前导致干群关系紧张的直接原因。发展要依靠群众，就是要承认并尊重群众的主体地位。党员干部要熟悉民情民意就要向人民群众学习，与群众打成一片，下到基层调查情况，听取民声，汇集民智，破解实际困难。党员干部应虚心问计于民，这样才能知道人民群众最关心的利益问题，才能制订并采取行之有效的措施，才能真正做到“从群众中来，到群众中去”。服务意识是根本。强化党员干部的服务意识，真正把维护人民群众利益落到实处是打造和谐干群关系的根本。当前，部分党员干部群众观念淡漠，服务意识缺乏，对涉及群众利益的事重视不够，甚至还滥用职权，以权谋私。这是干群关系紧张的重要原因。要巩固党的执政基础，党员干部必须强化服务意识，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。党员干部一定要克服父母官的思想，在干群关系中摆正位置，以公仆意识，做为民之官。民为邦本。本固邦宁。构建和谐的干群关系，是构建和谐社会课题中一个不可回避的题目，也有必要在以上的三点意识上进行强化。从而创造鱼水情深、水乳交融的干群关系，使和谐的干群关系成为构建和谐社会的最强推动力。知识点解析：暂无解析浙江公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．申论考试是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。二、给定资料材料1唐山十三位农民荣获央视“2008年感动中国十大人物”2009年2月5日，央视“2008年感动中国十大人物”揭晓，来自河北唐山的十三位农民(自发去灾区救灾的农民兄弟)荣获殊荣。评选委员会委员王振耀说：在国家巨大灾难面前，他们以无声有力的行动，宣告了民间志愿救灾时代的来临。2008年初，特大雪灾袭击了华南地区，湖南郴州成了一座冰雪中的孤城。没有上级号召，也没有组织要求，河北唐山13个农民(宋志永、杨国明、杨东、王加祥、王得良、宋志先、王宝国、王宝中、曹秀军、尹福、宋久富、杨国平、王金龙，年龄最大62岁、最小19岁)，除夕那天租了辆中巴车出发，顶风冒雪来到那里参与救灾，初二上午赶到郴州电力抢险指挥部，成了湖南电力安装工程公司一支编外“搬运队”，每天起早贪黑、踏雪履冰为抢修工地扛器材、搬材料、抬电杆。2月23日，在工作了16天之后，这13位农民兄弟离郴返乡，许多郴州市民在得知这一消息后，自发赶来为他们送行。他们还被郴州市授予“荣誉市民”的称号。5月12日下午，在得知四川汶川发生特大地震后，宋志永和12位兄弟商量后，几经辗转来到灾情最重的北川县城，成为最早进入北川的志愿者之一。他们用最原始的方法——铁锤砸、钢钎撬、徒手刨，不断寻找幸存者。只要哪里需要，他们就到哪里。他们与解放军、武警战士一起，抢救出25名幸存者，刨出近60名遇难者遗体。材料2志愿服务几乎是每个文明社会不可缺少的一部分，它是指任何人自愿贡献个人时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类发展，社会进步和社会福利事业而提供服务的活动。这一概念既包括地方和国家范围内的志愿者行为，也包括跨越国境的双边的和国际的志愿者项目，志愿服务为发达国家和发展中国家福利的提高和社会进步做出了重要贡献。它是各国和联合国进行人道主义援助计划、技术合作、改善人权、促进民主与和平的重要组成部分。志愿服务突出地表现在非政府组织、专业协会、工会和其他民间组织的活动中。许多社会运动，比如在消除文盲、免疫和环境保护等领域，都主要依靠志愿者的帮助。国外志愿服务活动开展得十分活跃，比如日本有50%的国民参加过志愿服务活动。韩国的志愿服务有50年的历史，其组织机构分为：总社；分社协议会、地区协议会、基层服务会。1988年汉城奥运会，志愿服务活动在韩国掀起高潮。汉城教育厅规定，从1995年起，初中学生的志愿服务活动要义务化，1998年以后，志愿服务活动的分数将占高中成绩的8%。泰国政府为倡导志愿服务风气，规定大学毕业生要到贫困地区做1年的志愿服务，服务满1年后，毕业生有更多的机会得到一份好工作。法国的志愿服务则走向法律化。法国法律规定，年满18岁的法国男性，符合条件者都必须履行国民志愿役，违规者处2年有期徒刑。美国的志愿者是有一定回报的。参加“为美国服务的志愿者”，服役期为一年，服役期满后可以得到两个学期的奖学金9450美元，而且选择联邦职业时可免除考试资格。而参加“全国民事社区服务队”的志愿者，年龄在18岁至24岁，10个月的服役期满后可得到6000美元的津贴及2362.5美元的一次性奖学金。墨西哥政府规定每个大学生在校期间至少要从事6个月的志愿服务，否则无法获得毕业文凭。据统计，墨西哥每年入校的大学生约有40万人，墨西哥政府规定每个大学生在校期间，至少每人有半年进行志愿服务。尼日利亚大学生的志愿服务期主要在边远地区，连续服务一年后，志愿者都可以获得国家服务证书，这个证书是将来就业的保障。目前国外志愿服务的主要特点是：(1)与公民的成才和就业全面挂钩。国际社会已经认识到，公民的成才与就业问题是各国社会问题的集中体现之一。只有将志愿服务活动与公民的成才就业等切身利益挂起钩来，志愿服务活动才能得到社会民众的全面响应，才能确立一个广泛的群众基础。(2)以满足社会发展需求为志愿服务活动的切入点。相对于过去那种以满足少数受服务者的生活需求为主体的志愿服务模式，着眼于国家和社会的发展大局，在经济和文化领域中寻找服务课题的志愿服务模式所占的比重越来越大。其主要形式有：专项性的志愿服务工作、专业性的志愿服务工作、公益性的志愿服务工作、社区性的志愿服务工作。材料3青年志愿者扶贫接力计划从1996年开始试点，1998年开始在全国范围内实施。截止到1999年9月，全国共有29个省区市和4个副省级城市实施了这项计划，参加这项扶贫接力计划的志愿者6810多人，受援县近160个。2003年6月以来，团中央、教育部等四部委组织实施大学生志愿服务西部计划，实施规模为11300名大学志愿者为西部贫困县开展服务。福建、辽宁、贵州等省(区、市)还组织实施了地方项目，组织、招募大学生志愿者赴本省(区、市)的贫困地区服务。2005年该计划将实施西部支教、支医、支农等8个专项行动。材料4在大型活动和急难危重任务中充分发挥志愿者的作用，已逐步成为全国通行的做法。数百万青年志愿者为第三届远南残疾人运动会、第四届世界妇女大会、昆明世界园艺博览会、APEC上海年会、第21届世界大学生运动会等国际、国内大型活动提供了优质高效的志愿服务。在几次大的洪涝和自然灾害面前，特别是在1998年长江和松花江、嫩江流域的特大洪水面前。几百万青年志愿者为灾区群众重建家园、恢复生产发挥了突击队作用。还有各种形式的富有特色的志愿服务，如青年志愿者“一对一”长期结队服务计划，大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”活动，保护母亲河“中国青年志愿者绿色行动营计划”，成年预备期志愿服务，共青团维权部门开展的为进城务工青年志愿服务、“保护明天”青年志愿者文化市场监督活动，学校战线开展的大中学生志愿者社区援助行动，青年工人开展的为下岗青工再就业服务，青年农民开展的青年志愿者“植绿护绿”活动，科技部开展的科技扶贫青年知识分子促进行动，以及北京的“为老科学家、老教育家、老干部献爱心”活动，河南的为见义勇为英雄及其家属志愿服务，江苏江阴、福建漳州的青年志愿者“110联动”，四川30万志愿者组成了抗击“非典”助农服务队投入农村“双抢”，武汉市民组建见义勇为志愿队，昆明志愿者走上街头清理小广告、违禁图形、文字等“牛皮癣”，青岛的“周日志愿行动”，铁道系统的青年志愿者“清除白色垃圾”行动，等等。2001年，在我国开展了一次大规模志愿活动调查，结果表明，我国志愿者资源丰富，活动领域广阔。材料564.8%的人认为最适合在“五四”青年节举行的活动是“青年志愿者活动”“这个青年节，我很想过得和以往不同。”4月22日，中科院物理研究所博士生王伟涛，在网上看到“5月4日14岁至28岁的青年人将放假半天”的新闻，就一直琢磨利用这半天时间来参加志愿服务活动，“之前青年节和‘黄金周’连在一起，很多年没有专门纪念过了。”2008年5月4日，人们迎来取消“五一”长假后的第一个青年节，半天的假期让公众把游离多年的目光重新聚焦“五四”。这个曾经让无数青年热血沸腾的日子，如今该怎样度过?“五四”精神该如何传承?近日，中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心实施的一项有全国各地3113人参与的调查显示，59.8%的人认为“五四”青年节是所有青年人的节日，64.8%的人认为最适合在“五四”青年节举行的活动是“青年志愿者活动”。“今年的‘五四’我会记忆一辈子!”“从来没有走过这么远的路，真是对体力和毅力的考验。”4月27日，中国政法大学学生章欣参加了为纪念五四运动89周年、迎接北京奥运会倒计时100天而进行的千名志愿者长走活动。“1100人参加，本来觉得能坚持下来的最多一半人，没想到一直走到终点的有1030人!”章欣说，这样的大型户外活动是以前没有尝试过的，也表达了大家对北京奥运的支持和保证奥运会顺利举办的决心。“15公里的路程，竟然有人1小时15分钟就走完了!”“志愿者活动是纪念‘五四’的一个很好的方式，带来的是从心底升腾出来的快乐。”北京理工大学博士生王萌在奥运会赛会志愿服务中负责媒体运行。4月21日～23日的排球测试赛，她每天都要站12个小时，早晨6点就要赶到场馆，晚上9点才能回到宿舍。而且不管比赛多么精彩，她都无法看到，因为志愿者是面对看台，背对赛场的。但是王萌“痛并快乐着”。她说，比赛完心里还觉得空荡荡的，挺想念的，有一种帮助别人的成就感和自我价值实现的满足感。据统计，自1993年团中央发起实施青年志愿者行动以