残疾人用车项目合作计划书

残疾人用车项目

合作计划书

报告说明一

该残疾人用车项目计划总投资7076.37万元，其中：固定资产投资

5520.80万元，占项目总投资的78.02%；流动资金1555.57万元，占项目

总投资的21.98%。

达产年营业收入11732.00万元，总成本费用8879.30万元，税金及附

加132.99万元，利润总额2852.70万元,利税总额3379.17万元,税后净

利润2139.52万元，达产年纳税总额1239.64万元；达产年投资利润率

40.31%,投资利税率47.75%,投资回报率30.23%,全部投资回收期4.81

年，提供就业职位183个。

目前，中国残疾人用车的产量不稳定，除了重大活动批量采购或残联

捐赠之外，零散销售还比较少。随着我国对残疾人各项福利设施的建设，

以及对残疾人的日渐重视，残疾人出行将会越来越合理化，而残疾车专用

车市场也将会呈规范化发展。为打破我国福祉车产业上的诸多禁锢，需要

与国外先进技术进行比较、学习，以找出自身不足，从而实现该产业的全

面、均衡发展，推进残疾人事业的健康、蓬勃发展。

目录

第一章概论

第二章投资单位说明

第三章项目建设背景

第四章建设内容

第五章选址科学性分析

第八早土建工程说明

第七章工艺先进性

第八章清洁生产和环境保护

第九章项目职业安全管理规划

第十章建设风险评估分析

第十一章项目节能可行性分析

第十二章实施进度计划

第十三章项目投资计划方案

第十四章项目经济效益

第十五章项目综合结论

第十六章项目招投标方案

第一章概论

一、项目提出的理由

目前，中国残疾人用车的产量不稳定，除了重大活动批量采购或残联

捐赠之外，零散销售还比较少。随着我国对残疾人各项福利设施的建设，

以及对残疾人的日渐重视，残疾人出行将会越来越合理化，而残疾车专用

车市场也将会呈规范化发展。为打破我国福祉车产业上的诸多禁锢，需要

与国外先进技术进行比较、学习，以找出自身不足，从而实现该产业的全

面、均衡发展，推进残疾人事业的健康、蓬勃发展。

二、项目概况

（-）项目名称

残疾人用车项目

（二）项目选址

XXX经济开发区

所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特

别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等

配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。

（三）项目用地规模

项目总用地面积21444.05平方米（折合约32.15亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数54.46%,建筑容积率1.12,建设区域绿化覆盖率

7.38%,固定资产投资强度171.72万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积21444.05平方米，建筑物基底占地面积11678.43平

方米，总建筑面积24017.34平方米，其中：规划建设主体工程14654.80

平方米，项目规划绿化面积1771.58平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计100台（套），设备购置费2423.40万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量861747.31千瓦时，折合105.91吨标准煤。

2、项目年总用水量7862.78立方米，折合0.67吨标准煤。

3、”残疾人用车项目投资建设项目”，年用电量861747.31千瓦时，

年总用水量7862.78立方米，项目年综合总耗能量（当量值）106.58吨标

准煤/年。达产年综合节能量26.65吨标准煤/年，项目总节能率24.30%,

能源利用效果良好。

（A）环境保护

项目符合XXX经济开发区发展规划，符合XXX经济开发区产业结构调

整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的

治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态

环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资7076.37万元，其中：固定资产投资5520.80万元，

占项目总投资的78.02%；流动资金1555.57万元，占项目总投资的21.98虬

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入11732.00万元，总成本费用8879.30万元，税金

及附加132.99万元,利润总额2852.70万元,利税总额3379.17万元，税

后净利润2139.52万元，达产年纳税总额1239.64万元；达产年投资利润

率40.31%,投资利税率47.75%,投资回报率30.23%,全部投资回收期

4.81年，提供就业职位183个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大

的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。项目承办单位一定要做

好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。

三、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合XXX经济开

发区及XXX经济开发区残疾人用车行业布局和结构调整政策；项目的建设

对促进XXX经济开发区残疾人用车产业结构、技术结构、组织结构、产品

结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、XXX投资公司为适应国内外市场需求，拟建“残疾人用车项目”，

本期工程项目的建设能够有力促进XXX经济开发区经济发展，为社会提供

就业职位183个，达产年纳税总额1239.64万元，可以促进xxx经济开发

区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率40.31%,投资利税率47.75%,全部投资回

报率30.23%,全部投资回收期4.81年，固定资产投资回收期4.81年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

引导民营企业建立品牌管理体系，增强以信誉为核心的品牌意识。以

民企民资为重点，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，打造产业集群

区域品牌和知名品牌示范区。

当前，我省制造业大而不强的问题仍然较为突出。传统产业相对饱和,

许多产业还处于全球产业链分工的中低端，产品档次不高，缺乏世界知名

品牌；以企业为主体的制造业创新体系不完善，关键核心技术与高端装备

受制于人；资源利用效率较低，环境污染问题较为突出；产业结构不合理,

重工业和传统产业比重较高，新兴产业和生产性服务业发展滞后；产业国

际化程度不高，企业全球化经营能力不足；东西部区域协调发展任务较重,

产业布局亟待优化。在经济增速步入中高速增长阶段、市场需求不足的严

峻形势下，统筹推动制造业稳增长、调结构的任务更加艰巨繁重。

四、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米21444.0532.15亩

1.1容积率1.12

1.2建筑系数54.46%

1.3投资强度万元/亩171.72

1.4基底面积平方米11678.43

1.5总建筑面积平方米24017.34

1.6绿化面积平力米1771.58绿化率7.38%

2总投资万元7076.37

2.1固定资产投资万元5520.80

2.1.1土建工程投资万元1776.30

2.1.1.1土建工程投资占比万元25.10%

2.1.2设备投资万元2423.40

2.1.2.1设备投资占比34.25%

2.1.3其它投资万元1321.10

2.1.3.1其它投资占比18.67%

2.1.4固定资产投资占比78.02%

2.2流动资金万元1555.57

2.2.1流动资金占比21.98%

3收入万元11732.00

1总成本万元8879.30

5利润总额万元2852.70

6净利润万元2139.52

7所得税万元1.12

8增值税万元393.48

9税金及附加万元132.99

10纳税总额万元1239.64

11利税总额万元3379.17

12投资利润率40.31%

13投资利税率47.75%

14投资回报率30.23%

15回收期年4.81

16设备数量台(套)100

17年用电量千瓦时861747.31

18年用水量立方米7862.78

19总能耗吨标准煤106.58

20节能率24.30%

21节能量吨标准煤26.65

22员工数量人183

第二章投资单位说明

一、项目承办单位基本情况

(-)公司名称

XXX集团

（二）公司简介

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追

求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服

务为客户提供更多更好的优质产品。公司是全球领先的产品提供商。我们

在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，

厚积薄发，合作共赢。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在

“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控

体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，

加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供

应链管理平台。

企业“以客户为中心”的服务理念，基于特征对用户群进行划分，从

而有针对性地打造满足不同用户群多样化用能需求的客户服务体系。公司

经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综合素质优秀的

职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目产品的管理经验，

并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单位具备较

强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施项目提供了有力的技术支

撑和技术人才资源保障。公司及时跟踪客户需求，与国内供应商进行了深

入、广泛、紧密的合作，为客户提供全方位的信息化解决方案。和新科技

在全球信息化的浪潮中持续发展，致力成为业界领先且具鲜明特色的信息

化解决方案专业提供商。

二、公司经济效益分析

上一年度，XXX投资公司实现营业收入10361.97万元，同比增长

30.12%(2398.52万元)。其中，主营业业务残疾人用车生产及销售收入为

9259.50万元，占营业总收入的89.36%。

上年度营收情况一览表

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入2176.012901.352694.112590.4910361.97

2主营业务收入1944.492592.662407.472314.889259.50

2.1残疾人用车(A)641.68855.58794.47763.913055.64

2.2残疾人用车(B)447.23596.31553.72532.422129.68

2.3残疾人用车(C)330.56440.75409.27393.531574.12

2.4残疾人用车(D)233.34311.12288.90277.781111.14

2.5残疾人用车(E)155.56207.41192.60185.19740.76

2.6残疾人用车(F)97.22129.63120.37115.74462.98

2.7残疾人用车(...)38.8951.8548.1546.30185.19

3其他业务收入231.52308.69286.64275.621102.47

根据初步统计测算，公司实现利润总额2425.66万元，较去年同期相

比增长570.28万元,增长率30.74%；实现净利润1819.24万元，较去年同

期相比增长209.64万元,增长率13.02%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元10361.97

完成主营业务收入万元9259.50

主营业务收入占比89.36%

营业收入增长率（同比）30.12%

营业收入增长量（同比）万元2398.52

利润总额万元2425.66

利润总额增长率30.74%

利润总额增长量万元570.28

净利润万元1819.24

净利润增长率13.02%

净利润增长量万元209.64

投资利润率44.34%

投资回报率33.26%

财务内部收益率27.46%

企业总资产万元15154.94

流动资产总额占比万元30.22%

流动资产总额万元4579.96

资产负债率21.32%

第三章项目建设背景

一、残疾人用车种类繁多，特征明显

1、残疾人用车行业定义特点

（1）发展稳定、周期性不显著

残疾人用车属于康复辅助用具，从世界各国的发展经验来看，康

复器具行业与老龄化、居民收入增长的密切相关，随着我国的经济增

长，老龄化以及残疾人数量的增加，我国残疾人用车的需求量与保有

量呈现相对稳定的上升态势，行业基本不存在周期性。

(2)各区域渗透率差异显著，区域性明显

由于行业的需求与一个区域的人口数量与收入息息相关，因此不

同地区之间的人口密度与经济发展水平、城市基础建设水平的不同也

会影响到残疾人用车在国内各区域之间的渗透率，目前我国的东部地

区的残疾人用车的需求量与渗透率明显的高于中部与西部地区，行业

存在相对显著的区域性。

2、残疾人用车行业主要分类

残疾人用车的种类很多，大体来看可以分为非机械驱动残疾人用

车和其他残疾人用车。非机械驱动残疾人用车包括轮椅、洗澡椅等；

其他残疾人用车包括电动轮椅、电动代步车、残疾人专用汽车等。

3、残疾人用车产业特征与行业重要性

2010年，中国启动C5驾照，专门为“肢体残疾人中的右下肢、双

下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立者”开辟了自主驾驶的通

道。

残疾人作为社会的一部分，因其存在生理缺陷，需要更多的帮助

和社会关注。目前，残疾人专用汽车作为高档消费品进入普通残疾人

家庭还需要一定时间，但随着我国居民收人的日渐提高以及国家对残

疾人群体的福利补贴、社会关注，残疾人专用汽车的普及应用与发展

也不再是障碍。

二、居民经济、福利水平，残疾人用车需求规模明显提高

中国目前各类残疾人总数超过8500万人。党和政府都对残疾人事

业投入极大的关注，近年来，更是大力推动残疾人事业的发展，增加

残疾人收入水平，提高整体的程度，不断健全残疾人的康复服务，不

断拓展残疾人的有效权益，为残疾人量身定制各种设施与服务，促进

经济社会协调发展。社会各界公众对残疾人的认识也不断深化，用爱

心帮助残疾人成为全社会的风尚。

1、残疾人用车行业市场规模持续上升

随着老龄化与居民收入的增加，近几年中国残疾人用车市场规模

保持相对稳定的上升态势，行业市场规模稳定增长，2011年我国残疾

人用车市场规模仅为21.24亿元，2018年已经增长至65.47亿元。

(2)持证残疾人数量增加，残疾人用车需求量超过550万辆

2018年我国残疾人用车产量约1294.7万辆，同比2017年的

1180.3万辆增长了9.7%,近几年国内残疾人用车产量情况如下图所示:

根据第六次全国人口普查我国总人口数，及第二次全国残疾人抽

样调查我国残疾人占全国总人口的比例和各类残疾人占残疾人总人数

的比例，推算2010年末我国残疾人总人数8502万人，相比2006年第

二次全国残疾人抽样调查数据增加了206万人。

2018年城乡持证残疾人新增就业36.7万人，其中，城镇新增就业

11.8万人，农村新增就业24.9万人；城乡新增培训残疾人49.4万人。

残疾人就业人数的持续增长反映出残疾人收入水平的提升，同时

就业出行的需求促使残疾人对于残疾人用车的需求开始明显增加。

三、行业企业良性竞争推动残疾人用车出口

1、国产残疾人用车全球出货量显著提升

从行业市场发展来看，近几年行业市场规模保持相对稳定增长态

势，且行业规模的增速呈现较为明显的上升趋势，结合行业市场现状

来看，我国残疾人用车行业正处于行业的成长期，同时随着企业产品

的研发与质量逐渐提升，行业产品附加值也逐渐增加，随着居民收入

的增加，国家对残疾人的保障力度上升，行业产品价格也呈现出较为

明显的上升态势。

总的来看，近几年我国残疾人用车行业取得较大的发展成就，一

方面是产销规模稳步扩大，2012年时我国国内市场中国，残疾人用车

的产销量分别为757.5万辆和285.4万辆，2018年已经增长至1294.7

和552.4万辆。

同时行业出口规模也在不断增加，2012年我国残疾人用车的用车

出口量为475.2万辆，2018年已经增长至743.1万辆，在国际市场上

的竞争力显著增强。行业内企业规模也逐步扩大，也开发出了一些能

够满足特定功能的高附加值的残疾人用车，如近几年国内出现的运动

轮椅。

目前残疾人用车的进出口统计主要包括非机械驱动残疾人用车

(87131000)和其他残疾人用车(87139000)两类。

2、残疾人用车行业企业集中度较低

随着政策完善与需求增长，我国的残疾人用车已经逐步进入高速

发展阶段，行业市场规模不断扩大，产品质量稳步提升，产品供给种

类逐渐增加，出口稳步提升，高附加值在国际市场上的竞争力显著增

强，行业逐步进入高质量发展阶段。

但值得注意的是，目前残疾人用车市场由于进入壁垒低，行业市

场竞争激烈，行业内企业往往着重与以量取胜，通过低成本，低价格

的方式抢占市场，企业规模普遍偏小，抵御风险与研发实力较弱，行

业内企业知名品牌数量也较少，行业的发展仍存在一定的掣肘。

近年来，我国轮椅行业保持快速发展。不过，行业产品结构单一,

绝大部分产品为一般轮椅、产品价格低。高端产品如电动轮椅和运动

轮椅研发投入不足，技术水平与国外相差很大，运动轮椅则主要依靠

进口。目前，我国轮椅生产已经达到500万辆的生产能力，主要的生

产基地集中在上海、广东、江浙和天津等地区。比较知名的品牌有江

苏鱼跃、上海互邦、广东佛山、广东凯洋、日本三贵等。2018年行业

中销售收入较大的企业有江苏鱼跃医疗设备股份有限公司、佛山东方

医疗设备厂有限公司和恩比尔（厦门）机械制造有限公司。2018年销

售收入排名前十的企业销售收入总额占全行业约30%o

人口老龄化和消费升级等内生因素是驱动我国轮椅产业迅速增长

的主要力量。人口老龄化的过程将在相当长一段时间内存在，这会促

进轮椅需求量的提升，而消费升级又将将推进轮椅中高端市场的发展。

四、残疾人用车行业发展趋势

目前，中国残疾人用车的产量不稳定，除了重大活动批量采购或

残联捐赠之外，零散销售还比较少。随着我国对残疾人各项福利设施

的建设，以及对残疾人的日渐重视，残疾人出行将会越来越合理化，

而残疾车专用车市场也将会呈规范化发展。为打破我国福祉车产业上

的诸多禁锢，需要与国外先进技术进行比较、学习，以找出自身不足,

从而实现该产业的全面、均衡发展，推进残疾人事业的健康、蓬勃发

展。

除了社会公益捐赠残疾人用车以外，家庭购买和使用残疾人用车

的需求也越来越大。有调查显示将近一半的轮椅使用者每年出远门的

次数在10次以下，有40%的人出远门次数在20次左右，而只有10%的

人出远门次数在50次左右，出行距离为30公里范围。出行范围的大

小直接关系着人对社会的参与程度，交通工具的局限限制了对残障人

士的社会性发展，在人力资源方面也是一个浪费，无法体现残障人士

的社会价值，建立社会自信心。一个全面包容的社会应该从各个方面

为每一位公民的发展创造更加有利的条件，特别是那些需要更多社会

关爱的群体。

《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》提出，十三五期间,

国家致力于农村贫困残疾人实现脱贫，力争城乡残疾人家庭人均可支

配收入年均增速比社会平均水平更快一些，残疾人普遍享有基本住房、

基本养老、基本医疗、基本康复，生活有保障，居家有照料，出行更

便利。残疾人用车行业市场需求的增长将受益于国家对残疾人家庭收

入增长的相关扶持政策。

第四章建设内容

一、产品规划

项目主要产品为残疾人用车，根据市场情况，预计年产值H732.00万

7Co

通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低，

具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景

良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展的空

间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。采取

灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需

求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销

售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取

灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。

项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与

XX省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、

比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。

二、建设规模

（-）用地规模

该项目总征地面积21444.05平方米（折合约32.15亩），其中：净用

地面积21444.05平方米（红线范围折合约32.15亩）。项目规划总建筑面

积24017.34平方米，其中：规划建设主体工程14654.80平方米，计容建

筑面积24017.34平方米；预计建筑工程投资1776.30万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计100台（套），设备购置费2423.40万元。

（三）产能规模

项目计划总投资7076.37万元；预计年实现营业收入11732.00万元。

第五章选址科学性分析

一、项目选址

该项目选址位于XXX经济开发区。

园区“十三五”期间贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大”发展

理念，抢抓实施“中国制造2025”的重大机遇，顺应“互联网+”的发展趋

势，坚持以生态文明建设为领，以推进创新发展和供给侧结构性改革为动

力，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以提升工业经济发

展的质量和效益为中心，不断推动工业经济保持中高速增长、迈向中高端

水平。

所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特

别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等

配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。

项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，

始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项

目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方

面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了IS09000质量体系认证,

赢得了用户的信赖和认可。

二、用地控制指标

根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的

《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品

制造行业固定资产投资强度21259.00万元/公顷的规定；同时，满足项目

建设地确定的“固定资产投资强度24500.00万元/公顷”的具体要求。该

项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行

设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供

的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。投资项目土地综合利用率

100.00%,完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国

土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业土地综合利用率290.00%的

规定；同时，满足项目建设地确定的“土地综合利用率三95.00%”的具体

要求。

三、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数54.46%,建筑容积率1.12,建设区域

绿化覆盖率7.38%,固定资产投资强度171.72万元/亩。

土建工程投资一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米21444.0532.15亩

2基底面积平方米11678.43

3建筑面积平方米24017.341776.30万元

4容积率1.12

5建筑系数54.46%

6主体工程平方米14654.80

7绿化面积平方米1771.58

8绿化率7.38%

9投资强度万元/亩171.72

四、节约用地措施

投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，

建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。

采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有

利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面

积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。

五、总图布置方案

1、同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场

地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求，使货物运输顺畅,

合理分散物流和人流，尽量避免或减少交叉，使主要人流、物流路线短捷、

运输安全。

2、投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，

美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花

坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿

化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建

筑空间。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工

作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。undefined

3、

配电系统采用TN-C-S制，变压器中性点接地，接地电阻RW4.00欧姆,

高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不

带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。为节约电能，

设计中选用节能型电器产品，照明选用光效高的光源和灯具，采用低压静

电电容补偿以降低无功损耗。合理安排生产，加强用电监督管理，对计量

仪表定期校验，确保其计量的准确性。10KV配电室设有专用防雷柜，低压

系统分级配有避雷器，弱电系统配有电涌保护器(SPD)o配电系统采用

TN-C-S制，变压器中性点接地，接地电阻RW4.00欧姆，高压配电设备采

用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备

金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。

4、项目承办单位外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输

方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从

原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有

机的整体。短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运

输需求，因此，投资项目不考虑增加汽车运输设备。

工业电视部分：在场内主要场所进行重点监视，适时录像并存储图像,

不仅可以了解工作人员及场内来往人员的情况，还可通过查询录像资料，

为事故鉴定、责任划分提供法律认可的视频图像证据。数据通信：数据传

输通道主要采用中国电信ADSL构建VPN虚拟专用通信网，可同时解决场区

数据、IP数据及计算机上网需求；也可采用GPRS数据传输通信，投资项目

数据利用中国电信ADSL构建VPN虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调

度中心。

六、选址综合评价

项目选址所处位置交通便利、地理位置优越，有利于项目生产所需原

料、辅助材料和成品的运输；通讯便捷、水资源丰富、能源供应充裕，适

合于生产经营活动；为此，该区域是发展产品制造行业的理想场所。项目

建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区，致力于投资创业软硬环境

建设，出台优惠政策，对入驻建设区的企业在立项审批、工商税务登记、

土地办证以及招工等方面提供“全方位、一条龙”的联动服务，积极围绕

增强综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，全力推动经济聚集区

建设务实高效运转，力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机会多、交

易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。项目承

办单位计划在项目建设地建设该项目，具有得天独厚的地理条件，与区域

内同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、

比较竞争力强”的优势，因此，发展项目行业产品制造产业前景广阔。

第六章土建工程说明

一、建筑工程设计原则

建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的

特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色

彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企

业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。

功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑

布局紧凑、交通便捷、管理方便。针对项目承办单位提出的“高标准、高

质量、快进度”的要求，为了达到这一共同的目标，投资项目在整个设计

过程中，始终贯彻这一原则，以“尊重自然、享受自然、爱护自然”为基

点，全力提高员工的“学习力、创造力和凝聚力”，实现项目承办单位经

济快速发展的奋斗目标。

二、土建工程设计年限及安全等级

建筑结构的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果（危及人

的生命、造成经济损失）的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为

I级。砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为n级。

三、建筑工程设计总体要求

土建工程是在满足生产工艺专业所提条件的前提下，使其满足国家的

有关规范规定，还结合当地的自然条件、施工能力，力求建筑的美观大方,

经济实用，并使场区各建构筑物协调一致。项目承办单位应该根据产品制

造行业项目产品生产的特点，应按国家规范，妥善处理防火、防爆、防污、

防腐、耐高温等要求。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积24017.34平方米，其中：计容建筑面积

24017.34平方米，计划建筑工程投资1776.30万元，占项目总投资的

25.10%o

第七章工艺先进性

一、技术管理特点

按目前市场的需求情况，原料存储时间约为20-30天，存放在原料仓

库内；投资项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以满足投资项目生产的

需要。验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、

质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记

录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。原

材料仓库按品种分类存储；库内原辅材料的保管应按批号分存，建立严格

的入库、分发制度，坚决杜绝分发差错，坚决杜绝因混批错号、混用原材

料而造成的质量事故。

项目产品制造执行系统(MES)：制造执行系统的作用是在项目承办单

位信息系统中承上启下，在生产过程与管理之间架起了一座信息沟通的桥

梁，对生产过程进行及时响应，使用准确的数据对生产过程进行控制和调

整。投资项目将通过PDM与ERP系统的结合，把设计项目承办单位生产工

艺、原材料定额预算、原辅材料仓储、生产制造有机地结合起来，实现承

上启下信息共享，通过MES系统实现原辅材料需求分析和准确调配和管理,

为企业信息化管理提供强有力的软件技术支撑。ERP及PDM等先进的信息化

手段在投资项目中的充分应用，将有效提高项目产品的制造成本控制能力

及生产效率，大大提高了项目产品的市场竞争优势。

二、项目工艺技术设计方案

对于生产技术方案的选用，遵循“利用资源”的原则，选用当前较先

进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定

在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照相关行业规范要求组织生

产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的项目产品和良好

的服务。

投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；

该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利

于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成

熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

三、设备选型方案

项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及

信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂

家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，

初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都

有一定优势的厂家。工艺装备以专用设备为主，必须达到技术先进、性能

可靠、性能价格比合理，使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质

量项目产品的生产设备；对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的

最佳技术水平；在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理；充分考虑

设备的正常运转费用，以保证在生产相关行业相同产品时，能够保持最低

的生产成本。项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察了多

个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先

进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计

购置安装主要设备共计100台（套），设备购置费2423.40万元。

第八章清洁生产和环境保护

绿色产品设计示范，推进绿色设计试点示范，开展典型产品绿色设计

水平评价试点，培育一批绿色设计示范企业，制定绿色产品标准。到2020

年，创建百家绿色设计示范企业、百家绿色设计中心，力争开发推广万种

绿色产品。管理节能是工业节能最具成本效益的工作重点，也是企业节能

工作中的薄弱环节。“十三五”时期，要以能源管理体系建设为主线，坚

持标准宣贯和制度建设双管齐下，构建工业节能管理的长效机制。首先，

围绕重点企业提升能源管理水平，推动重点企业能源管理体系建设。其次,

通过实施能效“领跑者”制度，开展能效对标达标工作，带动重点行业整

体能效提升。第三，搭建公共服务平台，组织开展节能服务公司进企业活

动，帮助中小工业企业提升节能管理能力，提高中小企业能源管理意识。

第四，以强制性能耗、能效标准贯标及落后用能设备淘汰等为重点，依法

实施能耗专项监察和工作督查。第五，持续完善覆盖全国的省、市、县三

级工业节能监察体系，健全工业节能监察工作机制，提升节能监察人员业

务素质，支撑工业节能与绿色发展。

一、建设区域环境质量现状

投资项目建设地点一项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二氧化

碳和PM10,根据当地环境监测部门连续5.00天监测数据显示，项目建设区

域监测到的二氧化硫、PM10和二氧化碳浓度较低，达到《环境空气质量标

准》II级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。投资项

目建设地点一项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二氧化碳和PM10,

根据当地环境监测部门连续5.00天监测数据显示，项目建设区域监测到的

二氧化硫、PM10和二氧化碳浓度较低，达到《环境空气质量标准》II级标

准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。根据环境质量监测

部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区划为n类区，声环境质

量标准执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中H类区标准：昼间

60.OOdB(A)、夜间50.OOdB(A)。

二、建设期环境保护

(-)建设期大气环境影响防治对策

对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生活炉灶排放的

油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用天然气、

液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响；建设期烹饪油烟

废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环境空气质量影响较小；如果

有条件，建议施工单位组织员工就餐由外购解决。通过采取以上措施，投

资项目在建设期间对项目区域大气环境影响较小。undefined

(二)建设期噪声环境影响防治对策

施工机械产生的噪声往往具有突发、无规则、不连续和高强度等特点,

施工单位应采取合理安排施工机械操作时间的方法加以缓解，并减少同时

作业的高噪施工机械的数量，尽可能减轻声源叠加影响。施工噪声是居民

特别敏感的污染源之一，根据目前的机械制造水平，它即不可避免又不能

从根本上采取噪声控制措施予以消除，只能通过加强施工产噪设备的管理,

以减轻施工噪声对周围环境的影响；通过以上计算结果表明，在施工过程

中高噪机械产生的噪声影响范围昼间为45.00米-120.00米、夜间为

140.00米-350.00米，项目所处位置为区域环境噪声的n类区在高噪声设

备周围设置掩蔽物；通过场界设置临时隔声屏障和选用低噪音施工机械等

有效措施后，使施工现场噪音满足(GB12523)《建筑施工场界噪声标准限

值》的要求，即昼间＜60.OOdB(A)、夜间＜50.OOdB(A),从而减少施

工噪音对周围居民的影响。

（三）建设期水环境影响防治对策

施工现场因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油

量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量较高的其他施工废水需经处理后方

可排放；砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。

生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括：食堂废

水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，类比水质为

20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.OOmg/L、200.00mg/L-450.OOmg/Lo

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及

时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污

染附近水体。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此，要求项目承办单位和

施工单位必须做好施工垃圾管理，采取积极有效的措施，避免建设期间产

生的固体废弃物对周围环境造成的影响。土建施工是引起水土流失的主要

工程因素，在施工过程中，土壤暴露在雨、风和其他干扰之中，泥土转运、

装卸、作业过程中的临时堆放，都可能出现散落和水土流失；同时，施工

中土壤结构会受到破坏，土壤抵抗侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由

于降雨所发生的土壤侵蚀，将会造成项目建设施工过程中水土流失。

（五）建设期生态环境保护措施

土地利用资源影响：项目建设前土地使用功能以农业生产为主，随着

项目的建设，土体可利用潜在资源受到一定破坏，开发利用时应边建设边

征用。

三、运营期环境保护

(一)运营期废水影响分析及防治对策

废水经处理后，废水中含油量小于5.OOmg/L,CODcr小于100.00mg/L,

PH值6.50-8.50,达到《污水综合排放标准》I级标准要求，治理工艺采

用“破乳+气浮+超滤”处理技术进行治理。运用物理方法进行处理，通过

物理作用分离，回收废水中不溶解的呈悬浮状态的污染物，采用沉淀、过

滤、离心分离、气浮、蒸发结晶、反渗透等方法，将废水中悬浮物、胶体

物和油类等污染物分离出来，从而使废水得到净化，排放指标达到：

C0Dcr80.00mg/L,SS70.00mg/L,B0D520.00mg/L,氨氮25.00mg/L。

(二)运营期废气影响分析及防治对策

经过回收装置的处理，对外排出的废气已不会造成环境影响，达到

《车间空气中有害物质的最高容许浓度》(TJ36)的标准要求；通过强力

换气装置及强力排风系统处理后高空达标排放，符合《大气污染物综合排

放标准》(GB16297)标准中II级要求限值。投资项目在表面涂装生产过程

中可能会产生少量的挥发气体无组织排放，排放量约为350.00?/h,排放速

率为0.05?K/h,因此，需要在车间内安装集气换气装置，利用配置内的功

能回收系统，通过对表面涂装生产过程中产生的废气进行集中通风吸附、

净化，减少生产现场的废气弥散而影响生产环境，采取措施后，车间内废

气浓度降低到0.26mg/?o

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

在设备安装过程中，提高噪声设备的安装精确度，做好平衡调试，安

装时采用减震、隔振措施，在设备和基础之间加装隔振元件（如减震器、

橡胶隔振垫等），增加惰性块（钢筋混凝土基础）的重量以增加其稳定性,

从而有效地降低振动的强度；对设备基础安装减振垫减少噪声的传递。采

用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板

等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、

矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸

声结构，使其具有低频的吸声特性。

四、项目建设对区域经济的影响

项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、商业金融等配

套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域的经济发展水平会

明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经济收入会明显提高，居民社

会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会得到提高，表现为长期的有

利的影响。投资项目建设对提高工业发展的质量和效益起到一定的促进作

用，并为地方带来良好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，

同时带动周边的第三产业的发展，可在一定程度上促进地方经济发展，提

高居民经济收入，从而提升了当地居民的生活水准和生产质量。项目的建

设使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺激邮电通讯、信息、金融、运

输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第三产业的发展，增加就业机会，

提高人民的生活水平。区域经济将得到快速的发展，人民生活水平不断提

高，对服务的需求也向高速度、高质量的专业化转化，服务行业将走市场

化、产业化和社会化的发展方向，商业服务的专业批发市场、零售网点和

综合的集散仓库、连锁经营、物流配送将进一步的到发展undefined

五、废弃物处理

项目承办单位要建立危险废弃物全过程管理的合理投资模式，有市场

化收费、押金制度、优惠的税收政策等，采用市场机制管理全过程。投资

项目积极采用先进技术对各设备排放的“三废”进行治理，对生产过程中

产生的废弃物达标后排放，减少了环境污染。

六、特殊环境影响分析

投资项目几乎无污染物排放，对周围环境影响很小，不会改变当地环

境质量现状；而当地环境质量较好，符合投资项目建设的各项要求。施工

期间以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制，有效降

低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸土、树

穴，裸土覆盖率达到100.00%；大力整治堆场削减扬尘污染源；加强道路保

洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建筑施工

场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。

七、清洁生产

加强设备及管道的维护，杜绝跑、漏现象的发生。在主要水管路上设

置流量控制阀，以便于水量平衡，合理利用水资源，认真做到节约用水。

充分考虑排水的重复利用措施，做到一水多用、综合利用，达到节约用水

的目的。主体工程布置尽量靠近动力中心，以减少管路和动力线路的能量

损失。选用低损高效节能变压器降低能耗；采用节能型光源及混合照明，

充分利用自然光，以减少电能的消耗。

八、环境保护综合评价

项目承办单位在设计、建设和生产经营中，认真贯彻落实资源综合利

用的原则，采取有效的防治和回收利用措施，其污染物的排放均可达到国

家标准的规定，符合国家环境保护要求，从生产状况分析对周围环境基本

无影响。投资项目的选址符合当地的区域规划，符合项目承办单位发展规

划，如环境保护措施到位，对当地的自然环境、生态环境将控制在国家许

可的标准范围内。

落实《水污染防治行动计划》，针对长江、黄河、珠江、松花江、淮

河、海河、辽河等七大流域，以降低工业废水排放量及化学需氧量、氨氮、

总氮、总磷等污染物的排放强度和总量为目标，组织实施重点流域清洁生

产水平提升行动计划，促进水环境质量持续改善。到2020年，全国工业削

减废水4亿吨/年、化学需氧量50万吨/年、氨氮5万吨/年。绿色示范工

厂创建。制定绿色工厂建设标准和导则，在钢铁、有色、化工、建材、机

械、汽车、轻工、纺织、医药、电子信息等重点行业开展试点示范。到

2020年，创建千家绿色示范工厂。

随着环境保护在经济发展中的话语权逐步增加，环境保护与经济发展

协同并进的理念日益深入人心，生态环境质量也得到了明显改善。从

2012—2016年，环保、社会公共服务及其他专用设备制造的固定资产投资

完成额较2003—2012年间急剧上涨。2018年，空气质量持续改善，上半年

全国338个地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度同比下降8.3%,可吸入

颗粒物(PM10)浓度同比下降3.7%；水环境质量稳中向好，全国水质优良

(I〜III类)断面比例同比上升2.7%,劣V类断面比例为6.9%,同比下降

2.2%o

第九章项目职业安全管理规划

一、消防安全

(-)消防设计原则

在工艺设备四周和泵房、压缩机房等大门处设置警示照明。应急照明、

警示照明采用EPS供电或自带蓄电池，应急的时间不小于30.00分钟，便

于事故处理及人员安全疏散。爆炸危险环境中的用电设备采用相应等级的

防爆电气设备。本工程工艺设备区的建构筑物属二类防雷建构筑物，其它

厂房属HI类防雷建构筑物，本设计遵照《建筑物防雷设计规范》GB50057-

2010进行。

（二）消防设计

投资项目生产、生活、消防用水分别引自项目承办单位给水管网，满

足生产、生活、消防用水需要。场区内布置枝状生产和生活水管网向各用

水点供水。场区消防用水设稳高压环状消防供水管网系统。项目稳高压消

防给水系统由项目承办单位场区消防给水管网两路直接供给，全场生产设

备的消防采用独立的稳高压消防给水系统，项目消防给水由场区独立的稳

高压消防给水环状管网两路供水，消防管网供水能力280.00L/S,供水压力

0.80MPa,主管网管径为DN350?L。灭火器布置按《建筑灭火器配置设计规

范》（GB50140-2005）要求，在建筑生产车间及设备区内设置相应的灭火

器材，以扑救初期火灾。投资项目消防以水为主，同时配备蒸汽灭火系统、

干粉灭火器、二氧化碳灭火器，灭火器布置在控制室、生产车间等便于及

时发现和使用的地方。

项目承办单位生产车间各功能区每层均设置灭火器，每处设置点均按

严重危险级配置灭火器，灭火器的规格、数量及位置由施工图及二次装修

方案具体确定。

（三）消防总体要求

消防人员要求：项目承办单位根据各个车间消防情况，安排专人负责

场区及车间的消防及消防器材的维护。

(四)消防措施

报警系统包括感烟探测器、感温探测器、手动报警按钮、消火栓按钮、

防火阀等；联动系统包括消火栓系统、防排烟系统、消防紧急广播系统、

声光报警系统、紧急电源及非消防电源