大数据项目招标文件

金昌市紫金云大数据产业园

数据中心一期设计项目国内公开招标采购

招标文件

项目单位：金昌紫金云大数据开发有限责任公司

项目名称：紫金云大数据产业园数据中心项目

招标编号：

甘肃省招标中心

中国.甘肃.兰州

2015年7月

目录

招标公告...........................................1

第一章投标须知..................................3

第二章合同条件及格式............................18

第三章设计条件及技术要求.......................25

第四章投标文件及格式...........................28

第五章评标标准和方法...........................50

招标公告

招标编号：GZ130757-J01-ZLGYY01

本招标项目金昌紫金云大数据产业园数据中心一期设计项目国内公开招标采购

已由金昌市发改委以市发改投资批准建设，项目业主为金昌紫金云大数据开发有限

责任公司，建设资金来自建设单位自筹等多渠道解决，项目现已具备招标条件。甘

肃省招标中心受金昌紫金云大数据开发有限责任公司的委托，对该项目的一期设计

项目采购进行国内公开招标，现将有关事宜公告如下：

1、招标项目概况如下：

1.1、项目名称：金昌紫金云大数据产业园数据中心一期设计项目国内公开招标

采购

1.2、建设单位：金昌紫金云大数据开发有限责任公司

1.3、建设地点：金昌市高新技术产业园区

1.4、建设规模：紫金云大数据产业园用地面积2230亩

1.5,资金来源：建设单位自筹等多渠道解决

1.6、总投资：本项目估算总投资7.5亿元

2、招标内容及标段划分：

2.1、本项目建设内容为：金昌紫金云大数据产业园数据中心建设分四期展开，

一期基地建设投资约为15亿元，建设周期一年半（2015年9月-2016年12月），

安装IT机柜约5千个；从2017年开始进行后期建设，二期安装IT机柜约1万个;

三期安装IT机柜约1万5千个；四期安装IT机柜约2万个。

2.2、本次设计招标设一个标段，即2.1金昌紫金云大数据产业园数据中心一期

设计服务。包括初步设计至数据中心施工图设计和施工现场配合的服务。园区室外

工程：包括数据中心园区内全部道路、管网、照明、安防、景观、绿化等。

IDC机房楼综合配套工程：包括高压配电、低压配电、机房用冷冻水空调系统、

柴油发电机组系统、建筑平面（包括机房和涉及机房部分的建筑平面的装修系统）、

暖通系统、智能化系统、给排水系统、气体消防系统和防雷接地系统、总控中心等。

后文中出现的气体消防和防雷接地特指本机房内的气体消防和本机房内的等电

位接地（含大楼防雷接地工程）。

在完成施工图设计工作后，在项目招标阶段为甲方提供采购技术支持服务，在

项目施工阶段提供施工配合技术服务，在数据中心建设完毕后配合招标方完成机房

的验收（技术指导）工作等。

3、对投标单位的资质要求：

3.1、投标人应为在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业，投标

人应具有建筑设计乙级、通信工程设计甲级、建筑智能化工程设计壹级资质。

3.2通过IS09000系列质量体系认证。

3.3具有丰富的数据中心项目、设计、实施、验证经验，具有履行合同能力和

良好的履行合同的记录。

3.4良好的资金、财务状况，并提供企业注册资金及证明。

3.5投标方应具备以下的机房设计经验：

A、近3年内（从2012年1月1日起至今）投标单位在中国大陆北方地区同类

机房（IDC机房面积3000平米以上，且符合A级标准）设计经验不少于3个，并

具备至少一个整体面积10,000平米以上A级机房设计经验。

B、熟悉IDC机房关键技术及发展趋势。

C、投标方应提供机房设计经验案例，详细注明投标单位在经验案例中承担的

角色，并保证所提供案例的真实性，招标单位保留现场查验的权利。

3.6本次招标不接受联合体投标。

4.对投标方设计团队的要求

投标方应提供内容全面、服务高效、组织结构科学合理、业务水平国际一流的

设计团队。

4.1设计团队的组织结构（图）及主要成员角色分工。

4.2投标单位应该承诺设计团队中的项目经理必须每次都参加同招标方的协商

与沟通；设计团队应该在项目实施过程中保持团队稳定，项目经理不允许变更，项

目团队成员原则上不允许变更。

4.3本项目工作范围不允许任何形式的分包和转包，一经发现，招标方将保留

追究投标单位的违约责任。

4.4投标单位所提供的成功案例需详细介绍项目情况，包括机房面积，投标单位

在本项目中的角色，所采用的先进技术和成果，项目地点、合同签订日期及验收日

期（在建工程请注明在建状态），联系人等基本要素，便于现场抽查。对于成功案例

投标单位必须如实陈述，一经发现不实陈述，招标方将保留追究投标单位的违约责

任。

4.5设计团队主要成员的相关系统建设经验及资质：

项目经理：近3年内作为项目经理领导过国内同等规模、同等标准机房的设

计工作。具有国家一级注册建筑师。

设计负责人：具有多年机房设计项目经验（从事数据中心设计不少于6年）。

主要设计人员：拥有国家注册电气工程师/或注册造价师以上工程师专业资

质。

主要项目成员近3年内参与高等级（A级或Tier3及以上）、大型机房项目

（规模大于5000平米）的参与设计项目不少于3个。

上述人员必须是设计承包单位的长期正式雇员。投标方应提供其简历表及项

目经验的介绍并盖章。

5、投标单位报名时应提供的资料：单位介绍信、企业法人授权委托书、企业资

质证书副本、企业营业执照副本、税务登记证、机构代码证、项目负责人注册资格

证、同类工程业绩（合同或中标通知书）以及检察机关出具的近五年内有无行贿档

案记录的书面查询回执等相关证明资料原件及复印件两套加盖单位公章。

6、报名时间及地点

报名地点：甘肃省招标中心（详细地址：兰州市雁滩高新技术开发区天庆国际

商务大厦1702室）；报名时间：2015年07月27日至2015年07月28日（节假日

除外）每天上午09:00〜11:30,下午14:30〜17:00；逾期不补报。

7、招标文件的获取

经报名预选资格符合本公告要求的投标申请人方可参加投标，招标文件售价每

套500元（人民币）售后不退。

招标文件购买地点：兰州市雁滩高新区天庆国际商务大厦1702室或登录网站

在线报名购买招标文件。

8、发布公告的媒介

本招标公告在《甘肃经济信息网》、《中国采购与招标网》等媒体上同时发布。

9、联系方式

招标代理：甘肃省招标中心

办公地址：兰州市雁滩高新技术开发区天庆国际商务大厦1702室

邮政编码：730010

联系人：林哲磊1899352993

联系电话/p>

甘肃省招标中心

2015年07月27日

第一章投标须知

一、投标须知前附表

1、招标基本情况表：本表关于招标的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改,

如有矛盾，应以本表为准。

项号条款号内容说明与要求

金昌紫金云大数据产业园数据中心一期设计项目国内公

11.1项目名称

开招标采购

21.1建设地点金昌市高新技术产业园区

31.1建设规模用地面积2230亩

招标人：金昌紫金云大数据开发有限责任公司

招标人

联系人：朱建华电话：13830人2770

4招标代理机构：甘肃省招标中心

招标代理机构联系人林哲磊1899352993

联系电话/p>

项目审批文件（立

5

项或可研报告）

金昌紫金云大数据产业园数据中心一期设计项目服务。

包括初步设计至数据中心施工图设计和施工现场配合的

服务。园区室外工程：包括数据中心园区内全部道路、

管网、照明、安防、景观、绿化等。

机房楼综合配套工程：包括高压配电、低压配电、

61.2招标范围IDC

机房用冷冻水空调系统、柴油发电机组系统、建筑平面

（包括机房和涉及机房部分的建筑平面的装修系统）、

暖通系统、智能化系统、给排水系统、气体消防系统和

防雷接地系统、总控中心等。

设计周期：2015年08月16日至2015年10月16日，共

60日历天

投标人应为在中华人民共和国境内注册的具有独立

法人资格的企业，投标人应具备建筑设计乙级、通信工

程设计甲级、建筑智能化工程设计壹级资质；投标人委

投标人资质

72.1

等级要求派的项目负责人须具备一级注册建筑师资格，各专业负

责人须具备相应专业的注册执业资格；本次招标不接受

联合体投标

82.2资格审查方式资格后审

93.1投标预备会议本次招标不举行标前会议。

招标人不组织现场踏勘，投标人可自行前往：各投标人

若有提疑务必于2015年08月05日下午17时30分前以

103.2踏勘现场

电子版的形式发至甘肃省招标中心;邮箱：

15U7701986@163.ccm。

接收投标人提疑的截止时间：2015年08月05日下午17

时30分前

5.1投标人疑问及

11招标人澄清发出时间：2015年澄月29日下午17时30

6.2澄清

分前

投标人收到澄清的确认时间：小时内。

符合国家《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年

版）、《建筑工程设计招标投标管理办法（2008年）》、《电

质量要求及设计

12子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008）以及《通信

深度

建筑工程设计规范》（YD5003-2014）等相关规定的实施

性设计文件编制深度要求。

投标单位提供最短设计周期（以中标通知书发出时记

13设计周期期），初步设计不得超过30日历日，施工图设计不得超

过30日历日。

（1）设计费计价标准:（应符合原国家计委《工程勘察

设计收费标准》2002年修订本）;

（2）特殊的报价规定：本招标项目允许投标人按照市场

情况自行考虑报价的优惠幅度，但不允许以明显低于成

设计费计价及

1411.1本价的报价恶性竞争。报价范围包括设计方案优化、为

特殊的报价规定

配合本项目在规划部门审批直至通过规划的审批而进行

的设计方案修改、初步设计、施工图设计、院内总体设

计、招标代理服务费、未中标人的补偿费等，全部包含

在报价内。

1512报价采用的币种人民币

1613.1投标有效期从投标截止之日起：如日历天

投标保证金金额：人民币叁万元整。

1714.1投标保证金额投标保证金形式：银行汇票（不接受承兑汇票）、或支票

（限兰州市）、或现金、或电汇。

投标人的

1815.1不允许提交备选方案。

备选方案

1916.1投标文件份数一份正本，三份副本；电子版一份（可编辑U盘）

技术部分

2017.7采用国家法定计量单位，文字均应使用中文。

编制要求

收件人：甘肃省招标中心

18.1投标文件提交地点：兰州市高新技术开发区（雁滩）新建区4号区

21

18.2地点及截止时间608-2号

时间：2015年08月15日吆时®分前

开始时间：2015年08月1513吆时殴分

2220.1开标地点：兰州市高新技术开发区（雁滩）新建区4号

区608-2号

投标人陈述时间：组分钟；评标委员会成员提问时间：

2325.1设计方案陈述

及分钟，总计：至分钟。

2426.2评标方法及标准综合评估法，详见第五章“评标标准和方法

2531.1设计责任保险中标人提交设计责任保险金额为合同总价的10%。

未中标人投标文件将不予退回，编制成果归招标人所有，

并由中标人给予相应补偿费。方案补偿标准：按评标委

对未中标人的员会评审结果的排名顺序,第二名20000元,第三名10000

26

补偿办法元，其余均不予补偿；投标人在报价时应考虑此费用。

补偿金支付方式：由中标人在合同签订后支付给第二名

及第三名，被补偿单位开具正规发票。

其他

中标服务费由中标人支付；收费标准执行国家计委计价格【2002】1980号文

和发改办价格【2003】857号文中规定的服务招标类型差额定率累进法。

二、投标须知

本项目设计招标依据为《中华人民共和国招标投标法》、国家发展改革委员会等

八部委《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、（原）国家计委等七部委《评标委

员会和评标方法暂行规定》、建设部《建筑工程设计招标投标管理办法》和《甘肃省

招标投标条例》等有关法律法规及规定。

（-）总则

1、项目概况及招标范围

1.1项目概况

本次设计招标项目的位置、周边环境、地质与地貌、气候与水文条件、道路交

通、电力、电信、上下水、热力、天然气等市政基础设施条件以及拟建项目性质、

内容、建设规模、投资额项目批准单位及资金来源等内容，详见本招标文件第三章

“设计条件与技术要求

1.2招标范围

本次设计招标的范围见投标须知前附表“招标基本情况表”第6项。

1.3工作要求：

1.3.1设计文件的编制必须应严格执行《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设

计管理条例》和国家工程建设标准强制性条文，严格按照现行的工程建设标准、设

计规范（规程）进行设计，满足住建部《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008

年版）、《建筑工程设计招标投标管理办法（2008年）》、《电子信息系统机房设计规

范》（GB50174-2008）以及《通信建筑工程设计规范》（YD5003-2014）等相关规定

的实施性设计文件编制深度要求。

1.3.2中标人在中标后应根据调查研究，通过方案比选和技术经济分析，进行方案优

化设计，提出更为合理的方案，但必须符合本项目可行性研究报告批复的有关强制

性要求和政府规划部门提出的强制性要求。

L3.3招标人认为需要进行设计修改，编制技术文件及相应修正概算，可以在任一设

计阶段提出，中标人应无条件执行，其设计费和编制费已包括在投标报价中。

134中标人须向招标人提交正式设计成果文件10套外，还应向业主提供一份最终

成果的电子文件。

1.3.5每个投标人只允许提交一套投标方案。

2、资格合格的投标人

投标人应符合下列全部条件：

2.1在中华人民共和国境内登记注册的、具有法人资格的有能力提供招标项目

设计及其服务，且具有投标须知前附表“招标基本情况表”第7项要求的设计资格

及类似项目的设计业绩的设计企业。

2.2资格审查方式见本须知前附表“招标基本情况表”第8项。合格的投标人

必须是资质条件符合招标公告（或投标邀请书）中的资质要求，并向招标人购买了

招标文件登记备案的。其他未购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加

本次投标。

2.3当采用资格后审方式时，投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。

只有最终通过资格审查的投标人才有可能成为本项目的中标人。

3、投标预备会议及现场踏勘

3.1招标人将按照本须知前附表“招标基本情况表”第9项规定的时间、地点

组织投标预备会议。会议的目的是澄清疑问，解答投标人提出的与本次招标有关的

问题。投标人应派代表准时参加。会议提出并解答的问题，招标人应以书面的形式

提供给所有投标人，并做为招标文件组成的一部分。

3.2招标人将按本须知前附表“招标基本情况表”第10项所述时间，组织投标

人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同

所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。

3.3招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标

人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

3.4经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不

得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人自行承担其踏勘现场的责任和

风险。

（-）招标文件说明

4、招标文件的组成

4.1本招标文件包括以下内容：

第一章投标须知

第二章合同条件及格式

第三章设计条件及技术要求

第四章投标文件及格式

第五章评标标准和方法

4.2除4.1内容外，招标人在投标截止时间15天前，以书面形式发出的对招标

文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

4.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问

题应及时向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应

认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件

没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，

其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

5、招标文件的澄清

5.1投标人若对招标文件有任何疑问，应按照本须知前附表“招标基本情况表”

第11项规定的截止时间前以书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需

要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，

招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所

有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于本须知前附表“招标基本情况表”

第11项规定的时间内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具

有约束作用。

6、招标文件的修改

6.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件

进行必要的澄清或修改。

6.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改

文件后按本须知前附表“招标基本情况表”第11项规定的时间内，以书面形式给予

确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

6.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招

标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发

出的书面文件为准。

6.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补

充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招

标文件的修改、补充通知中予以明确。

（三）投标文件的编写

7、投标语言

投标文件、投标交换的文件和往来信件应以中文书写。

8、计量单位

除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共

和国法定计量单位。

9、投标文件的组成

9.1投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成，采用资格后审

的还应包括资格审查文件。

9.2投标函部分主要包括下列内容：

9.2.1投标函

9.2.2法定代表人授权委托书；

9.2.3合同条件响应表；

9.2.4投标保证金（应单独提交）；

9.2.5联合体协议书；

9.2.6联合体代表授权书。

9.3商务部分主要包括下列内容：

9.3.1设计费投标报价表；

9.3.2项目分项投资估算表；

9.3.3资格后审资料。（适用资格后审）

（1）投标申请人基本情况表（可加部分说明）；

（2）近三年类似项目的设计业绩及有关证明材料；

（3）目前正在设计的项目一览表；

（4）项目设计组配备情况表；

（5）主要设计人员简表。

9.3.4服务承诺书

9.4结合本项目要求形成的方案设计和技术系统描述。

包括机房各关键系统设计思路说明，主要须包括以下内容：

/机房建筑结构设计建议或要求；

/机房建筑平面规划设计思路；

/电气系统设计重点考虑的问题说明（供配电、柴油发电机及UPS系统等）；

/冷源与精密空调系统设计思路；机房模块的气流组织模拟。

/给排水系统设计思路；

/智能化系统设计思路（含综合布线、安全防范、火灾报警、场地设备监控、总

控中心等系统）；

/机房节能技术分析与方案思路（含节能技术介绍、最佳实践和行业经验，以及

针对本项目的PUE值目标而建议方案或思路等）；

/气体消防系统设计思路；

/防雷接地系统设计思路；

/机房设计的分析工具与方法等介绍；

/设计项目工作范围说明书；

/设计组织架构与实施：提供设计组织架构图、主要与设计实施人员清单、各

成员简历（相关项目经验、项目角色）、项目实施计划等相关文件；

/数据中心设计项目进度及计划；

/项目各阶段人力资源分布状况；

/提交最近三年国内的大型机房设计项目的成功案例列表（建筑面积须大于10000

平米，其中架高地板面积不能够低于5000平米）；

,包括方案设计图纸、方案和工程清单、工程概算，预期达到的主要技术系统指

标。

方案要体现数据中心绿色节能的理念。

各投标人可根据情况适当做一些深化设计，需要提供数据中心的效果图。

（详见第三章”设计条件及技术要求”部分）

10、投标文件格式

10.1投标文件包括本须知第9条中的全部内容。投标人提交的投标文件应当使

用招标文件第四章”投标文件及格式”所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样

格式扩展）。

11、投标报价

11.1本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表“招标基本情况表”第14项所

规定的方式进行报价。

（1）报价标准及依据

采用（原）国家发展计划委员会和建设部联合颁布的《工程勘察设计收费标准》

（计价格[2002]10号）及相关工程设计收费规定进行报价。

（2）报价内容

投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，其中包括招标范

围规定的设计及其配套技术服务的所有费用。（投标报价应采用投标函及其附表规

定的格式）。项目中机房设计费为包干价，应包括人员、差旅、管理、保险、利润、

税金、政策规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标文件报价中的

价格采用人民币表示；

（3）如有报价的补充规定，见本须知前附表“招标基本情况表”第12项。

★本招标项目允许投标人按照市场情况自行考虑报价的优惠幅度，但不允许以

明显低于成本价的报价恶性竞争。

11.2投标人的投标报价，应是完成《规划意见书》中的规划要求和合同条款上

所列招标范围的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依

据。除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按本招标文件及招标人提供的技术

资料进行报价。任何有选择的报价将不予接受。中标人中标后和设计过程中不得再

以任何理由增加费用。应由投标人支付的所有税费都应包括在投标人的投标报价中，

招标人不另行支付。

11.3投标人应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与

水文条件、交通状况、电力、上下、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其

他足以影响其提交设计方案的可实现性和承包价的情况。任何因中标人忽视或误解

项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人按一定比例

对招标人进行赔偿。

12、投标货币

12.1本工程投标报价采用的币种为见本须知前附表“招标基本情况表”第13项。

13、投标有效期

13.1投标有效期见本须知前附表“招标基本情况表”第14项所规定的期限，在

此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

13.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向

投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标

人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标

人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在

延长的投标有效期内本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。

14、投标保证金

14.1投标人应在提交投标文件同时，按有关规定提交本须知前附表“招标基本情

况表”第15项所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

14.2投标人应按要求提交投标保证金，并采用下列任何一种形式：

14.2.1投标保函应为在中国境内注册并经招标人认可的省、直辖市级分行出具

的银行保函。银行保函的格式，应按照担保银行提供的格式提供。银行保函的有效

期应为在投标有效期满后30天内继续有效；

14.2.2投标保证金

（1）银行汇票；

（2）支票；

（3）现金；

接受投标保证金的银行及帐号：

开户名称：甘肃省招标中心

开户银行：中国银行股份有限公司兰州市金雁支行

帐号：104006805671

14.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而

予以拒绝。

14.4未中标的投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订了工程设计合同后

五个工作日内予以退还（不计利息）。

14.5中标人的投标保证金，在中标人按本须知第30条规定签订合同并按本须

知前附表第23项规定提交设计责任保险证明文件后五个工作日内予以退还（不计利

息）。

14.6如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

（1）中标人因自身原因未能在规定期限内与招标人签订设计合同;

（2）中标人应提交设计责任保险而未能提交；

(3)投标人在投标有效期满前撤回投标。

15、投标人的备选方案

15.1投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，除非本须知前附表“招

标基本情况表”第16项中允许投标人提交备选方案，否则备选方案将不予考虑。如

果允许投标人提交备选方案，则执行本须知第15.2款的规定。

15.2如果本投标须知前附表“招标基本情况表''第16项中允许投标人提交备选

方案，则投标人除提交正式投标文件外，还应按照招标文件要求提交备选方案。备

选方案应包括设计方案、图纸、投资估算表、备选方案报价书等满足评标需要的全

部资料。

16、投标文件的份数和签署

16.1投标人应按投标须知前附表“招标基本情况数据表”第17项要求提供投标

文件的份数。

16.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹

应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本

和副本如有不一致之处，以正本为准。

16.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其授权代表

签字或盖章。由授权代表签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权

委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投

标文件签署授权委托书无效。

16.4投标人如对投标文件有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由法

定代表人或其授权代表签字或盖章。

16.5同时提供全部投标文件电子版，刻于一张光盘中或存入U盘中，用纸袋密

封。

文件格式为可编辑版，图纸为CAD电子版，文字资料为word版，表格文件为excel

版。

(四)投标文件的提交

17、投标文件的装订、密封和标记

17.1投标文件的装订要求：不允许活页装订。

17.2投标人应将所有投标文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚

地标明“正本”或“副本”;

17.3在内层和外层投标文件密封袋上均应:

17.3.1写明招标人名称和地址；

17.3.2注明下列识别标记：

（1）招标工程项目编号；

（2）工程名称；

（3）年月日时分开标，此时间以前不得

开封。

17.4除了按本须知第17.2款和第17.3款所要求的识别字样外，在内层投标文

件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第18.2条规定情

况发生时，招标人可按内层密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。

17.5如果投标文件没有按本投标须知第17.1款、第17.2款和第17.3款的规定

装订和注明标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提

前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

17.6所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所有投标文件的

外层密封袋的封口处应加盖密封章。

17.7投标文件的编制应按本须知前附表“招标基本情况表”第18项所规定的的有

关格式及要求填报。

17.8对设计方案、图纸的打印格式、制作要求：详见第三章”设计条件及技术

要求”部分。

18、投标文件的提交

18.1投标人应按本须知前附表“招标基本情况表”第19项所规定的地点，于截

止时间前提交投标文件。

18.2投标文件的截止时间见本须知前附表“招标基本情况表”第19项规定，招

标人在投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

18.3招标人可按本须知第6条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标

文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止

时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

18.4到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重

新组织招标。

19、投标文件的补充、修改与撤回

19.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式

补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容

为投标文件的组成部分。

19.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封、标

记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

19.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

19.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则

其投标保证金将被没收。

（五）开标

20、开标

20.1招标人按本须知前附表“招标基本情况表”第20项所规定的时间和地点公

开开标，并邀请所有投标人参加。

20.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

投标文件有下列情况之一的投标，招标人不予接受：

a）逾期送达的；

b）未按招标文件要求密封的。

20.3开标程序：

20.3.1开标由招标人或委托招标代理机构主持；

20.3.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委

托的公证机构检查并公证；

20.3.3经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、

设计周期、是否提交了投标保证金和投标文件的其他主要内容。

20.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标

时都应当众予以拆封、宣读。

20.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查。

（六）评标

21、评标委员会与评标

21.1招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人、招标代理机构代表和

有关技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济专家人数不

少于评标专家总人数的2/3。本项目评标委员会专家的产生方式符合国家和地方有关

评标专家产生方式的规定。

21.2评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

22、评标的内容与程序

22.1评标的内容包括对技术部分和商务部分的评审和比较。

22.2评标程序如下：

组建评标委员会、评委预备会_^初步评审_^详细评标_完成评

标报告

评标委员会按照本办法，对进入详细评标的投标文件进行独立评标打分，按评

标委员会成员分值算术计算出的数值即为投标人的得分，依据投标人得分多少确定

其排名次序。

23、投标及投标文件的有效性

23.1评标过程中，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件（废标）,

不再进入详细评标：

23.1.1投标文件未按照本须知第17条的要求装订、密封和标记的；

23.1.2投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其授权

代表签字或盖章的，或有授权代表签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的

“授权委托书”原件的；

23.1.3未响应招标文件的实质性要求和条件；

23.1.4投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

23.1.5投标报价不符合国家颁布的勘察设计取费标准，或低于成本恶性竞争的;

23.1.6组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方联合投标协议的；

23.2投标人有下列情况之一的，其投标将作废标处理或被否决：

23.2.1投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的；

23.2.2与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；

23.2.3以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；

23.2.4以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；

23.2.5联合体通过资格预审后在组成上发生变化，含有未经过资格预审或者资

格预审不合格的法人或者其他组织；

23.2.6投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在

实质性差别的；

23.2.7采用资格后审方式时，投标人未能通过资格审查的。

24、对投标文件的审查和响应性的确定

24.1评标委员会将组织审查投标文件是否完整，规定的设计方案是否提交，要

求的投标保证金是否已有效提供，文件是否恰当地签署。

24.2评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响

应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件

和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指设计方案与经批准的《规划意

见书》主要技术指标不一致，或影响到招标文件规定的服务范围、设计质量和要求,

或限制了招标人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到提交实质

性响应投标的投标人的公平竞争地位。

24.3评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

24.4评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正

或撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标。

25、投标文件的陈述与澄清

25.1如本须知前附表“招标基本情况表”第23项规定采用方案陈述，评标委员

会可以要求投标人分别对其设计方案等技术文件的设计思想、理念进行介绍和说明，

投标人介绍时间和评标委员会成员提问时间按表中规定的时间执行。投标人在对其

设计方案等技术文件介绍时，不得介绍企业名称、设计人员及设计过的项目、代表

作品等内容。评标委员会成员提问时，不得提出带有暗示性或诱导性的问题，也不

得明确指出其投标文件中的遗漏和错误。

25.2如评标委员会对投标文件有疑问，可以向投标人发出书面质疑函。投标人

应对质疑函中的问题进行逐一书面解答，并由投标人授权代表签字，按照评标委员

会要求的时间提交。如投标人不提交对质疑函的书面解答或其书面解答不为评标委

员会接受，其投标有可能被拒绝。

26、投标文件的评估和比较

26.1对所有实质性响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将采用相同的程

序和标准，遵循公平、公正、科学和择优的原则，按综合评估法进行评审，确定投

标人的排名。

26.2评标标准和方法详见本招标文件第五章“评标标准和方法”。

26.3评标委员会依据本招标文件第五章“评标标准和方法”，对投标文件进行评

审和比较，向招标人提出书面评标报告，并依次推荐排名位于前一~三名的合格投标

人为中标候选人。

26.4招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据国

家和地方现行法规确定中标人。招标人也可以授权评标委员会依据现行法规直接确

定中标人。

26.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所

有投标。所有投标被否决后，招标人将依法重新招标。

27、评标过程的保密

27.1开标后直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工

作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关

的其他情况

27.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标

人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任

何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况

和材料。

（七）授予合同

28、招标人拒绝投标的权力

28.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前,

有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。

29、中标通知书

29.1评标委员会按综合评分推荐中标候选人，中标人最终由招标人确定。

29.2招标人在正式签发本招标中标通知书之前的任何时候均有权根据评标委

员会评审意见接受或拒绝任何投标、宣布投标程序无效或拒绝所有投标，并无须为

此向任何投标人做出任何解释。

29.3在投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。招标人对

未中标单位不承担任何责任及作任何解释。

30、设计合同的签订

30.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中

标人的投标文件订立书面设计合同。

30.2中标人如因自身原因不按本投标须知第30.1款的规定与招标人订立合同，

则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额

的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

30.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的设计任务，不得将中

标项目的设计转让（转包）给他人。

31、设计责任保险

31.1合同签署后，如本须知前附表“招标基本情况表''第23项规定中标人须提

交设计责任保险的，中标人应按本须知前附表第23项规定向招标人提交设计责任保

险证明文件。

31.2若中标人不能按本须知第3L1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除

合同，并没收其投标保证金。实际设计过程中给招标人造成的损失的，招标人可以

据此进行索赔。给招标人造成的损失超过本须知前附表“招标基本情况表”第23项规

定提交设计责任保险数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

第二章合同条件及格式

建设工程设计合同（一）

（民用建设工程设计合同）

工程名称：____________________________________

工程地点：____________________________________

合同编号：____________________________________

（由设计人编填）

设计证书等级：___________________________________

发包人：____________________________________

设计人：____________________________________

签订日期：____________________________________

中华人民共和国建设部

国家工商行政管理局监制

发包人：_______________________________________________________________

设计人：_______________________________________________________________

发包人委托设计人承担工程设计，

经双方协商一致，签订本合同。

第一条本合同依据下列文件签订：

1.1《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计

市场管理规定》。

1.2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。

1.3建设工程批准文件。

第二条本合同设计项目的内容：名称、规模、阶段、投资及设计费等见下表:

建设规模设计阶段及内容

序分项目估算总投费率估算设计

建筑面积

■J-名称层数方案初步设计施工图资（万元）%费（元）

（m2）

说

明

第三条发包人应向设计人提交的有关资料及文件

一

序

号资料及文件名称份数提交日期有关事宜

第四条设计人应向发包人交付的设计资料及文件:

序

资料及文件名称份数提交日期有关事宜

号

第五条设计的费用以人民币结算，本合同设计收费估算为人民币万元。

设计费先按设计估算分阶段支付，最后以经有关部门批准的设计概算及设计人承诺

的优惠率结算，多退少补。设计费支付进度详见下表。

付费额付费时间

付费次序占总设计费外

（元）（由交付设计文件所决定）

说明：1、提交各阶段设计文件的同时支付各阶段设计费。

2、实际设计费按初步设计概算（施工图设计概算）核定，多退少补。实际设

计费与估算设计费出现差额时，双方另行签订补充协议。

3、本合同履行后，定金抵作设计费。

第六条双方责任

6.1发包人责任：

6.1.1发包人按本合同第三条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交资料

及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，发包人不得要求设计人违反国家有关

标准进行设计。

发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，设计人按合同第四条规定

交付设计时间顺延；超过规定期限15天以上时，设计人员有权重新确定提交设计文

件的时间。

6.1.2发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交

资料作较大修改，以致造成设计人设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议

（或另订合同）、重新明确有关条款外，发包人应按设计人所耗工作量向设计人增付

设计费。

6.1.3发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计资料及文件时，如果设

计人能够做到，发包人应根据设计人提前投入的工作量，向设计人支付赶工费。

6.1.4发包人应为派赴现场处理有关设计问题的工作人员提供必要的工作生活

及交通等方便条件。

6.1.5发包人应保护设计人的投标书、设计方案、文件、资料图纸、数据、计

算软件和专利技术。未经设计人同意，发包人对设计人交付的设计资料及文件不得

擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，发包人

应负法律责任，设计人有权向发包人提出索赔。

6.2设计人责任：

6.2.1设计人应按国家技术规范、标准、规程及发包人提出的设计要求，进行

工程设计，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。

6.2.2设计合理使用年限为50年。

6.2.3设计人按本合同第二条和第四条规定的内容、进度及份数向发包人交付

资料及文件。

6.2.4设计人交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审

查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付

设计资料及文件，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参

加竣工验收。

6.2.5设计人应保护发包人的知识产权，不得向第三人泄露、转让发包人提交

的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给发包人造成经济损失，发包人有

权向设计人索赔。

6.3设计方案应得到业主认可。

6.4设计过程中设计人与业主紧密配合，业主对设计方案的合理修改意见设计

人应予以采纳。

6.5设计过程中业主要求设计人员一同前往外地考察，设计人应予以配合。设

计人员的路费、住宿费由设计人承担；餐费及其它费用由业主负担。

6.6如果由设计人设计