餐厨垃圾处理建筑工程监理大纲

PAGE第一章工程概况及监理投标依据第一节本监理工程概况一、工程概况1、工程名称：合川区餐厨垃圾处理工程项目监理2、建设单位：重庆市环卫集团有限公司3、建设地点：重庆市合川区4、概算投资：1.48亿元5、主要工程项目：接收及预处理系统、厌氧发酵系统、沼气净化增压系统、精制天然气系统、污水处理系统、沼渣脱水系统等。6、质量标准：合格7、工期要求：10个月8、资金来源：政府投资9、监理工作范围：施工及保修阶段监理10、委托监理服务阶段：施工阶段（含工程结算审计配合工作、工程决算审计配合工作）及保修阶段。11、监理服务工程范围：包括但不限于合川区餐厨垃圾处理工程的地基与基础、主体结构、建筑装饰与装修、建筑屋面，建筑给水排水及采暖、建筑电气、智能建筑、空调与通风工程、电梯及室外工程等。12、监理服务内容：施工过程中的质量、进度、投资控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理；具体工作内容执行国家、行业有关规范、规定。11、工程质量标准：合格第二节监理投标依据1、本工程招标文件；2、本工程的质量控制要点、质量控制标准、质量保证措施及其它技术文件和规定；3、国家和重庆市有关工程建设的政策、法律、法规以及建设监理的有关规定，现行的建安工程施工验收规范及工程质量评定标准。第二章实施建设工程监理的理念第一节监理工作依据一、工程项目的相关文件1、各级主管部门对合川区餐厨垃圾处理工程的批文、批件；2、招标方有关工程管理文件；3、合川区餐厨垃圾处理工程监理招投标文件及施工招投标文件；4、建设单位与监理单位签订的《工程建设监理委托合同》；5、建设单位与承包商、供应商签订的施工合同、供货合同等；6、设备厂家提供的图纸及技术说明书；7、建设单位提供的工程地质、水文地质勘察报告、地形测量图；8、合川地区气象、地震等自然条件；9、合川区餐厨垃圾处理工程设计合同、设计文件；10、工程变更及其他文件；11、监理过程中需要的其他资料及技术规范；12、重庆市政府发布的现行的建筑安装规程施工概（预）算定额及取费办法、预算定额等文件；13、设计变更、工程洽商文件。二、法律、法规及部门规章1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国安全生产法》3、《建设工程安全生产管理条例》4、《建设工程质量管理条例》5、《城市建筑垃圾管理条例》；6、《建筑安全生产监督管理规定》7、《建设工程施工现场管理规定》8、《建设工程监理规范》等三、国家、重庆市有关建设工程施工及验收规范、规程、标准等。第二节监理工作指导思想及监理的基本原则一、监理工作指导思想1、坚持以合同为依据，以国家和地方的法律、法规、规范、规程为准绳。2、秉持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，谨慎而勤奋地履行监理服务。3、坚持科学态度和实事求是的原则，独立自主地开展工作，不为任何外来干扰而影响正常监理业务。不在施工、材料、设备生产供应单位兼职，不为所监理的项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。不收受被监理单位任何礼金。不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。4、确保安全、质量、工期和造价目标的实现。5、坚持以主动控制、事前控制为主，积极主动，密切配合工程各方工作。6、在造价控制上认真严格，针对合川区餐厨垃圾处理工程工程采取有效措施，努力协助建设单位降低投资。7、在合同管理上尊重建设单位，树立为建设单位服务的观念。代表建设单位的利益。从工程项目的目标控制出发，对项目施工不同阶段的全过程采取不同的服务方式，进行项目建设过程的有效管理，采取经济、技术、组织、合同手段，认真、勤奋地工作。从项目组织和管理的角度采取措施，对项目进行主动管理和动态控制。协助业主实现施工合同预定的投资目标、进度目标和质量目标。二、监理的基本原则无论是对工程项目建设全过程的监理，还是只对工程项目建设某一阶段（如施工阶段）监理，或是仅对某一目标（如质量控制）监理，都应遵守工程项目监理的基本原则。1、权责一致的原则监理工程师承担的职责应与项目法人所授的权限相一致。对监理工程师授权不但在委托监理合同中应该明确规定，同样要在项目法人与承建单位签订合同中予以规定，这样才能保证监理工程师正常地履行职责。2、总监理工程师负责制的原则工程项目监理组织必须实行总监理工程师负责制，其实质是总监理工程师全权代表社会监理单位全面履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责任和义务。对外向项目法人负责，对内向社会监理单位负责。实行总监理工程师负责制，要有健全的项目监理组织，完善的监理运行制度，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥系统。3、综合效益的原则所谓综合效益的原则，就是既讲求经济效益，又要强调社会效益和环境效益。亦即监理单位不仅按合同规定，单纯为项目法人谋求经济效益，还应严格遵守国家有关法律、法规，维护社会整体利益。做到既对项目法人负责，又对国家和社会负责，努力做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。4、严格、公正、热情服务的原则监理单位受项目法人的委托，在项目监理活动中，应严格按合同办事；在处理项目法人与承建单位之间的利益关系时应立场公正。尽管项目法人在合同中授权给监理工程师，但是不能以损害承建单位的利益来维护项目法人的利益。对承建单位应热情服务，使双方的利益都得到维护。5、事前控制的原则项目监理组织对工程项目监理就是在项目实施全工程中，进行全面控制。对每一项监理工作都有事前、事中和事后控制，但监理工程师的工作重点应是事前控制。也就是说，在制定监理规划和监理细则时，必须对项目在建设工程中可能出现的问题进行预测，从技术、组织、经济等方面提出预控措施，防患未然，把可能出现的问题消灭在萌芽状态，再通过事中、事后的控制，达到有效的控制。6、说服教育的原则监理工程师是以独立的第三方介入工程项目建设活动中，按照国家的政策、法规和委托监理合同、工程施工合同对工程项目实施监理。但项目法人和承建单位往往由于受本身利益驱动或对某些监理工作不理解，与监理工程师的要求产生矛盾甚至出现违反政策和合同的问题。作为监理工程师在行使监理职权时应坚持说服教育，讲道理，宣传执行政策、法规的严肃性，以获得对方的理解和支持。强调以说服教育为主，并不排除监理工程师行使合同规定的职权。第三节监理人的义务、权利和责任一、监理人义务1、监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应当按合同约定定期向委托人报告监理工作。2、监理人在履行本合同的义务期间，应当认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。3、监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应当将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。4、在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。二、监理人权利1、监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：（1）选择工程总承包人的建议权。（2）选择工程分包人的认可权。（3）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。（4）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。（5）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期、保安全、保环境和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。（6）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。（7）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应当在24小时内向委托人做出书面报告。（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。（9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。（10）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签章确认，委托人不支付工程款。（11）监理人有权及时向委托人获取工程建设过程中有关如：工程量洽商变更、材料采购及工程拨付款等重要信息、资料，委托人应当给予支持。（12）所有工程变更（包括设计变更和工程洽商）应当通过监理人的审核和签认。（13）工程竣工时，如委托人未按规定支付监理报酬的90%，监理人可不签署工程竣工验收及移交竣工文件。2、监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应当尽快通知委托人，在监理过程中如发现工程承包人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。3、在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均应当首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应当根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。三、监理人责任1、监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应当进一步约定相应延长的合同期。2、监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。3、监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。4、监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。第四节监理工作控制目标一、质量控制目标：合格工程按工程承包合同签订的工程质量等级为控制目标，督促检查承包单位严格按国家工程技术标准、施工验收规范以及经批准的设计文件施工，依据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300－2013）附录B和附录C对各单位工程进行分部工程、子分部工程、分项工程的划分并确保合川区餐厨垃圾处理工程工程的所有分部工程、分项工程全部合格。二、工期控制目标根据招标文件的规定，与参建各方共同配合，在确保质量和安全的前提下，以工程承包合同确定的工期和项目里程碑为进度控制目标，督促所有承包单位按批准的进度计划组织施工，确保整个工程在计划工期内完成，满足业主的要求。三、投资控制目标以签订的承包合同中的工程投资额为基本目标，以合同为依据，严格遵守工程技术签证程序，严格控制合同外费用的支出，以事前控制为主，减少索赔事件的发生，合理处理索赔，确保业主制订的工程概算造价控制目标的实现。四、安全文明施工控制目标强化安全意识，重视和加强安全文明施工管理，严格执行国家及重庆市有关安全文明的法规、条例及规定，督促承包单位完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化和制度化；坚决杜绝重大事故，避免一般事故，以强有力的手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其它单位的干扰，使现场安全文明施工满足重庆市的有关要求，并视条件争取获得重庆市安全文明施工工地的称号，确保合川区餐厨垃圾处理工程工程在施工和验收期间不发生重大伤亡事故和火灾事故。五、信息管理目标运用现代管理模式，建立监理信息计算机辅助系统，有组织的收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道的畅通，使参建各方能够及时、准确地获得所需的信息。六、合同管理目标通过分解各个阶段的合同管理目标，与建立适当的合同管理评估制度，使合同管理达到预期结果和最终目的，确保不发生仲裁或诉讼的合同纠纷。七、监理部内部工作目标除了完成监理项目的质量、进度、投资、安全等方面的目标之外，监理部对内部也应由自身的工作目标。按照“守法、诚信、公正、科学”的原则，坚持服务第一，信誉至上，为顾客提供优质的监理产品并不断改进。保证合同履约率达到100％，力争业主满意。第五节监理服务范围及监理工作内容按照监理法规定及有关规定，包括《建设工程监理规范》（GB50319－2013）的要求，合川区餐厨垃圾处理工程工程施工监理为施工阶段监理工作。我公司承诺提供施工阶段及保修等阶段的全过程监理服务。一、监理服务范围工程设计图纸范围内（土建、给排水、设备设施、强弱电等）施工阶段及保修阶段的监理工作，包括但不限于工程质量控制、工程进度控制、工程造价控制、工程安全管理和工程合同管理等，以招标文件规定的内容为准。1、施工监理（1）参加施工图会审和交底。（2）参与分项、分部工程、关键工序的质量检查和验收。对隐蔽工程进行全过程监理。（3）参与对施工承包人的合同谈判工作。（4）审查施工承包人的分包单位、试验单位的资质并认可。（5）审查施工承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。（6）审查施工进度计划，并监督、协调实施。（7）审查施工承包人开工申请报告。（8）审查施工承包人质保体系和质保手册并监督实施。（9）检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。（10）负责审查施工承包人编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。（11）检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。（12）参加主要设备的现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。（13）遇到威胁安全的重大问题及重大质量隐患问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报项目单位。（14）监督施工现场安全文明施工管理。（15）审查承包人工程结算书。工程付款必须有监理工程师签字。（16）监督施工合同的履行、维护项目单位和承包人的正当权益。（17）监理单位每半个月向项目单位通报监理情况。2、监理资料的整理编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。合同完成或终止时交给项目单位。3、施工质量目标及工期计划按合同约定执行。二、监理工作内容对合川区餐厨垃圾处理工程工程实施全过程施工阶段、保修阶段监理，在委托人管理和协调下对工程施工阶段提出合理化建议，参与设备、材料选型验收工作；工程质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理及安全管理，并对已完成工程量审核和工程变更审核的签认，负责监理范围内的施工单位及其它有关部门的协调工作。1、施工阶段监理的主要工作内容包括（1）工程质量控制方面1）审核施工图纸并提供图纸修改意见，组织图纸会审和设计交底工作。2）审查承包商提供的施工组织设计、施工技术方案并督促其实施。3）审核并签认业主、承包商选定的材料、构配件及设备的质量。对影响工程使用功能、观感的材料、设备进行质量控制。负责对进场材料、设备及时检查认定，材料设备使用前按有关规定的要求进行有关见证取样。及时向业主报告影响工程质量的材料、设备。4）督促承包商建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度和落实质量保证措施。5）检查工程质量，对违反设计文件、规范、规程的承包商，责令立即改正，必要时签发工程暂停指令。向违规的承包商签发监理通知后，还应监督其的整改措施，至整改完毕。6）签认隐蔽工程和设备安装工程的分部、分项工程，未经签认不得进行下道工序。7）督促承包商及时进行施工试验，并按有关规定进行有见证取样。8）监督工程全过程的施工安全，发现任何安全隐患及时通告承包商，并督促整改方案的实施。负责工程质量事故处理，进行事故原因、责任分析，提出事故处理办法，向业主提供专项报告并督促检查事故处理方案的实施。9）由业主提出使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目，监理单位负责提供技术服务；凡有承包商使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目，经监理单位认可，并报业主批准，要求承包商提供产品鉴定证明、产品质量标准、使用说明和工艺要求，监理单位按质量标准进行验收。10）组织施工过程中各项专业分项工程的样板引路工作，进行全过程的旁站监督，并组织样板验收工作提出验收报告。11）检查承包商的工程技术资料，并督促承包商对工程技术资料进行收集、整理、归档，达到重庆市城建档案管理的规定，并按业主要求的期限，完成资料上报审核工作。12）负责组织有关单位进行工程竣工初验，提出工程竣工初验报告。13）负责与质量监督部门联系对工程质量进行核定，并按业主要求组织工程移交。14）监理资料在工程竣工验收后一个月内，完整的移交业主。15）在缺陷责任期间或期限责任期以后，检查工程，鉴定质量问题责任，并督促保修，签发缺陷责任证书。16）监督检查承包人按照规范进行施工，加强旁站，检查工程质量是否符合规范要求，在工程覆盖之前，命令、监督或执行材料检验。17）如有必要，命令揭开已完工的工程或撤出和更换不适当的材料或工程。18）检查和参加任何将要覆盖工程的测试或在其上放置永久性工程以前进行考察或检查和参加已完工工程的测试。19）在有关工程安全和维护方面，对承包人进行监督，如有必要，检查安全防护设施，要求承包人提供照明灯关、防护设备、栅栏和值班人员。（2）工程造价控制方面1）审查承包人提交的工程预算，并根据合同要求和现场情况提交书面审核意见。2）负责审查核定施工过程中承包人申报的月工作完成量（或节点工作完成情况）及费用并申报业主。3）审核合川区餐厨垃圾处理工程范围内的洽商签证、设计变更及施工过程中图纸外发生的设计变更、洽商及各种签证。并在5日内将签订意见和费用报业主确认。4）审查核实可调价材料的价格，审查核实有关材料的性价比及价差和处理办法。5）协助业主进行有关的工程结算工作，并提出监理意见。6）根据经审批的总体进度计划，计算业主的用款计划并实行动态投资控制。7）审查核实有关材料的性能价格比及价差和处理办法，审查核实可调价材料的价格，按合同要求审核施工方申报的结算书并向业主报告。8）经业主批准后，发出工程变更令，对变更工程进行评估，对未定价格的工程按施工招标文件、有关规定确保供业主参考的费率和价格，命令按计日共计酬方式或决定替代方案，所有变更及相应评估应报业主审批。9）审查并签发向承包商的付款证书，证明工程完工或工程部分完工。（3）工程进度控制方面1）制订合川区餐厨垃圾处理工程总控制进度计划，审批承包单位提交的工程进度计划。根据施工总进度计划，审核承包商提交的月进度计划并控制其执行，必要时对上述计划提出调整建议。2）审核业主、承包商的材料、设备采购计划，并检查提出补救措施。3）及时分析进度障碍，调整总控制进度计划，审查并提出补救措施。4）系统检查工程的进度，命令组成合同部分的某些工程的开工。5）负责执行本合同工程施工技术规范及国家有关标准及规范中规定的测量及试验，并不能因此延误工程的进度。（4）安全与文明施工方面1）检查督促施工承包单位建立健全安全管理工作体系和安全管理制度；督促检查施工承包单位认真执行国家有关部门颁发的安全生产法规和规定。2）审查批准施工承包单位对工程施工中的重大安全问题制订的安全技术措施和防护措施。3）对施工生产及安全实施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。4）按照业主的统一部署检查施工承包单位的工程防汛措施并监督实施。5）检查施工承包单位在环境保护方面是否符合合同规定和国家标准。6）定期组织安全生产大检查活动和安全生产评比表彰活动。协助业主单位做好各合同项目间的安全生产协调工作。7）参加对安全施工进行的调查分析、审查施工承包单位的安全事故报告及安全报表、监督施工承包单位对安全事故的处理。（5）合同管理方面1）协助业主进行有关招标工作，包括：对投标单位资格预审、考察，协助审查招标文件，参加各项投标的评审工作，协助签订施工合同、材料供应合同，以及与合川区餐厨垃圾处理工程有关的各项补充协议。2）负责审查分包商资质，包括对分包商或供应商的资质、供货能力、商业信誉等进行详细审核和考察，并将审查意见报送业主。3）定期对施工合同的执行情况进行跟踪管理和检查（如遇特殊、紧急情况应在第一时间上报业主），并以书面形式报送业主。4）负责计算、审核各项索赔，并提出处理意见，并协助委托人处理合同纠纷。5）负责审核设备材料供应商的资质、供货能力、商业信誉等，并将审核意见报送业主。参与确认承包商所选择的供应商。6）经与业主（招标人）协商后，决定承包认对工程分包的适合性。7）解释和修正施工承包合同文件中含糊不清或有分歧的条款，协助业主解决好与承包商的矛盾与纠纷。（6）索赔和仲裁方面1）根据业主与承包人的合同文件，审查承包人提出的所有索赔，监督工程变更令的实施，估算承包人报酬要求，并证明其要求的合理性。在处理和工程有关的所有问题时，监理工程师必须支持和协助业主。2）对于仲裁、询问和诉讼有关的事件和情况，监理工程师必须支持和协助业主，并提出意见。如果业主有要求，监理工程师必须为处理和工程执行有关的任何事件出席法庭、参加仲裁和回答询问，提出支持证据和协助业主。（7）记录和报告方面1）审核各合同段的施工组织设计，批准各合同段施工组织设计和总的施工组织设计。2）审批各合同段的进度计划及修改进度计划，并每月向业主报送实际工程进度表。这些计划应包括各合同段的人员、设备等的详细情况。3）保存设计图纸偏离之处或更动之处的记录。4）准备定期财务状况报告及项目最终报告。协助业主编制施工投资计划，控制资金的使用。（8）监理单位在施工监理阶段应遵守的其它规定1）入场后一周内，向业主提供监理规划、监理实施细则。2）督促承包商、材料设备供应商等单位及时整理项目技术、经济资料及档案，并加以检查，将情况及时报送业主。3）检查现场施工过程中的安全防护和文明施工情况，发现问题及时书面通知并督促承包商落实整改。4）主持召开项目第一次工地会议，工地日常例会会议，并负责整理会议纪要，经业主签收后，48小时内报送业主。5）监理单位应建立健全自身的安全生产管理制度，发生问题后果自负。6）严禁驻地监理办公室监理工程师接受承包商、分包商、材料供应商以任何形式的贿赂，如有违反者，业主有权予以处罚，并追究其相应责任。2、工程保修阶段监理工作的内容（1）协助业主签订该项目的保修合同及保修终止合同。（2）业主在保修期内房屋使用过程中发现问题后，将通知监理单位有关人员，监理单位必须在收到通知后的36小时内到现场负责解决问题。（3）监理单位负责保修期内工程保修结算及保修期内发生的雇请第三方返修费用的认可及责任方的确认。合川区餐厨垃圾处理工程保修期按国家规定执行。第六节监理工作的基本策划一、制订总目标和分目标根据合川区餐厨垃圾处理工程的要求编制总目标，为全面实现工程建设要求、质量、工期、造价、安全、环保等都能达到预期的要求。分目标包括：质量目标、工期及工程进度目标，工程造价目标，安全管理目标，环保与文明施工的目标。二、建立和完善施工现场各种管理体系和保证体系施工现场必须强化管理，规范管理，总承包单位必须建立健全包括分包单位在内的质量管理、工期和进度管理，安全管理等方面的管理体系和保证体系，保证措施。其中组织机构及人员素质非常关键，工作制度的建立和落实，各种措施的落实是目标实现的保证，监理单位必须不断的监督，加强协调。三、强调施工现场各种管理的程序化、规范化，保证工作的有序进行监理部对现场的监督管理要做到程序化，使施工按各种规定的程序进行，如原材料进场报验程序，施工质量的控制程序，工程洽商的签认程序，施工进度的编制审批程序，工程进度款的审批程序等，只有这样才可以避免管理的混乱状态。规范化管理是非常必要的，可以使各种工作有序进行。四、强调和重视施工部署，施工方案的合理性、先进性、符合性及操作性监理部应重视和审核承包单位的施工部署（包括施工组织设计）、施工方案的合理性，它们的编制应结合工程特点、工程情况，需具有很强的针对性，其施工方案应尽量采用先进的施工工艺、先进的技术，先进的设备和方法，保证质量，保证进度。所有的施工方案除了符合设计文件，符合法规的要求外，应具有很强的操作性。五、材料、设备的质量必须按程序进行确认本工程采用大量的材料和设备，它的质量是工程质量、安装质量和设备系统运行质量的前提条件，所以必须保证材料、设备达到设计文件，国家有关标准，工程量清单约定的材料、样品的质量，并且要严格按照报验程序给予确定。六、要非常重视施工过程的质量控制、进度控制、安全控制、工程进度款的控制。七、工程检测和工程质量验收把关在施工过程中，承包单位应采用各种检测手段和先进的设备进行检测，监理单位则采用自身的设备进行平行检测，为工程质量的判断提供参考数据，某些项目应根据需要委托有相应资质的单位进行检测，监理单位提供的检测设备在商务标中有明细表。监理部要进行材料设备进场验收，工程隐检、分项、分部工程验收，通过这个程序对质量进行控制，对于质量不合格的，必须返修合格才能给予签字验收。八、加强协调合川区餐厨垃圾处理工程是一项庞大的系统工程的实施，所涉及到的施工分包单位和参建单位以及材料设备供货单位数量会很多，施工过程将涉及到各种错综复杂的问题。因此需要承包单位总体协调，监理单位也要发挥协调的主导作用，保证工程始终平稳、有序、顺利地进行。第七节监理工作计划一、工程项目监理计划的编制原则为实现项目的合同目标，必须制订相应的监理工作计划，实施计划。最后实现监理的合同承诺。1、计划的符合性编制的计划应结合工程特点，工程的环境条件，工程的规模、复杂程度，承包单位的实力、管理水平、以及国家的法律、法规、技术规范、规程、标准，设计文件等实际情况。特别要结合本项目工程的要求和特点。2、计划的全面性计划应具有全面性，才能安排好各方面的工作并提供各种保障。工程项目的实施是一个系统工程，不能忽视某一个环节，某个子系统。必须重视所有环节链。否则影响计划的顺利实施。（1）实施全过程的管理根据监理合同的约定，施工阶段的监理包括：工程招标与采购，工程施工与安装，竣工验收、设备系统调试等全过程的监理工作。（2）实现全方位管理对项目功能目标、投资目标、进度目标、质量目标、安全目标、环保目标、风险目标等进行总体控制、实施预案指导、跟踪控制、验收评审，保持项目总体目标受控及协调优化。（3）实行科学化管理通过信息管理，收集整理全过程管理的信息，各相关部门协调沟通情况等方方面面的信息，准确及时地在项目网络上传递，使建设单位等相关单位都能随时上网查阅，了解和掌握工程建设的动态，及时发现问题、研究问题、解决问题，使建设项目顺利进行。3、监理合同和总承包合同是监理计划制订的依据，必须按照合同条款来安排具体工作计划，并且要对各项约定的目标进行详细分析，弄清招标文件内容和招标人对监理服务深层次的要求，全面理解招标人的意图。4、符合计划的弹性要求，项目的计划是建立在预定项目目标和实施方案、以往过程的经验、环境状况以及对将来合理的预测基础上的。在实际工作中计划受到许多方面的干扰，需要改变或调整。二、项目监理计划的主要内容根据合川区餐厨垃圾处理工程的特点，结合项目监理工作的需要以及项目监理招标文件要求，项目监理工作包括：施工阶段的质量控制、进度控制、造价控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。1、资源计划，包括资金使用计划和监理人员配置、岗位设置、培训计划、监理仪器设备使用计划。2、施工阶段监理质量计划。（1）监理规划：由总监理工程师主持编写，将依据监理投标文件中向建设单位的承诺和提出的工作纲领，通过对过程图纸等技术文件的学习，对监理全过程的工作步骤进行细化，更趋于实用性，是指导项目监理部全面开展监理业务的指导性文件，是质量控制、进度控制、造价控制、安全管理控制、合同管理、资料信息管理、开展协调工作的监理方案和措施的综合性指导文件，其中包括旁站方案和旁站计划以及检测计划。（2）监理实施细则：这是由各专业监理工程师根据自身专业技术的特点，对质量控制、进度控制、造价控制、安全管理控制、环保控制的自身要求。（3）监理作业指导书：由本公司技术部提出标准范本，由各专业监理工程师根据工程分部、分项的特点，指导过程控制的文件。例如：土方、护坡监理作业指导书、防水施工监理作业指导书、工程测量监理作业指导书、监理旁站作业指导书等。3、合同和投资管理计划：由造价工程师编写，主要根据投资总目标，提出分年、月工程资金使用计划；合同执行的风险分析、化解风险的方法；提出分包合同、采购合同签约前的招标计划等。4、信息、资料档案管理计划：由总监代表负责编写，主要有信息、资料档案管理的传递手段、编目方法；参与建设的各个单位的信息、资料档案管理的职责，监理单位内部的管理程序等；竣工图编制准备工作计划。5、组织协调计划：根据工程总目标由总监理工程师组织编写。6、内部质量评估计划：由监理公司技术部负责编写。第八节监理工作方案根据工程的特点以及要求实现的质量、进度、投资、安全等目标，公司组建工程项目监理部，按照经批准的监理规划分专业制订具有针对性、可操作性的监理实施细则，监理细则在施工阶段对合川区餐厨垃圾处理工程的重点、难点、关键部位及环节，各专业的施工过程及结果进行预先控制、重点检查、认真把关、严格验收和全过程、多层次、各个阶段的控制，采取积极、有效、可靠的监理工作方法，制订具体、全面、细致的监理工作措施，建立规范化的监理工作制度对工程项目实施监理。根据本工程建设单位招标文件的要求和工程的特点，我们制订了施工阶段监理工作方案：1、编制监理规划和实施细则，在收到施工图14日内，总监组织各专业及工程师编制监理规划和实施细则。2、审查施工单位项目监理部人员及资格。3、开工前总监组织各专业监理工程师参加设计交底，督促施工单位设计交底记录。4、开工前总监组织各专业监理工程师审查施工组织设计，并提供审核意见。5、施工测量放线完毕后土建专业监理工程师查验放线成果。6、总监组织各专业监理工程师核查开工条件。7、全体监理人员参加第一次工地会议，会后监理单位编写会议纪要。8、总监组织各专业监理工程师进行全过程进度控制。9、总监组织土建、水暖、电气等各专业人员进行全过程质量控制，做到施工监理资料与现场同步。10、造价监理工程师进行全过程造价控制。11、总监组织各专业监理工程师进行全过程施工安全控制，及时收集有关安全监理资料。12、信息监理工程师进行施工全过程合同、信息与档案管理。13、总监组织各专业监理工程师协调施工全过程工作联系。14、总监主持召开施工过程监理例会，全体监理工程师参加，监理单位编写例会纪要。15、总监或监理工程师根据需要组织专业协调会，并编写会议纪要。。17、工程竣工后，总监组织各专业监理工程师督促承包单位与建设单位签订保修合同。第九节监理工作重点一、施工现场的监督管理合川区餐厨垃圾处理工程。二、工程质量工作重点1、加强预控工作（1）监理部全力抓好图纸会审，进一步熟悉图纸，特别是不同专业图纸的统一性、协调性问题。（2）认真审核承包单位的各种施工方案，特别是重点专业分项工程的施工方案。（3）采取有效措施把好原材料、设备的质量，其质量必须符合设计文件，国家有关质量标准。（4）明确重点专业、重点部位的质量计划和方法（在监理规划中列出清单）。（5）明确监理预控中的措施，并努力落实。2、施工过程控制（1）施工工艺合理性的控制。（2）施工过程的有关科学试验、监测、必须加强和规范化。（3）监理工程师加强每天巡视时控制质量的重点方法和手段。（4）关于旁站监理和平行检测，监理部要列出详细计划和具体落实。（5）。三、监理重点专业、重点部位1、钢筋混凝土结构工程；2、设备设施安装工程；3、防水工程；4、门窗施工；5、内外装修工程；6、设备调试工程；7、节能保温施工质量控制等；节能减排已经成为国家战略的重要组成部分，在施工过程中应加强建筑节能材料的进场验收和复验，在施工过程中严格执行规程设计图纸要求，节能工程质量直接影响工程的使用功能，也应属于监理工作重点。8、强、弱电工程基于本工程的特点，强电重要，弱电系统的施工质量也重要。随着科学技术的发展，弱电方面的设备规格、品牌、性能日新月异，作为系统的安装质量，控制的难度更大，所以强、弱电工程应属于监理工作重点。四、工程质量、进度、造价、安全施工控制以及合同和信息管理、监理协调工作在相关章节详述。第十节监理工作方法及实施方案监理方法监理实施方案测量监理工程师利用检测仪器和设备，核查工程定位放线，控制工程的轴线和高程，以定量的数据检查工程施工的质量。试验监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过见证取样、试验等手段取得数据后进行结果判定。旁站监理工程师对关键部位、关键工序，对承包商的施工活动进行跟踪监理，发现问题及时指令予以纠正，以减少质量缺陷的发生。执行监理程序监理工程师的一切现场监理工作，都必须严格按监理程序办事，强化监理工作的规范性，体现事前控制和主动控制的要求。指令监理工程师要充分利用监理指令，对任何事项发出书面指示，并督促承包商遵守并执行监理工程师的书面指令。停止支付承包商的任何工程行为达不到监理工程师的要求，监理工程师都有权拒绝同意支付承包商的工程款项。监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权力，以约束承包商按合同规定的条件完成各项工程。工地例会总监理工程师定期主持召开工地例会。例会主要内容：检查上次会议议定事项落实情况，分析未完原因；检查分析工程进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；检查分析工程质量情况，对存在质量问题提出改进措施；检查工程量核定及工程支付情况；解决需要协调的有关事项。专业监理工程师根据工程情况应及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。会见承包单位当承包商无视监理工程师指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监理工程师邀见承包单位负责人，指出其在工程上存在问题的严重性和可能造成的后果，并提出解决问题的途径，并通知建设单位。专家会议对于复杂的技术问题，监理工程师可召开专家会议，进行研究论证。根据专家意见和合同条件，再做结论。杜绝处理复杂技术问题的片面性和失误。第三章工程质量控制第一节工程质量控制目标一、总目标工程质量必须符合国家工程质量验收标准要求，并实现建设单位和承包单位签订的施工合同约定的工程质量目标。第二节工程质量控制原则工程质量控制是整个监理工作的核心。质量控制与造价控制、进度控制既相互促进又相互制约。在合川区餐厨垃圾处理工程中，监理工程师必须坚持以下原则：1、质量第一原则，以质量为中心，兼顾造价和进度。以承包合同、监理合同、技术规范、设计图纸及有关文件为依据，坚持“铁面无私，严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理，热情服务”的原则，通过事先控制，动态管理，跟踪监控，实现工程质量目标。2、以人为控制核心，充分发挥人的积极性、创造性，提高人的素质，增强人的责任感，以人的工作质量保工序质量和工程质量。3、预防为主，重点做好质量的事前控制和事中控制，严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查。4、坚持质量标准，严格按合同规定的质量标准进行检查，确保工程质量。5、坚持诚信、科学、公正、守法的执业准则。第三节工程质量控制方法、手段一、事前质量控制的措施和方法1、审查承包单位的资质对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查，但总包单位进场时监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要人员是否与投标书上所报一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位和业主审查认可后，方能进场施工。监理单位要审查其是否具有相应的资质，完成类似工程的业绩，并确保其质量技术能力及管理水平符合合川区餐厨垃圾处理工程的实际要求。2、熟悉设计文件、技术规程及有关技术资料监理工程师必须做到：（1）熟悉设计文件，了解设计意图；（2）及时、认真地审核施工图；（3）与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计思路要求不能贸然处之，应尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性；（4）做到在阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。3、认真审查施工单位提交的施工组织设计监理单位和专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，在合川区餐厨垃圾处理工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生，安全管理措施是否对安全施工能起到保障作用。合川区餐厨垃圾处理工程应重点审核的施工组织设计有：（1）结构工程；（2）装饰装修工程；（3）空调通风工程；（4）设备安装工程；（5）强电、弱电等。对专业性较强的分项工程，应要求施工单位编制专项的施工方案，并在监理工程师审批后实施。4、测量控制参加业主单位与施工单位的测量控制点交接工作，并立即敦促施工单位进行复验，在复验后做好保护。检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。特别是对两个施工单位在前后工序交换过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。对重要部位，监理工程师要进行独立的测量，以检验施工单位的测量成果的准确性。5、督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。在工程施工中，监理工程师要定期或不定期对施工单位的质量保证体系运行情况进行检查，如发现有管理不到位的地方，及时要求施工单位改进。6、旁站制定旁站监理方案，在需要实施旁站的关键部位、关键工序实行旁站监理。制定旁站监理制度、旁站监理人员职责、旁站监理部位以及旁站监理内容，做好监理旁站记录。7、开工报告把好开工关：监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。重点检查施工单位在人员、设备、机械、材料、施工方案、管理体系、管理制度等方面的准备工作完成情况，对工程质量有重大影响的施工机械、设备，施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。已对工程进行了设计交底和图纸会审，开工后即将使用的材料已进行了检验等。。二、原材料质量控制措施和方法监理工程师对于材料、构配件设备的质量控制进行全过程、全面的控制，即采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督和控制。1、采购质量的控制凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购订货应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，经监理工程师审查认可发出书面审查认可证明后，方可进行订货采购。对于永久性设备、器材或构配件，应按经过审批认可的设计文件和图纸组织采购订货，即设备、器材、构配件等的质量应满足有关标准和设计的要求，交货前应满足施工及安装进度安排的需要。对于大型的或重要的设备以及大宗的器材或材料的采购应当实行招标采购的方式。对于设备、器材和构配件的采购、订货，监理工程师制定质量保证计划，提出对厂方应达到的质量保证要求。质量保证计划的内容主要包括：采购的基本原则及所依据的技术规范和标准；设备或器材所用材料性能所依据的标准或规范；应进行的质量检验项目及要达到的标准；技术协议，包括一般技术规定、技术参数、特性及保证值，以及有关设计说明、检验、试验和验收等；对设备制造过程中所使用的器材的标记、识别和追踪的要求；质量信息传递的途径、方法和要求；对于合格证或产品说明书等质量保证文件的要求，以及是否需要权威性的质量认证等。供货方应提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能够完全达到需方在质量保证计划中提出的要求，且作为竣工文件的一部分。质量保证文件的内容主要包括：供货总说明、生产许可证、产品合格证及技术说明书；质量检验证明；检测与试验者的资质证明；关键工艺操作人员资格证明及操作记录；不合格品或质量问题的说明及证明；有关文件及技术资料；必要时，还应附有权威性认证资料。2、制造质量的监督与控制对于某些重要设备、器材或外供的构件，采取对厂方生产制造实行监造的方式，进行重点的或全过程的质量监督，及时了解其产品内容质量的真实情况，随时掌握与发现供货方是否严格执行其质量保证和履行订货合同，确保交货质量。监造人员可由业主方委托监理单位进行监造，或由各方组织监造组进行监造，监造的内容主要是：了解供货方整理管理及保证体系，监督在生产过程中其质量体系运行情况及质量保证执行情况；监督其所用材料质量、生产工艺及工序能力；监控其质量检验人员的资格，以及质量检验工作的情况和可靠性、准确性；参与产品出场前的试验与检验；监督产品包装、运输质量保证措施和手段等。3、材料、设备进场的质量控制（1）凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场，如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量后方允许进场。（2）。对于工地交货的大型设备，由厂方运至工地后进行组装、调整和试验，经过自检合格后，再由订货方复检，复检合格后方予以验收。（3）进口的材料、设备的检查、验收，应会同国家商检部门进行。如在检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署的商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。4、材料、设备存放条件的控制质量合格的材料、设备等进场后，到期使用或施工、安装时通常都要经过一定的时间间隔，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材的存放、保管条件及时间应实行监控。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。5、地材及现场制品的质量控制对于某些当地天然材料及现场配置的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。（1）材料的化学性质。（2）充分考虑到施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料和半成品质量差异。6、新材料、新型设备的质量控制对于新材料、新型设备或装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用的报告、经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。三、事中质量控制的措施和方法1、工序质量的控制工序控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程图。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报“工程报验单”。监理工程师在收到“工程报验单”后，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。2、设置工序质量控制点工程施工中监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点部位关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。3、隐蔽工程的质量检查验收需被其它工序施工所隐蔽的分项/分部工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，如混凝土浇筑前对钢筋、模板的检查；装饰施工前对主体结构的检查等。必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报《工程报验单》，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，监理工程师们对质保资料和现场施工质量进行核查，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位返工。4、对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查在施工过程中，监理工程师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位或工序，监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定混凝土的坍落度、配合比；做混凝土（砂浆）试块；对钢筋焊接接头取样等。对所发现的问题应先口头通知施工单位纠正，然后监理工程师签发《监理通知》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。5、分部工程验收施工单位在某一分部的全部分项工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级评定。并检查施工单位提交的全部分项工程的质保资料是否齐全、真实；分部工程是否按设计内容和要求全部完成；全部分项工程是否经过监理工程师认可评定。如果全部满足要求，监理单位将组织业主、设计、质检单位共同对分部工程进行验收并签署验收意见。6、按合同行使质量监督权为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：（1）施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍未采取改进措施者；或者采取的改进措施不力，还未使质量状况有好转趋势者；（2）未经检验就进行下道工序或隐蔽作业、未经现场监理人员检验自行封闭，掩盖者；（3）对已发生的质量事故未进行处理未按照有效的改进措施的处理就继续作业者；（4）擅自变更设计、图纸进行施工者；（5）使用未经过认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；（6）擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者；（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；（8）其它总监理工程师认为必须停工整顿者。监理部要求施工单位暂停施工必须填写“工程部分暂停令”，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写“复工申请”，总监理工程师签认“复工令”。7、利用数理统计方法对质量进行控制根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如混凝土强度），对此进行整理，统计分析，找出质量波动的规律。进而判断质量状况，找出质量问题并分析影响质量原因，最终制定改进质量的对策和措施。我们将采用管理图法和直方图法，定期统计分析来加强工程质量的控制。8、行使质量否决权监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同上报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且达到合格或达到合格规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。四、事后质量控制的措施和方法1、对单位工程进行予验当施工单位提出对单位工程进行预验时，监理工程师应检查：（1）工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发《监理通知》，要求承包单位进行整改。（2）功能试验是否完成。对水、电空调通风和智能化系统管需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理工程师应认真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同试验（调试），必要时应请业主与设计单位、设备、仪表供货厂家代表共同参加。当上述检查完成符合要求后，监理单位与施工单位专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。2、审查竣工资料和竣工图纸对施工单位提交的竣工资料，监理工程师要逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、清楚、有效、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。3、竣工验收及质量评估监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，拿出最终监理单位对该工程的质量评估意见，并向业主提交《工程质量评估报告》，供质量监督部门进行竣工验收时核查。监理工程师将及时、认真地参与业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。4、质量的整改完善对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将在规定的时间内督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的应按要求进行修改。上述工作完成后，由质监、业主、监理和施工单位共同在验收记录上签字，并认定质量等级。5、质量事故的处理对施工中发生的质量事故，监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理意见。并写出书面报告，按有关规定上报处理。对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师处理办法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应经过业主和设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。第四节工程质量控制程序一、施工组织设计（施工方案）审批程序框图承包单位项目经理部承包单位项目经理部不合格修改再报不合格修改再报组织项目监理人员进行审查组织项目监理人员进行审查总监理工程师总监理工程师审核以下重点内容：审核以下重点内容：1、承包单位的审批手续和申报程序是否符合要求。2、施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性。3、工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣工日期。4、进度计划能否保证施工的连续性和均衡性。5、承包单位的质量保证体系是否健全。6、保证安全施工，防止事故和文明施工措施。7、季节施工方案及专项施工方案的可行性，合理性和先进性。8、其它必要的内容。项目监理部监理工程师项目监理部监理工程师合格在表上签审核意见在表上签审核意见按审定的施工组织设计组织施工报送监理公司总工程师审阅项目监理部总监理工程师项目经理部按审定的施工组织设计组织施工报送监理公司总工程师审阅项目监理部总监理工程师项目经理部二、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序承包单位填写《工程材料/构配件承包单位填写《工程材料/构配件/设备报验单》监理工程师审核承包单位另选承包单位使用方法：审核证明资料到厂家考察进场材料检验进行验证复试不合格 合格三、分包单位资质审查基本程序选择分包单位选择分包单位总承包单位填写《分包单位资格报审表》监理工程师审查、协调，签认总监理工程师签认同意总承包单位与分包单位签订分包合同分包单位进场施工分包单位资质1．有关资料2．等级证书

3．营业执照4．专业许可证5．技术能力6．人员配备7．机械配备8．实际业绩9．财务状况10．领导层情况11．信誉情况12．其他必要 不 同 意四、图纸会审基本程序布置图纸会审工作布置图纸会审工作总监理工程师熟悉施工图纸初审提出问题各专业监理工程师监理内部会审总监主持由业主、设计、施工、监理四方参加的图纸会审会整理图纸会审问题清单与业主、设计磋商落实清单中问题处理意见并整理归档五、测设场地控制网质量控制当起始依据是临近原有建筑或构筑物当起始依据是临近原有建筑或构筑物时，各有关方面代表要到现场指定与确认校测起始依据承包方当起始依据是规划红线桩和水准点，要校测红线桩和水准点监理起始依据对起始依据落实保护措施承包方制定场地控制网测设方案承包方审核场地控制网测设方案测设场地控制网承包方监测场地控制网对测量放线报验单签证监理工程师与有关单位联系，解决后办理文字手续承包方重新修改测设方案承包方重新测设场地控制网 确认有差错 合格不同意同意 六、建筑施工测量质量测量仪器及钢尺检定情况承包方测量仪器及钢尺检定情况承包方检查仪器及钢尺的检定证书监理工程师通知承包方将仪器、钢尺送计量器具检定部门检定测设场地控制网质量控制建筑物定位、桩位基坑放线质量控制开挖基坑，基槽到达设计标高承包方基础测量放线质量控制主体结构工程测量放线质量控制对测量记录进行签证认可监理工程师基础完工，进入主体施工测量内容：1、每层柱网轴线的放线2、每层竖向控制3、每建完一层后，作沉降观测，直至竣工验收 不合格或未送检定 合格七、分项工程测量放线质量控制分项工程测量放线分项工程测量放线承包方填写施工测量放线报验单承包方测量监理工程师复核对测量放线报验单签证监理工程师承包方重新测量放线不合格合格 八、土方开挖工程报验流程框图基槽验线记录基槽验线记录地基验槽检查记录地基处理记录隐蔽工程检查记录检验批质量验收记录表分项工程质量验收记录表分项/分部工程施工验收表监理工程师审核九、土方回填、工程施工质量检查报验框图土工击实试验报告土工击实试验报告回填土试验报告土方回填工程质量检验标准检验批质量验收记录表隐蔽工程检查记录分项/分部工程施工报验表监理工程师审核分项工程质量验收记录表十、地基与基础工程质量审查开工条件审查开工条件地基处理施工承包方监理工程师过程检查地基处理分项工程质量验收基础工程施工承包方监理工程师过程检查基础分项工程质量验收基础工程中间验收十一、主体工程质量审查开工条件审查开工条件主体工程施工承包方监理工程师过程检查主体分项工程质量验收分项工程完成主体工程中间验收监理工程师未完成完成 十二、模板工程质量基础处理、材料准备基础处理、材料准备承包方测设轴线、标高、截面放样承包方轴线、标高验收支撑、模板的安装，校正及自检承包方验收模板系统整改承包方签署验收意见，评定质量等级监理工程师提出拆模申请承包方方审查混凝土强度是否达到要求监理工程师模板拆除，缺陷修补承包方不合格不合格整改承包方 整改承包方合格 十三、钢筋工程质量熟悉结构施工图熟悉结构施工图承包方监理工程师钢筋翻样承包方钢筋进场质量验收焊工资质审查钢筋下料、加工承包方监理工程师过程检查钢筋绑扎承包方监理工程师过程检查进入下一道工序跟踪检查钢筋成型质量，钢筋接头质量跟踪检查钢筋绑扎质量，并进行接头现场取样试验签证同时包括预埋件、预留洞、预埋管等隐蔽验收钢筋工程隐蔽验收十四、混凝土工程质量混凝土浇捣准备工作检查混凝土浇捣准备工作检查钢筋隐蔽工程验收签署混凝土浇筑令监理工程师混凝土搅拌、运输、浇筑、养护承包方监理工程师过程检查混凝土拆模质量控制进入下一道工序测坍落度制作试块承包方实施监理工程师签证十五、构件安装工程质量调整调整承包方熟悉图纸、审查吊装方案监理工程师构件运输、堆放自检合格承包方构件退场承包方构件验收监理工程师定位线验收监理工程师焊工资质审查构件吊装质量控制构件接头、接缝混凝土浇捣质量控制整理构件安装工程资料监理工程师、承包方不合格不合格合格 十六、构件接头、接缝混凝土浇捣质量控制审查混凝土或砂浆配比审查混凝土或砂浆配比监理工程师检查构件接头、接缝的清理自检承包方检查验收监理工程师签署开浇令监理工程师浇筑接头、接缝混凝土承包方监理工程师过程检查整改承包方不合格合格十七、门窗工程质量审查开工条件门窗工程施工审查开工条件门窗工程施工承包方门窗分项工程质量验收门窗分部工程结束分项工程完成按要求填写各栏目，并附上：1、制作工艺要求2、安装工艺、质量要求3、木材含水率测定报告4、门窗合格证监理工程师过程检查未完成完成 十八、装饰工程质量监理工程师过程检查监理工程师过程检查装饰分项工程质量验收审查开工条件装饰工程施工承包方装饰分部工程结束按要求填写各栏目、并附上：1、施工操作工艺2、质量要求3、各项材料试验报告4、产品出厂合格证未完成分项工程完成分项工程完成完成十九、地面与楼面工程质量审查开工条件审查开工条件基层施工承包方监理工程师过程检查基层施工隐蔽工程验收面层材料质量验收楼、地面分项工程施工分项工程完成楼、地面分部工程结束监理工程师过程检查楼、地面分项工程质量验收未完成完成 二十、建筑设备安装工程质量审查开工条件审查开工条件现场验收制作的零部件、预埋件及隐蔽工程设备开箱验收及土建与安装交接验收部件及设备安装质量控制设备试（耐）压试验质量控制设备系统单机无负荷试车质量控制设备系统负荷试验质量控制审核分部工程质量保证资料监理工程师分部工程完工 二十一、设备试（耐）压试验质量控制系统强度、严密性、真空度等系统强度、严密性、真空度等试验及敏感件试验承包方现场检查或复测监理工程师检查结果签认试（耐）压或试验报告单监理工程师整改不合格合格 二十二、设备系统单机无负荷试车质量控制系统单机无负荷试车系统单机无负荷试车承包方现场检查或复测各有关专业监理工程师审核测试结果签认单机试运转记录监理工程师整改不合格合格 二十三、设备系统负荷试验质量控制由业主负责，对系统进行由业主负责，对系统进行负荷试验测量与调整业主、设计单位、承包方监理工程师审核测试结果整改签认测定数据与调整报告业主、承包方、监理工程师不合格合格 二十四、建筑采暖、卫生工程质量审查开工条件审查开工条件现场验收制作的零部件、预埋件及隐蔽工程设备开箱验收及土建与安装交接验收部件及设备安装质量控制设备试（耐）压或试验质量控制设备系统单机无负荷试车质量控制设备系统负荷试验质量控制审核分部工程质量保证资料监理工程师分部工程完工检查器材规格、型号是否与设计相符，质保文件是否齐全，外观有无质量问题。检查零部件制作和隐蔽工程是否符合设计要求。检查试验结果是否符合设计和施工规范要求检查部件及设备安装质量是否符合设计和施工规范要求检查试车测试结果是否符合设计、施工规范和设备文件规定二十五、建筑电气安装工程质量审查开工条件审查开工条件现场验收制作的零部件、预埋件及隐蔽工程设备开箱验收及土建与安装交接验收配电箱、柜等设备安装质量控制电气调整试验、耐压试验质量控制电气联调试验质量控制审核分部工程质量保证资料监理工程师分部工程完工电气器材检查验收内容：电缆电线母线、高低压瓷瓶、套管，接地极、避雷针（带）型号、规格、外观质量；电气性能：产品质保书，试验技术报告，合格证。高压电缆、高压瓷瓶、套管、母线等耐压试验，变压器调整，冲击试验，油开关调整试验，空气开关鉴定，高压柜过流，切断鉴定试验，共用无线测试，消防报警控制器调整，探头试验。送配电调试、灯具试亮与设备联调，消防报警联调，共用天线调试。 二十六、分项工程施工过程检查分项工程各工序施工承包方分项工程各工序施工承包方工序质量自检合格承包方工序施工质量检查监理工程师检查结果落实整改措施进入下一道工序施工工序施工检查内容： ﹡开工前检查 ﹡工序交接检查 ﹡隐蔽工程检查 ﹡停工后复工前检查不合格 ﹡随班或跟踪检查合格 检查方法： ﹡目测法 ﹡实测法 ﹡试验检查 整改措施： ﹡口头通知 ﹡发备忘录 ﹡发监理通知 二十七、隐蔽工程验收隐蔽工程施工隐蔽工程施工承包方隐蔽工程自检合格承包方检查结果审核监理工程师签署隐蔽工程验收单监理工程师进入下一道工序上报、归档整改承包方不合格 建设单位审批监理工程师审核总监理工程师签认承包单位向项目监理部提交《工程变更费用报审表》不同意同意承包单位实施工程变更项目监理部发出会签的《工程变更单》建设单位予以签认必要时必要时建设单位审查签认总监理工程师审查签认承包单位提出工程变更设计单位签发设计变更文件建设单位或设计单位提出工程变更二十八、工程变更管理的基本程序建设单位审批监理工程师审核总监理工程师签认承包单位向项目监理部提交《工程变更费用报审表》不同意同意承包单位实施工程变更项目监理部发出会签的《工程变更单》建设单位予以签认必要时必要时建设单位审查签认总监理工程师审查签认承包单位提出工程变更设计单位签发设计变更文件建设单位或设计单位提出工程变更二十九、分项、分部工程签认基本程序承包单位达到分项工程报验承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》监理工程师审核承包单位继续施工达到分部工程验收条件进行自检承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》（附：分部工程质量评定表）监理工程师审核监理工程师签认分部工程施工单位进行纠正承包单位进行纠正 不不合格合格 三十、工程洽商签认基本程序提出工程洽商提出工程洽商涉及设计问题征求设计单位意见不涉及设计问题后设计单位已签认，送项目监理部监理部审查此项洽商对工程进度、质量、造价的影响审查同意送建设单位征求意见不同意，返回重报审查洽商，提出意见总监签署审查承包单位按工程洽商项目组织施工承包单位按有关规定填报表《规程》表A14专业监理工程师审核《规程》表A14按合同规定支付工程洽商费不同意同意三十一、单位工程质量控制基本程序1．参加图纸会审和设计交底；1．参加图纸会审和设计交底；2．审核施工组织设计（施工方案）；3．核定施工分包单位；4．参加工程隐检、预检；5．签认分项、分部工程质量；6．核定原材料、构配件及设备的质量，对影响工程质量，使用功能及观感的材料设备进行预控。根据本工程监理规划的有关规定，编写专业项目监理实施细则，作为质量控制的依据。经有关监理人员签认后可进行下道工序专业项目监理实施细则主要内容：1．确定各施工工序质量控制目标；2．确定各施工工序和工艺过程的质量控制点；3．制定质量隐患防范措施;4．按质量控制管理程序执行细则工程竣工、自检合格；填报《单位工程竣工预验收报验表》监理工程师审核质量保证资料等有关施工资料监理单位进行竣工验收监理单位向建设单位提交工程质量评估报告参加由建设单位组织的竣工验收，在单位工程验收记录上签字总监理工程师签发竣工移交证书签发表《监理通知》，要求施工方整改进行整改三十二、质量事故处理程序发生一般质量问题，应口头通知监理单位，发生一般质量问题，应口头通知监理单位，发生质量事故应发《工程延期申请表》通知监理单位及承包单位上级主管部门一般质量问题一般质量事故严重质量问题通过调研、协调、指令承包单位修补缺陷按规定执行调查施工发生情况，初步分析并提出事故调查报告研究确定事故处理方案及措施必要时与建设单位协商同意，下达《工程暂停令》暂停施工提出事故处理的设计文件审查设计文件同意设计文件，签发《监理通知》，指令承包单位执行，并予监督建设单位同意设计文件执行设计文件执行完毕，自检合格请求验收。如已暂停施工，报送《工程复工报审表》请求复工组织监理人员验收合格，可进入下道工序施工；如已暂停施工，签发《工程复工报审表》准予复工将有关资料归入档案PAGE第五节工程质量控制的任务和内容监理工程师在施工阶段全过程的监理任务就是主要按照工程质量形成的时间阶段进行有效地事前、事中、事后控制。一、工程质量的事前控制1、检查承包商的质量保证和质量管理体系。应按IS09001：2000标准中对质量保证的定义“为提供足够的信任表明实体能够满足质量要求，而在质量体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划和有系统的活动”。从而使业主对总承包商的这种生产能力产生信任。所以质量体系即：为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源，使质量体系在合川区餐厨垃圾处理工程中得到充分体现。2、工程动工前项目监理部应及时检查和催促业主按合同约定及时提供各种动工前期文件和设计图纸，组织和检查工程场地交接及时交接手续办理，检查红线规划位置及水准点的确认情况。3、审查总承包商的机构设置，管理人员配置和其相对应的职责与分工落实情况，尤其对项目负责人的到位，职责要切实落实。同时对生产、技术、质量等岗位管理人员的到位情况进行检查。使其建立健全有效的质量保证体系。检查总承包商质量管理制度是否健全。4、抓好总承包商承担施工任务的施工队伍及人员的技术资质与条件的审查(包括营业执照、资质等级证书、专业许可证、岗位证书等)，必须经监理工程师审查合格后方可上岗施工。对不合格的队伍和人员监理工程师有权依照有关规定要求总承包商予以撤换。5、对于从事特殊工序和工种、检验、试验的人员要求必须持证上岗。6、对于总承包商选择分包商时，需在进场前报告并经监理工程师审查认可确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成施工任务，方可允许进场承担工程任务。监理工程师对分包商的审查重点是对施工的组织者、管理者的素质与质量管理水平、对特殊工种和关键的施工工艺和新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质和能力进行认真审查。7、对工程所需的原材料、半成品或构配件和设备、器材的质量控制方面，监理工程师应着重抓好进场材料的控制，必要时要进厂考察和进行试验。8、监理工程师对业主加工订货的原材料、半成品或设备的供货计划应有足够的了解，使之满足工程进度计划的要求。对需要监理人员参与考察的生产厂家，考察之后应向业主提出考察意见(