（完整版）第9章安全管理能力

第9章安全管理能力第1节安全管理体系一、安全生产管理计划安全管理方针：安全第一、预防为主。安全生产目标：确保无重大工伤事故，杜绝死亡事故，轻伤频率控制在千分之一点五以内。二、安全管理保证体系针对该工程的规模与特点，建立以项目经理为首，由安全员、技术员等各方面的管理人员组成安全管理保证体系。安全保证体系职责1、定期开展安全活动2、定期进行安全检查长员检3、建立健全安全管理制度（1）准军事化的全封闭式管理制严格执行人员外出的请假、消假制度，增强工人的纪律观念，提高工人的政治素质。开工前对全体人员进行安全教育，经考核合格后方可上岗，并且定期进行安全生产讲评会，对施工生产做到有布置、有落实、有检查、特殊工种操作人员必须持证上岗。在现场醒目的位置设置安全活动，消防等宣传标牌，讲解消防措施，器材的使用方法。消防设施、器材放置位置要有明显标志，夜间设红色警示灯，保证道路畅通。（2）安全技术交底制根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。施工中严格执行安全操作规程，对安全设施经常进行检查。实行班前检查制，专业技术员和施工员必须督促与检查施工方。坚持开好板前安全会，并做好书面纪录。对查出的安全隐患必须制定措施，定时间、人员整改，并作好安全隐患整改消项记录。（3）周一安全活动制经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人做到心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。四、安全管理工作项目经理部负责整个现场的安全工作，严格遵守施工组织设计和施工技术措施规定的有关安全组织措施。专业技术员对现场进行检查，认真做好分部分项工程安全技术交底工作，被交底人要签字认可。在施工过程中对薄弱部位环节要予以重点控制，特别是施工设备，从设备进场检查、安装及日常操作严加控制与监督，凡设备性能不符合安全要求的一律不准使用。防护设备的变动必须经项目经理部安全员批准，变动后要有相应的防护措施，作业完成后按原标准恢复，所有资料由经理部安全员管理。对安全生产设施进行必要的合理投入，重要劳动防护用品必须购买定点厂家认定产品。坚持“预防为主、安全第一”的原则，严格执行安全施工条例。在施工过程中，必须遵守“先防护、后施工”的规定，严禁在没有任何防护的情况下违章作业。第2节安全防护措施一、安全防护意识在工程施工、竣工、交付及修补任何缺陷的过程中，始终遵守国家和地方有关安全生产的法律、法规、规范、标准和规程等，履行安全施工职责。坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立、健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。二、安全防护措施在整个工程施工期间，在施工场地设立、提供、维护下列设施并制定、执行相关制度：在现场入口显著位置处，设立现场施工总平面图、总平面管理、安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理等的规章制度和主要参建单位名称和工程概况等说明的图板；为确保工程安全施工，设立足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话提示牌等；配备安全带、安全绳、安全帽、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩和防护衣等安全生产用品；做好所有机械设备包括各类电动工具的安全保护和接地装置，并进行详细操作说明；建立装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员；在主要作业场所和临时安全疏散通道进行24小时36伏安全照明和必要的警示等，以防止各种可能的事故；配备足够数量的和合格的手提灭火器；建立装备良好的易燃易爆物品仓库和相应的使用管理制度；对涉及明火施工的工作制定诸如用火证等的管理制度。三、安全防护管理制度安全文明施工费用执行专款专用。建立专门的施工场地安全生产管理机构，配备足够数量的和符合有关规定的专职安全生产管理人员，负责日常安全生产巡查和专项检查，召集和主持现场全体人员参加的安全生产例会(每周至少一次)，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，及时消除安全隐患，做好安全检查记录，确保所有的安全设施都处于良好的运转状态。项目经理和专职安全生产管理人员均具备有效的安全生产考核合格证书。编印安全防护手册发给进场施工人员，做好进场施工人员上岗前的安全教育和培训工作，并建立考核制度，只有考核合格的人员才能进场施工作业。特种作业人员还应经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗。在任何分部分项工程开始施工前，项目技术负责人就有关安全施工的技术要求向施工作业班组和作业人员等进行安全交底，并由双方签字确认。为进场施工人员配备必需的安全防护设施和设备，并为施工场地邻近地区的所有者和占有者、公众和其他人员，提供一切必要的临时道路、人行道、防护棚、围栏及警告等，以确保财产和人身安全以及最大程度地降低施工可能造成的不便。在施工场地入口处、临时用电设施、出入通道口、危险品存放处等危险部位设置一切必需的安全警示标志，包括标准道路标志、报警标志、危险标志、控制标志、安全标志、指示标志、警告标志等，并配备必要的照明、防护和看守，并经常补充或更换失效的警示和标志。所有的机械设备设置安全操作防护罩，并在醒目位置张挂详细的安全操作要点等。对所有用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳、铁扁担等进行定期检测、检查和标定；如果监理人认为，任何此类设施已经损坏或有使用不当之处，立即以合格的产品进行更换；所有垂直和水平运输机械的搭设、顶升、使用和拆除严格依照现行有关法规、规章、规范、标准和规程等的要求。所有机械和工器具进行定期保养、校核和维护，以保证它们处于良好和安全的工作状态。保养、校核和维护工作应尽可能安排在非工作时间进行，并为上述机械和工器具准备足够的备用配件，以确保工程的施工能不间断地进行。成立应急救援小组，配备必要的应急救援器材和设备，制定灾害和生产安全事故的应急救援预案，并将应急救援预案报送监理人。应急救援预案应能随时组织应救专职人员、并定期组织演练。施工过程中若有安全事故发生，在发生施工安全事故后，立即报告监理人和发包人，并在事故发生后一小时内向发包人提交事故情况书面报告，并根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，及时向工程所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和建设行政主管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向工程所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和建设行政主管部门报告。根据有关法律、法规、规定和条例等的要求，制定一套安全生产应急措施和程序，保证一旦出现任何安全事故，能立即保护好现场，抢救伤员和财产，保证施工生产的正常进行，防止损失扩大。第3节劳务用工管理各施工人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。每日上班前，班组负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务,结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。强化对外施工人员的管理。用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇，杜绝跨省市违法用工。第4节临时用电安全措施一、临时用电管理制度建立现场临时用电检查制度,按现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。所有电动机具、机械、电器设备必须由专职电工或持证的操作手进行操作和维修，非电工或操作手不得随意动用机电设备。配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定,箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制,箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。临时照明系统均采用重复接地装置，低压灯泡（36V、60W），确保安全。在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。严格落实现场临时用电管理制度及电工值班、巡查制度，落实临电管理人员岗位责任制。电工需持证上岗，严禁非电工拉电线、乱接电源。停用时间较长的电动机具，需经检验合格后方可使用。二、临时用电安全技术措施施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。工地使用的所有电器必须保证质量的合格，有合格证。现场临时用电安装完毕，经工地检查合格报公司安保处复验通过后方可投入使用，复验结果要有记录。现场工人必须戴好安全帽，施工现场禁止吸烟，高空作业要系好安全带，安全带要高挂低用。施工中要经常检查，及早消除隐患。施工现场用电采用三相五线制TN—C—S系统配电，配电总干线采用VV电力电缆，配电干线及支线采用重型橡皮护套绝缘电缆，所有二级配电箱做重复接地，接地电阻不大于10Ω。施工现场所有电气设备外壳、金属框架部分、电气管道、金属操作平台、金属围栏等均应做接零保护。现场所有施工用电设备供电均要求单机单闸。室外各级配电闸箱必须设置在高出自然地面300mm的水泥台上，水泥台上另设置5cm厚木板，并在配电闸箱周围设置带单开门的防护围栏，刷红、白间隔油漆，另搭设防雨、防砸棚。配电系统设三级配电二级保护，即总配电箱→分配电箱→开关箱。在总箱内设漏电保护器作第一级漏电保护，在分配电箱、开关箱内分别设漏电保护作第二至第三级保护。每一级漏电保护器额定动作电流为：第二级50mA≤In≤100mA、第三级漏电保护器额定漏电动作电流（一般场所）In≤30mA。额定漏电动作时间均为：t≤0.1S。线路敷设完毕后要对线路进行绝缘摇测，接地测试，符合要求后方可通电运行。施工现场统一采用铁制电闸箱，门锁齐全有效。箱内设工作零线，保护零线端子板，进出电缆在箱体下部用塑料卡固定整齐，并贴标签，注明用途。手持电动工具使用时，必须保证有三级漏电保护，且接地线不小于相线截面（不小于1.5mm2软铜线）。室外配电箱应设防雨、防砸棚和围栏，围栏高不低于1.7m，格栅间隔不大于0.15m。配电箱操作通道宽度不宜小于1.2m，维护通道宽度不宜小于0.6m。围栏设门向外开，并配锁。在围栏明显处悬挂警告标志及配电箱管理制度及负责人，配电箱编号以便管理。三、临时用电安全防护措施1、施工现场临时用电必须采用三相五线制供电体系2、配电箱与开关箱A.需购买认定厂家的产品；B.配电箱的安装和内部设置必须符合有关规定；C.各级配电箱所选用的电器开关的额定值应相适应；D.配电箱应符合标准规定。箱外有企业徽标、分级编号、安全色标，并满足CI标准要求；E.实行三级配电箱供电，配电箱—分配电箱（含移动配电箱）—开关箱；F.动力用电与照明用电分箱供电或设照明专用线路；G.消防用电从总配电箱单路引出；H.开关箱内必须保持电器完好，不得有带电体明露。3、接零接地A.三相五线制供电体系只允许电器设备采取接零保护，严禁接地；B.在整体供电系统设置重复接地，必须设置在主干供电线路的首、中、末端各选择一点。C.保护零线，重复接地必须设置在明显位置。连接线必须是绝缘多股铜芯线。4、漏电保护A.现场供电必须达到两级漏电保护。B.电焊机单独设漏电开关。C.手持电动工具、照明电源一侧加装漏电开关。5、用电设备A.固定式用电设备必须做到“一机一闸一箱一漏”；B.固定式用电一次电源线不得超过5米；C.Ｉ类手持电动工具的外壳必须作接零保护；D.结构物内无条件正式架设照明的，必须采用36V以下低压照明器。6、临电维护A.项目经理部必须设置专职监理责任师负责临电管理；B.项目经理部应至少配置2名持证维护运行电工；C.电气维护人员必须按规定做好电气设施维护与运行，并认真做好记录。第5节安全防范措施一、现场布置设置安全标志，在本工程现场周围配备、架立安全标志牌。施工现场的布置应符合防火、防洪、防雷电等安全规定和文明施工的要求，施现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放场、停车场间等应按批准的总平面布置图进行布置。现场道路应平整、坚实、保持畅通；现场道路遇有河沟、排水沟、深坑等情况时，采取防止行人、车辆等附落的安全设施。现场的生产、生活区均要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材设专人管理不得乱拿乱动，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合国家或公安部门的规定，室外内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆入。二、临时用电临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。室内配电盘、配电柜前要在绝缘垫，并在安装漏电保护装置。各类电气开关和设备的金属外壳，均要设接地或接零保护。配电箱要能防火、防雨，箱内不得存放杂物并应设门加锁，专人管理移动的电气设备的供电线应使用橡套电缆，穿过行车道时，应穿管并埋地敷设，破损电缆不得往用。检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂“有人操作，严禁合闸”的警示片或设专人看管。必须带电作业时应经有关部门批准。现场架设的电力线，不得使用裸导线，临时敷设的电线路，不准挂在钢筋模板的脚手架上，必须安设绝缘支承物。施工现场用的手持照明灯应采用36V的安全电压，在潮湿基坑洞室掘用的照明灯应采用12V的电压。严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他用电器。严禁其它金属丝代替熔断丝。三、施工机械各种机械操作人员必须持有操作合格证，不准操作人与操作证不相符的机械；不准将机械设备交给无操作证的人员操作。对机械操作人员要建立档案，专人管理。操作人员必须按照本机说明书规定操作，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。操作室应保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟火。严禁对运转中的机械设备进行维修、保养调整等作业。第6节消防管理安全措施一、消防管理目标杜绝各类火灾事故。二、消防管理体系项目部成立消防领导小组，落实消防安全责任制和“一岗双责制”。项目经理为组长，是消防安全管理的第一责任人，对本项目的消防安全负有全面责任。施工员、安全员为副组长，各部门和作业队班组长为组成成员。项目安全部为消防安全管理职能部门，负责项目消防安全监察和日常工作。消防管理小组职责如下：宣传、贯彻、执行消防工作方针、条例、规定和上级有关消防工作指示精神，研究、部署、推动、检查、总结消防安全工作，做好重点防火季节的专项治理工作。组织制定对电源、火源、水源及重点部位的消防安全管理和值班巡逻制度，落实逐级防火责任制。组织对职工进行消防安全教育，普及防消知识，提高职工的防火安全意识。组织防火安全检查，研究制定重大隐患整改方案，并针对消防安全工作中存在的问题下达“火险隐患整改通知书”，消除火灾危害。定期召开消防安全工作会议，并将消防工作纳入考评。在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实消防方针、政策、法规和各项规章制度，结合本项目特点提有针对性的消防，保卫管理要求，严格履行各种奖罚制度。总结工作，及时提出防范措施。发生火灾、治安刑事案件，及时上报，并认真吸取教训。三、消防设施配备根据相关法律法规和政府消防管理机构的要求，为施工中的永久工程和所有临时工程提供必要的临时消防和紧急疏散设施，包括提供临时消火栓、灭火器、水龙带、灭火桶、灭火斧、消防水管、阀门、检查井、临时消防水箱、泵房。本工程施工现场内设置消防给水箱，给水箱容积不小于50m³，沿施工现场直线布置，每50m左右设置一个消防给水箱。施工现场每100m2配备两个10L灭火器，仓库或堆料场根据灭火对象的特性分组设置灭火器，每组灭火器的数量不少于4个。四、消防管理制度1、消防组织制度为加强施工现场保卫消防保卫工作，确保工程施工顺利进行，依据国家和地方建设工程施工现场保卫工作法律法规，结合我公司实际，制定消防组织制度。消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针；施工现场实行逐级防火责任制，设专职管理人员一名，全面负责消防安全工作；施工现场组织一支10人的义务消防队，并将责任落实到人（附消防责任书），建立值班、汇报、学习、训练制度，发现问题及时解决。逐步完善保卫消防制度，并依照本制度和现场消防保卫方案实施日常消防保卫管理。2、消防安全教育制度对全体在施人员广泛开展安全生产、防火宣传教育，使各级领导和广大施工人员，真正认识到安全生产防火工作的重要性、必要性。懂得安全生产、文明施工和科学知识，自觉遵守各项安全生产法规与法令。对新入场的工人必须进行安全防火和日常教育。教育内容包括：安全技术知识、设备性能、操作规程、安全生产制度、文明施工教育、公司和项目有关制度等。定期培训各队领导干部和安全员，提高安全防火意识的思想水平，文明施工教育，施工队应经常性的进行班前、饭后教育，真正做到安全教育放在第一位，群防群策。3、消防检查制度认真贯彻、执行“预防为主，防消结合”的消防方针，逐级落实防火安全责任制。消防管理人、安全员每周对施工现场、生活区用火、用电、易燃、易爆化学危险品的存放使用情况进行检查。每周组织一次消防安全检查。由消防管理人、安全员牵头，项目部各专业负责人、调度、各施工队负责人、安全员、班组长参加。重点检查施工班组落实防火安全责任制情况。检查施工人员的防火知识及正确使用现场内消防设备器材情况，检查夜间巡逻值班人员是否忠于职守。检查现场、生活区内消防设施、器材是否有雅、圈占或私自移动、丢失、损坏。是否能在出现紧急火情时正常使用。消防通道是否畅通。纠正违章，处理违章人员、单位，及时下发隐患违章通知单，限期整改到位。4、消防安全管理制度认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《消防61号令》及消防法规、法令和公司的消防管理规定，经常深入施工现场检查防火安全落实情况。认真做好对施工队施工人员的入场、日常消防安全教育工作，协助施工队制定防火安全措施，增强消防安全责任心，充分起到群防群策作用。消防管理人、安全员定期组织施工队负责人、安全员、班组长进行对施工现场各种用火、用电、易燃、易爆、化学危险物品的检查、管理、存放使用情况，发现问题及时督促落实整改处理。加强对重点部位如化学物品库房、氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品、可燃物堆放处、消防设施、器材等处的看护和检查，做到标识明显醒目，器材布置合理。施工现场内未经消防、安全部门的同意，严禁动用明火，需要动用明火的，必须经消防、安全部门审批，持操作证开具动火证，在规定的时间内、指定的区域，设专人看火，采取防火措施、配水和灭火器方可动火；在遇有5级以上大风时，雨雪时不能保证安全的前提下，严禁明火作业。临时设施，如库房、宿舍、办公室的搭设，必须使用阻燃的材料，线路照明一律使用低压灯具，化工库房内必须使用防暴低压灯具照明；主体结构内严禁设库、住人，严禁积存易燃、易爆、可燃材料。临时用电、电气设备、工具必须有正式电工安装，严禁私自乱拉乱扯、乱接线路；未经消防部门同意，现场内严禁使用液化气做饭，电炉，电热毯，电取暖器具。合理布置现场、生活区内的消防设施、器材，定期检查维护保养，确保设施、器材不丢失、损坏、埋压、圈占，为使器材、设施在紧急情况下能够正常使用。保持现场内消防通道畅通无阻。加强对义务消防队的管理，定期培训、组织消防演习，提高业务技能，做好应急准备和方案。5、用电、用火消防管理制度施工单位设立食堂必须经项目经理的批准，并严格按照用火、用电安全操作规程使用，未经同意，严禁在施工现场内设立食堂。食堂内用电应由专业电工进行布线，安装，使用中严禁私拉乱接电源线，严禁超负荷使用，使用完毕后及时关闭电源，杜绝空载及长明灯现象。食堂内使用的液化气瓶、灶具，必须有检测部门的安全报告，严禁灶间积存多个液化气瓶，应保持随用随进，防止意外发生。液化气瓶与灶间必须采取隔离措施，严禁气瓶与灶间同部位摆放使用，气管两端必须使用专用的气管卡，严禁使用铁丝代替，经常检查气瓶、气管是否漏气，损坏，保证安全。每次气瓶使用完毕后，必须关闭气瓶阀门，检查是否有漏气想象，确认无后患后，方可离开。设立的气瓶防置间内严禁住人，设库房或积存其它易然、易爆、可燃物品。食堂要有专人负责，负责人每日必须使用的气瓶、灶具、线路认真检查，发现问题及时整改、处理，不留隐患，自觉地养成高度的责任心，确保食堂用火、用电的安全。对违反以上规定或经项目检查指出的隐患不改，不落实的，项目将依据用火、用电管理规定进行处罚，造成大的火灾、爆炸、伤亡事故的，依法追究负责人、当事人的刑事责任。6、生活区住宿治安防火管理制度施工劳务的施工人员入场住宿，必须经项目部主管领导批准方可住宿。住宿人员，严禁乱拉乱扯电线；严禁使用高压电照明，严禁使用电热器具（如：电褥子、电炉子、电热水器、自制的各种电器等）。必须经临电人员统一布线、安装。各宿舍必须设置放烟头的消防水桶，严禁躺在床铺上抽烟，吸过的烟头及时丢在消防水桶内，严禁乱扔乱丢烟头。引燃其他物品和影响环境。宿舍内严禁使用聚苯板材、草帘被作铺垫，严禁使用彩条布、塑膜做围挡，宿舍内严禁积存易燃易爆、可燃材料（汽油、稀料、油漆、棉纱等容易着火的物品）。严禁在宿舍、施工现场内打架、斗殴、酗酒闹事、赌博、翻看黄色书籍、影像，严禁流氓行为发生，严禁外来人员留宿及女性家属。保持宿舍内整洁卫生，铺面地面整洁干净，个人物品摆放整齐。严禁在宿舍内使用明火，蚊香。防止发生火灾，火警事故。现场生活区内的消防器材，严禁私自动用，严禁私自动用消火栓、灭火器材，（遇到火灾情况除外）。严禁盗窃现场内各种材料、设备。7、临时消防设施管理制度消防器材，日常检查维护到位，防止丢失、破损，如有无压应及时更换。保证消防器材的正常使用。建立消防器材检查台帐，发现问题及时汇报，并积极组织妥善处理。坚持日常管线巡逻检查，要求所有管线不得有跑水、漏水现象，发现问题及时汇报处理解决，组织人员抢修，确保消防水管网的正常运行五、消防安全技术措施。1、严格控制引火源尽量选用安全型电气设备（漏电跳闸、过载过流保护、短路瞬时断电装置），严防电器线路发热老化致短路引起火灾。严格控制任何可能引火源。2、有序控制可燃物易燃的可燃物的数量不能多，避免引起大型难以控制火灾；可燃物的位置应有序摆放，方便人员操控和逃生；可燃物之间的间距应科学，防止引起交叉和火灾蔓延。3、合理控制可燃物与引火源之间的安全间距可燃物与点火源之间的有效安全防护距离一般在5米以上。因办公室内工作场所狭窄，最小安全间距也应在1.5米以上。合理确定重点防火平面布置图，落实消防器材，挂设针对性的防火标志。5、保持消防通道畅通。六、消防安全管理措施。1、实行消防安全责任制消防安全，人人有责。所有单位工作人员都有义务做好自己的本职消防安全工作。对于自身的工作环境，首先加强自检。我公司下属各责任实体及部门负责人将定期对项目部进行检查。根据上述消防安全技术，严查火灾隐患，并及时采取“五定”、“四清”保安全的措施。同时公司质量安全部组织人员对重点监控部位进行专项督察。2、清除不良电气设备工作现场及时清除陈旧过时、功耗高、发热严重、运行状况不良的电气设备；尽量减少使用大功率电器。使用前仔细检查电气线路有无打结、破损、裸露、老化现象；使用时现场应有人监护；离开时做到人走、断电、熄灯；所有用电场所设置一个操控方便的总开关。严禁乱拉乱接电源电器。3、禁止吸烟。可燃物多的地方，现场禁止吸烟。禁止擅自燃烧纸张物品。特别区域执行动火审批制度。4、防火安全教育开展防火安全教育，并在单位橱窗栏内宣传消防安全知识，对全员进行防火安全讲座，以提高全队职工消防安全工作意识。5、定期防火检查定期进行防火检查，及时更换灭火器药剂和检查消防栓的有效性。6、成立消防防火组织成立专兼职消防防火组织，进行火灾模拟演练。执行消防值班制度。7、必要时，各级自上而下签定防火安全责任书。第7节施工场地治安保卫管理措施一、施工现场治安保卫组织系统1、治安保卫组织管理体系针对本项目成立保卫工作领导小组，以项目经理为组长，安全员为副组长，各施工段工长、作业队班组长、施工员、现场保安为组员。2、职责与任务定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。定期对职工进行保卫教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。二、治安保卫措施为了加强施工现场的保卫工作，确保建设工程的顺利进行，根据建设工程施工现场保卫工作基本标准的要求，结合本工程的实际情况，为预防各类盗窃、破坏案件的发生，特制定本工程的保卫工作方案。本工程设立由10人组成的保卫领导小组，由本工程项目经理任组长，全面负责领导工作，安全负责人任副组长，其他成员由施工工长、各施工队队长、安全员组成。工地设门卫值班室，由保安员昼夜轮流值班，白天对外来人和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。重点是仓库、办公室、塔吊及成品、半成品保卫。加强对劳务人员的管理，掌握人员底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在现场，特殊情况必须经项目保卫负责人批准。每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入企业资料内备查。对易燃、易爆、有毒品设立专库、专管，非经项目负责人批准，任何人不得动用。不按此执行，造成后果追究当事人刑事责任。施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，由党政主要领导干部负责保卫工作。施工现场设立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。更衣室、财会室及职工宿舍等易发案位要指定专人管理，重点巡查，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，加强保卫，确保安全。加强成品保卫工作，严格执行成品保卫措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。施工现场发生各类案件和灾害事故，立即报告有关部门并保护现场，配合公安机关侦破。三、治安保卫教育1、内容每月对职工进行治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查。现场重要出入口应设警卫室，昼夜有值班人和记录。施工现场禁止吸烟，或设吸烟室。现场所有人必须服从和支持值班人员按规定行使管理。2、教育记录卡每次对职工进行保卫教育的记录存档，以备核查。四、现场保卫定期检查为了维护社会治安，加强对施工现场保卫工作的管理，保护国家财产和职工人身安全，确保施工现场保卫工作的正常有序，促进建设工程顺利进行，按时交工，根据本项目实际每周对现场保卫工作进行一次检查，对现场保卫定期检查提出的问题限期整改，并按期进行复查。检查内容如下:加强对全体施工人员的管理，掌握各施工队伍人员底数，检查各队的职工“三证”是否齐全，无证人员、非施工人员立即退场，并对施工队负责人进行处罚。加强对职工的政治思想教育，在施工场内严禁赌博酗酒，传播淫秽物品和打架斗殴。施工现场保卫值班人员必须佩带袖标上岗，门卫及值班人员记录完整明确。施工现场易燃、易爆物品设有专库，专人负责保管，进出料记录明确，做好成品保护工作，并制定具体措施严防盗窃，破坏和治安事故的发生。五、门卫值班记录制度外来人员联系业务或找人，门卫必须先验明证件，进行登记后方可进入工地。门卫值班每天记录完整清楚，值班人员上班时不得睡觉、喝酒，不得随意离开岗位，发现问题及时向主管领导报告。进入工地的材料，门卫值班人员必须进行登记，注明材料规格、品种、数量，车的种类和车号。第8节安全生产应急预案和措施一、事故报告无论何时，一旦发生危害人身及工程安全的事故时，我方在采取必要的抢救措施同时，立即暂停此项目和与之有关项目的施工。事故发生后，我方将以最快的方式，将事故的简要情况报告监理工程师和甲方。在监理工程师初步确定安全事故的类别性质后，按下述要求进行报告：一般问题：我方最迟在2天内书面上报监理工程师和甲方。一般事故：我方最迟在1天内书面上报监理工程师和甲方。重大事故：我方必须在2小时内速报监理工程师和甲方。我方将按照监理工程师指示消除事故产生的危害和影响，并查明事故原因。在查明事故原因后的7天内向监理工程师提交一份事故报告和阶段性开工报告，内容包括人员的伤亡情况、时间损失、处理结果以及监理工程师要求的详细资料等。二、安全生产应急救援预案1、物体打击应急预案（1）引起物体打击的原因：①人为原因：安全员检查不严不紧不细，新工人上岗未经三级教育，思想麻痹，安全意识差，违章作业；②环境因素：突遇大风、暴雨等恶劣天气；③材料因素：安全帽质量不好或使用过久；防护栏、围网等材料质量规格不符合要求或使用过久；高处作业工具袋（套）已损坏，未检查仍在使用。④技术安全措施不到位：从高处往下抛掷材料、杂物、物体打击的垃圾或向上抛递工具、小材料；不戴安全帽或未扣帽带；工地材料堆放不坚实，超高、不稳妥；在可能坠物处未设“当心落物”安全标志；（2）产生的后果：物体打击造成人员伤亡。（3）急救组织构成组长：安全员。组员：施工员、作业队班组长。（4）应急步骤①发生物体打击事故后，安全员立即按有关规定进行上报。施工员、作业队班组长负责组织抢救，如果发生皮外轻伤，立即用现场药品及绷带进行包扎，如发生骨折、内脏损伤、脑部损伤等重伤，应立即拨打急救电话将伤者搬到担架上，等待救援。②施工员负责保护现场，并进行拍照，协助事故的调查，画出事故现场图，为事故调查提供依据。2、触电事故应急预案（1）引起触电的原因：①人为原因：安全员检查不严不紧不细，新工人上岗未经三级教育，思想麻痹松懈；安全交底不清，无证上岗，电工操作时不穿戴所发的劳动保护用品。②环境因素：突遇大风、雷雨等恶劣天气；与户外高压线距离太近，又未设置保护网；工作场所有大量蒸汽、粉尘或爆炸危险的气体。③材料因素：电气设备、电气材料不符合规范要求，假冒伪劣，以次充好；电线磨损破皮、老化、绝缘不好；照明用花线或塑料胶质线。④机械设备因素：电气设备和装置的金属部分绝缘损坏；机电设备的电气开关无防雨、防潮设施；绝缘、检验工具无专人保管，不定期检查、校验，失灵。⑤技术安全措施不到位：工地电线架设不当、拖地、与金属物接触，高度不够；电箱闸刀处不加“严禁合闸”安全标牌，随意合闸；电箱不装门、锁，电箱门出线混乱，随意加保险丝（用铜丝）；一闸控制多机；电箱安装位置不当，无防雨装置，箱内有杂物；随意拉电线，接电气用具（电炉），电线上挂物；室外照明灯具距地低于3m，室内照明灯具距地低于2.4m；行灯电压超36V，潮湿处、金属容器内行灯电压超12V；相线直接进入灯具、电器；电动机械设备不按规定接地接零；手持电动工具无漏电保护装置；触电事故后不及时切断电源，去碰被触电人。（2）产生的后果：触电造成人员伤亡。（3）急救组织构成组长：项目经理。组员：安全员、电工组长。（4）应急步骤通讯：项目经理负责与上级单位及友临单位等各方面进行联系工作。一旦发生触电事件，可根据触电的实际情况进行具体分析，采取相应的应急措施，发生轻伤时，由本人或其他员进行包扎，发生重伤或死亡时，应立即救人，同时拨打急救电话。医疗救护组组织抢救伤员，不同的伤情，采取不同的抢救方法，并及时送往就近医院或等待急救中心救援。材料配备：担架、急救药箱等必备用品。保护事故现场，作好警戒，以免事故现场被破坏，影响事故调查。3、火灾、爆炸应急预案引起火灾的原因：违章动火、使用电热器具引起火灾；现场吸烟、卧床吸烟及乱扔烟头引起火灾；施工现场乱放木料、包装纸箱、刨花、锯末等易燃物品引起火灾；电、气焊工违章操作、未清理现场易燃物品、无防火措施、无看火人等引起火灾；防水施工违章作业，无防火措施引起火灾；汽油、稀料等易燃易爆液（气）体物品违章使用、运输储存引起火灾、爆炸；电线老化、短路引起火灾。产生的后果：发生火灾、爆炸造成人员伤亡和财产损失。（3)建立施工现场义务消防组织队长：项目经理。成员：专职安全员、施工员、作业班组长、作业工人。(4)应急步骤火情报警：由项目经理与上级单位及友临单位等各方面进行联系工作。一旦发生火险，可根据火险的实际情况，采取相应的应急措施，发生小火，由发现人或义务消防队员进行扑灭，发生大火时，应立即拨打119报火警，如果火场内有人，应立即救人，同时拨打120急救。现场灭火由第一小组负责消防栓的开启和接通水带进行灭火。对于电气火灾，由专人负责切断电源，在未断电之前不能使用水来扑救，应使用干粉灭火器扑救。对汽油、稀料等易燃易爆液（气）体物品所引起的火灾，用水降温，以防爆炸。医疗救护由第二小组负责从火灾或爆炸现场内向外抢救受伤人员，并负责伤员救护，包扎、清理伤口，并协助救援专业单位抢救伤员。现场警戒由第三小组负责对火灾或爆炸现场做好警戒，将其他人员疏散到安全地带，防止事态扩大，降低损失，并对火灾或爆炸现场保护，为事后勘察提供原始依据。运输队负责准备车辆备用。4.中毒、中暑应急预案（1）引起中毒的原因：①化学物质类原因：金属类金属化合物如铅、汞、锰、镉、磷、砷、铊、钒等及其化合物中毒。刺激性气体如氯气、二氧化硫、氨、甲醛、氮氧化合物等。窒息性气体如一氧化碳、硫化氢、氰及腈类化合物等。有机溶剂如苯、甲苯、二甲苯、汽油、二氯乙烷、四氯化碳、二硫化碳、氯乙烯等。苯的氨基及硝基化合物如苯胺、甲苯胺、硝基苯等中毒。②饮食原因：食物：扁豆、亚硝酸钠及变质食物中毒。③环境因素：作业和生活环境恶劣，高温天气长时间露天作业，无任何防暑措施。④安全措施不到位：安全健康知识，管理者及作业工人未接受职业安全健康知识及相关法律、法规的培训；不能辩识作业现场危害因素的强度或危害程度，盲目作业，导致事故的发生。管理者对职业安全健康工作有一定认识，但未引起重视，管理制度不健全。作业人员缺乏自我保护意识，违章操作，抢救人员无防护意识，盲目救人。使用化学物质不符合国家有关规范及管理办法的要求。（2）产生的后果：中毒、中暑造成人员伤病或死亡。（3)急救组织构成：项目部技术部和安全部组织人员，成立职业健康小组。（4)应急步骤由职业健康小组派专人负责与上级单位及友邻单位等各方面进行联系工作。一旦发生中毒、中暑事件，可根据中毒、中暑的实际情况，采取相应的应急措施，发生轻度中毒或中暑，应迅速安排人员休息和服用解毒、消暑药品。发生重伤或死亡时，应拨打120急救。及时送往就近医院或等待急救中心救援。由职业健康小组迅速查明事件原因，检查材料库、食堂和工人宿舍，采取各种措施消除隐患，避免再度发生中毒、中暑事件。第9节文明施工措施一、文明施工措施1、文明施工目标通过公司以往类似工程施工中的实践经验，我公司针对本工程，确定的文明施工目标为：创建安全文明工程。通过创建安全文明工程，改善职工劳动条件，提高工作效率，使施工队伍始终保持良好的精神状态，同时促质量、保安全，提高经济效益，减少工、料、机无效投入的浪费，减少大量原材料的消耗，提高工程项目管理水平，促进企业施工水平提高，增强企业竞争力。2、文明施工组织机构文明施工管理措施建立安全文明工地领导小组，全面开展创建文明工地活动。做到“两通三无五必须”，即：施工现场人行道畅通，施工现场排水畅通；施工中无管线高放，施工现场无积水；施工区域与非施工区域必须严格分离，施工现场必须挂牌施工，施工人员必须佩卡上岗，现场材料必须堆放整齐，工地生活设施必须文明。加强宣传教育，提高全体施工人员对文明施工重要性的认识，不断增强文明施工意识，使文明施工逐步成为全体施工人员的自觉行为，讲职业道德，扬行业新风。在制定安全、质量管理文件时，一并考虑文明施工的要求，将文明施工的精神融汇于安全、质量的管理工作中去。由施工负责人组织施工调度室、质量安全部、办公室、设备物资部及工程技术部的的有关人员制定文明施工的管理实施细则，每周由环境监察室按实施细则进行检查并把文明施工检查情况在生产会上向各有关单位通报，提出进一步的整改措施。注重施工现场的整体形象，科学组织施工。对现场的各种生产要素进行及时整理、清理和保养，保证现场施工的规范化、秩序化。4、文明施工具体措施对参与施工的队伍签定文明施工协议书，建立健全岗位责任制，把文明施工落到实处，提高全体施工人员文明施工的自觉性和责任感。在施工现场和和生活区创建美好环境，设置足够的临时卫生设施，每天清扫处理；在生活区周围种植花草、树木，美化环境，开辟宣传园地，表扬好人好事，宣传国家政策、施工技术和规程规范；开展积极健康的文体活动，严禁黄、毒、赌和打架、斗殴事件发生。加强对施工人员的全面管理，严禁接受三无盲流人员。落实防范措施，做好防盗工作，及进制止各类违法行为和暴力行为，并报告公安部门，确保施工区域内无违法乱纪现象发生。尊重当行政管理部门的意见和建议，积极主动争取当地政府支持，自觉遵守各项行政管理制度和规定，搞好文明共建工作。工区内设置醒目的施工标识牌，标明工程项目名称、范围、开竣工时间、工地负责人；所有施工管理人员和操作人员必须佩戴证明身份的标识牌，标识牌应标明姓名、职务、身份编号；设立监督电话，接受社会监督，提高全体施工人员文明施工意识。合理安排施工顺序避免工序相互干扰，凡下道工序对上道工序会产生损伤或污染的，要对上道工序采取保护或覆盖措施。项目值班人员按时交接班，认真作好施工记录，不得与闲散人员玩耍。值班人员遇到业主、监理检查工作时，主动介绍情况。主要施工干道，经常保养维护，为文明施工创造必要的条件，施工设备严禁沿道停放，在指定地点有序停放，经常冲洗擦拭，确保设备的车容车貌和完好率。项目经理部对自检和监理单位组织的检查中查出文明施工中存在的问题，不但要立即纠正，而且要针对文明施工中的薄弱环节，进行改进和完善，使文明施工不断优化提高。工程完工后，按要求及时拆除所有工地临时设施和安全防护设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完、料清、场地净。遵守当地政府的各种规定，尊重当地居民的习俗，与当地政府和居民友好相处，建立良好的社会关系。5、文明施工考核、管理办法文明施工管理系统实行分层管理，项目经理对整个工程文明施工进行宏观控制，项目部相关部室对文明施工进行全过程控制，班组对承担的项目或工序文明施工自我控制。文明施工管理和监督机构依据本工程项目文明施工管理实施细则，将文明施工的评定分为“优良”“合格”“不合格”三个等级，按施工区、施工班组逐级评定。每周由文明施工管理监督机构按实施细则进行详细检查，并认真做好记录。对文明施工做得较差的作业队、班组进行经济处罚，限期改正。提倡文明作业，严禁野蛮施工，对野蛮施工的行为进行制止，一经发现不论是否造成损伤，一律给予经济处罚。二、环境保护措施1、环境保护目标满足环保排放要求，节约能源，杜绝恶性环境事故，确保国家、地方有关环保法律法规标准和业主的要求得到有效识别和贯彻执行。2、环境方针遵纪守法，提高素质；健全制度，加强预防和报告；强化教育，持续改进。改善工作环境，提高职工满意度。3、环境保护管理体系组长：项目经理副组长：技术负责人成员：质检员、施工员、各班组组长由项目经理组织每周召开一次环境保护工作例会，总结前一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理情况，布置下一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理工作。4、建立环境保护相关制度通过建立环境保护管理机构，制定环境保护制度，加强环境保护基础工作，加强监督检查，落实各项工作责任制，从而实现环保目标。（1）环境保护制度按照“谁施工，谁保护”的原则建立环境保护工作领导小组和信息网络，制定专人负责；与现场的劳务分包单位签定环境保护责任书明确环境保护责任；在编制施工组织设计时有针对性的环境保护措施；经常采取多种形式环保宣传教育活动，不断提高现场工作人员的环保意识和法制观念；定期组织检查环境保护工作，要有关于扬尘、噪声和用水的整治措施和工作自检记录；施工现场的施工道路减少扬尘，大门口设清扫车轮设施，严禁车轮带泥出场；清理施工垃圾，严禁随意凌空抛洒；施工现场不私自乱设立食堂，食堂统一设置隔油池，定期掏油，防止污染水体；现场设置排水沟和沉淀池，废水经沉淀后方可排入市政污水管道或回收用于洒水降尘；现场存放油料，采取措施，防止油料跑，冒、漏污染水源；（2）卫生健康制度现场场容卫生、健康安全工作是项目管理的重要组成部分，纳入项目经理的议事日程，统筹安排，加强领导，落实责任。项目设一名专职或兼职的生活管理员，在项目经理和主管领导的领导下，负责做好项目的生活管理综合工作。坚持为生产、为职工服务的原则，办好民工食堂，抓好民工宿舍管理，搞好生活区、办公区及厕所等环境卫生，并按上级要求达标。严格执行上级关于项目生活卫生管理检查标准，要做到经常检查，严格考核，奖罚分明，保持经常化。施工现场的大门、门柱和围墙完整、牢固、美观，材质与工程所处地理位置应相符。施工工地在大门明显处设置统一样式的施工标牌，内容齐全，工整美观，并经常保持整洁完好。大门内设置施工平面布置图，布置合理，与现场实际基本相符；设置安全生产管理制度板，消防保卫管理制度板，场容卫生管理制度板。现场有排水措施，运输道路平整、通畅。施工现场的零散碎料和渣土及时清理。办公室要保持整洁、有序。生活垃圾集中堆放，及时清运。食堂严格执行食品卫生法规。食堂必须具备卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证。食堂内外整洁，施工现场内厕所设专人保持清洁，按规定采取冲水或加盖措施，及时打药，防止蚊蝇繁殖。项目宿舍管理遵守企业法规和各项规章制度，爱护公共财物；遵守公共道德，保持室内整洁。定期喷洒适量的消毒液；生活区周围不随意泼污水，倒污物，生活垃圾按指定地点集中。（3）施工现场环境保护管理检查制度。每周组织一次由各专业施工单位的文明施工和环境保护管理负责人参加的联合检查，对检查中所发现的问题，开出“隐患问题通知单”，各专业施工单位在收到“隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。5、环境保护措施（1）现场管理措施设置专职保洁人员，保持现场干净清洁。现场的厨厕卫生设施、排水沟及阴暗潮湿地带，予以定期进行投药、消毒，以防蚊蝇、鼠害滋生。施工现场设封闭垃圾堆放点，并予以定时清运。设专人进行现场内及周边道路的清扫、洒水工作，防止灰尘飞扬，保护周边空气清洁。建立有效的排污系统。对现场废水(含土方施工