南江县旅游景区调研研究报告

南江县旅游景区调研汇报一、景区基础情况

南江县在四川东北部，毗邻陕西汉中和四川广元，距成全部、西安、重庆分别为400、305、440公里，处于“西三角”中心地带，全县幅员面积3383平方公里。在这片红色土地上，徐向前、李先念等老一辈革命家曾经战斗了两年有余，是第二次中国革命战争时期全国第二大苏区，有红四门、禹王宫、巴山游击队、纪念馆、望红台和反应全国时代先锋、纪检标兵王瑛事迹电视连续剧《永远巴山红叶》等享誉全国红色旅游经典景区和关键爱国主义教育基地。在这个绿色家园里，有830平方公里原生态旅游景区，有3万余亩冰川时期“活化石”巴山水青冈和近3千亩皇柏，被誉为“四川盆地北部边缘山区关键生物基因库”，拥有光雾山国家级风景名胜区、米仓山国家森林公园、光雾山国家地质公园、光雾山国家4A级旅游景区四个“国”字号品牌风景名胜区，是中国生态旅游大县、中国最具原生态旅游大县、中国红叶之乡、中国人文奥运最好人文旅游景区。

（一）红色旅游景区基础情况

1、红四门

原系南江县城东门——迎晖门，初建于正德十十二个月（15），清嘉庆初遭毁，嘉庆十年（18）修复，城墙长1300余米，现仅存700米，是川东北地域最古老城墙、城门建筑之一。1933年初，中国工农红军第四方面军在总指挥徐向前等率领下进入川北，于正月初七占领南江县城，当初红军部队从迎晖门入城。随即红军将此门改称红四门，并铲去门额原字改镌刻“红四门”三字，字迹至今无损，几十年来南江人民也一直将此门称为红四门。红四门洞外城墙顶距地面约5米，内拱高3.8米，宽3.6米，深9米，全是用青石条砌成，其两侧城墙向南北延伸。至今，门洞内壁仍保留有当年红军刻下“庆贺红军伟大胜利”等口号17条。为省级文物保护单位。

2、禹王宫

在南江县长赤贫镇，建于清嘉庆二年（1797），为四合院中式砖木结构建筑。正门前壁系缕空青砖浮雕花卉、飞禽、走兽、喜字和张飞锁当阳桥图，白鹤寿星图等。图案刻工精美、表情生动。1933年中国工农红军第四方面军长征路经南江，建立了长赤县苏维埃政府，县政府设于长赤禹王宫。在前殿三道石门框上，红军刻下了“谁是世界上发明者，只有我们劳苦工农”、“只归生产者全部，哪里容得寄生虫”等10余条红军石刻口号。为省级文物保护单位。

3、巴山游击队纪念馆

在南江县光雾山镇铁炉坝村，12月被巴中市人民政府公布为“近现代关键史迹”类文物保护单位，是全国百家红色旅游经典景区，是光雾山国家4A级旅游景区关键组成部分之一。该馆由红军厘金局遗址、广场、专题雕塑、巴山游击队指挥部遗址、史迹陈列馆、巴山游击队赵明恩烈士墓、游客接待服务区和绿化带等八个部分组成，总占地面积7300平方米。其中主体建筑“巴山游击队指挥部旧址”230平方米，“指挥部原貌”和“居民旧貌”两个专题陈列室组成，展出文物118件；史迹陈列室110平方米，由“红四方面军关键领导人和

区域”“巴山游击队战斗史及关键领导人”和“光雾山新貌”三个专题陈列室组成，展出文物83件；专题雕塑“史魂”耸立于多平方米广场中央，“赵明恩烈士墓”静卧于广场东侧。整个纪念馆由4200多平方米绿化带环抱着。

4、望红台

在南江县光雾册川陕两省交界处台上，海拔1300多米。台上，又名汉王台、望红台。传说汉高祖刘帮曾来此驻跸，另一说法是汉中王张鲁兵败蜀时在此囤兵扎营，故有汉王台之说。然而，在当地流传最广、大家记忆最深还是巴山游击队事迹。1935年“陕南战役结束后”，游击队扩编为独立师，师部设在此处，红军指战员和周围穷苦老百姓建立了鱼水深情。以后，红军奉命北上抗日，离别了乡亲，经台上开赴陕北。红军离开后，川军、“还乡团”卷土重来，穷苦百姓又陷入水深火热之中。“还乡团”烧、杀、抢、掠愈加激起了老百姓思念红军心情。她们日思夜盼，时不时扶老携幼，成群结队，顶风冒雪登临台上，遥望北方，盼红军早日归来，日复一日，年复十二个月，初衷不改。再以后，她们为了纪念红军，特地把台上改为“望红台”。新中国成立后，著名诗人梁上泉游历此地，触景生情，感时咏物，写下了“望红台情思”，诗中写道：“…….重重高山挡住月光/全把它一手推开/条条溪河隔断道路/取弯月搭起桥来……”形象、生动地表示了老百姓思念红军真挚情怀。现在，川陕公路自台上经过，在给当地老百姓带来交通方便同时，也给她们带来了信息、时尚、文明和富裕。多年在此修建“蜀门秦关”已成为川陕边境、光雾山风景名胜区一道亮丽独特景观。

5、时代先锋王瑛

原南江县委常委、纪委书记，在“5.12”汶川大地震发生后，正在接收肺癌诊疗王瑛立即从重庆新桥医院赶回南江，并出现在抗震救灾第一线。生前她工作兢兢业业，提倡“为民服务零距离”、主张用真诚关心和珍惜挽救犯错误干部，深受南江干群爱戴。7月，她晕倒在搞旱第一线，经诊疗她已患了肺癌。患病后她没放弃工作，反而愈加敬业。4月，中纪委、人事部、监察部授予她“全国纪检监察系统优异工作标兵”，被誉为永远巴山红叶。她是新时期共产党员光辉旗帜，是全国基层领导干部优异代表，是全国纪检干部学习楷模。今年6月在中央电视台一套黄金时段播出电视连续剧《远山红叶》，艺术地再现了王瑛在纪委书记岗位上坚持标准、反腐惩贪，清正廉洁，克己奉公，关爱群众，扶弱助贫，帮助和挽救犯错误同志感人小说，是廉政文化进景区最好结合。

（二）光雾山国家AAAA级旅游景区基础情况

1、光雾山国家级风景名胜区，在南江县北部边缘，距县城56公里，距汉中55公里，主峰海拔2500米，景区面积850余平方公里。景区关键由光雾山、龙架山、燕子岩、桃园、焦家河、韩溪河和大坝森林公园等片组成。1993年被省政府列为省关键风景名胜区。1月被国务院同意为国家级风景名胜景区。开始申报创建光雾山国家AAAA级旅游景区，12月顺利经过全国旅游景区质量等级评定验收，成为国家AAAA级旅游景区。因为创建工作县委、县府领导重视，方法有为，投入到位，景区基础、服务、配套设施全部有了很大改善。2、米仓山国家森林公园。在南江北部，地处秦巴山区米仓山南麓，海拔1000－3000米。东、北和陕西南郑县相邻，南抵南江县沙坝乡、关坝乡、寨坡乡和杨坝镇，西靠广元市旺苍县，和光雾山国家关键风景名胜区相接。面积为40155公顷，活立木总蓄积量为2403立方米，森林覆盖率为97.3%，被称为天然大氧吧，园内生物原始在丰茂，林海茫茫，有41万亩原始森林，3万亩冰川时期“活化石”巴山水青冈，景区四季景色迷人；春赏山花姹紫嫣红，夏看山水绿海翻波，秋观红叶万山红遍，冬览冰挂玉树琼花。被誉为生物基因库。该园建于1995年，12月被同意为国家森林公园。关键由牟阳故城，十八月潭和万字格三个景区组成，共88个精品景点，其中自然景观74个，人文景观14个，几乎一园就包融了黄山之美、武陵之怪、峨眉之秀、青城之幽，剑门之雄，香山之艳。

3、光雾山国家地质公园。该景区包含光雾山桃园景区、米仓山森林公园牟阳故城景区、十八月潭景区、神门景区、小巫峡景区和断渠公园景区。该公园于8月被国务院确定为第五批国家地质公园。关键景点突出表现为奇特喀斯特峰丛地貌，错落有致瀑潭秀水，移步换景峡谷风光，神秘幽深溶洞奇观。该园是以含有国家级特殊地质科学意义，有较高美学观赏价值地质遗址为主体，并融合了其它自然景观和人文景观而组成一个独特自然区域。到现在为止，全国共有182家地质公园。

4、断渠公园

光雾山景区断渠公园，在南江县城东北三里。在亿年前中生代侏罗纪晚期四川造山运动时，因为向心力和离心力不平衡,从而形成了断断渠这一裂变地貌。远古科学不发达，所以传为共工氏和颛顼争帝，败而怒触周山，造整天崩地裂神话。断渠曾是原始人群居住之所，一九七九年，省考古队曾在此处发掘出土上百件新石套及陶片,一九八三年夏，一伙石工在断渠揭盖山时，捡到一块化石，被王海医生征集交博物馆,后又将骨化石照片寄中国科学院，教授复信称：“大巴山是黄河，长河两大流域结合部，这个发觉对中国人类演变发展相关键科研价值”。人骨化石把南江人类历史上溯到十万年前。断渠渠内有大小寨堡十余处，当地人就利用断渠地形隐蔽险要，修建寨堡以躲避兵荒马乱。或以姓氏聚居，或以行政区划建寨推选团首统一指挥，平时在渠中草坪统一训练武术，发觉敌情，团首在了望台用旗作信号，旗指导向何方，各寨机动团丁即奔赴该处，协同防守堵击。最大寨堡名“三春寨”（又名四方寨）传为北宋初年，陶三春之夫郑子明被赵匡胤杀害后，陶为避祸，投靠义弟集州刺史高怀德，曾在断渠练兵驻守，和琉璃关高家人马守望相助，保障集州。前渠左端大石蓬盖如拱厅。清嘉庆年间，白莲教攻进南江城烧毁县衙，后知县裘良骏曾利用这一天然殿堂审理案件，故该处有“大衙门”之称。中渠左端松林坡前，有原始人磨制石器工场，因为石质刚硬和古代森林遮天蔽痕犹存。中渠进口有三寨门，荒草没径，人入其内常被荆棘挂衣，荨麻刺手，时而匍匐攀登，时而蛇行穿洞，因为惊险，故游人甚少，仍保持原始风貌。渠右上侧有“天生桥”、“飞来石”两景观，悬岩险奇，望而生畏，游者无不惊叹大自然造化之绝。这里曾树大林密，渠谷全被遮掩，外来人不知内有渠洞。一九三三年二月中旬，四川军阀田颂尧纠集三十八个团，分三路围攻川陕苏区，驻于文庙（今党校）红七十三师医院部分医护伤员，遂隐蔽于断渠寨洞中疗养。五月下旬，红军空山大坝大捷：川军狼狈逃跑，红军医护伤员出林截击，如同神兵天降，不战而降，发明了医护伤员打胜仗奇特战例。

5、光雾山十八月潭景区

十八月潭看水，感水之灵性。该景区关键有九角山、玉印台、十八月潭十九瀑等精品景点。该景区路森林茂密，瀑潭众多，环境幽静，被称为“川东北九寨”。“月潭赛九寨，红叶天下绝”十八月潭，以花岗石为底，古木镶边，瀑潭珠连，漫步其间，溪水时而直泻而下，时而一片静谧，时而穿过林海，时而流淌于山涧，瀑潭相连相接，令人心旷神怡。玉印台在十八月潭腹心地，峰峦叠嶂，烟波浩淼，红叶映天。在十八月潭景区东北方向九角山，因相互拱卫九座山峰而得名，九角山山峦叠嶂，峰回路转，颇为壮观。一到秋天，层林尽染，万山红遍。山顶上一株极为怪异“夫妻树”，形似恩爱夫妻，令人叫绝

6、光雾山小巫峡景区

蜀中一奇小巫峡在川陕交界四川巴中南江县城东26公里，距赶场镇6公里，是光雾山国家关键名胜区五大片区之一，景区集奇峡、秀洞、雄峰、怪石、湖泊、云海于一体。春夏秋冬，景色奇幻；珍禽异兽，野趣横生；巴山民俗，村风独具；隧道漂游，惊险刺激；“十怪三绝”，独具特色，耐人寻味。景区峡谷被誉为“秦巴瑰宝、川北一绝”。

二、景区发展现实状况

1、管理现实状况

红四门、禹王宫、巴山游击队纪念馆这些由县文物管理所直接管理。而文物管理所又不含有独立法人资格，是文化体育办公室下属机关。光雾山国家AAAA级旅游景区，即使有国家风景名胜区，国家地质公园、米仓山国家森林公园三个国字号旅游品牌，但实际上支是一张AAAA级旅游景区王牌，却有多个部门、多家机构多头管理，光雾山国家风景名胜区由光雾山旅游开发企业经营管理；米仓山国家森林公园由米仓山国家森林公园管理局直接管理，而该管理局又为二级机关，直接隶属于县林业局；而光雾山国家地质公园又横跨了光雾山国家AAAA旅游景区拥有五大片景区，又没有具体经营管理机构，仅有县国土资源局作为地质公园主管部门。即使这些景区全部是由光雾山风景管理处统管，但在整个景区发展计划、景点开发、基础设施设备等建设步骤上仍然是主管部门唱主角，县旅游局只能起到行业服务指导作用，而不负担具体任何景区建设管理职能职责。

2、发展现实状况

全县直接或间接管理景区机构就有光雾山网管处、县旅游局、县林业局、县国土资源局、县文体办、光雾山旅游开发企业、米仓山国家森林公园管理局、县文物管理所等8个，致使景区多头管理，政出多门，机构重合，景区发展失衡，宣传营销资源浪费。

即使各主管部门能够利用各自行业主管部门政策、人为、资源优势，为景区发展争取项目、资金、政策，而且利用我县是全国“5.12”汶川地震重灾县这一优势，已经争取并实施了一大批景区发展建设项目，也极大改善了景区道路，基础设施，游客接待服务配套设施，景点开发，但从南江旅游长远发展来看，从国家支持旅游发展导向政策来看，这么多头管理格局，既不适应国家发展旅游产业大政方针政策，也不适应南江现有旅游资源整合开发基础需要，更不适应以后三五年更长时期南江旅游发展软环境基础要求，再加上南江旅游现有些人才队伍建设较为滞后，十多个管理机构全部没有多个真正旅游管理专业人才，基础上全部是半路出家，边管理边学习边培训，很多时候就会出现“亡羊补牢”，但旅游资源若常常“亡羊”不可再生旅游资源是“补牢”也不可能补起来。全县十余家上档次、标准星级宾馆饭店、真正是专业出身、懂经营、会管理也是凤毛麟角，更谈不上社会涉旅宾馆饭店、农家乐、农家旅舍这些旅游从业人员专业服务水平质量了，即使县委、县府领导高度重视，相关部门利用政策项目在旅游人才队伍建设、从业人员培训上下了不少功夫，取得了部分成就，但离国家4A级旅游景区标准化要求还是有不小差距。但能够肯定是，景区本身发展和建设是“廉政”很多“廉政文化”已经进入各个景区导游讲解之中，部分景区景点本身就包含了很多“廉政文化”要素，这些全部有利于“廉政文化进景区”也能确保“廉政文化进景区”

3、发展优势

1、资源优势

南江拥有光雾山国家级风景名胜区、米仓山国家森林公园和光雾山国家地质公园三个国家级品牌，以奇特自然风光、古朴原始森林植被和规模宏大红叶景观而著名遐迩。旅游景区幅员面积830平方公里，是川东北地域资源禀赋极高自然山水原生态景区。光雾山、米仓山景区自然生态环境独特，古朴原始森林：地域空间博大，辐射范围宽广，植被保留完好，四季特色鲜明，关键以奇特喀斯特峰丛地貌、古朴原生态植被、迷人瀑潭秀水和秀丽峡谷风光为景观特色。四季景色迷人：春有山花烂漫，姹紫嫣红；夏有绿海葱郁，林冠翻波；秋有巴山红叶，层林尽染；冬有林海雪原，玉树琼花。天象景观更是绚丽多彩，日出、晚霞、月华、云海、流岚应有尽有，神韵斐然。宜居自然生态环境为发展休闲度假、避暑养生提供了理想旅游条件。南北气候交汇和冷暖气流交融，润育出光雾山原始丰茂原生态景观和动植物丰富多样性，是四川盆地北部山地关键生物基因库。尤其是被称为冰川时期活化石巴山水青冈，多达6900余公顷，是现在世界上面积上最大、保护最完整、分布最集中珍稀树种，是进行科学考察理想场所。同时，还是一座底蕴深厚文化宝库：历史文化辉煌灿烂，民俗文化异彩纷呈，生态文化丰富多彩，地质文化千奇深邃，红军文化悲壮感人。南江富集资源、奇特风光、厚重文化和富饶物产，为发展旅游产业提供了理想条件和坚实基础。

2、区位优势

南江旅游区关键在米仓山腹地、四川盆地北缘，北和陕西省毗邻，东面和诺水河景区相连，西面和广元市接壤。从地理区位看，南江处于南北分界线要冲、华夏版图腹心位置，不仅是连接西南山地和中原地域要冲，而且也是西北、华中和西南版块联动、整合发展关键节点，处于中国未来最具魅力景观地貌格局和生态发展格局关键位置。地理区位上优势，为南江和大区域整合联动发展、开发区域客源市场、整合大区域旅游产品线路等提供了良好条件和发展潜力。从经济区位看，南江旅游景区处于西安、成全部、重庆三大城市金三角中心，以西安、成全部和重庆三大城市为中心城市群是中国西部地域城市化水平、居民收入水平、城镇人口、出游率等各方面统计数据最高三个

一、景区基础情况

南江县在四川东北部，毗邻陕西汉中和四川广元，距成全部、西安、重庆分别为400、305、440公里，处于“西三角”中心地带，全县幅员面积3383平方公里。在这片红色土地上，徐向前、李先念等老一辈革命家曾经战斗了两年有余，是第二次中国革命战争时期全国第二大苏区，有红四门、禹王宫、巴山游击队、纪念馆、望红台和反应全国时代先锋、纪检标兵王瑛事迹电视连续剧《永远巴山红叶》等享誉全国红色旅游经典景区和关键爱国主义教育基地。在这个绿色家园里，有830平方公里原生态旅游景区，有3万余亩冰川时期“活化石”巴山水青冈和近3千亩皇柏，被誉为“四川盆地北部边缘山区关键生物基因库”，拥有光雾山国家级风景名胜区、米仓山国家森林公园、光雾山国家地质公园、光雾山国家4A级旅游景区四个“国”字号品牌风景名胜区，是中国生态旅游大县、中国最具原生态旅游大县、中国红叶之乡、中国人文奥运最好人文旅游景区。

（一）红色旅游景区基础情况

1、红四门

原系南江县城东门——迎晖门，初建于正德十十二个月（15），清嘉庆初遭毁，嘉庆十年（18）修复，城墙长1300余米，现仅存700米，是川东北地域最古老城墙、城门建筑之一。1933年初，中国工农红军第四方面军在总指挥徐向前等率领下进入川北，于正月初七占领南江县城，当初红军部队从迎晖门入城。随即红军将此门改称红四门，并铲去门额原字改镌刻“红四门”三字，字迹至今无损，几十年来南江人民也一直将此门称为红四门。红四门洞外城墙顶距地面约5米，内拱高3.8米，宽3.6米，深9米，全是用青石条砌成，其两侧城墙向南北延伸。至今，门洞内壁仍保留有当年红军刻下“庆贺红军伟大胜利”等口号17条。为省级文物保护单位。

2、禹王宫

在南江县长赤贫镇，建于清嘉庆二年（1797），为四合院中式砖木结构建筑。正门前壁系缕空青砖浮雕花卉、飞禽、走兽、喜字和张飞锁当阳桥图，白鹤寿星图等。图案刻工精美、表情生动。1933年中国工农红军第四方面军长征路经南江，建立了长赤县苏维埃政府，县政府设于长赤禹王宫。在前殿三道石门框上，红军刻下了“谁是世界上发明者，只有我们劳苦工农”、“只归生产者全部，哪里容得寄生虫”等10余条红军石刻口号。为省级文物保护单位。

3、巴山游击队纪念馆

在南江县光雾山镇铁炉坝村，12月被巴中市人民政府公布为“近现代关键史迹”类文物保护单位，是全国百家红色旅游经典景区，是光雾山国家4A级旅游景区关键组成部分之一。该馆由红军厘金局遗址、广场、专题雕塑、巴山游击队指挥部遗址、史迹陈列馆、巴山游击队赵明恩烈士墓、游客接待服务区和绿化带等八个部分组成，总占地面积7300平方米。其中主体建筑“巴山游击队指挥部旧址”230平方米，“指挥部原貌”和“居民旧貌”两个专题陈列室组成，展出文物118件；史迹陈列室110平方米，由“红四方面军关键领导人和

区域”“巴山游击队战斗史及关键领导人”和“光雾山新貌”三个专题陈列室组成，展出文物83件；专题雕塑“史魂”耸立于多平方米广场中央，“赵明恩烈士墓”静卧于广场东侧。整个纪念馆由4200多平方米绿化带环抱着。

4、望红台

在南江县光雾册川陕两省交界处台上，海拔1300多米。台上，又名汉王台、望红台。传说汉高祖刘帮曾来此驻跸，另一说法是汉中王张鲁兵败蜀时在此囤兵扎营，故有汉王台之说。然而，在当地流传最广、大家记忆最深还是巴山游击队事迹。1935年“陕南战役结束后”，游击队扩编为独立师，师部设在此处，红军指战员和周围穷苦老百姓建立了鱼水深情。以后，红军奉命北上抗日，离别了乡亲，经台上开赴陕北。红军离开后，川军、“还乡团”卷土重来，穷苦百姓又陷入水深火热之中。“还乡团”烧、杀、抢、掠愈加激起了老百姓思念红军心情。她们日思夜盼，时不时扶老携幼，成群结队，顶风冒雪登临台上，遥望北方，盼红军早日归来，日复一日，年复十二个月，初衷不改。再以后，她们为了纪念红军，特地把台上改为“望红台”。新中国成立后，著名诗人梁上泉游历此地，触景生情，感时咏物，写下了“望红台情思”，诗中写道：“…….重重高山挡住月光/全把它一手推开/条条溪河隔断道路/取弯月搭起桥来……”形象、生动地表示了老百姓思念红军真挚情怀。现在，川陕公路自台上经过，在给当地老百姓带来交通方便同时，也给她们带来了信息、时尚、文明和富裕。多年在此修建“蜀门秦关”已成为川陕边境、光雾山风景名胜区一道亮丽独特景观。

5、时代先锋王瑛

原南江县委常委、纪委书记，在“5.12”汶川大地震发生后，正在接收肺癌诊疗王瑛立即从重庆新桥医院赶回南江，并出现在抗震救灾第一线。生前她工作兢兢业业，提倡“为民服务零距离”、主张用真诚关心和珍惜挽救犯错误干部，深受南江干群爱戴。7月，她晕倒在搞旱第一线，经诊疗她已患了肺癌。患病后她没放弃工作，反而愈加敬业。4月，中纪委、人事部、监察部授予她“全国纪检监察系统优异工作标兵”，被誉为永远巴山红叶。她是新时期共产党员光辉旗帜，是全国基层领导干部优异代表，是全国纪检干部学习楷模。今年6月在中央电视台一套黄金时段播出电视连续剧《远山红叶》，艺术地再现了王瑛在纪委书记岗位上坚持标准、反腐惩贪，清正廉洁，克己奉公，关爱群众，扶弱助贫，帮助和挽救犯错误同志感人小说，是廉政文化进景区最好结合。

（二）光雾山国家AAAA级旅游景区基础情况

1、光雾山国家级风景名胜区，在南江县北部边缘，距县城56公里，距汉中55公里，主峰海拔2500米，景区面积850余平方公里。景区关键由光雾山、龙架山、燕子岩、桃园、焦家河、韩溪河和大坝森林公园等片组成。1993年被省政府列为省关键风景名胜区。1月被国务院同意为国家级风景名胜景区。开始申报创建光雾山国家AAAA级旅游景区，12月顺利经过全国旅游景区质量等级评定验收，成为国家AAAA级旅游景区。因为创建工作县委、县府领导重视，方法有为，投入到位，景区基础、服务、配套设施全部有了很大改善。

2、米仓山国家森林公园。在南江北部，地处秦巴山区米仓山南麓，海拔1000－3000米。东、北和陕西南郑县相邻，南抵南江县沙坝乡、关坝乡、寨坡乡和杨坝镇，西靠广元市旺苍县，和光雾山国家关键风景名胜区相接。面积为40155公顷，活立木总蓄积量为2403立方米，森林覆盖率为97.3%，被称为天然大氧吧，园内生物原始在丰茂，林海茫茫，有41万亩原始森林，3万亩冰川时期“活化石”巴山水青冈，景区四季景色迷人；春赏山花姹紫嫣红，夏看山水绿海翻波，秋观红叶万山红遍，冬览冰挂玉树琼花。被誉为生物基因库。该园建于1995年，12月被同意为国家森林公园。关键由牟阳故城，十八月潭和万字格三个景区组成，共88个精品景点，其中自然景观74个，人文景观14个，几乎一园就包融了黄山之美、武陵之怪、峨眉之秀、青城之幽，剑门之雄，香山之艳。

3、光雾山国家地质公园。该景区包含光雾山桃园景区、米仓山森林公园牟阳故城景区、十八月潭景区、神门景区、小巫峡景区和断渠公园景区。该公园于8月被国务院确定为第五批国家地质公园。关键景点突出表现为奇特喀斯特峰丛地貌，错落有致瀑潭秀水，移步换景峡谷风光，神秘幽深溶洞奇观。该园是以含有国家级特殊地质科学意义，有较高美学观赏价值地质遗址为主体，并融合了其它自然景观和人文景观而组成一个独特自然区域。到现在为止，全国共有182家地质公园。

4、断渠公园

光雾山景区断渠公园，在南江县城东北三里。在亿年前中生代侏罗纪晚期四川造山运动时，因为向心力和离心力不平衡,从而形成了断断渠这一裂变地貌。远古科学不发达，所以传为共工氏和颛顼争帝，败而怒触周山，造整天崩地裂神话。断渠曾是原始人群居住之所，一九七九年，省考古队曾在此处发掘出土上百件新石套及陶片,一九八三年夏，一伙石工在断渠揭盖山时，捡到一块化石，被王海医生征集交博物馆,后又将骨化石照片寄中国科学院，教授复信称：“大巴山是黄河，长河两大流域结合部，这个发觉对中国人类演变发展相关键科研价值”。人骨化石把南江人类历史上溯到十万年前。断渠渠内有大小寨堡十余处，当地人就利用断渠地形隐蔽险要，修建寨堡以躲避兵荒马乱。或以姓氏聚居，或以行政区划建寨推选团首统一指挥，平时在渠中草坪统一训练武术，发觉敌情，团首在了望台用旗作信号，旗指导向何方，各寨机动团丁即奔赴该处，协同防守堵击。最大寨堡名“三春寨”（又名四方寨）传为北宋初年，陶三春之夫郑子明被赵匡胤杀害后，陶为避祸，投靠义弟集州刺史高怀德，曾在断渠练兵驻守，和琉璃关高家人马守望相助，保障集州。前渠左端大石蓬盖如拱厅。清嘉庆年间，白莲教攻进南江城烧毁县衙，后知县裘良骏曾利用这一天然殿堂审理案件，故该处有“大衙门”之称。中渠左端松林坡前，有原始人磨制石器工场，因为石质刚硬和古代森林遮天蔽痕犹存。中渠进口有三寨门，荒草没径，人入其内常被荆棘挂衣，荨麻刺手，时而匍匐攀登，时而蛇行穿洞，因为惊险，故游人甚少，仍保持原始风貌。渠右上侧有“天生桥”、“飞来石”两景观，悬岩险奇，望而生畏，游者无不惊叹大自然造化之绝。这里曾树大林密，渠谷全被遮掩，外来人不知内有渠洞。一九三三年二月中旬，四川军阀田颂尧纠集三十八个团，分三路围攻川陕苏区，驻于文庙（今党校）红七十三师医院部分医护伤员，遂隐蔽于断渠寨洞中疗养。五月下旬，红军空山大坝大捷：川军狼狈逃跑，红军医护伤员出林截击，如同神兵天降，不战而降，发明了医护伤员打胜仗奇特战例。

5、光雾山十八月潭景区

十八月潭看水，感水之灵性。该景区关键有九角山、玉印台、十八月潭十九瀑等精品景点。该景区路森林茂密，瀑潭众多，环境幽静，被称为“川东北九寨”。“月潭赛九寨，红叶天下绝”十八月潭，以花岗石为底，古木镶边，瀑潭珠连，漫步其间，溪水时而直泻而下，时而一片静谧，时而穿过林海，时而流淌于山涧，瀑潭相连相接，令人心旷神怡。玉印台在十八月潭腹心地，峰峦叠嶂，烟波浩淼，红叶映天。在十八月潭景区东北方向九角山，因相互拱卫九座山峰而得名，九角山山峦叠嶂，峰回路转，颇为壮观。一到秋天，层林尽染，万山红遍。山顶上一株极为怪异“夫妻树”，形似恩爱夫妻，令人叫绝

6、光雾山小巫峡景区

蜀中一奇小巫峡在川陕交界四川巴中南江县城东26公里，距赶场镇6公里，是光雾山国家关键名胜区五大片区之一，景区集奇峡、秀洞、雄峰、怪石、湖泊、云海于一体。春夏秋冬，景色奇幻；珍禽异兽，野趣横生；巴山民俗，村风独具；隧道漂游，惊险刺激；“十怪三绝”，独具特色，耐人寻味。景区峡谷被誉为“秦巴瑰宝、川北一绝”。

二、景区发展现实状况

1、管理现实状况

红四门、禹王宫、巴山游击队纪念馆这些由县文物管理所直接管理。而文物管理所又不含有独立法人资格，是文化体育办公室下属机关。光雾山国家AAAA级旅游景区，即使有国家风景名胜区，国家地质公园、米仓山国家森林公园三个国字号旅游品牌，但实际上支是一张AAAA级旅游景区王牌，却有多个部门、多家机构多头管理，光雾山国家风景名胜区由光雾山旅游开发企业经营管理；米仓山国家森林公园由米仓山国家森林公园管理局直接管理，而该管理局又为二级机关，直接隶属于县林业局；而光雾山国家地质公园又横跨了光雾山国家AAAA旅游景区拥有五大片景区，又没有具体经营管理机构，仅有县国土资源局作为地质公园主管部门。即使这些景区全部是由光雾山风景管理处统管，但在整个景区发展计划、景点开发、基础设施设备等建设步骤上仍然是主管部门唱主角，县旅游局只能起到行业服务指导作用，而不负担具体任何景区建设管理职能职责。

2、发展现实状况

全县直接或间接管理景区机构就有光雾山网管处、县旅游局、县林业局、县国土资源局、县文体办、光雾山旅游开发企业、米仓山国家森林公园管理局、县文物管理所等8个，致使景区多头管理，政出多门，机构重合，景区发展失衡，宣传营销资源浪费。

即使各主管部门能够利用各自行业主管部门政策、人为、资源优势，为景区发展争取项目、资金、政策，而且利用我县是全国“5.12”汶川地震重灾县这一优势，已经争取并实施了一大批景区发展建设项目，也极大改善了景区道路，基础设施，游客接待服务配套设施，景点开发，但从南江旅游长远发展来看，从国家支持旅游发展导向政策来看，这么多头管理格局，既不适应国家发展旅游产业大政方针政策，也不适应南江现有旅游资源整合开发基础需要，更不适应以后三五年更长时期南江旅游发展软环境基础要求，再加上南江旅游现有些人才队伍建设较为滞后，十多个管理机构全部没有多个真正旅游管理专业人才，基础上全部是半路出家，边管理边学习边培训，很多时候就会出现“亡羊补牢”，但旅游资源若常常“亡羊”不可再生旅游资源是“补牢”也不可能补起来。全县十余家上档次、标准星级宾馆饭店、真正是专业出身、懂经营、会管理也是凤毛麟角，更谈不上社会涉旅宾馆饭店、农家乐、农家旅舍这些旅游从业人员专业服务水平质量了，即使县委、县府领导高度重视，相关部门利用政策项目在旅游人才队伍建设、从业人员培训上下了不少功夫，取得了部分成就，但离国家4A级旅游景区标准化要求还是有不小差距。但能够肯定是，景区本身发展和建设是“廉政”很多“廉政文化”已经进入各个景区导游讲解之中，部分景区景点本身就包含了很多“廉政文化”要素，这些全部有利于“廉政文化进景区”也能确保“廉政文化进景区”

3、发展优势

1、资源优势

南江拥有光雾山国家级风景名胜区、米仓山国家森林公园和光雾山国家地质公园三个国家级品牌，以奇特自然风光、古朴原始森林植被和规模宏大红叶景观而著名遐迩。旅游景区幅员面积830平方公里，是川东北地域资源禀赋极高自然山水原生态景区。光雾山、米仓山景区自然生态环境独特，古朴原始森林：地域空间博大，辐射范围宽广，植被保留完好，四季特色鲜明，关键以奇特喀斯特峰丛地貌、古朴原生态植被、迷人瀑潭秀水和秀丽峡谷风光为景观特色。四季景色迷人：春有山花烂漫，姹紫嫣红；夏有绿海葱郁，林冠翻波；秋有巴山红叶，层林尽染；冬有林海雪原，玉树琼花。天象景观更是绚丽多彩，日出、晚霞、月华、云海、流岚应有尽有，神韵斐然。宜居自然生态环境为发展休闲度假、避暑养生提供了理想旅游条件。南北气候交汇和冷暖气流交融，润育出光雾山原始丰茂原生态景观和动植物丰富多样性，是四川盆地北部山地关键生物基因库。尤其是被称为冰川时期活化石巴山水青冈，多达6900余公顷，是现在世界上面积上最大、保护最完整、分布最集中珍稀树种，是进行科学考察理想场所。同时，还是一座底蕴深厚文化宝库：历史文化辉煌灿烂，民俗文化异彩纷呈，生态文化丰富多彩，地质文化千奇深邃，红军文化悲壮感人。南江富集资源、奇特风光、厚重文化和富饶物产，为发展旅游产业提供了理想条件和坚实基础。

2、区位优势

南江旅游区关键在米仓山腹地、四川盆地北缘，北和陕西省毗邻，东面和诺水河景区相连，西面和广元市接壤。从地理区位看，南江处于南北分界线要冲、华夏版图腹心位置，不仅是连接西南山地和中原地域要冲，而且也是西北、华中和西南版块联动、整合发展关键节点，处于中国未来最具魅力景观地貌格局和生态发展格局关键位置。地理区位上优势，为南江和大区域整合联动发展、开发区域客源市场、整合大区域旅游产品线路等提供了良好条件和发展潜力。从经济区位看，南江旅游景区处于西安、成全部、重庆三大城市金三角中心，以西安、成全部和重庆三大城市为中心城市群是中国西部地域城市化水平、居民收入水平、城镇人口、出游率等各方面统计数据最高三个区域，是西部地域人口、工业、资金、信息最密集区域，是中国西部经济、政治和文化中心，统领着整个西部经济振兴和发展，含有极强成长潜力和发展效率，是中国区域产业经济格局中未来强劲先导支柱区域版块。南江旅游景区处于三大城市群中心，三大城市群不仅为光雾山发展旅游业提供了宽广客源市场，而且以其厚实经济实力为南江整合区域资金、人才资源和充足利用交通等快速成长各大产业要素发展旅游产业提供了深厚基础。

3、发展潜力

旅游业是兼具经济功效和社会功效，劳动密集型和资金、知识密集型等特征于一体，含有带动经济发展优势产业，也是地方经济发展先导产业。南江县委、县政府明确提出了“大力发展旅游，壮大旅游产

业，把旅游业打造成南江支柱产业”战略构想，这是对南江经济发展方向科学定位，是落实科学发展观具体表现，是构建友好社会关键举措，是促进南江经济快速增加有效路径，是实现富民、惠民强县之策、顺势之为、务实之举，旅游产业在南江经济发展中地位越来越显著。南江含有高端旅游资源，光雾山、米仓山景区开发建设，不仅带动当地域社会经济快速发展，而且已成为川东北地域旅游业发展关键支撑，被省、市高度重视。尤其是巴中大交通格局形成，南江交通条件将十分方便，红鱼洞水库修建，将为光雾山旅游业又增添一道亮丽风景，这些全部为南江旅游业发展发明出良好外部环境。伴随大家生活水平不停提升，返朴归真、休闲观光、度假养生已成为大家时尚追求，南江宜居自然环境和秀美山水，必将成为大家最好选择之一，光雾山、米仓山旅游景区也必将成为中国乃至国际优异休闲观光、度假养旅游目标地。南江旅游产业发展将带动川东北地域社会经济快速发展，成为南江乃至巴中支柱产业，为振兴当地域经济发展和提前进入小康社会发挥关键作用。

三、几点提议

依据构建惩防体系框架——廉政文化进景区这一调研课题具体要求，本局高度重视，组建了以局长为组长专门班子，深入全县各景区、涉旅企业和宾馆饭店进行了专题调研，提出以下几点提议：

1、提升认识，统一部暑，确保廉政文化进景区特色鲜明。由县纪委牵头，由光雾山风管处、县旅游局、林业局、国土资源局、县文体办等相关职能部门，各景区责任人组成专