智慧广电服务乡村规范

DJG330523/T044—2022

智慧广电服务乡村规范

1范围

本文件规定了智慧广电服务乡村的术语和定义、总体要求、基础设施及平台、服务内容、安全保障、

服务质量评价与改进等。

本文件适用于指导智慧广电服务乡村工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求

GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求

GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求

GB/T20272信息安全技术操作系统安全技术要求

GB/T20273信息安全技术数据库管理系统安全技术要求

GB/T29245信息安全技术政府部门信息安全管理基本要求

GD/J038广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

智慧广电服务乡村

通过广播电视、视听网络等传播渠道，融合云计算、大数据、物联网等科技，在乡村领域中拓展新

业态新模式新场景，以服务乡村治理、乡村生活、乡村经济、乡村文化为主要内容的服务体系。

3.2

智慧广电乡村一张图

基于数字电视终端、GIS（地理信息系统）和大数据技术，引入数字孪生技术，打造多场景、多业

务协同、动态交互的智慧乡村全景图，能实时动态呈现分析乡村规划、经营、环境、服务、治理的运行

状况，整合筛选清洗各类数据进行分析和展示，为乡村治理提供辅助决策。

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4总体要求

4.1把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向，完善安全播出机制，加强乡村舆论阵地建设。

4.2建立与乡村适应的智慧广电服务模式，提升村民获得感、幸福感、安全感。

4.3推动“户户通”向人人通、移动通、终端通应用升级，实现乡村治理体系和治理能力现代化。

4.4促进物联网、地理信息、智能设备等现代信息技术与乡村生产、生活、生态融合发展。

5基础设施及平台

5.1应配置具有解扰和解密功能的数字机顶盒，具备电子节目指南、高速数据广播、软件在线升级、

因特网接入和电子邮件发送、提供各种接口与PC及因特网连接等功能。

5.2应配置应急广播及村级广播室等智慧广电设施，具备智算、高位热成像自动巡逻、人车管理、人

车采集前端，监控、应急广播社区微信扫码点位等功能。

5.3应配置智慧广电物联网平台，具备对村智慧控制、危害预警、资源管理等功能。

5.4应配置物联网感知系统，具备水浸、烟感、雾感、停车、垃圾分类等功能。

5.5应配置智慧广电系统，具备数据收集、监测、分析、处理、预测、提供决策参考等算力分析与数

据驾驶舱功能。

5.6应配置数据采集系统，形成标准化、高质量的数据仓，具备Mac采集、蓝牙数据采集、人脸采集

等功能。

5.7应配置智慧管理硬件平台，具备消防烟感、水质水位告警、住户危险气体传感、空气质量监测、

井盖异常打开传感、垃圾箱传感等功能。

5.8应配置村委会大楼智慧显示大屏，实现一图感知、一窗展示、一屏管理，具有信息发布、视频会

议等功能。

5.9应配置基于BS架构，具备通过广电专线互联的方式实现“村务管理”和“村务服务”应用功能。

5.10应配置多功能终端机等智慧广电终端，具备智能统一信息发布、触摸互动查询、“只跑一次”无

人值守、智慧扫码或远程服务快递、“智慧网驿”自助等功能。

5.11应配置智慧社区医疗服务设施，具备一键求救等功能。

5.12乡村实现双向光纤网、免费WIFI热点100%覆盖。

6服务内容

6.1服务乡村治理

6.1.1管理可视。依托广电GIS数据三维地图平台建模，实时叠加传感器数据，人、车、物数据，应

急广播信息等，通过GPS数据实现土地、林地精确数据化确权，形成智慧广电乡村一张图。

6.1.2信息公开。通过智慧显示大屏、数字电视终端、移动端实现村（社区）党务、村务、财务实时

公开，集中展示和方便监督村级项目招投标、村集体经济组织经营、土地使用权交易等活动。

6.1.3数据监测。有条件的乡村通过终端实现乡村数据动态监测，展示乡村重要地点、场所点位信息。

6.1.4矛盾调解。具备快速上报事务，联系“乡贤、调解员”处理乡村纠纷，自动统计事件处理状态，

实时展示办理事项等功能。

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6.1.5安全监控。通过广电网络在乡村重点区域、单位建提供公共安全视频监控联网服务，实现视频

监控共享交换，服务雪亮工程、平安乡村。

6.1.6志愿服务。提供各类点单、派单、接单等标准化志愿服务活动。

6.2服务乡村生活

6.2.1灾害预警。通过布置数字电视、调频广播、应急广播和移动APP及物联终端、实现对自然灾害监

测进行自动预警。

6.2.2一窗受理。通过爱安吉APP、村务清、两山智选等为村民提供各项便民服务数据监测。

6.2.3信息管理。通过统一数字身份联通，为“三农”服务要素建立统一的数字身份。通过基础数据

中心以及一窗办公系统，实时掌握乡村设施及村民信息实现高效管理。

6.2.4远程医疗。通过物联感知设备实时监测年迈村民身体健康状况，通过智慧体检健康屋实现自助

小型体检。

6.2.5农村养老。通过村民档案、信息绑定、地理信息、设备离线预警、设备信息处理等实现养老一

键服务。开设数字电视养老交互渠道，提供信息交互、文化娱乐等线上为老服务。

6.2.6垃圾分类。利用广电监控网络，在垃圾分类点上建设监控点，规范村（居）民及企业的垃圾分

类行为。在电视、移动端、报刊、网页等媒体平台，常态化发布垃圾分类公益广告。智能分析垃圾减量、

居民分类、垃圾收集等数据并生成报表，支持垃圾分类相关考评决策。

6.3服务乡村经济

6.3.1乡村景区。在数字电视终端、移动端、智慧显示大屏等广电媒介为游客提供景点分布、景区民

宿、停车场、旅游厕所、景区简介、位置等信息展示，播放乡村宣传片，实时监测重点景区停车场，实

现车位数据查看、停车缴费收费等服务。

6.3.2线上消费。依托智慧广电传输网络和服务平台，通过公益广告、短视频、扫码采购、直播带货

等形式实现消费帮扶。

6.2.3产品溯源。以二维码为标识载体实现“一站式”“一对一”码上查询、办事、服务、营销、监

管等功能，接入浙农码，推动实现一村一码、一户一码、一物一码的数据精准管理。

6.3.4人才培育。利用广电主持人资源开展文化宣传平台推广，通过直播课堂、空中课堂等人才教育

帮扶方式，在线培训农民主播、帮扶达人、乡村电商直播网红等，为偏远乡村手工业者、非遗传承人、

驻村第一书记、退役军人和残疾人士等提供在线教育内容和技术支持。

6.4服务乡村文化

6.4.1文化阵地。在文化礼堂、新时代文明实践中心等等乡村文化阵地提供数字电视终端、宽带接入、

移动APP端、闭路电视监控等服务，推动社会主义核心价值观的弘扬和践行进生活，做好中华优秀传统

农耕文化传承发展，守护好群众精神家园。

6.4.2文化活动。通过大屏等室内外终端，实现远程直播开展线上、线下结合的广场舞、乡村村晚等

群众文化活动。

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7安全保障

7.1播出安全

7.1.1安全播出责任单位技术系统、设备应当符合GBT29245、GD/J038等要求，对播出、传输、发射

的节目信号质量和效果应当保存不少于一周以上的信息记录。

7.1.2基于浙政钉组织框架体系，县级、镇级、村级的基层管理者和使用者，对应开放在平台上对应

权限限定的内容，实现权限管理。

7.2网络安全

7.2.1从事智慧广电服务乡村的播出机构、有线网络运营机构等安全播出责任单位应建立健全安全播

出组织，落实安全播出责任制。

7.2.2安全播出责任单位应加强节目源管理，确保广播电视内容安全。

7.2.3安全播出责任单位在播出、传输、覆盖及相关活动中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和

GD/J038等的技术标准，对涉及安全播出的信息系统应当开展风险评估和等级保护工作。

7.2.4信息安全应符合GB/T20269、GB/T20270、GB/T20271、GB/T20272、GB/T20273要求。

7.3数据安全

7.3.1建立信息数据库，满足对乡村信息的采集、加工、使用、查询等管理要求。

7.3.2通过政务数据接入、现场数据采集和物联感知设备推送等渠道，建设乡村数据资源目录，分析

挖掘、共享开放，建立乡村大数据资源体系。

7.3.3数字化平台信息定期更新，确保信息准确性。

7.3.4提供数据库安全策略、数据访问痕迹记录、敏感数据存储和传输加密、数据备份和恢复机制功

能等，服务对象的信息访问具有追溯查询功能。

8服务质量评价与改进

8.1.1建立服务质量监督机制，公布监督电话，定期开展服务质量评价。

8.1.2采用问卷、意见簿、微信公众号等方式收集分析服务质量意见。

8.1.3对评价过程中发现的问题及时采取措施，改进服务。

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参考文献

[1]《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（2018年1月）

[2]《数字乡村发展战略纲要》（2019年5月）

[3]《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》（广电发〔2020〕1号）

[4]《应急广播管理暂行办法》（广电发〔2021〕37