科学技术职业学院物联网技术实训室设备（智慧电子二期）采购招标文件

政府采购

公开招标采购方式

招标文件

项目名称：广东科学技术职业学院物联网技术实训室设备（智慧

电子二期）采购

采购项目编号：440000-201707-156068-0264

采购人：广东科学技术职业学院

采购代理机构：珠海市平正咨询有限公司

日期：二。一七年九月

招标文件

i录

第一部分投标邀请函..............................................4

第二部分投标资料表..............................................8

一、投标须知前附表......................................................9

附件1：初步审查表...........................................................12

附件2：技术评分细则（45分）................................................13

附件3、商务评分细则（15分）................................................14

附件4：经济价格得分计算公式.................................................15

二、合同资料表....................................................16

第三部分投标人须知.............................................18

一、说明.............................................................18

1.适用范围................................................................18

2.定义....................................................................18

3.投标费用................................................................20

二、招标文件...........................................................20

4.招标文件的构成..........................................................20

5.招标文件的澄清或修改...................................................20

三、投标文件的编制.....................................................21

6.投标的语言及计量.......................................................21

7.投标文件的构成.........................................................21

8.投标文件编制............................................................21

9.投标报价................................................................22

10.备选方案..............................................................22

11.投标人资格证明文件.....................................................22

12.投标保证金............................................................22

13.投标有效期............................................................23

14.投标文件的数量和签署..................................................23

四、投标文件的递交.....................................................24

15.投标文件的密封和标记..................................................24

16.投标截止期............................................................24

17.投标文件的修改和撤回..................................................25

五、开标、评标、定标...................................................25

18.开标...................................................................25

19.评标委员会............................................................26

20.评标程序..............................................................26

21.定标...................................................................27

22.替补候选人的设定与使用................................................27

23.评标注意事项..........................................................27

24.采购代理服务费........................................................27

六、合同的订立和履行...................................................28

25.合同的订立............................................................28

26.合同的履行............................................................28

七、质疑、投诉.........................................................28

27.质疑...................................................................28

28.投诉...................................................................28

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招标文件

八、适用法律...........................................................29

29.适用法律................................................................29

第四部分用户需求书.............................................30

第五部分格式文件...............................................87

第一节合同书格式...................................................87

第一条项目的名称和单价、总价，项目所包含货物的清单（名称、数量、规格、单价）

87

第二条货物的质量要求、售后服务、培训费用及损害赔偿........................87

第三条交货和验收..........................................................88

第四条价款的结算..........................................................88

第五条对产品异议的时间和办法..............................................88

第六条甲方的违约责任......................................................89

第七条乙方的违约责任......................................................89

第八条不可抗力............................................................89

第九条争议的解决..........................................................89

第十条监督和管理..........................................................90

第十一条无效合同..........................................................90

第十二条附则..............................................................90

第二节投标文件格式.................................................91

一、资格性文件.........................................................91

1.1投标函..................................................................91

1.2单位法定代表人资格证明书及授权委托书...................................93

1.3关于资格的声明函.......................................................95

二、商务文件...........................................................99

2.1投标人综合概况..........................................................99

2.2商务条款响应表.........................................................100

三、技术文件..........................................................101

3.1“★”技术条款响应表...................................................101

3.2条款响应表........................................................102

3.3货物综合性能介绍........................................................103

3.4售后服务方案............................................................104

四、经济价格文件......................................................105

4.1投标一览表..............................................................105

4.2投标分项报价表..........................................................106

第三节其他格式文件................................................108

—>中小企业声明函....................................................108

二、唱标信封..........................................................110

三、通知函............................................................111

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招标文件

第一部分投标邀请函

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招标文件

投标邀请函

受广东科学技术职业学院（以下简称“采购人”）的委托，珠海市平正咨询有

限公司（以下简称“采购代理机构”）就广东科学技术职业学院物联网技术实训

室设备（智慧电子二期）采购（采购项目编号：440000-201707-156068-0264）

进行公开招标，欢迎合格的供应商前来参加密封投标。

一、采购项目编号：440000-201707-156068-0264

二、采购项目名称：广东科学技术职业学院物联网技术实训室设备（智慧电

子二期）采购。

三、采购项目预算金额（元）：人民币壹佰捌拾伍万元整（¥1,850,000.00

元）；上述预算为报价最高限价，报价超过上述限价的作无效投标处理。

四、采购数量：1批。

五、采购项目内容及需求：（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的

政府采购政策）

1.产品详细技术参数及执行标准、规格及主要配件详见招标文件中第四部

分。

2.本项目采购本国产品。

3.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

六、供应商资格

1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册

的法人或其他组织，提交法人证书或者营业执照复印件；

3、本项目不接受联合体、分支机构参加投标；投标前须在采购代理机构处

登记领取了采购文件。

说明：获取招标文件时，提供如下资料（加盖单位公章的复印件或者扫描件）

1）法人证书或者其他组织的营业执照等证明文件；

2）报名登记表；

3）购买招标文件经办人材料，需提供：

a）经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书及法定代表人身份证；

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招标文件

b）如是投标人授权代表，需提供法定代表人证明书、法定代表人授权委托书

及授权代表身份证；

七、符合资格的供应商应当在2017年9月18日至2017年9月25日期间（上

午08:30至12:00,下午14:30至17:30,法定节假日除外,不少于5个工作日）

到珠海市平正咨询有限公司（详细地址：珠海市香洲区银桦路598号5栋202-2

号之4号（童心路与彩虹路交汇处））现场购买招标文件或者邮寄购买招标文件,

招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间：2017年10月11日15时00分

九、提交投标文件地点：珠海市平正咨询有限公司开标室（珠海市香洲区银

桦路598号5栋202-2号之4号（童心路与彩虹路交汇处）

十、开标时间：2017年10月11日15时00分

十一、开标地点：珠海市香洲区银桦路598号5栋202-2号之4号（童心路

与彩虹路交汇处）珠海市平正咨询有限公司开标室

十二、本公告期限（5个工作日）自2017年9月18日至2017年9月25

日止。

十三、联系事项

1、采购人联系方式

采购人名称：广东科学技术职业学院

联系人：刘老师电话/p>

联系地址：珠海市金湾区珠海大道南侧

2、采购代理机构联系方式

名称：珠海市平正咨询有限公司

联系地址：珠海市香洲区银桦路598号5栋202-2号之4号（童心路与彩

虹路交汇处）邮编：519075

联系人：钟博锋、刘万春gt;2550023（项目咨询）

电子邮件：zhpzzx@qq.com

邵密、梁敏（标书售卖、保证金事项2550023

传真/p>

银行账户：

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招标文件

开户银行：中国建设银行珠海凤凰北支行

户名：珠海市平正咨询有限公司

银行账号：44050164613800000104

广东科学技术职业学院

珠海市平正咨询有限公司

二。一七年九月十八日

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招标文件

第二部分投标资料表

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招标文件

一、投标须知前附表

本表是对《投标人须知》的具体补充和说明，如有矛盾，应以本表为准。

条款号内容

说明

项目名称：广东科学技术职业学院物联网技术实训室设备（智慧电子二期）采

1.1

购

2.1采购人名称：广东科学技术职业学院

投标文件的编制

投标报价：

包括完成项目所需的人力及设备使用成本，货物采购费用，利润、税费、

9.2

技术支持费用，质量保证期内的售后维护服务费，所有需要向第三方支付的版

权费、专利费等其它知识产权费用，为采购人指定地点的全包价。

投标保证金：

投标人应在投标截止日届满二日前（到账截止时间为:2017年10月10日

17:00时）将投标保证金转到采购代理机构投标保证金账户（请注明招标编号）,

实际支付到账时间以投标保证金账户开户银行提供的投标保证金到账凭证所记

载的时间为准,投标保证金逾期未到账的潜在投标人的投标将被拒绝。

12.1

投标保证金金额：人民币贰万伍仟元整（¥25,000.00）

投标保证金专用账户：

开户银行：中国建设银行珠海凤凰北支行

户名：珠海市平正咨询有限公司

银行账号：44050164613800000104-0002

13.1投标有效期：开标之日起90个日历日

投标文件数量：

1、纸质投标文件：正本一份，副本四份，正本与副本有差异的，以正本为准；

14.1

2、电子版投标文件，光盘或者U盘存贮。

注：评审时以纸质投标文件为准。为节省资源，建议投标人双面打印投标文件。

投标文件的递交

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招标文件

16.1投标时间、地点详见《投标邀请函》。

开标、评标、定标

18.1开标时间、地点详见《投标邀请函》。

本项目的评标由依法组建的评标委员会负责，其成员由采购人代表和有关技

术、经济等方面的专家共立人组成，其中采购人代表L人，技术、经济方面的专

19.1

家4人组成。专家在政府采购专家库中随机抽取，采购代理机构工作人员不作为

评标委员会成员。

在投标文件初审过程中，如发现下列情况之一的，其投标将被视为未实质

性响应招标文件而作无效投标处理：

1.投标人未按第12.1条规定提交投标保证金的；

2.招标文件明示盖公章处未加盖公章的；

3.招标文件明示需投标代表签字或盖章处未签字或盖章的；

4.投标文件签字代表不是单位法定代表人或其授权代表的；

5.投标人不满足资格要求或资格证明文件不全的；

20.1.5

6.交货期超过招标文件要求的；

7.未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的；

8.投标报价超过相应报价上限的；

9.不符合关键技术要求的（即项目要求中作出专门标识并说明为关键款项

的技术条款）；

10.投标有效期不足的；

11.投标文件附有采购人不能接受的条件的；

12.不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

本项目采用综合评分法来确定中标候选人，其操作程序为：

1.按照初步审查表（见附件）对各投标人进行初步审查。

2.对通过初步审查的投标人，按照下表所列各评价指标的分值及详细评分细则

进行评分。

20.3

3.由评委独立地根据价格指标以外的各项指标的评价标准，结合每个投标人的

实际情况，分别就各项指标对每个投标人独立打分。

4.按照经济价格评分公式统一计算各个投标人的经济价格标得分。

5.将所有评价指标所得实际评价分数相加，即为该投标人得分；所有评委对同

珠海市平正咨询有限公司第10页共111页

招标文件

一投标人评分的算术平均值为该投标人的最终得分。

评标委员会将对最终得分从高至低进行排序，并推荐排前3名的投标人为

本项目的中标候选人，计算最终得分时将保留至小数点后2位。最终得分相同

的，将依次按投标报价、技术指标、商务指标的单项得分进行排序，并确定排

20.4序在前的投标人为中标候选人。

采购人按照推荐顺序，依法确定一名中标人，中标人放弃中标结果的，采

购人可以按照评标委员会推荐顺序顺延下一名中标候选人为中标人，或者重新

招标。

采购代理服务费：根据中华人民共和国国家发展计划委员会（2002）1980

号文件的规定，采购代理服务费采用差额定率累进计费方式收取，由中标人支

付。

24.2收费标准=中标金额义收费费率+速算增加额

中标金额（万元）收费费率速算增加额（万元）

100以下1.50%0.00

100-5001.10%0.40

合同的订立4町履行

1、采购人与中标人自中标通知书发出之日起10个工作日内，按招标文件

要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人

投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

25.1

2、本招标文件提供的合同样本（详见合同书格式），该样本或合同资料表

中没有约定的条款内容由采购人和中标单位协商确定，但不得对招、投标文件

的实质性条款作出变更。

质疑、投诉

供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或者招标采购单位未在规定期

限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内依照《政府采购供应

28.1

商投诉处理办法》向以下政府采购监管部门提起投诉：广东省财政厅政府采购

监管处

其他事项：已购买招标文件的潜在供应商亦应当在开标时间至少三个工作日前，向

采购代理机构提交通知函（具体格式见第五部分《通知函》）。

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招标文件

附件1:初步审查表

序号审查标准投标人1投标人2投标人3...

投标人已按招标文件

1

要求提交投标保证金

投标文件签字盖章符

2

合招标文件要求

投标人满足资格要求

3

且资格证明文件齐全

投标报价为唯一固定

4价且未超过项目预算

总价或报价上限的

交货期满足招标文件

5

要求

投标有效期符合招标

6

文件要求

投标文件未附有采购

7

人不能接受的条件

投标文件满足招标文

件第四部分“用户需

8

求书”中标注为“★”

的要求。

投标文件满足招标文

件第二部分“合同资

料表”中标注为“★”

的要求。

投标文件没有法律、

9法规和招标文件规定

的其他无效投标条款

10备注

填表说明：1、“通过”打“J”，“不通过”打“X”；2、投标人有一个“不通过”，初

步审查视为不通过。

评委签名:

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招标文件

附件2：技术评分细则（45分）

评分项分值评分细则及分值范围

投标人对《用户需求书》中标示符号的主要重要参数进行

响应，详细论述并提供相关证明材料。完全满足招标文件要求得

23分，一项不满足扣1分，扣至0分为止。

主要技术说明：对招标文件第四部分项目需求的响应，投标文件中提供主

参数响应

23分要产品（指：物联网智能交通应用沙盘、智能家居实训开发系统、

情况

智能家居体验系统、Rfid综合应用创新实训平台、智能嵌入式系

统应用创新实训平台、物联网工程应用实训系统2.0、多功能校

准仪）制造商盖章的技术参数证明函、或者制造商对外公开发行

的产品彩页或者白皮书作为技术响应依据。

投标产品：

“物联网智能交通应用沙盘”获得智能交通系统软件著作

权；

“智能家居体验系统”：获得物联网智能家居系统软件著

作权、物联网云服务与大数据系统软件著作权证书；

“智能嵌入式系统应用创新实训平台”：获得智能嵌入式

先进性5分

教学机器人系统软件著作权；

“物联网工程应用实训系统2.0-：获得物联网智能环境监

测相关软件著作权证书。

以上软件著作权证书每有一项得1分，请提供相关的软件

著作权证书复印件加盖公章，原件备查，否则不计分，满分5

分。

投标人取得主要产品（指：物联网智能交通应用沙盘、智能

投标人取

家居实训开发系统、智能家居体验系统、Rfid综合应用创新实训

得制造商

7分平台、智能嵌入式系统应用创新实训平台、物联网工程应用实训

售后服务

系统2.0、多功能校准仪）制造商出具的售后服务承诺函，每提

承诺函

供一个得1分，不提供不得分，满分7分。

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招标文件

评分项分值评分细则及分值范围

对比各投标人所投货物(包括：智能嵌入式系统应用创新实训平

台、物联网工程应用实训系统2.0)的品牌知名度、市场占用率

货物的品情况：

牌知名•投标人所投产品的品牌知名度、市场占用率较高，提供连续

度、市场3年大赛的证明材料，得6.5T0分；

10

占用率及•投标人所投产品的品牌知名度、市场占用率一般，在各知名

被大赛采大赛中有使用案例，提供连续2年大赛的证明材料，得3.5-6.5

用情况分；

投标人所投产品的品牌知名度、市场占用率较差，在各知名大赛

中少有使用案例，提供连续0T年大赛的证明材料，得0-3.5分。

附件3、商务评分细则(15分)

评分项分值评分细则及分值范围

对投标人的服务机构进行评价：

服务机构投标人在广东省内设有直属服务机构得分2分，其他1分(提

2分

设置供投标人在广东省设立的服务机构营业执照复印件加盖公章，投

标人在广东省工商注册的，视作在该区域有服务机构)。

投标人对本项目售后服务方案及培训计划情况：含质保期，

售后服务响应到场时间、具体的售后服务承诺条款、售后服务技术人员情

5分

计划况、培训计划方案等。比较对比评分：

优(3.5-5)分,中(1.5-3.5)分，差(0-1.5)分

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招标文件

评分项分值评分细则及分值范围

投标人近三年（招标公告发布之日开始计算）以来签订并完

成同类项目（物联网或智慧电子实训设备）的成功案例，单个合

同金额：

•不少于人民币150万，每个业绩得2分。

•不少于人民币75万，每个业绩得1分。

•小于人民币75万元的，不计分。

同类业绩4分

注：

1、投标人成功案例应包括合同双方签署的合同关键页及中标通知

书。

2、投标文件提供成功案例证明材料复印件加盖投标人公章，否则

不计分。

3、同类业绩满分4分。

投标人获得IS09001质量体系认证、企业信用AAA等级证书、

连续3年获得守合同重信用企业、连续2年获得纳税信用A级证

履约能力4分书，每个提供一个得1分。

投标文件提供证书复印件加盖投标人公章，否则不作为有效

证明材料。

说明：以上材料，没有要求原件的，提供复印件加盖公章即可。

附件4：经济价格得分计算公式

各投标人的投标报价得分按以下公式进行计算：

投标报价得分=（评标基准价/评标价）X40%X100

说明：

1、评标基准价为满足招标文件要求的最低评标价，其价格分为满分；评标

价的计算：评标价=投标报价X（卜价格扣减比例）

2、价格扣减比例：按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定确定,

其中：大、中型：无扣减；小型：6%；微型：8%o

符合中小企业划型标准的投标人，须在投标文件中提供《中小企业声明函》

（格式见第五部分），否则不享受评标价的扣减优惠。

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招标文件

二、合同资料表

序号条款

委托方名称（甲方）：广东科学技术职业学院

1受托方名称（乙方）：为本项目中标人（通过公开招标采购方式确定）

实施地点：珠海市

★合同价：

包括完成项目所需的人力及设备使用成本，货物采购费用，利润、税费、技

2术支持费用，质量保证期内的售后维护服务费，所有需要向第三方支付的版

权费、专利费等其它知识产权费用，所有需要向第三方支付的版权费、专利

费等其它知识产权费用。

3★交货期：合同签订后30天内完成系统安装调试并将交付使用。

验收标准：国家、行业、省相关部门对相关规定，招标要求及投标承诺。

4验收提供资料：验收前，乙方须提供产品有关产品说明书、技术文件、资料、

及安装、验收报告等文档汇集成册交付使用单位。

人员培训：

1）乙方应根据系统相关技术特点，在投标文件中提出全面的培训计划和课

5程内容安排，并在合同签定后征得甲方同意后方可实施。

2）所有人员培训的全部费用由乙方免费提供，此项报价已包含在投标总价

中。

★付款方式及条件：

1.合同签订后5个工作日内甲方向乙方支付合同总额30%；

2.设备安装调试后，乙方返回甲方项目合同总额的30%,甲方在收到款项

后，向乙方支付合同总额的70%款项；

6

3.运行验收合格后，甲方支付乙方合同总额的25%款项，剩余5%作为质

保金，自通过之日算起质保期满后15个工作日内，甲方向乙方一次性无息

支付完毕。

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招标文件

4、乙方凭以下有效文件与甲方结算：

（1）合同；

（2）乙方开具的正式发票；

（3）验收调试报告（加盖甲方公章）；

（4）中标通知书。

★质量保证期（免费维护期）：自项目验收合格（双方签字确认）之日起3

年内。

注：招标文件第四部分有具体的，按照第四部分要求执行；若国家和/或制

造商对本项目所涉及货物的质量保证期的规定高于本项目的要求，应按国家

7

和/或制造商的规定执行；乙方投标承诺质量保证期比上述要求长的，按照

乙方承诺执行。

质量保证期内，由于质量问题导致的一切费用由乙方负责。在任何时候，乙

方均不能免除因系统本身的缺陷所应承担的责任。

★知识产权：乙方应保证，甲方在使用其产品和服务的全部或任何部分时，

8

免受第三方提出的侵犯专利权、商标权或工业设计权的起诉。

违约责任：乙方逾期交货的，应按相关约定向甲方支付违约金，由此造成的

9

损失由乙方承担。

注：本表标注有“★”的要求，投标人对其中响应不可以为负偏离（不符合/不

满足），否则其投标将被视作未实质响应招标文件要求，作无效投标处理。

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招标文件

第三部分投标人须知

一、说明

1.适用范围

1.1本招标文件适用于《投标人须知前附表》所述项目的政府采购。

2.定义

2.1“采购人”是指《投标须知前附表》列明的、获得资金的国家机关、事业单

位、团体组织。

2.2“监管部门”是指：广东省财政厅政府采购监管处。

2.3"采购代理机构”是指：珠海市平正咨询有限公司。

2.4“招标采购单位”是指：采购人和采购代理机构。

2.5“供应商”是指：向采购人提供货物、工程、服务的法人、其它组织或者自

然人。

2.6“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品

等。

2.7“服务”是指：货物和工程以外的其它政府采购对象，包括政府自身需要的

服务和政府向社会公众提供的公共服务。

2.8合格的投标人

2.8.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2.8.1.1具有独立承担民事责任的能力。

2.8.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

2.8.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

2.8.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

2.8.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2.8.1.6具备法律、行政法规规定的其他条件。

2.8.2符合第一部分《投标邀请函》“投标人资格要求”所列特殊条款。

2.8.3本项目是否接受联合体投标，以第一部分《投标邀请函》“投标人资

格要求”约定为准。如果接受联合体投标的，联合体各方均应当符合

珠海市平正咨询有限公司第18页共111页

招标文件

《政府采购法》第二十二条规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要

求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规

定的特定条件；联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合

体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议附于投标文件中；

联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目

中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目项的投标。

2.8.4不允许参加本项目投标的情形，一经发现将均作无效投标处理：

2.8.4.1除联合体外，两家或以上供应商有如下情况之一的，不得同时参

加本项目投标（若有多个包组，则为同一包组）：1）单位负责人为同一

人的；2）存在直接控股或管理关系的。

2.8.4.2参加本次采购前没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目

管理、监理、检测等服务。

2.8.4.3目前处于被政府采购监管部门禁止参加政府采购活动的状态，不

得再参加本项目投标。

2.9合格的货物

2.9.1投标人提供所有货物必须是全新的、未使用过的货物。

2.9.2国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生

产或行业标准。

2.9.3进口的货物及其配套服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设

计和制造生产或行业标准，具有合法的进口手续和途径，并通过了进口

检验检疫主管部门的检验。

2.9.4投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何

一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知

识产权的起诉。

2.9.5除非本招标文件明确约定允许投标人选用进口产品投标，否则均视

为拒绝选用进口产品投标。允许选用进口产品投标的，投标人也可以选

用符合要求的国产产品投标。

2.9.6本次采购的货物中，有列入国家最新一期“节能产品政府采购清

单”且属于政府强制采购节能产品范围的，投标人应选用清单内产品投

标，并提供相关清单目录；清单中无对应细化分类且节能清单中的产品

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招标文件

确实无法满足采购需求的，方允许选用清单之外产品投标。

2.9.7满足《用户需求书》所列其它要求。

2.10合格的服务：满足《用户需求书》所列要求。

2.11“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

3.投标费用

3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政

府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

4.招标文件的构成

4.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

1）投标邀请函

2）投标资料表

3）投标人须知

4）用户需求书

5）格式文件

6）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等

4.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修

改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做

出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无

效投标或被确定为投标无效。

5.招标文件的澄清或修改

5.1招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对

比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改

是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。

5.2任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单

位。招标采购单位对其收到的对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予

以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问

题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向招标采购单位回函确认。

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招标文件

该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。

5.3招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有

约束力。投标人在收到修改通知后，应立即向招标采购单位回函确认。

5.4招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标

文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知所

有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更

正公告。该修改的内容为招标文件的组成部分。采购人修改招标文件之日

起至投标截止期少于十五个日历日的，应征得各投标人的同意。

5.5采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时

间，但应并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定

的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。

三、投标文件的编制

6.投标的语言及计量

6.1投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来

往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种

语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中

文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

6.2除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有

往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

7.投标文件的构成

7.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求，具体内容应包括但不少

于本招标文件《投标文件格式》的所有内容。

8.投标文件编制

8.1投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散

落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

8.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

8.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件

接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的

要求。

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招标文件

8.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的

全部资料及数据，由此造成的后果由投标人承担。

9.投标报价

9.1如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。

9.2投标人应按照《投标人须知前附表》、《合同资料表》、《用户需求书》规

定的内容进行报价，并按第五部分《投标文件格式》确定的格式进行报价。

投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核

减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，视为该漏报或

不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付

9.3填写分项报价表时应响应下列要求：

1）对于报价免费的项目必须标明“免费”；

2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都

要包括在投标人提交的投标价格中；

3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费

用。

9.4每一种规格的货物或服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。

10.备选方案

10.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许

有备选方案的除外）

11.投标人资格证明文件

11.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行

合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，内容详见招标文件《投标

文件格式》中的“资格性文件”。

11.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；招标文件《投标

文件格式》中的“资格性文件”要求向评标委员会提供原件核对的，投标人

应按要求提供，否则将作无效投标处理。

12.投标保证金

12.1投标人应按招标文件《投标人须知前附表》规定的数额、币种和方式在规

定时间内提交投标保证金，并作为其投标的一部分。投标人为联合体的，可

以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各

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招标文件

方均具有约束力。

12.2在规定时间前到达采购代理机构指定账户的投标保证金，由银行开出回单,

采购代理机构不另开收据。（投标人交款时应向银行提供项目编号）；

12.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

12.4未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额

退还。

12.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计

利息原额退还。

12.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：

1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；

2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同

意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。

3）法律法规规定的其它情形。

13.投标有效期

13.1投标文件应在《投标人须知前附表》规定的时间内保持有效。投标有效期

比规定时间短的将作无效投标处理。

13.