【S市体育产业税收政策探究10000字（论文）】

S市体育产业税收政策研究内容摘要“十三五”以来，北京市体育产业规模不断扩大，结构不断完善，产业融合加速，进一步发展北京市体育产业的经济意义十分重大。北京市体育局联合市财政部门、税务部门制定了许多促进体育产业发展的税收优惠政策。这些政策大都取得了不错的效果，但是部分政策仍有不合理之处，同时也存在着一定的政策缺失与实施问题。本文通过文献资料法、文本分析法、逻辑分析法、对比分析法等方法，充分总结以前体育产业税收优惠政策的研究，分析北京市体育产业发展现状，对北京市体育产业税收优惠政策进行分析，评价发展需求与政策体系之前的匹配程度，发现北京市体育产业税收优惠政策体系中存在的问题，并提出一系列合理化建议。关键词：体育产业税收政策税收优惠政策目录一、 绪论 1（一）选题背景及意义 1（二）国内外研究现状 2（三）研究方法 3（四）研究路径 4二、 体育产业及税收优惠政策概述 4（一）概念 4（二）我国体育产业税收优惠政策主要内容 4（三）税收优惠政策与体育产业发展的相关性 5（四）北京市体育产业发展的现状 6三、 北京市现行体育产业税收优惠政策分析 7（一）北京市体育产业税收优惠政策现状 7（二）北京市体育产业税收优惠政策存在的问题 9四、 建议 10参考文献 11北京市体育产业税收政策研究一、绪论（一）选题背景及意义1.选题背景2020年是“十三五”计划的最后一年，在这全面建成小康社会的5年里，体育产业发挥其在健康、民生、消费、供给侧改革等方向的积极作用，得到了极大的发展，2019年，全国体育产业总规模为约2.95万亿元，相比2014年的约1.35亿元增加了约1.6万亿元。同时，体育产业内部结构也得到了一定程度的优化，产业体系日益健全，体育服务业比重上升，非公有制占据市场主体，多种所有制投资并举。北京作为作为2008年奥运会的举办地，体育产业发展较早，发展水平与发达国家最为接近。北京奥运会后体育产业的各个领域都得到了一定程度的发展，北京在体育健身休闲业、体育场馆业、体育竞赛表演业等体育服务业都处于全国领先地位。“十三五”期间北京市体育产业规模进一步扩大，体育服务业继续保持全国领先地位。随着北京申请举办2022年冬奥会的成功，以北京为中心，以北方为源头，围绕着“三亿人上冰雪”的发展目标，从北向南掀起了一番发展冰雪运动的浪潮。而北京市作为2022年冬奥会的举办地之一，有发展冰雪运动的动力和条件。政策是体育产业发展的引领和指导。“46号文件”出台后，北京市围绕该文件制定了一系列适合北京市体育产业发展的发展计划和实施意见等，这些文件涉及体育体制改革、体育供给侧改革、扩大体育消费等方面的任务，并提供了配套的政策措施。政策中包含完善税费价格政策，对体育产业中全体企业或特定对象的创新、体育场馆经营、经营困难、捐赠等情况施行了减免税额、降低税率、税前抵扣等优惠政策。同时，冰雪运动、自行车、击剑、航空、山地等运动项目也发布了产业发展规划，其中都包括完善税费价格政策的内容。2016年“营改增”开始全面推开，自营改增全面推进以来，国家层面发布了一系列补充文件以细化政策、规范管理，其中针对部分体育服务行业在“营改增”试点时期跨境经营活动免征增值税。2.研究意义随着“供给侧改革”、全面“营改增”工作的进一步深入以及“十四五”发展阶段的到来，体育产业必将面临新的发展前景与挑战。在体育产业逐步市场化过程中暴露出的许多发展问题也亟待解决。税收政策作为国家宏观调控、进行行业再分配的重要手段，对其研究有利于发现当前税收政策存在的问题，为根据当前行业现状做出调整和完善提供理论依据。北京奥运会之后北京体育产业得到了充分的发展，其全民健身的推进程度、产业结构的合理性以及新兴小众体育项目的发展都领先全国，产业发展应当有适当的产业政策来扶持，科学地研究北京市的税收政策有利于发现北京税收政策中与当地体育产业发展水平不契合的问题，有利于因地制宜的制定北京的配套体育产业政策，保障北京市体育产业健康发展。（二）国内外研究现状本文通过对文献的调查研究发现，国外对于体育产业税收政策的研究较多，而国内相关研究大多停留在全国性的体育产业税收政策上，而针对省一级的税收政策研究较少，并且各地区研究不平衡。1.国外研究现状RosentraubMS（2010）在研究中提到，美国联邦政府将营业税反过来投入到体育场馆的建设中，并且在帮助体育场馆融资的过程中发放面个人所得税的债券，使企业融资更加方便快捷。翁飚、高松龄（2002）在研究中发现，美国对体育产业高收入现象有较强的税收调节，比如球员作为高收入群体的代表，必须在比赛所在地以当天的比赛收入为税基缴纳地方个人所得税；联盟为保证公平，设置“奢侈税”制度和“托管费”制度，将满足条件征收上来的奢侈税和托管费分给联盟的其他球队；美国还推行十分严苛的税收征管，偷税漏税行为将被重罚。与此同时，为了鼓励资本进入职业体育，美国税法规定出售球队时的亏损可以抵减企业所得税，增值部分也免征税。英国许多地方政府对体育组织免征“统一经营税”。一定程度减轻了体育组织尤其是私人体育俱乐部的经营负担，同时，英国有完善的税收制度和社会保障制度，被外籍球员成为“税收天堂”，英超也成为了世界上水平最高、商业性最强的联赛之一。综上，国外发达国家体育产业的税收政策有如下特征：税收制度较为完善，税收征管较为严格；政府对高收入群体征税，用税收投资体育场等去补贴社会进行收入再分配；多通过个税、企业所得税、财产税等税种的优惠或征收促进体育产业发展。2.国内研究现状丛湖平（2013）研究表明，中国体育产业政策结构和安排上存在“缺位”“供给不足”等问题，进而影响到产业的发展。完善体育产业政策，加大体育产业政策供给，及时出台与体育产业发展配套的政策，有利于体育产业的健康发展。姜同仁（2020）在研究中指出，中国体育产业发展的政策趋向体现在多个方面，只有在政府与市场双驱动之下，供需两端同时发力，才能实现更大发展。李博（2016）认为，中国目前体育产业发展存在外延扩张过快和内涵发展滞后的矛盾，导致创新创业的动力不足。供给侧改革之后，体育产业必将转变发展模式，呈现出新的发展业态。如何注重体育产业内涵建设，完善体育产业政策，对供给侧改革之后的体育产业发展尤为重要。叶金育（2020），在《体育法》中引入“税收优惠”规范符合体育产业发展的经验趋向，但规范的具体设计需要深度改造。体育产业税收优惠政策具有《体育法》和税法的双重属性，在制定时，应当最大程度发挥体育产业属性，由《体育法》主导体育产业税收优惠政策的制定。现行的体育产业税收优惠政策设计逻辑并不合理，过度照搬其他产业税收优惠政策不利于指导与扶持体育产业发展。高旭（2014）认为，当前我国体育产业税收优惠政策在优惠方向、优惠环节、税率设置、税种选择、优惠方式上存在问题，部分政策在逻辑上存在矛盾。比如所得税优惠力度大于流转税，与降低商品价格以刺激体育消费的逻辑相悖；与经营状况较好、营收较为丰富的文艺表演行业设置相同的税收优惠，实际上是一种形式公平下的实际不公平。陈元欣（2013）在对“营改增”试点中体育场馆业税负变化的研究中发现，“营改增”后行业中部分企业的税负可能不降反升，全面“营改增”后，体育场馆税负受纳税身份和经营结构的影响。漆亮亮（2014）对分析了体育服务业税负情况之后，认为“营改增”会使体育服务业中一般纳税人和小规模纳税人的税负差距进一步加大，不利于体育服务业的整体发展。体育产业税收优惠政策应该在充分研究体育产业发展现状与发展需要、充分考虑税收环境和税收政策之后，以《体育法》为主导，在税法的约束下进行制定。（三）研究方法1.文献资料法根据课题研究的需要，研究通过中国知网CNKI，搜索关于体育产业政策、税收优惠、体育产业税收优惠政策、体育产业“营改增”等主题，检索相关论文共三十余篇。通过检索论文发现目前对体育产业税收优惠政策的研究较少，研究热点聚焦在体育产业政策上。研究还搜集了北京市体育场馆、2022冬奥会、最适课税理论为本研究提供一定支撑。2.文本分析法通过分析目前国家实行的体育产业政策和北京市出台的配套体育产业政策，提取出有关的体育产业税收优惠政策，根据政策与现实的匹配程度分析目前现行的体育产业税收优惠政策存在的问题，并提出合理化建议。3.逻辑分析法研究以西方经济学、税收学等科学理论为支撑，以逻辑的思维对北京市体育产业税收政策进行分析，以判断北京市现行体育产业税收优惠政策是否符合产业发展的内在逻辑，深入剖析现行政策的不足之处，并提出合理化建议。4.对比分析法通过将北京市体育产业税收优惠政策与国外的尤其是体育产业发展较好的发达国家的体育产业税收优惠政策进行对比，并结合北京体育产业发展现状，发现北京体育产业税收优惠政策供给与发达国家存在的差距。（四）研究路径图1技术路线图二、体育产业及税收优惠政策概述（一）概念体育产业是指为社会提供各种体育产品（货物和服务）和体育相关产品的生产活动的集合以及同类经济部门的综合。税收是指国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要、按照法律的规定，参与社会产品的分配、强制、无偿取得财政收入的一种规范形式，强制性是税收的主要特点。税收优惠，是指国家运用税收政策在税收法律、行政法规中规定对某一部分特定企业和课税对象给予减轻或免除税收负担的一种措施，主要包括包括免税、减税、加计扣除、加速折旧、减计收入、税额抵免等。（二）我国体育产业税收优惠政策主要内容我国体育产业税收优惠政策既有来自税法规定企业享有的税收优惠，也有体育产业政策专门设计的税收优惠政策，其中在重大比赛之前出台相关免税临时政策是常用手段。具体政策有加计扣除、出口退税、延期纳税、免税、加速折旧、免征额、纳税起征点、先征后返、特殊规定等。加计扣除，符合法定原则的研发费用可享受加计扣除；为满足城乡居民日常生活需求提供各类服务活动的体育企业，在符合规定的情况下，可按当期可抵扣进项税额加计15%抵扣应纳税额。税前扣除，企业通过公益性群众团体用于体育事业的捐赠支出，符合法定原则的，准予在计算应纳税所得额时扣除。减、免、退税，“营改增”前体育彩票发行收入免征营业税，“营改增”后体育彩票发行收入免征增值税；体育公司在海外开展文化体育业务免征增值税；特殊需要的体育器材免税进口；针对重大赛事的临时性税收优惠政策，主要优惠方式为免征办赛过程中应缴纳的增值税、车辆购置税、消费税、关税等税目；符合条件的体育场馆自用的房产和土地免征房产税和城镇土地使用税；个人符合条件的体育方面的奖金免征个人所得税；出口体育产品享受出口退税。加速折旧，符合政策的产品更新换代较快的固定资产，可以适用加速折旧法；体育企业政策性搬迁符合规定的，购置的资产可以作为搬迁支出从搬迁收入中扣除。起征点，个人购买体育彩票中奖金额不超过10000元的免征个人所得税。先征后返，符合规定的体育企业出口项目的进口设备的关税和增值税实行先征后返；体育企业的科技制品的增值税实行先征后返。递延纳税，符合法定原则的股票期权、股权激励等实行递延纳税政策，员工可在转让该股权时纳税；文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品，在向海关提供了相关担保之后，可以暂不缴纳关税。特殊规定，由于体育产业可抵扣项目太少，所以对其实行“营改增”过渡政策，允许相关体育企业适用简易计税方法。（三）税收优惠政策与体育产业发展的相关性税收优惠政策对于体育产业发展具有十分重要的意义，从需求侧讲，税收优惠政策一定程度上拉动了投资、消费、出口的“三驾马车”；“十三五”以来，国家大力推行供给侧改革，税收优惠政策对于体育产业供给侧的人才、资本、创新等许多要素都起到促进作用。1.需求侧相关性丛湖平（2013）认为创造良好的投资环境是体育产业国际化发展的重要一环。税收优惠政策能够减轻体育企业的税收负担，提高其盈利水平，使体育企业投资者能够获得更高的投资回报率。2014年国务院46号文件出台以来，促进体育消费成为发展体育产业的关键点，对体育产业流转税层面实行税收优惠政策，有助于降低体育产品的价格，这对一些需求弹性较大的体育产品来说能够有效刺激群众对其的消费；对体育彩票设置个税起征点，能够提高彩民们的体育彩票消费积极性，体育彩票的收入又可以投入体育事业的发展；出口退税政策使得货物在出口之前的整体税负降为零，避免体育企业在出口过程中受到国内和国际双重征税，提高了体育企业尤其是体育用品制造业的出口积极性。2.供给侧相关性对体育产业而言，供给侧改革是难得的发展机遇，李博（2016）认为减少无效供给是增加我国体育产业竞争力的前提，增加有效供给是提高体育产业竞争力的根本，把握供给侧改革机遇是体育产业实现跨越式发展的保障。税收优惠政策对于体育产业保留体育人才、增强资本流动、提高创新能力有促进作用。对体育企业员工收到的股权激励延迟征税可以提高优秀技术人员、管理人员的工资待遇，持有体育企业的股权而不进行转让，从而留住体育人才。根据新供给学派的观点，供给侧是经济增长的唯一源泉———优化供给侧的主要途径是增加投资和刺激———投资和刺激的增加主要依靠减税来实现并通过减少国家干预来保障。促进体育产业创新方面，研发费用加计扣除、高新技术企业15%优惠税率等税收优惠一定程度上降低了体育企业的研发成本，不仅使体育企业更有动力进行创新研发，而且为企业留存了更多利润去进行创新。（四）北京市体育产业发展的现状1.规模持续扩大，体育服务业优势明显2015年北京市体育产业实现总产出1063.1亿元，同比增长约11%，其中“体育用品及相关产品销售、贸易代理与出租”、“体育竞赛表演活动”、“体育用品及相关产品制造”等行业主导作用突出；体育服务业在体育产业占比91.13%，在全国处于显著领先地位。然而北京市体育产业规模整体上还是较小，难以形成规模效应，优势产业与劣势产业之间差距较大，相同产业不同企业间差距较大，产业发展不均衡。2.健身休闲产业稳步发展46号文件出台之后，全民健身成为国家战略，北京市民的休闲健身热情得到提升，健身休闲产业也得到了一定的发展。然而目前北京市居民虽然健身意识逐渐提升，多数北京市居民的消费能力也较强，但是在休闲健身上的消费意愿有待提升，这也导致2015年北京市体育健身休闲行业亏损面达75%。3.体育场馆服务业存在经营问题北京奥运会为北京留下了很多大型体育馆，2019年统计数据显示北京有大型体育场馆29个，如何妥善经营管理这些体育场馆一直以来都存在一定的问题。王耀斌（2017）认为除了部分主流场馆外，北京奥运场馆的管理不规范，开发利用不够灵活，部分场馆的利用率低，比如2012年-2016年国家体育馆所举办的赛事活动只有五棵松体育馆（凯迪拉克中心）的17.5%。不同经营模式、不同功能的体育场馆经营状况差异较大。职业体育发展的不均衡带动场馆发展机会不均衡。4.体育竞赛表演业发展持续向好2015年北京市竞赛表演业增长迅速，增加值占全国三分之一以上，涉及项目不仅有国内的篮球足球排球三大球联赛，还举办了一系列的国际级比赛。北京市竞赛表演业在优秀的联赛成绩带动下，赛事的运作理念逐步升级，赞助商、球迷参与度逐渐增强，北京市成为全国体育竞赛表演活动最活跃的地区之一，体育竞赛表演业的繁荣一定程度上还带动了体育场馆服务业的发展。5.产业融合加速在体育主体产业迅速发展的情况下，体育产业加快与其他相关产业的融合，尤其是体育与医疗、传媒、旅游等产业融合较为成功，萌生出了许多体育产业新业态。产业融合的进行也促进了体育企业的创新，为北京市体育产业注入了新的发展活力。6.冰雪运动跨越式发展过去五年，北京利用冬奥会的契机，实现了冰雪运动的跨越式发展。全市冰雪运动竞技水平大幅提高，北京男子冰球队于2020年夺得全国锦标赛冠军；冰雪运动群众参与度迅速上升，五年内冰雪运动群众参与2480万人次；冰雪运动设施逐渐完备，目前，北京市市共有室内冰场50座、滑雪场20家，其中不乏能够承办大型冰雪赛事的大型冰雪体育场馆。三、北京市现行体育产业税收优惠政策分析（一）北京市体育产业税收优惠政策现状目前北京市体育产业税收优惠政策包含国家颁布的全国适用的税收优惠政策和北京人民政府与体育局联合发布的通知、意见、规划和实施办法中，主要落实在体育服务业、体育科创产业等。北京市体育产业税收优惠政策按照税收优惠的方式可分为以下两种方式：一、直接性税收优惠政策。二、间接性税收优惠政策。其中间接性税收优惠政策主要有加速折旧，税前扣除，加计扣除等方式；直接性税收优惠政策则以优惠税率，税收减免等为主要手段。1.直接性税收优惠政策直接性的体育产业税收优惠政策是体育产业税收优惠政策的主要形式，优惠机制是直接影响应缴税额或者税率。主要包括优惠税率，税收减免等优惠方式。具体税收优惠政策如下表。表1北京市现行直接性体育产业税收优惠政策税种政策形式企业所得税1、符合高新技术企业认定条件的企业，可以享受15%企业所得税率优惠税率增值税1、体育彩票发行收入免征增值税2、体育公司在海外开展文化体育业务免征增值税3、符合规定的体育企业出口项目的进口设备的增值税实行先征后返4、体育企业的科技制品的增值税实行先征后返5、允许相关体育企业适用简易计税方法免税、先征后返、简易计税个人所得税1、个人购买体育彩票收入10000元以下免征个人所得税2、个人符合条件的体育方面奖金收入免征个人所得税免税关税1、符合规定的体育企业出口项目的进口设备的关税实行先征后返2、出口体育产品享受出口退税先征后返、退税房产税和城镇土地使用税1、体育企事业单位用于体育活动的房产、土地，根据法定原则，减半或减免房产税和城镇土地使用税。免税2.间接性税收优惠政策间接性税收优惠政策主要通过影响税基和缴税时间来减轻税负，包括加计扣除、加速折旧、延迟纳税等方式。具体的税收优惠政策如下表。表2北京市现行间接性体育产业税收优惠政策税种政策形式企业所得税1、体育企业开发新技术、新产品、新工艺的研发费用可享受加计扣除2、企业通过公益性群众团体用于体育事业的捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除3、体育企业更新换代较快的固定资产在法定原则下，可以适用加速折旧法4、体育企业政策性搬迁符合规定的，购置的资产可以作为搬迁支出从搬迁收入中扣除加计扣除、税前扣除、加速折旧增值税1、为满足城乡居民日常生活需求提供各类服务活动的体育企业，在符合规定的情况下，可按当期可抵扣进项税额加计15%抵扣应纳税额加计扣除个人所得税1、体育非上市公司员工收到的股票期权、限制性股票、股权激励等收入实行递延纳税政策，员工可在转让该股权时纳税延迟纳税关税1、体育交流活动中使用的表演、比赛用品，在向海关提供了相关担保之后，可以暂不缴纳关税延迟纳税此外，在重大赛事筹办期间，往往会出台临时税收优惠政策，政策中的税收优惠方式多以免税为主，比如为筹办2022冬奥会，财政部、国家税务总局、海关总署联合发布了《关于北京2022年冬奥会和冬残奥会税收政策的通知》，其中就为赞助企业以及冬奥组委的多项业务活动免除了所得税、增值税、关税、车辆购置税等税额。（二）北京市体育产业税收优惠政策存在的问题1.税收优惠政策法律层次不足，不够系统我国现行税法体系仍然不算健全，增值税、消费税等都尚未制定专门的法律。北京市体育产业现行的税收优惠政策大多都分散在国家发布的各种政策性通知、实施细则等文件里，并且很少有专门的针对某项体育产业的税收优惠政策通知文件，这样就使税收优惠政策的受益企业需要时刻关注各种政策中包含税收优惠政策的条款，这为企业享受税收优惠政策造成了较大的难度。目前北京市体育产业税收优惠政策都是根据国务院针对体育产业的各种政策性文件中的税收优惠部分制定的，而目前《体育法》中对于体育产业税收优惠的部分仍然缺乏，体育产业税收优惠政策的制定缺乏足够高层次体育法律法规的保障，并且主要由税法主导制定。这样制定的体育产业税收优惠政策就难以从根源上体现出体育产业区别于其他产业的发展需求，甚至可能造成行业间税收优惠政策的不公平。2.税收优惠重所得税，轻流转税，不利于促进消费目前北京市体育产业税收优惠政策中对企业所得税的税收优惠力度较大，而对于生产销售中的流转税的税收优惠力度较小。而流转税多数情况下被企业转嫁到了消费者上，而企业所得税如果要分摊到商品上，需要企业管理人员有较强的预算分析能力。如果企业管理人员相关能力欠缺，导致企业商品定价过低或过高，则会导致企业利润较薄或者销售额过低，不利于体育企业的发展和促进体育消费的目标。3.部分税收优惠政策条件苛刻，难以利用北京市现行的税收优惠政策中部分优惠政策适用条件较为苛刻。比如在高新技术企业享受15%优惠税率这一项税收优惠中，关于高新技术企业的认定条件对于目前体育产业来讲较为苛刻，首先体育产业不属于规定的八大领域，所以要想享受该项优惠，就需要与其他产业进行融合。并且要求近三年知识产权授权量达到一定标准，这就需要前期有充足的资金投入，获取一定成果之后才能够享受相关优惠政策，不利于企业开创时期的创新投入动力。4.“营改增”后体育场馆业面临新的税收环境陈元欣（2013）认为，全面推行增值税后，由于体育场馆业可以抵扣的进项税额非常少，体育场馆业税负不升反降，并且各体育场馆实际税负受其纳税身份和经营结构的影响。而目前北京市不同体育场馆之间经营情况相差较大，“营改增”之后针对体育场馆业“一刀切”式的税收优惠政策可能难以起到预期的效果。5.针对个人消费的税收优惠政策缺失针对企业的税收优惠政策要起到促进消费的作用，其机制反射弧较长，首先企业需要合理调整其商品或服务的价格，然后还需要特定的商品或服务具有一定的价格弹性，然后消费者要能够识别这种商品价格的变化，这样才能达到促进体育消费的效果。如果对体育消费者的体育消费允许一定比例的个人所得税抵扣，这样消费者对于优惠的感受就非常直观，或许能够对体育消费起到更好的促进效果。四、建议（一）完善体育产业税收优惠法律体系，合理合法制定体育产业税收优惠政策国家应积极推进《体育法》修订工作，完善体育产业税收优惠相关规范，为体育产业税收优惠政策的制定提供法律依据。相关部门应理清体育产业税收优惠政策的逻辑，从《体育法》的规范和体育产业的内在需求出发，制定符合体育产业发展需要的税收优惠政策。与此同时，应当充分考虑体育产业的公共性、正外部性、关联性等特殊属性，在制定体育产业税收优惠政策的过程中与其他产业开，防止盲目搬运其他产业税收优惠政策带来的不良反应。（二）完善会计信息系统，提高体育行业会计、税务人员素质完善的会计信息系统和具有专业胜任能力的管理人员是企业进行税收筹划的基础，体育企业日常工作中应当完整登记保存各种凭证、账簿等会计资料，选择适合体育企业的会计处理方法。体育企业会计和税务人员应当具有充分的专业胜任能力，并且保持对行业中各种税收制度和税收政策变化的认知和理解，从而能够合理利用各种税收优惠政策使企业的税负降到最低。体育行业应当加强对各种政策的解读和宣传，适当组织企业管理人员培训，使企业能够更好地把握税收优惠政策。（三）强化流转税优惠，规范体育产品定价应当进一步增强体育产业流转税税收优惠政策力度，在保证行业健康发展的情况下，逐步将税收优惠重心转移到流转税上来，从而使企业能够合适地降低产品价格，促进体育消费。建立体育产业大数据机制，帮助企业正确预测销售规模，作为体育产品定价的参照，从而保持体育产品价格的合理稳定。（四）体育场馆业积极转变经营模式，活动自营，服务外包全面“营改增”之后，体育场馆业可抵扣进项税额较少导致企业税负整体上升与体育场馆的经营模式有关。单纯租赁场馆基本不会付出成本，导致体育场馆无可抵扣进项税额。企业应当减少各类文体活动的外包，积极自行开办各类文体活动，比如演唱会、晚会、明星赛。增加门票收入的同时，付出办赛成本取得的可抵扣进项税额还可以适当抵消“营改增”后体育场馆业税负的升高。与此同时，逐步实现劳务外包，将保洁、安保等服务由内部提供改为外包，从而将这部分支出取得的可抵扣进项税额用来抵扣应交增值税。（五）摸索推出有吸引力的体育消费个税政策，多途径刺激体育消费目前的体育产业税收优惠政策大多都是针对体育企业的，有关部门应当积极摸索推出针对个人所得税的体育消费税收优惠政策，比如个人体育消费达到收入的一定比例可以享受个人所得税优惠税率；或者个人体育消费可以抵减个人所得税应纳税所得额，在目前的个人所得税阶梯税率的模式下，通过体育消费可以将个人收入超出临界值的一部分收入抵消，这样消费者收入越高，就越有体育消费的动力。参考文献[1]ROSENTRAUBMS.MajorLeagueWinners：UsingSportsandCulturalCentersasToolsforEconomicDevelopment［M］.CRCPressTayl