消防产品质量分级平台征求意见稿

1消防产品质量分级平台本文件规定了消防产品质量分级平台的术语和定义、评价准则、评价方法、平台基本要求、评价程序、分级标志管理、证后监管。本文件适用于消防产品质量分级平台，开展消防产品质量分级评价工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1消防产品质量分级平台Fireproductqualitygradingplatform对消防产品的质量作出评价和分级的信息平台。3.2消防产品Fireproduct专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。3.3认证authentication指由国家认可的认证机构证明一个组织的产品、服务、管理体系符合相关标准、技术规范（TS）或其强制性要求的合格评定活动。3.4质量quality产品满足规定需要和潜在需要的特征和特性的总和。3.5采信admissibility指在消防产品质量评价过程中，采纳由符合资质条件的认证机构、行业协会、检验机构等出具的认证检测数据，作为评价依据。3.6评价evaluation对事物进行判断、分析的过程。4评价准则本文件使用的评价模型是通过采信企业资质和认证资质、第三方检验检测报告等制定量化指标和评价规则，对消防产品的质量信度和企业的产品质量管理能力进行评价。2本文件适用的消防产品包括了多种用于火灾预防和应急响应的设备，根据《中华人民共和国消防法》和《消防产品监督管理规定》，采用应急管理部消防救援局印发的《消防产品目录（2022年修订本）》作为消防产品质量分级平台的产品分类依据。5评价方法5.1分级原则5.1.1评分框架评价方法采用定量评分方式。评价指标应包括生产能力、产品评价、检验检测能力、质量保证能力、研发创新能力、市场竞争力等评价单元。具体评价指标可参考附录A。评价总评分值为各个评价指标分值总和。5.1.2分值设定及计算分值设定及计算方法如下：评价采用单项计分法，评价指标设定总评分值满分为100分。分值的计算公式如下：f=Σ1fif——总评分值；fi——评价指标单项得分；i——评价指标项序号；n——评价指标项目数量。符合评价标准要求的，该评价指标得分为设定分值；不符合评价标准要求的，该评价指标不得5.1.3评价等级划分依据总评分值f将分级结果划分为5个等级，AAAAA级、AAAA级、AAA级、AA级、A级，其中AAAAA级为最高级结果，对应相对总评分值区间内的产品等级。总评分值达不到50分以上的产品不给予等级评价结论。评价等级划分标准与说明见表1：表1评价等级划分标准产品等级总评分值等级说明AAAAA90<f≤100产品质量水平在国内国际市场处于较高水准，得到国内外市场的广泛认可。具有充分可靠的质量保证，产品质量稳定。AAAA80<f≤90具有完善的质量管理体系，产品质量要求高于标准要求。具有充分可靠的质量保证，产品质量稳定。AAA70<f≤80主动改进的质量意识在产品上得到体现，产品质量要求高于标准要求。具有充分可靠的质量保证，产品质量稳定。AA60<f≤70消防产品能够满足政策法规，符合相关国家标准、行业标准、认证规则要求。A50<f≤60消防产品能够满足政策法规，基本符合相关国家标准、行业标准、认证规则要求。35.1.4评价指标设定原则1)根据消防产品质量分级平台涵盖产品类别的划分，评价指标中具体评价标准的制定应符合附录A给出的基本指标。2)在实际评价中，应根据本文件规定的基本指标，结合实际制定有关评价细则。可根据消防类产品认证实施规则标准的具体规定，对附录A进行增加、删减或修改，给出具体的评价标准内容，以适应不同类别消防产品评价要求的差异。删减部分仅限于此产品不涉及的项目，否则不能声称符合本文件。3)评价指标的设定分值须符合5.1.2和5.1.3的要求。6平台基本要求6.1技术要求6.1.1可用性平台系统界面的评价内容包括但不限于：1)应保证消防产品质量信息查询过程的正确性和完整程度，包括但不限于：页面设计简洁美观、信息表达清晰完整、快速准确的搜索和链接等方面；2)应保证用户在平台上查询消防产品质量信息时速度快捷，主要表现包括但不限于：容易登录、连通讯速、等待时间短、响应速度快和下载速度快等；3)平台的功能简单易学，便于用户操作和使用。6.1.2完备性平台应具有应急消防产品质量分级相适应的基本功能，包括但不限于：用户注册、产品展示、产品信息管理、企业资料上传、产品资料上传、数据管理、权限管理、统计分析等功能。6.1.3可靠性平台可靠性的评价内容包括但不限于：4)应保证页面访问连接稳定；5)应保证页面功能执行有效；6)应避免未知错误导致的功能失效。6.1.4安全性平台安全性的评价内容包括但不限于：1)应采取必要的技术手段和管理措施确保网络设备、存储设备等硬件设备的安全性；2)应采取防火墙、加密监测、病毒监测等技术手段确保网络接入的安全性；3)应采取电子签名、数据备份、故障恢复等技术手段确保网络数据和资料的完整性和安全性。6.2信息保护要求6.2.1制度措施内容披露在分级评价过程中收集、使用企业信息，应遵循合法正当的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意；6.2.2保密性信息保密性的评价内容包括但不限于：1)对收集的企业非公开信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供；2)应妥善保管企业提供的资料。6.2.3安全性信息安全的评价内容包括但不限于：41)应采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止信息泄露、丢失；2)应建立应急响应机制，在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。7评价程序广东省打假协会或与广东省消防协会授权符合条件的机构开展评价工作。评价机构应参考附录A的要求，制定评价对象的评价细则。7.1初审初审流程包括企业在平台注册、产品备案、获取产品备案证明、提交产品质量分级申请、基本资质审查、资料审查等。7.1.1基本资质审查不满足，则终止评价，具体内容参见表2和附录B。通过基本资申报条件申报组织法人代表应做出守法声明并对其所申报资料的真实性负责；按照表2中项目进行基本资质评审。表2基本资质审查表序号评审项目评审内容要求1基本要求独立法人及有效执照材料有效、资料齐全（在有效期内且经营范围包含被评价产品品种）2行政许可生产许可证资质生产许可证、制造计量器具许可证、特种设备制造许可证、出口质量许可证等相应证书在有效期内且经营范围包含被评价产品品种。（适用时）3认证资质强制性产品认证证书申报的产品为国家规定的强制性认证产品。（适用时）4诚信情况处罚处理情况一年以上未出现因产品质量问题受到省市监管部门或司法处罚情况的声明证明。5备案追溯质量信息追溯情况具有产品质量信息可查询追溯的备案证明。否决条件凡有下列情况之一，则终止消防产品质量评价：1)列入实施行政许可制度范围的产品而未获得相关行政许可资格的；2)近一年，申报产品在省市级及以上质量监督抽查中发现质量不合格的；3)近三年，申报产品出口因质量问题遭到外方索赔造成较大损失的；4)近三年，申报产品发生重大质量安全事故，或者重大质量投诉问题经有关部门查证属实的；5)不符合国家节能环保有关法律法规和强制性标准要求的；6)不符合产业政策以及国家明令禁止或淘汰工艺生产的；7)存在伪造证明材料、虚报数据并经核实的；8)有其他严重违反法律法规行为的。57.1.2资料审查申请方应向平台提供企业基本情况、产品生产设备和设施、产品关键原材料、产品产量仓储及运输、生产关键岗位专业技术人员、产品检验设备、产品主要工艺流程、产品质量控制、企业创新能力、7.2现场评价现场评价由评价机构评价组专家根据申请方提交的申报资料确定并实施现场审核，根据评价细则的具体评价指标进行分值计算，按照5.1的规定进行质量分级评价。7.3终审通过现场评价后的产品，在平台进入分级证书公示阶段，通过公示阶段后由评价机构审核批准颁发分级证书。8分级标志管理8.1分级标志的内容评价机构向通过平台质量分级的消防产品授予与评级结果相应的分级标志。相关评价结果在分级平台网站公布。分级标志应具备一定技术手段，能使用互联网手段查询产品分级评价的相关信息，包括但不限于：1)生产企业名称、地址；2)产品名称、规格型号；3)质量等级；4)分级依据；5)分级模式（需要时）；6)发证日期和有效期；7)发证机构；8)证书编号；9)其他需要标注的信息。8.2分级标志的使用1)分级标志由标准图形(含标准字体)和标准色(三色)构成。分级标志包括分级证书和分级标签，见附录C。2)获得消防产品质量分级证书的企业可以在平台申请该产品对应的质量分级标签，该标签为防伪、查询等功能一体的批次产品一物一码质量分级标签。可粘贴于产品外包装或产品主体上。3)消防产品质量分级标志只能用在与通过分级评价的生产企业的产品名称、规格型号、服务相一致的产品上，不得扩大使用范围。未通过分级评价的产品，不得冒用分级证书或标签。被撤销分级的产品，企业不得在被撤销的产品上继续使用分级标志。任何单位和个人不得伪造、变造、冒用、转让分级标志及其特有的或者与其近似的标志。9证后监管9.1有效期初始证书有效期为三年。每三年复评一次，达到保持和改进的目的。9.2证书变更产品获证后，发生以下情形时，企业应当及时通过消防产品质量分级平台提出变更备案，经审核后方可继续使用分级标志：61)企业名称、住所、生产地址名称变更的；2)产品名称、规格、型号发生变更的；3)其他需要证书变更的情形。9.3证书复评产品获证后，发生以下情形时，企业应在规定期限内申请证书复评：1)证书有效期届满三个月前，企业需要继续使用分级标志的；2)产品执行标准有变更或修订的；3)产品生产地址变更的；4)企业如生产条件工艺等发生重大变化影响产品质量时；5)其他需要证书复评的情形。9.4监督机制1