建筑工程安监简报

毫筑工程要丈笥想

第十一期

（总第二十五期）

昆山市建筑安全监督站编2009年11月26日

11月份安监情形通报

一、安监数据统计

2009年11月，安监申报面积171万平方米，安监站签发工程安监任务

通知书106份；签发施工条件验收书78份；发出建筑工程施工现场事故隐

患整改通知书（停工类）23份，监理安全治理行为整改通知书12份；累计

日常检查工地数454次；对建筑施工重大起重设备117台及151份专项施

工方案进行备案，其中38项方案被列为重点监控。

11月份共有1家施工企业，6个项目经理因承建的工程存在较多的安

全隐患被限制在昆承接业务；有3家施工企业、2家监理单位因达到二次通

报批评被约谈；2个项目总监因负责监理的工程违反了《建设工程安全治理

条例》第十四条有关规定被限制在昆承接业务。

二、安全监督工作信息

1.11月4日下午，昆山市建筑业协会起重机械专业委员会召开筹备

会议，建筑起重机械专业安装单位22家，出租单位13家的代表出席会议。

会议讨论并通过了建筑起重机械行业自律公约，并通过无记名投票方式选

举出由李祥根任会长，钱雪生、李小刚任副会长的专业委员会治理机构。

会议提出了“提高安全治理水平，促进企业技术进步，规范市场治理行为，

杜绝机械事故发生”将作为专业委员会成立的宗旨和目的。

2.11月6日，由省建管局行政审批中心组织召开的建筑施工企业安全

生产许可证评审工作座谈会在我市举行。苏州、无锡二市及所辖县（市）

有关初审安全生产许可证的20名代表参加会议并进行了座谈。会议第一由

省建管局俞颖初专家就安全生产许可证的核准条件进行详细讲解，对申报

对象、申报程序和附件材料中应包括的12大内容的目录及有关填写方法进

行了说明。会议对申报材料附件中安全资金的投入标准、特种作业人员的

最少数量、企业内部安全教育培训的组织形式及培训学时、工伤保险的最

少人数和“三类人员”变更、注销、考试等有关问题作了统一了要求。

会后，相关安全生产许可证审核专家8人，对全省2009年第18批建

筑施工企业安全生产许可证64份申报材料进行了评审。

3.11月6日上午，省建管局陈耀才副局长、李爱国副处长等一行3人

来昆就建筑施工安全生产安全评估工作进行调研座谈，苏州市建设局孙国

明处长、昆山市建设局洪贤副局长等相关人员参加了调研座谈。

会上，洪贤副局长代表昆山市建设局介绍了昆山市建筑业发展情形以

及当前建筑领域存在的一些问题和看法。着重介绍了我局计划在全市范畴

内开展安全生产评判试点工作的相关情形，包括安全生产评判的对象、评

判依据、评判要求及安全评判具体实施机构等有关内容。

省参加座谈会领导对我局的建筑业治理工作以及为提高我市安全生产

治理和安全生产技术水平，结合当前安全形势，及时开展安全生产评判试

点工作的做法予了充分的肯定。

最后，陈耀才副局长强调建筑安全生产要始终坚持“安全第一，预防

为主，综合治理”的方针。昆山向上海地区学习、引进先进的治理理念值

得肯定，建筑安全生产实行评判工作可以先行开展试点，并要注意三个方

面，一是要积极利用现代化手段加强对施工现场的监管，二是要充分利用

社会力量来为建筑安全生产服务，三是安全评判工作要侧重于技术性、实

2

用性问题。

4.11月10日下午，安监站召开昆山市建筑施工重大专项方案论证专家

座谈会，重点讨论了重大专项方案的论证评审和对专家的治理与考核工作。

会上，来自设计、施工、监理、检测等单位的30多位专家积极积极地为我

市建筑施工安全献计献策，对目前的重大专项方案的论证评审工作提出了

很多宝贵的建议，对即将施行的专家治理与考核细则提出了很多中肯的意

见。安监站表示将认真考虑专家们的意见和建议，同时期望专家连续为我

市建筑安全工作多做奉献。

5.11月20日下午，起重机械专业委员会召开第一次工作会议，会上

明确了起重机械专业委员会的工作职责，会议同时提出如下要求：一、专

业委员会要严格履行各项工作职责，指导并督促各安装单位、出租单位完

善建筑起重机械安全治理，坚决杜绝机械重大事故的发生。二、各安装单

位、出租单位要严格自律，加大必要的安全和技术投入，认真做好定期回

访检查工作，帮助使用单位做好起重机械的自查自纠工作，确保设备能做

到不带病运转、不违章作业、不无证上岗。三、各单位要团结协作，相互

促进并服从行业治理，创造健康的市场环境，自觉遵守建筑起重机械的各

项治理规定，切实履行安全生产治理的各项职责。

我市建筑起重机械在苏州大市范畴内产权备案、安装登记、正在使用

数量均排首位，建筑起重机械安全监管工作任务较为繁重，而各使用单位、

安装单位、出租单位治理和技术水平参差不齐，成立起重机械专业委员会

有助于督促和帮助安装单位和出租单位加强自律治理，促进使用单位加大

对建筑起重机械的治理力度。

6.为切实做好建筑施工安全生产工作，遏制各类重、特大事故的发生,

我站全面部署，加强监管，结合省、市各级建设行政主管部门的要求，及

时将“关于切实做好低温雨雪天气建筑施工安全生产工作的紧急通知”通

过安监站网站及信息平台进行传达贯彻，一是要求并督促各施工企业针对

连续低温雨雪天气，认真开展自查自纠工作，并组织一次以防高处坠落、

3

防坍塌、防滑、防冻、防火、防中毒、防触电等为重点的冬季安全检查，

全面排查安全隐患，及时落实隐患整改，对民工暂时工棚要及时进行加固,

防止积雪过多工棚倒塌事故的发生；二是要求各片区监督组加强这一时段

的日常检查力度，着重检查各企业是否制定了有针对性的冬季施工安全技

术措施；是否开展了冬季施工安全教育工作；施工现场防火、防冻、防滑、

防中毒、防坠落等各项安全防范措施是否落实到位；监理人员配备、履行

安全监理职责情形等。对检查中发觉的问题督促施工单位按照“五落实”

的要求及时整改，对发觉有重大事故隐患的工程责令立刻停工整改，并严

密跟踪监控，为今冬明春的安全生产工作开一个好头。

7.为加强对建筑安全监督部门的廉政建设，确保安全生产监管执法人

员廉洁从政，有效促进严格执法、公平执法、廉洁执法，我站自8月初开

始实施廉政执法意见反馈，各片区监督人员每到一个工地检查都会及时发

放廉政执法意见反馈表，交给施工现场负责人填写，并由施工单位匿名将

反馈意见表寄回我站。自实施这一制度以来，我站已发出850多份反馈表,

各施工单位积极响应，平均每个月的反馈意见都能回收到75%以上。在发出

的反馈意见表中，施工单位对监督人员现场的廉政执法情形给了良好的评

判。该举措进一步提高了安监执法人员的纪律意识、廉政意识和党性观念,

对于市安监站开展文明执法、严格执法、依法执法将起到了有效的推动作

用。

8,根据省局规定，我市今年11月份安全生产知识培训考试报名B类

56人，C类153人。

三、安监情形通报

为进一步加强建筑工程安全生产治理，规范参建各方责任主体的安全

行为，加强建筑工地文明施工长效治理，市安监站对11月份21家施工企

业及12家监理单位进行通报（详细名单附后），以进一步促进施工现场的

安全防护与文明施工。

4

11月份施工企业停工工程汇总

所

项安

属

序

目全

辖

号工程名称施工单位监理单位存在问题处理结果

员

区经

理

1.脚手架

(1)四层高外脚手架连墙件几乎全部拆除，

剪刀撑不到位，脚手板、安全网不到位。

(2)脚手上建筑垃圾未及时清理，内橙粉刷

脚手架搭设不规范。

2.“三宝”、“四口”防护

(1)临边、楼梯等防护极不到位。

(2)现场大量人员未戴安全帽。

3.施工机具全面停工

陆童泾路商江苏城南钱昆山市恒昌

陈(1)搅拌机无棚、无单机箱，砂浆机使用倒暂停项目

1家业用房南、建设集团小工程建设监

霞顺开关。经理在昆

镇北楼有限公司毛理有限公司

(2)楼层使用小型设备几乎无验收，无单机承接业务

箱O

4.物料提升机

(1)井架底滑轮处一则螺栓已掉落，卷扬机

前桩不规范。

5.文明施工

(1)现场建筑垃圾未及时清理，在建工程大

量住人，且内设置大量地铺及煤气灶，电线随意

着地乱拉。主要负责人不在均不在现场。

1.物料提升机

(1)井字架无缆风绳和附墙：无过路保护和

绳筒保护；井字架方案未备案且未检测现已使

用。

2.施工用电

(1)现场无总配房和总配柜；多台设备无单

级电箱；二级电箱出线不规范。

3.起重吊装

林全面停工

淀昆山建兴刘(1)钢结构吊装方案未备案；现场无生命线

华达利沙旭暂停项目

2111建设工程洪且高空作业人员未戴安全带。

发餐厅东经理在昆

湖有限公司4.文明施工

承接业务

(1)施工区与厂区未安全隔离。

5.“三宝”、“四口”防护

(1)楼梯段无防护栏杆；大部分工人未戴安

全帽。

6.脚手架

(1)楼梯段砌砖脚手架搭设不规范。

7.安全治理

(1)现场安全治理人员不到位。

关

继1.塔吊

(1)现场已安装在22#24#25#27#楼的四台

荣

花

鑫苑？国际塔吊(两台QTZ63、两台QTZ80)未办理告知备

桥

，

吴南京海宁建全面停工

城市花园江苏南通邢案手续。(方案中的安装单位为南通五建建设工

开

忠设工程监理暂停项目

320#-27#二建集团辉程有限公司)

华

发咨询有限公经理在昆

楼、地下

区5#有限公司2.基坑支护

，司承接业务

乍摩王(1)4.8M基坑方案虽已论证，但未履行备案

长手续，也未申报重大危险源实施前告知，基坑围

龙护作业已全部完成。

5

大自然花钟全面停工

淀上海锦惠朱江苏国信工1.基坑支护

园A、B、C、金暂停项目

4山建设集团小程咨询监理(1)2号岛211别墅基坑东南部分有滑

D别墅87发经理在昆

湖有限公司军有限公司坡，该基坑最深处深度超过4米，方案未备案。

幢承接业务

1.脚手架

(1)3#脚手架搭设与方案不符；安全网张

挂不到位。

2.施工用电

(1)二级电箱出线不规范；单级电箱PE线不

到位。

刘3.“三宝”、“四口”防护全面停工

淀江苏中昱陈昆山市中石

世纪农苑友(1)楼层内临边防护和楼梯防护不到位。暂停项目

5建设工程长工程咨询监

山生

3#住宅楼4.文明施工经理在昆

湖有限公司春理有限公司

(1)现场道路不畅通；材料堆放纷乱；圆盘承接业务

锯无作业棚。

5.安全治理

(1)3#现场无治理人员；3#现场未见任

何安全资料。

6.塔吊

(1)3#塔吊检测报告未领取现已使用。

1.物料提升机

(1)多台井字架安全外落和内落门均失灵或

用铁丝绑扎；楼层停靠装置失灵；卷扬机驾驶员

无证上岗。

2.施工用电

局部停工

千

昆山市钧孟(1)现场所有二级、三级电箱出线和接线不

多层住宅沈苏州三联建暂停企业

灯

弘工程建卫规范；电线乱拖拉现象严重。

69#、20#、红设顾问有限及项目经

忠

镇设有限公3.“三宝”、“四口”防护

21#等男公司理在昆承

司(1)楼梯无防护；个别阳台无临边防护。

接业务

4.文明施工

(1)在建工程住人；现场材料堆放纷乱；安

全网张挂不到位。

5.施工机具

(1)搅拌机无齿轮防护。

1.塔吊

(1)15#楼塔式起重机未经检测合格已投

昆山经济入使用，(现场未见安装单位禁止使用牌)塔吊

华强.青春叶

陆技术开发李昆山市城建安装单位：江苏城南建设集团有限公司。

雅居二期同

7家区建筑安模项目治理有(2)下午检查(16：16)发觉塔吊仍未局部停工

15#楼及道

镇装工程有明限公司停止使用

人防工程

限公司2.“三宝”、“四口”防护

(1)基坑临边防护不到位，坑中坑临边防护

未做，搅拌机无防护棚。

6

1.模板工程

(1)模板板厚12cm未至安监站备案；模板方

案内容不全，无施工简图；现场立杆间距偏大，

梁两侧立杆未顶到板底，局部立杆与板、梁底的

横杆未使用扣件连接；东西向扫地杆、连系杆缺

失严重；梁底少一道连系杆。

2.起重吊装

朱

玉上海宝钢孙昆山市功成(1)现场钢柱未使用钢丝绳固定(独立钢柱

福斯罗扣细

8工程建设环咨询监理有连续3组)；无生命线。局部停工

ill友

件厂房B

镇总公司贵限公司3.文明施工

(1)现场道路未硬化。

4.施工用电

(1)现场一台电焊机无三级箱，直接从二级

箱接电。总配房进出线洞口未密封，总配柜少一

个接地。

5.施工机具

(1)一台搅拌机无防护棚。

1.塔吊

(1)力矩限制器被人为用变幅小车报废滚轮

违规卡死，导致力矩限位失效

(2)超高限位接线被拆除：未设置起重限位

赵开关

小(3)变幅机构防跳绳装置、防断绳装置均失

陆昆山振鹿

东景苑良昆山市中建效或损坏未修复，变幅卷扬机制动器损坏不起作

家建筑安装缪

9住项目治理有用局部停工

镇22#-25#

实业有限仁

宅楼限公司(4)现场未能提供租赁合同及使用治理协

公司&

大议，总包单位未指定专职机械治理人员进行现场

奎治理

(5)安装单位定期1可访检查记录不在现场

(6)注：以上问题存在于24#、25#楼

江苏通联QTZ30A塔吊，安装单位是昆山金

都起重设备安装有限公司

1.施工用电

(1)电线乱托乱拉，部分设备缺少三级箱，

从二级箱直接接至设备。

2.模板工程

(1)交底无针对性，验收记录无监理签字，7

#楼18层无验收记录。

3.脚手架

上海华晖

1<苏州和信建(1)连墙件不到位，部分连墙件采用扣件(方

东森花园建设(集

10山设咨询有限案为U型卡)，脚手架内侧临边防护不到位。局部停工

一期团)有限

镇公司4.塔吊

公司

(1)塔吊运转记录不全，塔吊基础积水严重。

5.“三宝”、“四口”防护

(1)部分洞口未封闭，部分工人未戴安全帽，

木工锯无防护罩、无防护棚，部分临边未做防护。

6.文明施工

(1)工人宿舍有小灶，现场材料堆放纷乱，

整个现场较乱。

7

1.基坑支护

王

(1)基坑东面边坡已造成30米左右的坍塌，

小

参建各方均未上报。(建设单位：昆山华鑫置业

华

花有限公司、总包单位：昆山金建建筑安装有限公

桥

Sl#-S6#昆山市金严昆山市诚信司、监理单位；昆山诚信工程建设公司、支护单

杜

开

楼、S7#酒建建筑安红工程建设监位：上海智平基础工程有限公司、监测单位：苏

11平局部停工

军

发店式公寓、装有限公理咨询有限州华邦岩土工程有限公司)

区友

地下车库司公司(2)基坑坍塌日期2009年11月10日晚22

时，监测单位11日出监测报告均未报警与现场实

孙

际情形不符。

延

未按方案实施降水，土钉未做拉拔试验。

峰(3)

(4)待补救方案编制论证备案后方可实施。

成

1.塔吊

海(1)现场已安装的淮阴神力QTZ80塔吊一台

星和泰州腾发QTZ63塔吊一台存在如下问题：

花鑫苑•国

，未对安装单位制定的安装、安装单位资质、特种

桥

际城市花刘南京海宁建

江苏南通陆作业人员资质等进行审核且安装方案未到主管部

开

园182#汉设工程监理

12二建集团任门告知备案。局部停工

发楼、钟楼、咨询有限公

1军

区有限公司陶QTZ80塔吊未经施工总承包单位组织验收及检测

钟楼2、会司

，机构检测已投入使用。

所杨

(2)注：以上两台塔吊应立刻组织拆除，拆

新

除及安装作业应由具备昆山信用手册的安装单位

华

进行，并按规定到主管部门办理相关手续。

1.塔吊

严(1)塔吊未经检测已投入使用。

昆山市盛陈正2.基坑支护

玉昆山市残昆山市大恒

新建筑工兴州(1)基坑东侧未加竖向木桩，西侧、北侧未

山疾人服务工程治理咨局部停工

13建

程有限公做降水措施，北侧、东侧部分监测指标已报警，

•依中心询有限公司

司地面显现裂缝；基坑实施前未告知我站(重大危

险源实施前告知单)。注：基坑施工单位为江苏

建基建设有限公司。

1.施工用电

(1)二、三级箱配置不规范且二级箱电线乱

王拖乱接现象严重，三级箱一箱多用.

利2.施工机具

张搅拌机无防护棚，无齿轮防护，无三级

明(1)

周上海龙象上海市浦东

麦德龙昆茂箱且使用倒顺开关。

14市建设有限，新区建设监局部停工

叶

山商场周3.“三宝”、“四口”防护

镇公司理有限公司

长(1)无楼梯防护。

青4.文明施工

(1)施工现场材料乱堆放，无灭火、防火措

施。生活区、食堂设置不符合规范要求，且脏乱

差。施工现场场地上用小灶做饭菜。

8

1.施工用电

(1)楼层电箱架于脚手架上，电线上引无瓷

瓶固定措施，楼层上圆盘锯无开关箱。

(2)东北角处分配箱配置不规范，总隔离开

关未采用明显断点式开关且无分路隔离开关，设

置PE线采用3+1设置不规范

(3)2#楼塔吊无专用电箱上引线固定不牢

花王

竹源居靠

桥

甘肃第六余磊

SOHO1#2#苏州市科正2.“三宝”、“四口”防护

开

建筑工程武

15楼、步行街工程治理咨(1)2#楼层大洞口未防护，电梯井口防护局部停工

宇

发股份有限周

区1#2#楼、幼询有限公司不严未采用定型化工具门，井内未分层隔断，采

公司继

儿园光井口防护不到位，

荣

(2)2#楼悬挑层内档防护未做

3.脚手架

(1)1#楼脚手架剪刀撑未到顶到边，2#楼

悬挑梁锚固垫木方，2#楼东北角离主体70-80cm

处未设置立杆且未铺设脚手板，

4.文明施工

(1)现场材料堆放纷乱

袁

花

连1.基坑支护

桥上海裕花

康

江苏盐城许昆山市中建(1)人防基坑围护南侧东至西96M,东段

开园12#、13#

军

16二建集团，项目治理有45-60地段有裂缝形成，经检测单位观察有局部停工

发

商铺；地下阴

区有限公司限公司发展趋势，现责令施工单位立刻采取有措施防止

人防国

进一步犷展。

叶

1.模板工程

(1)箱涵模板支撑未按专家论证方案施工，

立杆间距方案中70*70cm,实际是80*75cm。

2.“三宝”、“四口”防护

(1)箱涵周边无防护，雨污水井口无防护。

3.施工用电

徐

周江苏省恒