【我国国有建筑企业内部审计存在的问题及对策7800字（论文）】

PAGE3我国国有建筑企业内部审计存在的问题及对策摘要近几年来,随着我国经济的快速发展，国有建筑企业的产值逐渐增长，但目前部分国有建筑企业在经营过程中，一味追逐经济利益而忽视了内部控制，没有对企业内部控制制度进行加强和调整，令内部审计独立性大大减小，阻碍了企业的进步和发展。本文通过了解国有建筑企业内部审计的内涵和国有建筑企业的特点和业务发展情况，国有建筑企业对内部审计的需求分析，提出内部审计对国有建筑企业的重要性、必要性和可行性，分析国有建筑企业内部审计的发展现状，指出国有建筑企业内部审计目前存在的问题，并对问题提出针对性的解决措施，使国有建筑企业重视内部审计的建设和完善，增强内部审计的独立性，保证内部审计工作的规范化和科学化，以促进国有建筑企业持续健康发展。[关键词]国有建筑企业内部审计问题现状目录TOC\o"1-3"\h\u一、国有企业内部审计的内涵 1（一）国有企业内部审计的内容 1（二）国有企业内部审计的特点 11.增值作用 22.评价作用 23.监督作用 3二、国有建筑企业的特点及业务发展情况 3（一）国有建筑企业的特点 3（二）国有建筑企业的业务发展情况 41.经济效益低下 42.经营机制不健全 43.资金短缺制约企业发展 5三、国有建筑企业对内部审计的需求分析 5（一）内部审计对国有建筑企业的重要性 51.内部审计有利于促进国有建筑企业增值 52.内部审计是外部审计的有力补充 6（二）内部审计对国有建筑企业的必要性 6（三）内部审计对国有建筑企业的可行性 7四、我国国有建筑企业内部审计的发展现状 8（一）内部审计独立性存在的问题 8（二）内部审计技术存在的问题 8（三）内部审计人员存在的问题 9五、国有建筑企业内部审计存在问题的对策 9（一）采取有效措施保障内部审计工作独立进行 9（二）改进审计的思路与方法 10（三）提高审计人员职业素质 10六、结束语 11我国国有建筑企业目前正处于发展的重要时期，随着城市化的快速发展、基础设施的完善，国有建筑企业也成为国民经济的支柱产业。国有建筑企业的发展离不开内部审计，内部审计监督和审核国有建筑企业的每个经营活动，并及时提出相应的对策解决企业的困难，以最大程度的维护企业的经济利益。但是我国国有建筑企业内部审计仍然存在一部分阻碍企业健康发展的问题，所以我国国有建筑企业需要重视内部审计的建设与完善，以促进企业的快速发展。国有企业内部审计的内涵国有企业内部审计的内容国有企业内部审计主要针对企业的每个经营活动进行监督和评价。国有企业的内部审计更倾向于企业的财务审计和内控审计，内部审计工作能够保证国有企业财务信息的真实性，但其工作方式具有一定的局限性。同时，国有企业内部审计能够发挥保护国有资产的作用，可以有效维护国家利益，增加国有资产价值，对国有企业进行全面的监督和审核。最近几年来，因为我国市场经济的高速健康发展，国有企业与内部审计的关系愈发密切，内部审计也逐渐成为国有企业管理内部的重要手段。（二）国有企业内部审计的特点国有企业内部审计与民营企业内部审计相比，国有企业内部审计主要具有以下几个特点：第一，审计范围主要是集团旗下的子公司，对其他持有股份的公司不进行干涉；第二，具有被动性，国有企业内部审计是由国家要求进行的，在国有企业内部设置内审部门；第三，审计的内容更倾向于财务审计；第四，具有双重性，国有企业不仅要经营企业，保障企业的正常运行，为企业创造经济效益，提高企业收益，也要承担国家和社会责任，维护国家利益；第五，国有企业内部审计部门不仅由其领导管理，同时也受到企业上层管理层的领导。（三）国有企业内部审计的作用1.增值作用内部审计对国有企业的每个经营活动进行监督和审核，为企业省去不必要的支出，最大幅度的控制和降低企业的生产成本，为国有企业创造和增加价值。内部审计能够帮助企业提高工作效率，为国有企业提供增值服务。对一些重要的活动和事项要进行专项审计。通过对各项审计指标的严格审计，找出内部漏洞现象产生的主要原因和异常，促进大型国有企业健康稳定发展。通过协助企业完善改进国有企业运行内部管理，加强和不断完善内部风险控制管理制度，对企业经营不善的情况进行审计和评价，提出相应改进建议，有助于提高企业利润收入，增加国有企业价值，推动国有企业持续发展。2.评价作用评价是对国有企业的资产、债务等数据是否真实、准确,资产是否符合国家政策法规，经济活动是否真实、可靠的检查和评价。通过就业分析判断，得出就业评价分析结果，并根据就业评价分析结果，对地方国有企业的相关经营服务管理问题提出就业改进政策建议，以利于帮助地方国有企业有效改善存在的经营管理问题，克服重大就业困难，提高地方国有企业社会经济效益，促进地方国有企业经济持续稳定发展。内部审计对企业的经营活动进行审核和评价，审核企业各项开支是否合理，审核企业的各项活动是否合理，审核企业对资源使用是否合理有效，对国有企业的各项活动进行评价，并根据评价结果提出改进建议，促进国有建筑企业的发展。3.监督作用很多国有企业管理体制不合理不规范，内部控制滞后，执行力度较低。内部资产审计的主要监督考核职能在于能够有效准确监督一家国有企业的实体经济经营活动情况是否完全符合国家有关规定，是否履行相应的经济责任。而监督职能能够有效地制约企业的非法偏袒和不公平偏袒。内部管理审计机构作为国有企业的内部管理经济经营监督机构，监督管理国有企业的内部经济经营管理活动、预算执行和资金使用是否符合规定。国有建筑企业的特点及业务发展情况（一）国有建筑企业的特点国有企业主要从事生产经营活动，是由多数人组成的依法设立的组织体，并且具有一定的权利义务。与其他企业相比，国有企业仍然需要同时承担更多的经济国家社会责任和经济社会主体责任，并且能够促进国民经济的协调发展。我国国有建筑企业具有国有企业基本特点，在促进企业经济发展的同时也要承担相应的社会责任。一方面它是实施国家重大产业发展规划战略的主要执行者，另一方面它又是国家促进经济区域协调驱动发展，提高公共民生服务水平，推动经济社会和谐的重要推动力量。我国建筑企业的科技水平普遍较低。在过去的几年里，中国的国有建筑公司已经逐渐发展起来，在一些技术方面也已经达到了世界一流的水平，并且中国本土建筑公司具有一些世界领先的建筑技术。不过与发达国家相比较，虽然国内国有建筑企业的发展越来越快，学习和引进发达国家新技术的速度也开始加快，并且在一些技术上得到了突破和进展，取得了不小的成就，但是科技技术发展水平依旧不均衡，仍然存在一些科技技术发展水平落后于发达国家水平的局面。（二）国有建筑企业的业务发展情况目前仍然存在的是我国一些重点国有大型民用建筑材料生产经营企业仍然普遍存在着一些企业主体经济效益低下、经营机制不健全、企业主体经营者和管理体制建设滞后、资金短缺等诸多突出问题。1.经济效益低下由于国家对国有建筑企业有一系列的优惠政策，并且相关法律法规不健全,市场机制无法保证建筑市场运营标准，对于国有建筑企业的经营活动没有进行有效的监察和督促，导致了国有建筑企业经营不善，建筑业发展不良的局面，使建筑行业不良竞争严重。虽然国家对非法行为禁止，但是一些地区仍然存在不合法的行为，拖欠工程款的违法行为愈演愈烈。无人不晓，拖欠工程款是大多数建筑工程中都会出现的现象，这类现象导致我国建筑生产企业的整体利益受到损害，对企业的声誉造成负面影响，而且使企业的流动资金受到负面影响，妨碍了企业对流动资金的正常使用。阻碍了我国建筑生产企业的良性经营发展，破坏了市场环境。2.经营机制不健全我国国有建筑企业缺乏特定的商业理念和良好的外部形象；企业决策是随机做出的，没有科学依据，也没有民主参与；经营理念落后，基础设施薄弱，企业没有规划好适合企业的发展战略。企业管理不善、存在违规行为、管理水平不佳、责任不明、缺乏创新机制、管理工具滞后、缺乏有效的方法、没有完整的系统管理制度、在不同程度上都存在缺陷，阻碍了企业的健康发展。虽然大多数大公司都已经做出改变，但仍然存在产权不明确、管理滞后的现象，尚未付诸实施经营者的业务独立性，也没有创造激励的控制机制。3.资金短缺制约企业发展鉴于国有建筑企业的特殊性，建筑企业经常会同时承包多项工程，多项工程同时进行，建筑项目的施工和开展又需要现金支持，多项工程同时开工就会导致流动资金不足，资金投入量无法满足工程的需要，就会容易导致企业负债。很多企业由于流动资金不足，无法偿还负债，难以支付建筑项目的工程款，也无法为企业购入新的设备或者对设备进行保养维修。因此，国有建筑企业很难把债务清算，造成企业流动资金不足。为了支撑企业的正常经营，企业只能向银行进行贷款承担负债，有些企业甚至因此快要破产。由于人口老龄化，退休人员增加，企业负担也变得更加沉重。国有建筑企业对内部审计的需求分析内部审计对国有建筑企业的重要性公司主要治理方式有内部综合治理和外部综合治理。在内部和外部风险治理两个领域，所有者正确合理评估信托经营者对于履行信托公司经济经营责任的管理能力无疑是一个重要影响因素。1.内部审计有利于促进国有建筑企业增值内部经济效益审计活动是一种独立的、客观的绩效验证和评估咨询管理活动，可以增加企业管理团队成员的产出并立即提高其业务绩效。显然，为了与公司治理结构的总体目标相一致，当代内部控制审计的核心概念和总体目标已经从传统的“纠正错误”转变为“协助机构增加产出”。内部控制审计参与国有建筑企业的每一个生产经营活动，对经营活动的方方面面进行监督和检查，协助企业控制经营成本，为企业尽可能节省产品成本，并提高经济效益。维护国有建筑企业的权益，并保证公司治理结构的股权平衡制度为企业创造增值，保证利润的最大化，提高企业的盈利能力，并将公司的股权维持在一定水平。2.内部审计是外部审计的有力补充外部审计对企业内部存在的违规行为进行监督和审核。因为外部审计是必须进行的，所以企业会尽量减少做在外部审计过程中会被发现的违规行为。但是，外部审计员对业务结果的控制只在业务完成后才进行，所以这种管理具有一定的滞后性。而内部控制系统参与了企业经营活动的每一个阶段，对所有细节和关键点进行审核和监督，确保企业信息的真实性和有效性，并确保企业经营活动符合我国法律规定。例如，国有建筑企业为了从根本上反映资产所有者的监管需要，应从加强内部监管机制的角度来考虑。因此，有必要建立和完善企业内部组织的管理制度，进而促进公司内部控制制度的合理发展趋势。（二）内部审计对国有建筑企业的必要性随着企业市场竞争愈演愈烈,企业不得不不断加强内部风险控制，为内部管理审计人员营造良好的内部工作环境氛围，促进国有建筑企业健康持续发展。一定要重视内部审计工作，明确内部审计的责任和义务，努力将企业的经营风险降到最低。对管理人员的内部经济管理责任以及分工需要内部财务审计，企业各层管理人员有各自的义务和职责，因此必须在其任职期间对其进行审计。国有建筑企业的内部控制审计为公司提供了合理的保证。国有建筑企业的生产经营涉及广泛的领域，各种经济发展业务流程与内部控制审计密不可分。企业专项开支需要内部审计。例如，国有建筑企业的支出在整个实施过程中是否有效，程序是否规范，文件是否合理，支出是否超出预算等，都必须进行内部控制审计。内部审计参与整个过程，必须对其进行管理和控制，以确保关键支出的有效性并避免消耗。近年来，由于经济发展的快速发展趋势，一些国有建筑企业推动了快速发展的趋势，但其内部控制管理却滞后，存在一定的困难和风险。这种内部缺陷通常对公司的发展趋势构成重大影响。故国有建筑企业必须加强和完善内部审计工作，对其做出改进，使内部审计发挥预防、规避和调整的作用。（三）内部审计对国有建筑企业的可行性经济的可行性。国有建筑企业的内部控制审计工作必须适应经济发展的需要。国有建筑公司必须设立单独的内部控制审计部门，这会增加公司的成本。但是，内部控制审核可以基于对公司运营主要活动的监督和核查来减少公司的支出和产品成本，并可以提高公司的经济效益。内部控制审计为国有建筑企业创造的使用价值远远超过了必要的成本，因此从经济发展的角度来看是可行的。法律的可行性。根据有关法律法规，国有建筑企业必须不断完善内部控制审计规章制度。在规范公司内部控制审计工作中，促进国有建筑企业身心健康的持续发展趋势，这是国有建筑企业进行内部控制审计的主要原因。制定法律和法规，以确保从法律和法规的角度来看其有效。四、我国国有建筑企业内部审计的发展现状（一）内部审计独立性存在的问题随着当前我国国民经济体制改革的不断推入深化，目前许多国有大型建筑企业的内部审计工作随着体制改革后的发展，进行了不同程度的更新完善。不过，可以明显看出，国有大型建筑企业内部审计的独立性始终未能得到落实，对于各管理层的职责不明确，相互替换角色的情况常常令人尴尬，这促使内部控制审计名存实亡。财务审计的内容过于简单，很容易引起误解，财务部门进行内部控制审计的错误观念反映了内部控制审计自我意识薄弱的问题，这使得内部控制审计无法对公司的生产经营活动进行合理的监督检查，实际效果如何，内部控制审计工作也遭受了一定的伤害。（二）内部审计技术存在的问题在计算机通信技术和信息网络技术的不断进步发展之下，国有建筑企业的内部财务审计工作管理运用计算机化和信息化审计技术的应用范围越来越广。但是，其内部审计方法不同于资本主义国家选择电子计算机审计软件的方法，它仅停留在手动过程中，导致内部审计具体工作中管理方法过程与资本主义国家之间存在许多差异和技术差异。目前，我国许多国有建筑公司的内部控制审计正在逐步应用辅助设计软件进行内部控制审计，大多还只是停留在审计材料文档保存、数据分析复核以及电子文档文件发送等简单的操作功能，而不是立即将此辅助设计软件应用于特定的内部控制审计智能管理系统及审计管理系统软件的特定工作中，从而进一步导致内部审计工作的实际性和工作管理效果不能完全达到国有建筑企业持续发展的实际要求。此外，一些国有大型建筑企业虽然对其日常生产经营中所管理的各类财务事项逐步梳理并开始完全实现财务信息化，但其在内部财务审计时依然继续采用手动审计方式，大大降低了工作效率，也降低了准确性。（三）内部审计人员存在的问题目前，部分地方国有大型建筑生产企业普遍缺乏内部管理审计工作人员，且企业现有内部管理审计工作人员往往缺乏一定的审计工作管理经验，导致无法以合理的方式进行公司的内部控制审计。很多建筑企业没有提供专业的入职培训，导致审计工作人员业务不熟悉、审计方法运用不当等问题的出现。审计人员的职业素质尤为重要。在现阶段，一些国有建筑公司在进行在职学习和培训时，只能对财务审计人员进行简单的在职学习和培训，不能保证内部控制的合理进行。而有些企业审计管理人员无法准确掌握企业审计工作,致使企业审计工作效率受到大大降低。内部财务审计工作虽然还是可以正常顺利进行，但却不能提高国有建筑企业的经营质量。五、国有建筑企业内部审计存在问题的对策（一）采取有效措施保障内部审计工作独立进行国有建筑企业的发展趋势离不开内部控制审计。公司内部控制审计的发展趋势有利于提高公司经营管理方式的效率。因此，国有建筑企业要加快完善内部控制进程，管理人员应当充分认识并了解内部审计，全面贯彻内部审计。此外，有必要提高内部控制审计的重要性，采取有力、合理的对策，以改善内部控制审计的基础建设。国有建筑企业对于各管理层的职责不明确，使得独立性形同虚设。国有建筑企业应当按照《公司法》和我国有关法律法规的实际要求，执行内部控制审计财务审计机构的实际权力及其管理机构的实际设置。建立健全内部审计部门，加强内审部门与其他部门的沟通联系，明确各部门的职责，由公司董事会根据制定相关的工作流程，对内部财务审计监督机构的具体职权设置予以明确并及时建立相应的安全生产保障制度，确保其内部财务审计工作始终能够有序、独立地正常进行。（二）改进审计的思路与方法确保项目审计工作人员可以跟进企业经营活动的每个环节，一旦施工项目的审计情况发生变化，应当由工程师与建筑企业的相关负责人共同沟通协商进行解决，完善项目审计工作的项目管理服务范围。国有建筑企业的内部财务审计网络技术也仍然需要不断改进，积极推广运用一些现代化的计算机网络技术和现代信息网络技术，采用计算机审计软件。国有大型建筑企业可以根据实际工作情况和工作需要，借鉴其他先进建筑企业审计工作的成功经验，不断探索拓宽内部审计工作业务范围，树立经济风险承担审计责任意识，对于企业在业务流程中都有可能遇到的各种经济风险责任审计问题都必须要及时明确，以便能够促使一个企业的任何一个问题都能在一个可控的限度范围内，从而促使内部审计工作人员能够在最大化的限度内充分发挥其重要作用。（三）提高审计人员职业素质审计人员的职业素质问题。一些国有建筑企业财务审计人员的专业素质低下，担任工作的能力不高。他们无法合理地执行财务审计工作职责。在整个工作过程中也很容易出错，这使得内部控制审计工作无法顺利进行，危害了国有建筑企业的发展趋势和经济效益。因而为了改善这种局面，国有建筑企业应当尽快制定有关规定，重视对审计人员的培训和考核，旨在加强审计人员的工作水平和工作能力。提升工作能力的同时，也要注重思想道德修养，加强道德文化和政治意识，充分了解国家有关法律制度，确保审计人员能客观有效地进行审计工作。结束语在新形势下，世界经济销售市场发生了重大变化。为了更好地确保我国国有建筑施工企业的发展趋势，公司本身必须首先改善与销售市场的沟通和交流，以确保能够充分、立即地了解市场的最新发展。此外，我们将改善自己的信息管理系统，以确保内部控制管理的标准化和专业化，从而提高内部控制审计工作的质量。做好一家国有大型建筑集团企业内部财务审计工作也是我们确保其经营能够在当今日益复杂的市场经济体制和社会发展是顺利迈向长期健康发展趋势的基本前提和关键基础。因此，国有