新农村建设规划思考与对策

社会主义新农村建设规划的思考——以广东省潮州市潮安县大吴村规划为例1主要内容新农村建设的客观要求大吴村新农村建设总体规划方案分析

新农村建设的思考与对策2一、新农村建设的客观要求1、中国是个农业大国，“三农”问题突出●

2005年全国总人口13.06亿人，其中农村人口7.45亿人，占总人口57%；城镇人口5.61亿人，占总人口43%(2005年全国1%人口抽样调查资料)。当前农业基础薄弱、农村发展滞后、城乡居民收入差距大3一、新农村建设的客观要求2、中共中央、国务院采取一系列支农惠农政策2004年提出用三年时间基本解决建设领域历史上拖欠农民工工资问题；2006年中国大陆取消农业税和农业特种税。4一、新农村建设的客观要求3、新农村建设受到高度重视中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见（中发[2006]1号）；中共广东省委、广东省人民政府关于加快社会主义新农村建设的决定（粤发[2006]4号）；中共潮州市委、潮州市人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见（超发[2006]9号），要求切实做好联系点的建设工作。5区位条件：大吴村位于潮州市西南部，距市区约15公里。交通条件：村庄临近省道潮汕公路及高速公路机场路（规划），对外交通便利。二、方案分析1、试点村大吴概况区位图6用地与人口：村域土地总面积83.34公顷（1250.01亩）2005年户籍人口2431人；产业发展：2005年全村经济总收入2888万元；其中农业占11％，工业占54％；已形成工艺陶瓷和珠品业两大特色产业。7发展优势：1、交通便利，具备一定的区位优势;2、陶瓷、珠绣两大特色产业已初具规模；3、著名侨乡，学校、医院、公园等公共服务设施齐全；4、泥塑之乡，文化底蕴深厚。

8发展存在问题：1、工业布局不合理，厂房建设遍地开花;2、人均耕地面积低（0.13亩），旧区改造滞后；3、灌溉水源短缺，部分农田丢荒；4、生活、生产污染物处理简单，卫生环境有待改善。

现状图9二、方案分析2、规划重点用地控制：划定“不准建设区”、“控制发展区”、“非农建设区”；产业发展：巩固传统特色产业，利用学校、医院等公共设施优势发展第三产业；旧区改造：保护古村落乡土建筑特色，池塘、老树的自然风光，挖掘“泥塑之乡”的文化底蕴，发展成具有旅游观光价值的村居。10确定发展轴，划分功能分区“两轴”——省道S233线和主村道；“四大功能区”——居住区、公共服务区、工业区、基本农田保护区二、方案分析3、建设布局功能结构图11控制用地，集中式发展二、方案分析3、建设布局用地规划图12划分主干道、次干道和支路，完善道路体系，形成“三横一纵”的道路网二、方案分析4、道路规划道路规划图13突出乡土特色，保留田园风光，形成村庄人口节点、行政中心、传统风貌区的景观结构。二、方案分析5、绿地与景观规划绿地与景观规划图14三、新农村建设的思考与对策加快经济发展：加强农业基础地位，发展特色产业；严格保护耕地，节约集约用地：维护农民的土地合法权益;因地制宜，分类指导：科学规划，避免“一刀切”

；15抓好制度建设，实行民主管理：建立健全村务公开制度和监督机制；发展农村社会事业：健全农村义务教育经费保障机制，加快农村基础教育和技能培训，积极推动群众性精神文明创建活动；三、新农村建设的思考与对策16坚持以人为本、环境友好的理念

：重视资源环境保护，实施可持续发展战略加强资源保护和生态环境整治的和规划管理；加强规划和建设管理：树立规划的权威性，统筹安排，合理布局。三、新农村建设的思考与对策17

潮汕公路18大吴主村道19工艺珠绣厂20珠片厂