《更好发挥政府作用》参考课件13

第二课我国的市场经济体制第二框更好发挥政府作用

【学习目标】辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。以“为什么‘两只手’优于‘一只手’为议题”，探究在资源配置中市场起决定性作用，更好发挥政府作用的道理，明确社会主义市场经济体制的特点。【自主预习·探新知】问题1：资本主义有市场经济，社会主义也有市场经济，社会主义市场经济具有哪些特征？问题2：中国网民规模达7.51亿，网购用户达到5.14亿，中国人网购消费在总消费中的占比将达到20%。但网络也存在一些问题：如网购快递送货上门，可购物者不在时无法及时收取；假冒伪劣、虚假宣传、虚假促销、虚假评价和不公平条款等问题首当其冲。思考：政府怎样促进电商市场的健康发展？问题3：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段，区分财政政策和货币政策。【澄清认知·重细节】1．市场经济是市场在资源配置中起决定性作用，那就要弱化政府的作用。()判断理由：2．为帮助中小企业走出困境，政府可以采取经济措施为其提供信用贷款。()判断理由：3．为了缓解民众看病贵的问题，政府可以加大对药物企业经营管理干预的力度。()判断理由：4．坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的根本目标。()判断理由：5．发展社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用。()判断理由：6．货币供应量、利率、信贷的控制属于宏观调控中经济手段的财政政策。()判断理由：

【澄清认知·重细节】1．错。市场经济是市场在资源配置中起决定性作用，但市场调节也存在弊端，政府的作用不能弱化，应该加强宏观调控，加强对市场的监管。2．错。提供信用贷款的主体是银行，而非政府。3．错。市场经济条件下，政府应该减少对经济的过多干预。4．错。实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。5．错。发展社会主义市场经济要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。6．错。货币供应量、利率、信贷的控制属于宏观调控中经济手段的货币政策。

【走近生活】考点一社会主义市场经济体制的基本特征。[创设情景]打赢脱贫攻坚战党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，切实提高贫困人口获得感，确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。[探究任务]打赢脱贫攻坚战，切实提高贫困人口获得感，反映出了我国社会主义市场经济具有什么特征？1.社会主义市场经济体制的基本特征。(1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济的一个重要特征。(2)公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济体制的根基。(3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。(4)更好发挥政府作用。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

考点二政府的经济职能[创设情景]促进经济高质量发展枣庄市经济社会发展取得了显著成效。经济增速、产业结构、发展质效都有明显提升。今年要紧紧抓住高质量发展这个关键，在优先发展先进制造业、加快发展现代服务业、大力发展现代农业的进程中，既要有数量方面的追求，更要把质量和效益作为重要的考量。在发展实体经济、招商引资和项目投资中，要把有效投资放在第一位，增强产业发展对地方财政的贡献。在基础设施建设上，加大基础设施投资力度，进一步提升发展环境和促进民生改善。[探究任务]1.新时代，为了实现经济高质量发展，政府应如何履行经济职能？2.推动经济高质量发展，离不开国家科学的宏观调控。宏观调控的含义、原因、主要目标分别是什么？3.搜集相关资料：区分财政政策和货币政策。2.政府的经济职能。我国政府的经济职能和作用主要包括：通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过加强市场监管，规范市场秩序，保证公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。3.科学的宏观调控。(1)是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。(2)宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。(3)主要目标：促进经济增长、保持特价稳定、增加就业、实现国际收支平衡。【实战演练】1.着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，2019年我国将实施比2018年更大规模减税政策，且普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。这表明我国2019年()①稳健的货币政策要松紧适度②积极的财政政策要加力提效③国民经济结构有望继续优化④财政收入较上年将有所减少A.①③ B.①④ C.②③ D.②④C2．我国2019年实施积极的财政政策要“加力提效”，加力就是保持一定赤字规模，财政收入层面，实施更大规模减税降费，较大幅度增加专项债规模；提效重点是“精准”，压缩一般性支出，保障民生等重点支出。“加力提效”旨在()①提高财政资金使用效率，充分释放市场活力②加大财政支出，增加社会总供给，保障民生③加大财政支出力度，解决市场调节失灵问题④优化财政支出结构，促进经济高质量发展A．①④ B．①② C．②③ D．③④A【攻策之窗】减税降费阅读材料，完成下列要求：2018年12月19日至21日召开的中央经济工作会议明确提出，2019年我国宏现政策要强化逆周期调节，积极的财政政策要加力提效，推动更大规模减税、更明显降费。小微企业是发展的生力军，就业的主渠道、创新的重要源泉。2019年1月9日召开的国务院常务会议确定新推出小微企业普惠性减税措施，其中的一个重要内容是扩大小规模纳税人、小型微利企业和科技型初创企业的优惠范围，增加有关优惠税种、实行减半再减半政策和叠加享受优惠政策。2018年12月22日，作为我国新个税的亮点，备受关注的《个人所得税专项附加扣除暂行办法》正式出台，新个税方案在于女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等方面给人们带来实惠。2019年3月，李克强总理在政府工作报告中指出，去年全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元；2019年将继续实施更大规模的减税降费，普惠性减税与结构性减税并举，重点减轻制造业和小微企业税收负担，确保减税降费落实到位，全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿。上述材料中我国“更大规模的减税降费”政策是在怎样的宏观经济形势下提出的结合材料，运用经济生活知识，分别说明这一政策对