建议书格式【9篇】

建议书格式【9篇】建议书写作相关指导篇一建议书写作相关指导一、建议书的含义和特点1、建议书的含义建议书是指个人或集体向有关单位或上级领导，就某项工作提出某些建议时使用的一种常用书面材料。2、建议书的特点(1)建议书是一种想法，存在不确定性。建议书是面对有关部门或上级领导提建议时使用的一种书面材料。它没有公开倡导具体实施的特点，只是作为一种想法被提出来。建议书的建议是否被采纳要由有关领导或部门决定。(2)可塑性较强建议书是必须被有关部门、领导批准认可后才能被实施的，所以，建议书具有较强的可塑性。它不是最终的定文形式，它可以被修改，被增删，甚至被弃之不用，这要由具体的'情况来定。二、建议书的结构建议书一般由标题、称呼、正文和落款组成。1、标题。建议书的标题通常可以直接用《建议》或《建议书》，也可以由建议的内容和文种构成，如《关于党员致富培训基地建设项目建议书》。2、称呼。提出的建议希望得到哪些人的响应，称呼就写哪些人。称呼要写在第二行顶格，后面加冒号。3、正文。先写提出建议的理由以及与此有关的想法，再写建议的具体内容。具体内容可以分段论述，也可以分条写出。建议书的的内容如果被批准就会变成方案，因此，正文就是对未来方案的精简和概括。最后可以表达一下期望建议被采纳的愿望。4、落款。在右下角写上建议者的单位名称或个人姓名，写上日期。三、建议书写作的注意事项1、严肃认真提建议时行使国家主人翁权利的表现，因此，要严肃对待、认真负责。2、一切从实际出发提建议必须从实际出发，从实际情况和客观需要出发，不能凭空想象，另外，提出的建议必须切实可行。3、言简意赅建议书的论述必须言简意赅，无需过多的分析和论证，更不能讲空话、套话。建议书的格式篇二骨干教师队伍建设实施意见建议书各中小学：为实现我区教育新的发展目标，建设一支高素质的教师队伍，按照“整体设计，分步实施，全面推进”的骨干教师队伍建设思路，特提出本实施意见。请各校结合本校实际认真贯彻执行。一、指导思想以《_关于基础教育改革和发展的决定》为指导，围绕“促进全区教师专业化发展，全面提高教育教学质量”的目标，尽快形成一支数量足、质量优、影响广的骨干教师队伍，全面提升全区教师队伍整体实力。二、培养计划用五年时间培养1—2名国家级骨干教师、5名左右省特级教师、10名左右省级骨干教师、20名市级学科带头人、50—80名市级骨干教师、200名区级骨干教师、400名区教坛能手、800名校级骨干教师，使我区有一批教师成为全市乃至全省都有一定影响的教育专家。其中区级骨干教师的培养计划是：～—～年每年各培养评选区教坛能手100名；～—20_年每年各培养评选区级骨干教师50名。同时，积极选送我区教师参加国家和省市级骨干教师培养，选送对象根据上级教育行政部门要求确定。三、培养目标通过培养，使各级培养对象在教育理念、教学理论、课堂教学能力、教育科研能力、教育教学业绩等方面分别达到更高层次的目标要求。各层次骨干教师培养目标要求分别按照《四川省特级教师管理暂行办法》、《成都市中小学骨干教师管理暂行办法》、《__区骨干教师评选、考核和管理意见》（_教发【～】22号）中规定的骨干教师相应职责确定。四、组织领导区教育局成立__区师资培训工作领导小组，分别由局领导、有关科室、区教育研究培训中心和教育专家组成，负责本办法的组织实施、协调和评审工作。领导小组组长：__副组长：__、__、__成员：__、__、__、__、__、领导小组下设办公室。办公室设在区教育研究培训中心，具体负责本方案的实施、检查和工作。办公室主任由__同志兼任，办公室副主任由__同志兼任。校级骨干教师培养工作由校长负责，根据本校发展目标制订校级骨干教师培养计划，认真组织实施，将培养工作落到实处，以使有更多的教师进入各级骨干教师行列。校级骨干教师培养方案和名单应在学年初报区师资培训工作领导小组备案。五、选拔与培养（一）骨干教师的推荐条件与程序1、骨干教师的基本条件第一，师德高尚。具有强烈的事业心和敬业精神。第二，业绩突出。具有扎实的教学基本功和终身学习理念，教学业绩突出，综合考核成绩优秀。第三，能力较强。具有较强的教育科研能力和信息处理能力，在教师队伍中能起到骨干示范和专业引领作用。2、骨干教师的选拔程序第一，教师本人书面申请。第二，任职学校按照民主、公开、公正的原则，在广泛宣传动员的基础上，对照骨干教师的基本条件对提出申请的教师进行综合评定，在规定的名额内确定候选人进行公示，向区师资培训工作领导小组提交候选人名单。第三，区师资培训工作领导小组对学校推荐的骨干教师候选人进行认真审核评议，在充分征求学科教研员意见的基础上采用差额推选的办法确定正式候选人进行相关培训。第四，为激励教师钻研教学业务，优化课堂教学，区级以上课堂大赛一等奖获得者即为区教坛能手正式候选人。第五，参加骨干教师培训期满，经考核合格由区教育局或上级教育行政部门正式授予骨干教师称号并享受相应待遇。（二）骨干教师的培养办法为适应我区教育事业的发展需要，拟按“整体着眼，分层培训，整体提高”的策略对各级骨干教师进行培训。1、校本研修学校是干教师培养的主阵地。校本培训具有针对性强、实效性高、受训面大等特点。因此，校本研修是干教师培养的主要形式。各校要充分利用教育教学活动，按照“研培结合，以研促培”的工作思路，通过举办讲座，上研究课、观摩课，开展竞赛活动、专题活动及常规教研活动，采取“反思”、“同伴互助”、“让位子、压担子、搭台子、结对子、发票子”等行之有效的方法开展培训工作。2、区级培训区级培训主要采取下列方式进行：第一、业务培训采取集中培训与分散培训相结合的办法，按照骨干教师的不同层次分批进行。集中培训由区教育研究培训中心制订具体的培训计划，负责组织实施；分散培训通过校本研修由学校自行组织。业务培训突出指导性和实效性，注重方法指导和经验共享。第二、结对带徒，拜师学艺由区教育研究培训中心负责区教坛能手、区级骨干教师的拜师带徒工作，建立骨干教师拜师带徒工作档案。根据学科专业对口或相近的原则，由教师自行与更高层次的骨干教师结对。结对可以跨校选择，所在学校及各级骨干教师应予以积极支持、配合。第三、学术交流由区教育研究培训中心负责，每学期召开一次同层次培养对象的经验交流会，组织一次区级骨干教师教育论坛或课改沙_，开展学术交流活动，通过谈体会、摆问题、找差距、寻路子等形式或方法，不断提高骨干教师培养对象的学术水平。3、省市级和国家级培训高层次的骨干教师培训是提高骨干教师队伍素质的重要载体。区级以上骨干教师必须参加相应级别的骨干教师培训，努力提高教育教学研究能力和学术水平。六、考核与管理1、培养对象的确定。区教育局将已有的市级学科带头人、区级骨干教师分别列为省特级教师、市级骨干教师培养人选；市级骨干教师、市级()优秀青年教师全部列为省级骨干教师培养对象；区教坛能手全部列为区级骨干教师培养对象。2、实行动态管理。由区教育局人事科和区教育研究培训中心共同负责，建立定期考核、科学评估和动态竞争的管理机制，建立各级骨干教师培养对象的业绩档案。在规定的培训周期内，对经考核达不到培养要求的实行淘汰制；对虽未列入培训对象，但又能脱颖而出的予以及时补充。3、建立骨干教师定期考核制度。骨干教师必须履行规定的义务，充分发挥骨干示范和专业引领作用。为加强骨干教师管理，区师资培训工作领导小组要建立健全骨干教师定期考核制度，对区级骨干教师进行定期考核并根据上级授权对市级以上骨干教师进行定期考核。区级骨干教师实行年度考核制。年度考核合格的骨干教师享受骨干教师的称号和待遇。年度考核不合格者取消其称号和待遇。骨干教师调离原校后，经年度考核合格可保留骨干教师称号但不再享受骨干教师经济待遇。4、建立骨干教师培养对象联系制度。学科教研员是各层次骨干教师培养的主要力量，对骨干教师培养负有培养、管理和考核的职责。区教育研究培训中心要充分发挥学科教研员在骨干教师培养中的专业引领作用，建立学科教研员与骨干教师培养对象的联系制度，及时了解和掌握各级骨干教师的思想、工作和生活状况，帮助他们解决实际困难，使他们能集中精力搞好工作。七、骨干教师的义务区级以上骨干教师、学科带头人、特级教师的义务按上级有关文件规定执行。1、区级骨干教师的义务是：（1）、热爱教育事业，热爱学生，教书育人，为人师表，具有敬业勤奋，乐于奉献的职业精神。（2）、加强教育教学研究，高质量地完成教学任务，每年综合考核处于本校考核前列。（3）、积极参加骨干教师培训和各种学习研讨活动，主动接受学科教研员的培训和管理，学科教学中起带头和示范作用，每学年必须在校内独立开展一次以上的教育教学专题讲座和一节示范课，每年至少承担一节片区或区级以上示范课。（4）、一个区级以上立项课题的研究，课题计划可操作性较强，研究过程完整、课题研究成果材料充实，具有一定的推广价值。（5）、积极教改经验，认真撰写教科研论文，每年有两篇以上专业论文在区级以上杂志发表（或获得市级论文竞赛奖）；积极提高业务素质，每年至少研读一本理论专著或两种教育教学期刊，并做好学习笔记。（6）、发挥帮带指导作用，承担培养3名校内外青年教师任务，主动参加各类支教、讲学活动，积极承担支援薄弱学校任务。2、区教坛能手的义务是：（1）、热爱教育事业，热爱学生，教书育人，为人师表，具有敬业勤奋，乐于奉献的职业精神。（2）、加强基础知识教学和基本技能训练，课堂教学有新意，教学效果显著，受到学生、同行与社会的好评。（3）、高质量地完成教学任务，每学年面向区内外举行一至两次公开教学活动。（4）、或参与校级以上课题研究并发挥重要作用。（5）、积极教改经验，认真撰写教科研论文，每年有两篇以上专业论文在区级以上杂志发表（或在区级以上论文竞赛中获奖）。（6）、积极提高业务素质，每年至少研读一本理论专著或一种教育教学期刊，并做好学习笔记。八、骨干教师的待遇1、建立“__区骨干教师专项资金”，对各级骨干教师进行培养和专项资助。2、国家级骨干教师、省级骨干教师、省特级教师、市级骨干教师、市级学科带头人的待遇按上级有关文件规定执行。3、区级骨干教师的待遇：（1）、各级评优、晋职、晋级在同等条件下优先考虑；（2）、优先推荐区级骨干教师参加区级及以上的学科带头人评选；（3）、经常组织参加各种学习研讨活动，原则上每两年安排一次外出考察学习，其考察学习经费在“骨干教师专项资金”中统一安排；（4）、由区教育局每月发给100元骨干教师津贴，学校每月发给50—100元津贴并每年补助300元书本资料费。4、区教坛能手的待遇：（1）、各级评优、晋职、晋级在同等条件下优先考虑；（2）、优先推荐区教坛能手参加区级骨干教师评选；（3）、经常组织参加各种学习研讨活动，安排区级及以上骨干教师对其进行指导；（4）、由学校每月发给40—80元津贴并每年补助200元书本资料费。5、校级骨干教师待遇由各校自行确定，报区师资培训工作领导小组备案。6、厂办子弟校和民办学校教师的骨干教师津贴和书报费补贴由所在学校自筹解决。建议书的格式篇三建议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。（一）标题建议书标题一般由文种名单独组成，即在第一行正中用较大的字体写“建议书”三个字。另外，标题还可以由建议内容和文种名共同组成。如“关于为雅安地震灾区捐款的建议书”。（二）称呼建议书的称呼可依据建议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们”、“广大的市民朋友们”等。有的建议书也可不用称呼，而在正文中指出建议的对象。（三）正文建议书的内容需包括以下一些方面:1、写建议书的背景原因和目的建议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交待清楚建议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布建议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。2、写明建议的具体内容和要求这是正文的重点部分。建议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。建议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。（四）结尾结尾要表示建议者的决心和希望或者写出某种建议。建议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话。（五）落款落款即在右下方写明建议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发建议的日期。参考范文:关于整治市内“零团费”现象的建议书各位旅行社的同志们:近年来，我国旅游业在加入WTO之后，有了飞速的发展。但是当不少旅游企业看准这一市场，加入到旅游市场的竞争时，一个负面的“新名词”出现了，那就是“零团费”。由于“零团费”的“优惠”背后潜藏的是旅游产品的“低质化”，越来越多的游客一提到“零团费”就直摇头。在很多人眼里，旅行社的“零团费”旅游都异化为了“上当游”、“吃苦游”，这给我国旅游事业的发展造成了极坏的影响。为保护我们旅游行业的美誉度，避免一些违规企业败坏旅游行业的信誉，请大家一起来共同抵制“零团费”这类违规操作。为此，我们建议:（一）以国家行政部门颁发的有关法规为最高准则，各旅行社和游客必须签署有关的书面旅游合同。同时，各旅行社的广告用语及经营项目名称不能含虚假成分，不使用不实之词诱导消费者；在旅游期间，应实行一次性收费，使旅游价格“透明化”，保证做到计划外自费项目内容公开、价格合理、选择自由，杜绝强迫交易。（二）各旅行社应科学确定组团的价格，不打“价格战”，给予各旅行社尤其是中小旅行社一定的生存空间，引导行业内部以“旅游服务质量”来吸引客人，从而对建立建全旅游市场秩序起到良好的推动作用。（三）成立旅游行业协会，积极组织旅游企业和从业人员开展自律活动，进一步完善旅游佣金制度，建立公平、公正、公开的旅游分配和结算体系，从源头上杜绝零负团费这样的违规行为。（四）考虑由各旅行社派出代表参与行业监督。同时，聘请社会各界代表，尤其是人大政协代表作为行业协会内的“列席代表”，共同负责监督或抽查各个旅行社的出游情况，并且定期向社会公布监督信息，增加旅游行业运作的“透明度”（五）规范旅游从业人员的收入来源，严格禁止以“购物回扣”作为从业人员的收入来源。中宜教育戴老师认为还应该按国家规定为员工办理各种社会保险，并且将旅游从业人员纳入合同制管理；保证所有从业人员都有相应资质，不断提高从业人员素质。（六）通过报刊、电视、广播、网络等媒体，大力宣传整治“零团费”的重大意义，深刻揭露其危害性，还要对“零团费”典型案例进行积极的举报与曝光，清楚行业中的违规企业，共同维护旅游行业的声誉。（七）共同向上级旅游管理部门提供行业信息，共同建设旅游行业“诚信信息库”。定期公示旅行社、星级饭店、导游人员违规受处罚情况。（八）完善旅行社和导游职业的准入机制、激励机制、保障机制和责任追究机制。进一步强化导游年审、考核工作，完善导游员IC卡管理系统，推动导游人员社会化管理。新的时代已经到来，旅游行业正面临着巨大的机遇与挑战。中宜教育的戴斌老师认为在过去，旅游业作为我国新兴的“朝阳产业”在经历了20多年的快速发展之后。目前已经形成了相当的市场规模。但是，目前国内旅游行业所呈现的“恶性竞争态势”，使之以“零团费”的“怪异表现形式”引发了旅游市场上的价格混乱。而我社所提出的上述“八大建议”，正是针对这些弊病而采取的“对症下药”的改革模式。希望我市的各旅行社共同努力，共同营造一个健康的旅游市场。建议书倡议书的格式篇四建议书倡议书的格式建议书的写作格式一般由标题、称呼、正文、结尾、落款几部分构成。(一)标题标题一般在第一行中间写上“建议书”字样。有的建议书还写上所建议的内容，如“关于暑期中小学补课的建议书”。(二)称呼建议书称呼要求注明受文单位的名称称呼或个人的姓名，要在标题下隔两行顶格写，后加冒号。(三)正文建议书正文由以下三部分构成：第一，要先阐明提出建议的原因、理由以及自己的目的、想法。这样往往可以使受文单位或个人从实际出发，考虑你的建议的合理性，为采纳你的建议打下基础。第二，建议的具体内容。一般建议的内容要分条列出，这样可以做到醒目。建议要具体明白切实可行。第三，提出自己希望采纳的想法，但同时也应谨慎虚心，不说过头的话，不用命令的口气。(四)结尾结尾一般是表示敬意或祝愿的话。同一般书信相同。(五)落款落款要署上提建议的单位或个人的称呼姓名，并署上成文日期。下面举个例子：人都渴望拥有一份美好而幸福的生活，然而美好幸福的生活并没有垂青所有的人。在你我的身边，爱心就生活着这样一个特殊的群体——孤儿。他(她)们失去双亲，爱心得不到父爱或母爱，得不到家庭的温暖，本倡议书但他(她)们同样拥有殷切渴望的双眼，希望得到爱与关怀。本倡议书为了帮助这些孤独无助的孩子解决衣、食、住、行、医、学等方面的困难，爱心使他(她)们与其他同龄人一样，拥有比较稳定的生活、学习环境，拥有美好的童年，在爱与温暖中健康茁壮成长。XX年9月，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，在有关部门和社会热心人士的共同努力下，我市创办了全省第一所也是惟一一所面向孤儿免费开放的学校——xx市爱心(孤儿)学校。该校是在原冯平中学的基础上创办的`，同时挂文昌市爱心学校和文昌市冯平学校两块牌子，实行九年一贯制，其性质为公办民助，按照公办学校的管理体制、模式实施管理。爱心(孤儿)学校自创办以来，引起了各级领导的高度重视，本倡议书同时也牵动了海内外乡亲、社会贤达的慈善之心，本倡议书纷纷为孤儿奉献爱心。旅居新加坡的xx女士在市体育馆举行“共同的责任”大型筹款慈善演唱会，共筹得善款26万元全部用于我市的孤残事业。《中国教育报》、《xx日报》、《xx日报》等新闻媒体相继报道了学校办学的成功经验。该校的教育教学工作逐步走上正轨，老师乐教，学生爱学，学校正朝着健康协调的良好态势发展。特别是在全国第十四届群星奖中，爱心(孤儿)学校选送的儿童音乐剧《爱的故事》荣获群星大奖，为我市乃至全省赢得了荣誉。然而，目前，由于基础较为薄弱，学校教学设施设备、办学条件等还很不完善。为了给孩子们创造一个安定和谐的成长环境，希望大家充分弘扬中华民族扶危济贫的传统美德，不断健全社会保障体系，落实孤儿供养(救助)政策，千方百计解决孤儿的生存问题，为构建和谐社会做出不懈地努力。建议书格式篇五尊敬的校领导：我是本校的一名小学生，已在这所学校生活了六年了。在学校的点点滴滴我都不会忘。校园的`景色优美，高大挺拔的松树，姹紫嫣红的小花可是，当我们走进教学楼是，就会发现许多美中不足之处。楼梯转角处的水龙头尽管没人用，但“哗哗”的流水声不绝于耳。让我来给大家算笔帐吧！如果一个水龙头一二十秒的速度流失1克水，那么一分钟就流失3克水，一个小时就流失180克水，一天就流失4.32千克的水，一年就有1576。8克水流失了。这些数字是相当惊人的。我觉得之所以会出现这种浪费水资源的现象，是因为同学们节约用水的意识淡薄。才造成的。常言道：“水是生命泉源，珍惜水资源就是珍惜人类的未来。”所以，节约用水，从点点滴滴做起。我建议：1、在水池旁贴一些有关节约用水的标语。2、开一个节约用水的班会。3、开一个节约用水的主题活动。这些小小的建议仅供学校校领导和老师参考。此致敬礼xxxx20xx年x月x日建议书格式篇六新建路二校的同学们：地球是我们的母亲，我们应该珍惜地球上的水资源，况且，现在有多个国家严重缺水，水资源极度贫乏，我们更应该好好珍惜。可是，有许多同学却不好好珍惜、保护水资源，洗手、洗抹布或是洗墩布的时候，总是把水龙头开得特别大，这水溅到衣服上不说，还白白地流掉了好多水。甚至，有的同学走的时候竟忘记关掉了水龙头。还有一些同学，在冲厕所的时候，尽管已经冲得很干净了，可是却还是一直踩着冲水阀，任凭那宝贵的水资源一点点地流进下水道，被白白浪费掉。我想，导致这种现象的原因完全是因为同学们的环保意识还不够强烈，还没有认识到保护水资源的重要性。要知道，水是生命之源，如果我们不好好珍惜水，那么，地球上的最后一滴水，将会是人类的眼泪。针对前面提到的这种现象，我提出以下建议：一、学校应该多组织一些有关“珍惜水资源”“节约用水”之类话题的活动。可以是周四下午班会时间各班对此进行演讲或讨论，也可以是全校同学在上操时间展开一些相关的活动，来提高同学们的环保意识，认识到水资源的重要性。二、应该派一些同学在课余时间的时候在各个水龙头附近巡查、监督。如果有同学犯了错误的话，就应该惩罚他，如，和监督的同学一起巡察一星期。假如这名同学再一次犯错，就要加重惩罚。三、可以以学生或班级为单位，进行有关珍惜水资源的评比。每月或每个学期选出学生或班级，颁发奖状或奖品。四、可以把水龙头全部换成自动感应水龙头。这样就不会出现水龙头开的太大，或是有同学忘记关水龙头的现象了。同学们，节约用水，人人有责，让我们一起行动起来，保护水资源！建议人：__20__年11月11日建议书的格式篇七目前我市城市管理显现“四多”现象，即“流动摊点多、违章建筑多、小街小巷多、弱势群体多”。城市管理和执法工作面临着“人手少、任务重、压力大、经费少、要求高”的实际状况，而随着城市规模的不断扩大，人民群众对城市管理的要求日益提高，管理力量不足，管理不能全面的问题已日益突出，如何构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理模式，充分调动各方力量参与城市管理，形成“大耻”格局，最终实现“全覆盖、经常化、高水平”的城市管理，应该是各级政府和相关部门思考的重点问题，也是城市管理工作的重点。[找材料，到网，一站在手，写作无忧！]一、××区目前在耻方面的主要做法1、按照属地管理原则，进一步理顺城市管理工作体制，实现重心下移。理顺耻工作体制对加强和改进城市管理工作有着十分重要的意义。区委、区政府领导对此项工作一直高度重视，多次召开专题会议进行研究，提出了“条块结合、合理分工、分清责任、区别对待、统一执法”的指导思想。20xx年初，区耻执法分局按照“强化属地执法、健全管理机制”的指导原则，在曲江、文峰街道开展耻执法大队派驻街道试点工作。今年，在总结试点工作经验的基础上，又在汶河、东关两个街道推广了这种做法。目前，区内的四个街办均有耻执法大队派驻，形成了“分局、大队、中队”三级执法网络，通过耻执法大队派驻街道，不仅健全了耻执法的基层网络，而且实现重心下移，属地管理的目标，使街道耻工作的深度和广度得到了延伸和拓展，街道在城市管理中的基础性作用逐步体现，主观能动性得到了进一步发挥。对辖区内出现的问题形成有效的互动，初步形成了“条为块服务，块为条分忧”的局面。2、逐步健全基层网络，耻工作逐步向社区延伸，强化关口前移。在城市管理工作中，通过健全组织网络，自上而下，形成一个完整的工作体系，使工作不断向基层延伸，将问题解决在基层。实行城市精细化管理，是城市管理的最终目标。按照城市管理“全覆盖、经常化、高水平”的要求，构建城市管理网络，不断延伸触角，努力实现全覆盖。市、区、街道三级耻人员配备相对合理，而作为承担大量基础性城市管理任务的社区，由于没有专职人员和经费，耻工作不能保持延续性和长效性。对此，结合近期实施的数字化城市管理，加大了对社区城市管理工作的投入，给社区配备了专门的电脑接入数字化城市管理网络，明确社区在城市管理工作中所有的权利和相应承担的工作任务，并通过数字化城市管理系统的案件办理及回复率，量化考核各社区的工作落实情况，努力形成“权责一致、保障到位”的新社区耻体制，新机制的实行已经切实增强了社区工作人员城市管理的意识和责任心，提高了问题的处置率。3、加大保障力度，逐步加大耻经费和人员投入，增强管理和执法能力。随着城市建成区面积的不断扩大，城市管理要求的不断提高，城市管理任务不断加重，区政府逐年加大了对城市管理工作的投入，政府拨款逐年增加。20xx年拨款532.6万元，20xx年拨款611.7万元，20xx年拨款789.7万元，20xx年拨款978万元，h上述费用含环卫经费和专项经费。今年，还专门投资120万元，用于建设区数字化城市管理系统，在全区的4个街道和29个社区设立了数字化城市管理网络。在人员上，也尽可能的创造条件配齐耻执法人员和协管（更多精彩文章来自“秘书不求人”）员，通过市、区两级政府逐年努力，区耻执法分局的人员已从最初的正式执法人员50人，协管员30人，逐步发展为正式执法人员88人，协管员120人，结合耻执法大队派驻街道，各街道也按照1:1比例相应配备了协管员，目前，各街道的耻队伍都有30人左右。二、存在的问题1、城市管理网络不够完善。目前，“三级管理”中街道一级作为政府派出机构，在城市管理中发挥的管理作用还不够充分，尽管各街道都有耻卫生科，但由于人员编制及经费落实不足，耻卫生科尚未发挥显著的第三级管理作用，社区也没有城市管理专职工作人员和处置力量。2、耻工作经费缺口大。20xx年，区耻执法分局预算共需经费约584万元，其中仅正式人员的人头经费就需330万元，而实际预算拨款359万元，相差225万元。环卫经费缺口更大，20xx年经财政局、审计局审计，当年缺口526万元，20xx年缺口288万元，20xx年缺口205万元，20xx年缺口180万元，20xx年预计缺口200万元。街道、社区的城市管理工作经费至今也未落实。3、耻处置力量不够。数字化城市管理，给我们提出了新的更高的要求，对问题不仅要求处置，还要求处置及时和彻底。目前，××区各乡镇、街道、社区以及专业部门的处置力量都明显不足，其中包括处置队伍、专业装备，车辆等。4、环卫装备和环卫设施差。一是垃圾运输车辆少，车况差，按规定要配备40辆，而目前仅有26辆，而到明年4月就有10辆车要报废。二是垃圾运输中转站少，按规定要有60座，而目前仅有11座。三是厕所陈旧，全区有230多座直管公厕，占市区公厕量的80%以上，绝大部分年代久、老化，老百姓怨声载道，急需翻修。5、社区耻工作薄弱。首先没有专职耻人员，其次缺少专业经费，这样基本上形成了“晴天靠风吹、雨天靠水冲、突击靠人工”的现象，尤其表现在小街巷的保洁上。6、社会参与程度不高。目前的城市管理已呈现“大耻”格局，单单依靠政府部门难以彻底实现全面的城市管理，而由于宣传、教育等方面的原因，群众对城市管理的认识和参与程度、以及市民素质不高，自觉遵守法律法规的意识不强，企业参与城市管理积极性不高，还没有完全引入竞争机制。三、对策与建议城市管理是一项复杂的系统工作，也是一项长期而艰巨的任务。必须立足实际，更新理念，大胆探索，勇破难题，加快实现城市长效管理，提升管理效能，不断优化区域环境。随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，城市管理日益显示出其民本、规范、服务、效率的特征，城市管理工作必须从全新的角度、更高的起点，来审视、反思和完善。为此提出以下几点建议供参考。1、坚持城市长效管理的四项原则：（1）以人为本——“善治必达情，达情必近人”，城市管理必须满足居民的精神、物质需求，使居民对日益完善的公共服务体系感到满意。坚持堵疏结合，注重人情化关怀、人性化操作，扶助困难群体，缓解社会矛盾和管理压力。强化城市管理的社会宣传，对居民进行持续性的、潜移默化的影响，努力提高城市人口素质，增强市民环境意识，倡导良好的社会风尚。（2）依法管理——城市必须依靠法规来治理，才能井然有序，保障长治久安。要不断完善耻方面的法律法规，注重法制教育，加强执法管理，并使两者环环相扣，真正做到有法可依、违法必究、执法公正。（3）综合治理——突破经验式管理、问题式管理、突击式管理的单一管理模式，结合目前实施的数字化城市管理，建立起综合管理模式。综合运用行政、法律、经济、教育等多种手段，从以行政手段为主向以法制手段为主转换，从单一手段向诸种手段共同作用转换。（4）公众参与——公众与各种非政府组织是城市管理的基本细胞，只有社会组织与公众广泛而自觉参与，城市管理机制才能从被动外推转化为内生参与，从而实现城市管理的良性循环与可持续性。2、构建城市管理的六大工作机制：（1）综合协调机制。一是加强耻执法部门与卫生、工商、环保等相关专业主管部门的协作。二是完善区与街道、社区层面既联系又独立的运行机制。继续深化耻体制改革，不断完善和改进耻执法大队派驻街道制度，从制度层面支持和强化街道城市管理工作的责任和权力；加强对街道城市管理工作的指导、协调和监督，形成“块块负责、条条保障，条块结合、区街联动”的城市管理工作格局。（2）责任包干机制。明晰管理职责，进一步理顺街道办事处和专业管理部门的职责，解决管理中的职能交叉和边缘性问题，避免出现管理空隙。根据责任和权利相一致，事权和财权相匹配的原则，加大对街道、社区城市管理工作的投入。按“谁许可谁负责”的原则进行管理，对一项事务涉及多个部门的，按“谁为主谁负责”原则予以界定，切实履行好城市管理职责，发挥保障作用，实现“条块结合”。细分责任范围，以路为线，纵横成网，建立四级管理责任区。一级为街道，二级为社区片，三级为责任块，四级为责任点，点面相间，条块结合，格网成面，横向到边，纵向到底，不留死角。实行错层管理、网格管理，推行环境承包制，做到责任主体具体化、工作标准清晰化。（3）快速反应机制。城市管理具有动态性、反复性的特点，现在实行的数字化城市管理就是要提升管理效率，我们必须增强快速反应能力和应急处置能力。在具体管理活动中，把握阶段性、及时性、经常性三个环节，使辖区始终处于严格的监管之下，对重点地区和违规易发地段在管理时间上保持连续性。在城区主次干道两侧、窗口地段和公共场所实行严格的定人、定时、定岗、定责“四定”管理，强化“门前四包”责任制，随时纠正违规行为。在管理技术上，加快推进城市管理信息化、数字化，促进城市管理工作由粗放型向集约型、科技型、精准型转变。（4）市场竞争机制。引入市场竞争，是提高耻作业水平的外在驱动力。要坚持政府管制与社会参与互补原则，突出政府在城市管理中的主导作用，充分发挥社会力量的作用，在深化事业单位企业化管理改革中，着力在环卫工作中引入市场竞争机制，逐步培育和发展城市维护作业市场，达到管理和作业的分离，通过政府公开招标，企业竞标管理，以此促进管理的标准化，降低管理成本，提高管理绩效。（5）考核激励机制。建立有效的考核激励机制，是提高城市管理效率、实施长效管理的重要保障。一要强化目标考核，按照“责任目标化、目标数字化”的要求，将考核从定性型向定量型转变，建立数字化的量化考核体系，采取多种手段和形式进行多层次、全方位的考核，实行职能部门与街道之间的双向考核，将年度考核与日常考核结合起来，对城市管理的实际效果进行客观评价。二要严格奖惩措施，把激励机制贯穿于各项工作之中，无论是日常管理，还是阶段性工作，都要有考核、有奖惩，以考核为依据，通过物质、精神等多种手段进行奖惩，鼓励先进，鞭策后进，激发活力。（6）投入保障机制。一是经费保障，在城市管理过程中，确保必要的城市管理经费开支，逐步加大投入，逐步改善装备，提高管理和执法能力。二是建设保障。充分发挥城市规划、城市建设对城市管理的基础性作用，增强规划的前瞻性、预见性，管理前移，规划建设与管理要加强沟通与反馈，克服建设“后遗症”现象，做到标本兼治。加强基础设施建设，加快老城改造和“城中村”改造，优化农贸市场、公厕等配套设施，为城市管理提供良好的基础平台。三是队伍保障。科学核定耻执法队员、协管员人数，充实管理力量，保证管理需要。强化耻队伍的专业化培训，严格管理，建设一支纪律严明、作风过硬、反应快速的耻执法队伍。3、健全管理机制，强化属地职能的几个具体建议：（1）确保城市管理和行政执法的正常经费。除区政府每年财政拨款外，市政府对××区要实行倾斜政策，真正做到工作重心下移，与其配套的一些政策也要相应下移。（2）适当增加乡镇、街道城市管理专职工作人员，以4-5人为宜，同时在各社区明确一名副主任专事城市管理工作。（3）同时与城市信息化管理相配套，适当增加区级处置力量。加大对环卫工作及环卫工人先进事迹宣传力度，以逐步提高其