答案 《行政组织学》形成性考核

PAGE5PAGE2姓名：学号：《行政组织学》形成性考核(一)（第一章——第八章）一、名词解释（每小题5分，共20分）1、组织1组织可以从广义和狭义两个角度来理解。从广义上来说，组织是由多个要素按照一定的方式相互联系起来的系统，这些要素可以是人、物质、信息等。从狭义上来说，组织是指人们为了实现共同的目标，通过相互协作而形成的集体或团体。2、组织环境主要指一个组织所处的外部环境，包括社会环境、经济环境、技术环境和政治环境。外部环境的不确定性程度可大致分类为稳定的环境、变迁的环境和动荡的环境，每种环境下组织适合采用不同的组织结构和管理策略。3、行政组织结构是指构成行政组织的各要素，包括成员、单位、部门和层级之间的分工协作，以及联系、沟通方式。它是根据工作目标的需要，具有一定权力和相应责任的工作岗位，即职位的配合和排列组合方式。群体群体与个体相对，是个体的共同体，群体中的成员可能进行共同活动、相互交往，并可能具有共同的目标和利益。群体中的成员通常具有群体意识，意识到自己是群体的一部分，并与其他成员建立相互依存的关系和情感。二、单项选择题（每小题1分，共10分）1、行政组织是追求______A_______。A.公共利益的组织B.利润最大化的组织C.公共价值的组织D.行政权力的组织2、社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家_____D____。A.罗森茨韦克B.卡斯特C.孔茨D.帕森斯3、学者_____A___将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征，自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。A.卡斯特和罗森茨韦克B.罗森布鲁姆和法约尔C.帕森斯和里格斯D.斯蒂格利茨和巴纳德4、上世纪六十年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此本书名为_______A________。A.《战略与组织结构》B.《组织管理战略》C.《战略管理》D.《组织与战略》5、民族自治地方分为自治区、________B_______和自治县三级。A.自治乡B.自治州C.自治市D.自治地方6、个体心理主要包括个性倾向性和____D___________两方面的内容。A.人的能力B.气质C.性格D.个性心理特征7、领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和______A_________。A.人格魅力B.个人形象C.个人履历D.个性特征8、_______A________是决策过程中最为关键的一步。A.选择方案B.科学预测C.调查研究D.收集情报9、群体凝聚力是一个________C_______的概念。A.褒义B.贬义C.中性D.创造性10、在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了_______C_____一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。A.《管理心理学》B.《人类动机的理论》C.《工业文明中的人的问题》D.《组织与管理》三、多项选择题（每小题2分，共10分）1、美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为___ABCD__________。A.互利组织B.服务组织C.企业组织D.公益组织2、行政组织环境的基本特点为_____ABCD_________。A.环境构成的复杂性和多样性B.环境的变化和环境的变动性C.行政组织环境的差异性D.行政组织环境的相互作用性3、县级政府包括____ABCD___________政府。A.自治县B.市辖区C.旗D.自治旗4、群体意识主要包括______ABC_________。A.群体归属意识B.群体认同意识C.群体促进意识D.群体抵触意识5、美国学者西蒙认为构成权力的基础有_____ABCD__________。A．信仰的权威B．认同的权威C．制裁的权威D．合法的权威四、简答题（每小题10分，共20分）1、特别行政区长官行使的主要职权有哪些？答：特别行政区长官行使的主要职权有:(1)领导特别行政区政府;(2)负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法律;(3)签署立法会通过的法案,公布法律;签署立法会通过的财政预算案,将财政预算、决算报中央政府备案;(4)决定政府政策,发布行政命令;(5)提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要官员;(6)依照法定程序任免各级法院法官2、简述双因素理论对我们的启示。答：双因素理论给我们的启示是:更多考虑人的社会性，情感性，心理性需要，充分重视人的成就欲与事业心在调动工作积极性的作用，要尽可有防止激励因素向保健因素的转化所导致辞的激励成本上升和激励手段减少。五、论述题（每小题20分，共40分）1、试论集权式组织结构的优缺点。答：优点。集权式组织结构的优点包括组织有明确的制度和程序，便于成员理解；决策制定者较少，能有效协调和控制员工的活动；能有效利用企业的资源，如人员、设备和资金，较少存在重复劳动；有利于保证组织总体政策的统一性和决策执行的速率；易于协调各职能间的决策，有助于实现规模经济；适用于由外部机构实施密切监控的企业。缺点。集权式组织结构的缺点包括降低决策的速度和质量，因为高层管理者可能对现场情况不了解，导致决策不准确和不及时；可能导致官僚主义和繁文缛节，降低工作效率；可能挫伤基层管理者的积极性，影响其发展和创新；可能导致管理者和员工只视自己为执行者，而非独立的决策者，影响工作热情和动力；在动态环境中可能导致组织适应能力降低，不利于调动下属的积极性，信息传递缓慢。2、试分析如何实现组织决策的法制化？答：决策法制化是指通过宪法和法律来规定和约束决策主体的行为、决策体制和决策过程,特别是通过法律来保障广大人民群众参与组织决策的民习 主权利,并使组织领导者的决策权力受到法律和人民群众的有效监督。决策法制化是我国实现“依法治国”战略方针的一个重要方面,也是实现决策科 学化和民主化的重要保证。要实现决策法制化:)理顺决策主体关系,完善决策规则;决策程序法制化;充分发挥决策监控子系统的作用。《行政组织学》形成性考核(二)我国改革开放以来共进行了7次政府机构改革，请你查阅资料，把7次政府机构改革的情况进行简单归纳，字数不少于1800字。第1次政府机构改革情况：（10分）

我国改革开放以来共进行了7次政府机构改革第一次政府机构改革情况1982年。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5.1万人减为3万人。第2次政府机构改革情况：（10分）第二次政府机构改革情况：1988年。通过改革，国务院部委由45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个，机构人员编制比原来的实际人数减少19.2％，并首次提出政府职能转变的任务。在国务院6个部门共减少1.5万多人，有30个部门共增加5300人。增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。我国改革的重心已由农村转向城市。第3次政府机构改革情况：（10分）第三次政府机构改革情况：1993年。改革实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个，人员减少20%。国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为8个。这次改革提出了建立适应社会主义市场经济发展的行政管理体制目标，实现“政企分开”，转变政府职能，行政管理职能转向统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督。第4次政府机构改革情况：（10分）第四次政府机构改革情况：1998年。国务院不再保留的有15个部委，新组建4个部委，更名的有3个部委。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。这是力度最大的一次政府机构改革，主要任务是按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，进行国有企业所有制改革。国务院组成部门由40个减少到2个，部门内设机构精简了1／4，移交给企业、地方、社会中介机构和行业自律组织的职能达200多项，人员编制减少了一半。第5次政府机构改革情况：（20分）第五次政府机构改革情况：2003年。这次改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的。改革后，除国务院办公厅外，国务院由2个部门组成。这次改革进一步推动了政府职能转变，明确提出政府职能应集中于经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等四个方面。第6次政府机构改革情况：（20分）第六次政府机构改革情况：2008月。国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。具体内容包括：合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。组建工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。第7次政府机构改革情况：（20分）改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。具体内容是：实行铁路政企分开；组建国家卫生和计划生育委员会；组建国家食品药品监督管理总局；组建国家新闻出版广播电影电视总局；重新组建国家海洋局；重新组建国家能源局。这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。《行政组织学》形成性考核(三)以组织结构方式为标准对信息沟通进行分类，可以分为下行沟通、上行沟通与平行沟通三种方式。一、请你分别详细分析这三种组织沟通方式的优缺点。（40分）答：下行沟通指自上而下的信息传递和沟通。下行沟通的优点有：（1）领导把组织的路线、方针、政策及意图传递给下属，从而给下属指明工作的目标，明确其职责和权力；（2）领导可以把工作中存在的问题与要求传达给下属，与下属协商解决，可以增强下属的归属感；（3）下行沟通可以协调组织中各层次的活动，增进各层次、各职能部门之间的联系和了解。下行沟通的缺点是由于信息是逐级传递的，所以在传递过程中会发生信息的搁置、误解、歪曲，从而影响沟通的效果。而且长期使用下行沟通，一方面容易形成一种“权力气氛”，影响士气；另一方面会养成下级依赖上级，一切听从上级裁决的权威性人格，从而使下级缺乏工作的积极性和创造性。（二）上行沟通是指组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策进行的信息交流，如下级向上级定期或不定期的汇报工作，进行情况或问题的反映，征求意见等。上行沟通的优点是：（1）下级和组织成员将自己的看法、意见向上级和领导反映，能够获得一定的满足感，能够增强下级的参与感；（2）上级和领导可以通过上行沟通了解下级和组织成员的状况、存在的问题等，作出符合实际情况的决策。上行沟通所存在的问题是：在上行沟通的过程中，下级因地位、职务的不同有一定的心理距离和障碍；下级往往害怕领导打击报复、“穿小鞋”，致使下级不愿反映真实情况。从我国的具体情况来看，下行沟通尚可，而上行沟通存在的问题较多，这主要表现在：管理层次过多，下级的意见不能及时反映到上面；上行沟通的渠道不顺畅，人民群众缺乏下情上达的机会与途径；领导作风不民主，存在压制下级意见、打击报复、官僚主义等恶习，致使人民群众敢怒而不敢言；下级和下属的权威性人格使其缺乏参与感，等等。（三）平行沟通，又称横向沟通。指在组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流。横向沟通的优点很多，主要有：（1）办事程序和手续简便，节省工序和时间，办事效率高；（2）可以加强各职能部门之间的相互了解和协调，消除相互之间的冲突、扯皮，增进团结；（3）可以增进组织之间和组织成员之间的合作和协助，培养集体主义精神，克服本位主义和个人主义的弊病。从我国的具体情况来看，政府行政组织体制中的条块分割、职能交叉、部门林立、本位主义、相互扯皮、相互掣肘等现象的出现，正是由于缺乏横向沟通和联系造成的，这也是我国行政组织体制改革的一个重要内容。二、针对上述分析，结合你的工作实际，举实例具体分析这三种组织沟通方式是如何运行的？在具体的组织沟通