食品标准的制定

标准制定程序和方法步骤标准制订程序一制定标准的方法步骤二标准制订程序标准制定程序七个阶段（一）预阶段（五）审查阶段（二）立项阶段（六）批准与备案阶段（三）起草阶段（七）复审阶段（四）征求意见阶段（一）预阶段制定标准的方法步骤预备阶段标准计划项目的提出阶段。国家标准、行业标准和地方标准的制定，需预先提出项目建议。由各级标准化行政主管部门向社会征集标准制修订项目建议。（二）立项阶段制定标准的方法步骤立项阶段标确定制定标准的项目（标准立项）。国家标准、行业标准和地方标准：由各级标准化行政主管部门负责对各有关部门、单位、组织或个人提出和上报的标准制修订项目建议进行审查、批准立项。企业标准：由企业法人或企业法人授权的负责人批准立项。（三）起草阶段制定标准的方法步骤起草阶段标成立标准制修订工作小组（标准起草组）起草标准草案（征求意见稿）编写编制说明和有关附件（四）征求意见阶段制定标准的方法步骤征求意见阶段征求意见的单位：与本标准有密切关系的生产、使用、科研、监督检验单位及有关大专院校。食品产品标准还应征求经销单位和顾客的意见，特别要注意征求对标准有分歧意见单位的意见。填写《意见汇总处理表》，修改征求意见稿，形成标准送审稿。（五）审查阶段制定标准的方法步骤审查阶段国家标准、行业标准及地方标准的审查由各专业技术委员会组织有关专家进行，没有专业标准化技术委员会的，可由标准化行政主管部门和项目主管部门或提出部门共同组织审查。企业标准的审查由企业自行组织（五）审查阶段制定标准的方法步骤标准草案审查的内容审查标准草案是否与国家有关法律法规、行政规章、强制性标准相抵触；审查技术内容是否符合实际和科学技术的发展方向，技术要求是否先进合理，是否符合市场需求等。（五）审查阶段制定标准的方法步骤审查的形式

●会审●函审标准审查会充分发扬民主，民主协商达成一致意见主要修改意见，要形成会议纪要审查通过，根据会议决定的修改内容，将送审稿改写为报批稿（六）批准与备案阶段制定标准的方法步骤批准与备案阶段国家标准由国务院标准化行政主管部门统一审批、编号、发布行业标准由行业标准归口部门审批、编号、发布地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门审批、编号、发布企业标准由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布（六）批准与备案阶段制定标准的方法步骤批准与备案阶段行业标准、地方标准批准发布后，应向国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。企业产品标准批准发布后，须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。（七）复审阶段制定标准的方法步骤复审阶段目的：确认现行标准继续有效或者予以修订、废止国家标准、行业标准和地方标准的复审周期一般不超过五年企业标准应根据国家标准、行业标准和地方标准的更替，及时复审，复审周期一般不超过三年（七）复审阶段制定标准的方法步骤标准的复审结果：继续有效修订废止标准制修订程序的七个阶段（一）预阶段（五）审查阶段（二）立项阶段（六）批准与备案阶段（三）起草阶段（七）复审阶段（四）征求意见阶段小结标准制定概述食品标准是食品工业领域各类标准的总和，包括食品术语标准食品卫生标准食品产品标准食品分析方法标准食品添加剂标准食品管理标准我国国家标准的制定程序分为预备阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段和废止阶段。制定行业标准和地方标准的程序与国家标准相似，而企业标准的制定程序可适当简化，其程序为调查研究、起早标准草案、征求意见、标准审查、标准编号、批准和发布。标准要素划分标准由各类要素构成。一般标准的要素可按下列方式划分。标准制定的原则与依据标准化法的相关规定一标准制定的基本原则二标准制定的依据三国家标准的制定标准化法的相关规定关于国家标准的制定对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。《中华人民共和国标准化法》第六条行业标准的制定《中华人民共和国标准化法》第六条关于行业标准的制定对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。标准化法的相关规定地方标准的制定《中华人民共和国标准化法》第六条关于地方标准的制定对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。标准化法的相关规定企业标准的制定《中华人民共和国标准化法》第六条关于企业标准的制定企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。标准化法的相关规定1、必须贯彻国家有关法律法规和方针政策制定标准的基本原则2、积极采用国际标准制定标准的基本原则3、合理利用国家资源

注意节约资源和提高资源的利用效率，以及珍稀资源的替代。用耗能低的产品代替耗能高的产品；充分利用富矿资源，用普遍能源和富矿资源代替稀有资源和贵重资源，节约稀有资源和贵重资源的使用等。制定标准的基本原则4、充分考虑使用要求和生产实际制定标准时要把提高使用价值和使用户满意作为主要目标，正确处理好生产和使用的关系。在满足使用要求的同时，还要考虑实际生产的可能性，也就是标准的可实践性。制定标准的基本原则5、遵循技术上先进和经济上合理的原则制定技术标准应力求反映科学研究、技术革新和生产实践的先进成果。经济上合理，符合我国的实际情况和消费者的需求。制定标准的基本原则6、做到相关标准的协调配套标准是一种成体系的文件，一定范围内的标准是互相联系、互相衔接、互相补充、互相制约的。要遵循统一性的原则，各相关标准之间要注意结构、文体和术语的统一性。制定标准的基本原则7、充分调动各方面积极性并经协商一致充分发挥行业协会、科研机构和学术团体、生产企业的作用，广泛吸收有关专家和有实际经验的人参加技术标准的起草和审查工作。广泛听取各相关方的意见，充分发扬民主，力求经过协商达成一致。制定标准的基本原则8、适时制定，适时复审通过调查研究，及时掌握生产技术的发展动向和社会需求，不失时机地开展标准制定工作。标准实施后，应当根据科学技术的发展和经济建设的需要尤其是市场和消费者要求的变化，适时进行复审，以确认技术标准继续有效或者予以修订、废止。制定标准的基本原则1、有关的法律法规和部门规章标准制定的依据我国与食品、农产品有关的法律法规和部门规章主要有：《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》《食品添加剂卫生管理办法》《保健食品管理办法》《食品营养强化剂卫生管理办法》《转基因食品卫生管理办法》《有机食品认证管理办法》《禁止食品加药卫生管理办法》《食品新资源卫生管理办法》《农药管理条例》《兽药管理条例》2、标准制修订工作基础性系列国家标准GB/T1《标准化工作导则》GB/T20000《标准化工作指南》GB/T20001《标准编写规则》GB/T20002《标准中特定内容的起草》GB/T20003《标准制定的特殊程序》标准制定的依据3、已颁布实施的相关标准制定食品标准应做到与现行的食品标准协调、配套，避免重复，更不能与现行标准相抵触；每项标准都应遵循现有基础标准的有关条款并保证与相关标准间的协调一致。制定企业标准时，应以现行相应的国家标准、行业标准或地方标准为准则，技术指标应严于现行国家标准、行业标准或地方标准。标准制定的依据4、当前技术发展水平和生产实际标准应具有科学性、先进性。为此，在制定标准时，有国际标准和国外先进标准的，要积极采用；要总结和归纳科学技术成果和实践经验；要广泛听取各方意见。保证技术先进的同时，经济上要合理，要符合生产的实际情况和发展水平，使其具有可操作性。标准制定的依据小结1．必须贯彻国家有关法律法规和方针政策2．积极采用国际标准3．合理利用国家资源4．充分考虑使用要求和生产实际5．遵循技术上先进和经济上合理的原则6．做到相关标准的协调配套7．充分调动各方面