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2023年秋季自学考试00040法学概论部分原题一、单项选择题1、甲与乙共同设立一个有限责任公司,下列表述正确的是______。A.只能由出资最高的人担任董事长B.该公司的董事长一定是公司的法定代表人C.甲和乙均以个人财产为限对公司债务承担责任D.该公司的经理对董事会负责2、宪法的实施要遵循合法原则,对此下列表述正确的是______。A.合法原则仅是对程序的要求B.在我国法官可径行判定与《宪法》抵触的其他法律无效C.对部分有卓越贡献的人可享有超越《宪法》的特权D.对违反宪法的行为必须追究相关人员的责任3、下列有关行政诉讼管辖异议的表述,正确的是______。A.有权提出异议的主体只包括原告和被告B.只能向受理案件的一审法院提起异议C.异议可以通过书面或口头方式提出D.当事人对驳回异议的裁定不能上诉4、某市公安局在收到公民甲的复议申请90日后做出了复议决定,下列表述正确的是______。A.市公安局违反了复议及时原则B.市公安局可以审查针对同级机关的复议申请C.甲只能起诉市公安局来维护自身的权益D.甲对复议决定不服可以向省公安厅再次申请复议5、下列属于危害公共安全罪的是______。A.叛逃罪B.重大责任事故罪C.走私罪D.金融诈骗罪6、各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况,未经公布不得实施,该要求描述的是世界贸易组织法律制度中的______。A.最惠国待遇原则B.国民待遇原则C.透明度原则D.公平贸易原则7、下列有关国际经济法特征表述正确的是______。A.国际经济法的渊源只包括经济方面的国际条约和国际惯例B.国际经济法的主体不包括自然人C.国际经济法的调整对象具有公私并存的特性D.国际经济法的原则是互不干涉内政8、下列关于公民与人民的表述,正确的是______。A.人民属于法律概念B.公民的范围大于人民C.公民不包括少数敌人D.公民不属于法律概念9、经济法的制度框架中两个重要的组成部分是______。A.市场规制法和宏观调控法B.市场规制法和财税法C.宏观调控法和消费者权益保护法D.反垄断法和反不正当竞争法10、地区之间发生的水事纠纷,如果协商不成,则应由______。A.同级法院共同处理B.上一级法院处理C.同级政府共同处理D.上一级政府处理11、下列属于纵向垄断协议的是______。A.固定商品价格B.限制商品生产数量C.限定转售价格D.分割市场12、环境污染侵权责任属于______。A.过错责任B.过错推定责任C.无过错责任D.公平责任13、下列关于我国矿产资源权属的表述,正确的是______。A.矿产资源属于国家和集体共有B.由国务院行使国家对矿产资源的所有权C.勘查、开采矿产资源实行登记备案制度D.禁止探矿权人将探矿权转让他人14、甲市以果酒产业为主,故市政府规定凡外地果酒进入本地销售的,必须缴纳“竞争费”,对此下列表述正确的是______。A.甲市政府的行为构成行政垄断B.本地企业为感谢政府而给市政府“送礼”不构成受贿罪C.市政府的行为是为本地企业谋福利所以不应当处罚D.外地企业可采取商业诋毁的方式诋毁甲市企业以救济自己的利益15、在我国宪法中,言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由属于______。A.平等权B.人身权C.政治权利D.社会经济权利16、甲工厂在建立生产车间的同时建立了污染处理设备,对此下列表述正确的是______。A.属于落实“三同时”制度B.在试生产期间防污设施可以暂不运行以节省成本C.防污设施一经建成无需履行任何手续即可投入使用D.执行环境影响评价制度的体现17、公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定,认为有错误的时候,可以______。A.继续拘留嫌疑人并要求复议B.立即释放嫌疑人并要求复议C.先执行逮捕再要求复议D.先执行逮捕再提出复核18、冲突规范中所要解决的法律问题称为______。A.系属B.转致C.范围D.连接点19、国际法又称为______。A.国际经济法B.国际私法C.国际公法D.国际人权法20、在保险责任开始前投保人解除合同并支付手续费的,保险人______。A.可以拒绝解除合同B.可以不退还保险费C.应当及时退还保险费D.应当变更合同内容21、根据《公司法》的规定,有限责任公司的股东人数______。A.最少为2人,最多为20人B.最少为2人,最多为50人C.最少为1人,最多为20人D.最少为1人,最多为50人22、某市环保局为达成环保目标,发出通知禁止某养殖场养猪,下列表述正确的是______。A.环保局的行为属于抽象行政行为B.环保局的行为属于行政事实行为C.养殖场如有异议可以不理会该通知的要求D.环保局的行为属于单方行政行为23、按照《维也纳外交关系公约》的规定,第一等级的使馆馆长是______。A.大使、教廷大使B.代办C.临时代办D.公使、教廷公使24、世界贸易组织的前身是______。A.关贸总协定B.牙买加协定C.巴塞尔协议D.联合国国际货物销售合同公约25、甲盗窃乙的物品,离开时被乙发现并遭阻拦,甲将乙打倒后离开。下列表述正确的是______。A.对甲应以抢劫罪论处B.对甲应以盗窃罪论处C.对甲应以数罪并罚论处D.甲的行为构成不作为犯罪26、民事诉讼第一审普通程序案件的举证期限不得少于______。A.10天B.15天C.20天D.30天27、甲是A国驻M国使馆馆长,下列表述正确的是______。A.甲的私人寓所不享有豁免权B.甲在M国所牵涉的交通肇事案不适用豁免C.甲在M国享有民事管辖豁免D.甲在A国所牵涉的交通肇事案适用豁免28、在国际贸易术语中,CIF是指______。A.船边交货(指定装运港)B.货交承运人(指定地点)C.成本加运费(指定目的港)D.成本、保险费加运费(指定目的港)29、不服一审法院的生效判决可以______。A.提起再审B.提起上诉C.重复起诉D.抗诉30、下列属于国际直接融资方式的是______。A.国际金融机构贷款B.政府贷款C.国际证券发行与上市D.国际项目融资二、多项选择题31、下列属于附加刑的有______。A.管制B.罚金C.拘役D.没收财产E.驱逐出境32、人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督的具体范围包括______。A.地方政府规章制定活动B.公安机关立案侦查活动C.人民法院审判活动D.监狱执行活动E.地方人民代表大会立法活动33、宣告死亡的条件有______。A.自然人下落不明满2年B.自然人下落不明满4年C.自然人因意外事件下落不明满2年D.利害关系人申请34、根据我国刑法规定,被剥夺的政治权利包括______。A.担任国家机关职务的权利B.担任经理的权利C.选举权D.出版自由权E.担任村长的权利35、中国人郭某因盗窃罪被判处有期徒刑两年,则对其可适用______。A.缓刑B.假释C.减刑D.驱逐出境E.附加拘役刑三、名词解释题36、破产债权37、垄断协议38、行政机关39、反诉40、破产四、简答题41、简述我国自然资源使用权的取得方式。42、简述环境保护同经济发展、社会发展相协调原则。43、简述“法制”与“法治”的区别和联系。五、论述题44、试述我国宪法监督制度的内容。六、案例分析题45、甲乙为同班同学,乙欲借用甲的自行车使用,借用期限为2个月。在此期间,乙因手头一时拮据将自行车卖与了不知情的丙同学,丙同学向丁同学借了500元并将自行车交付给丁同学作为担保,丁同学在使用过程中不慎损害自行车,于是将自行车置于修理店修理产生费用200元,丁同学既未前往取车也未支付费用。问:1.谁对自行车享有所有权?为什么?2.修理店能否对自行车行使权利?如何行使?

参考答案一、单项选择题1、D[解析]有限责任公司是指由一定人数的股东投资设立的,股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。A项,我国《公司法》规定,有限责任公司的董事长由董事会全体董事过半数选举产生,不一定是出资最高的人担任。B项,有限责任公司的法定代表人依照公司章程的规定,由董事长、执行董事或者经理担任。C项,甲和乙作为有限责任公司的股东仅以其出资额为限对公司承担责任。D项,公司经理为主持公司日常经营管理工作的公司高级管理人员。经理由董事会聘任,对董事会负责。2、D[解析]A项,宪法的实施要遵循合法原则,合法原则是对实施主体和实施程序的双重要求。B项,我国《宪法》规定,一切法律、行政法规和地方性法规不得同宪法相抵触。但是我国法官不能直接判定与《宪法》抵触的其他法律无效。C项,任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。D项,一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。3、B[解析]B项,行政诉讼中当事人提出管辖异议,应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出,并且只能向受理案件的一审法院提起。A项,有权提起管辖权异议的主体包括原告、被告和第三人,C项,当事人提起管辖权异议只能以书面形式提出。D项,当事人对驳回管辖异议的裁定不服的,可以上诉。4、A[解析]A项,《行政复议法》第31条规定,行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。本题中,该市公安局在收到公民甲的复议申请90日后才作出复议决定,超过了法定期限,违背了及时原则对复议活动时限限制的要求。B项,《行政复议法》第12条规定,对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。C项,《行政诉讼法》第26条规定,经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。故经复议后的行政诉讼的被告取决于复议机关所作的复议决定,因此C项说法过于绝对。D项,根据我国《行政复议法》的规定,只能进行一次行政复议。5、B[解析]危害公共安全罪是指故意或过失地危害多数人或者不特定人的生命、身体或者财产。《刑法》第114~139条规定了该类具体犯罪。如放火罪,破坏交通工具罪,组织、领导、参加恐怖组织罪,劫持航空器罪,违规制造、销售枪支罪,交通肇事罪,重大责任事故罪等。6、C[解析]透明度原则是指各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况,未经公布不得实施。此外,成员方应当将各自采取的贸易措施及其变化情况通知世界贸易组织。世界贸易组织通过贸易政策评审机制对各成员的贸易政策进行定期监督。A项,最惠国待遇原则的基本含义是指一国承诺给予另一国的优惠待遇,不低于它现在或将来给予第三国的待遇。B项,国民待遇原则的基本含义是指一国在经济活动和民事权利义务等方面给予其境内外国民以不低于其本国国民所享受的待遇。D项,公平贸易原则是指各成员方应当避免采取扭曲市场竞争的措施,创造和维护公开、公平和公正的市场环境。7、C[解析]C项,国际经济法的特征之一是调整对象具有公私并存的特性。国际经济法的调整对象既包括平等主体之间的国际货物买卖、运输、运输保险和支付等法律关系,又包括不平等主体之间的经济管理关系。A项,国际经济法的渊源既包括经济方面的国际条约和国际惯例,又包括各国国内的涉外经济法规。B项,国际经济法的主体是指参与国际经济关系,并在其中行使权利和承担义务的法律人格。国际经济法的主体包括自然人、法人、国家和国际组织。D项,国际经济法的基本原则是指获得国际经济社会的广泛认同,对国际经济法各个领域具有普遍意义,并构成国际经济法基础的法律原则。具体包括:①国家经济主权原则;②公平互利原则;③国际合作以谋发展原则。8、B[解析]公民的范围大于人民,公民中除了人民之外,还有少数敌人。公民属于法律概念,其内涵由法律规定。人民属于政治概念,以政治标准加以界定。9、A[解析]经济法包括两个重要的组成部分:市场规制法和宏观调控法。市场规制法是对微观市场关系的规制,宏观调控法是对宏观经济运行的调控,由此形成经济法的制度框架和规则体系。10、D[解析]我国关于水事纠纷解决办法的规定为:地区之间发生的水事纠纷,应当本着互谅互让,团结协作的精神协商处理;协商不成的,由上一级人民政府处理。单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷,应当通过协商或者调解解决,当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的,可以请求县级以上地方人民政府或者其授权的主管部门处理,也可以直接向人民法院起诉。11、C[解析]《反垄断法》第14条以具体列举的方式规定了纵向垄断协议的表现形式。该条明确规定,禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议:①固定向第三人转售商品的价格;②限定向第三人转售商品的最低价格;③国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。12、C[解析]无过错责任原则是指不以行为人的过错为要件,只要其活动或者所管理的人损害了他人的民事权益,侵权人就应承担的责任。这是为弥补过错责任的不足而设立的制度,即重点为了保护处于弱者地位的受害人的利益,及时救济受害人。环境污染侵权责任即属于此范畴。13、B[解析]AB两项,我国实行的是单一的矿产资源国家所有权制度。矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。C项,勘探、开采矿产资源实行许可证制度。D项,经依法批准,探矿权人可以将探矿权转让他人。14、A[解析]A项,行政垄断是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。甲市政府规定外地果酒进入本地销售需缴纳“竞争费”,阻碍了外地商品进入,属于我国《反垄断法》规定的行政垄断。B项,根据《刑法》的相关规定,本地企业为感谢政府而给市政府“送礼”,构成受贿罪。C项,市政府的行为虽然是为本地企业谋福利,但是对市场运行施加了障碍,且我国《反垄断法》明确对行政垄断加以禁止,因此应当处罚。D项,外地企业应当依法维权,不能采取商业诋毁的方式,否则会违反《反不正当竞争法》。15、C[解析]政治权利是指由宪法规定的、保障公民参与国家政治生活的权利或自由。公民的政治性权利包括:①选举权和被选举权;②言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。16、A[解析]A项,“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目(包括小型建设项目)、技术改造项目、自然开发项目以及可能对环境造成损害的其他工程项目,其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。甲工厂在建立生产车间的同时建立了污染处理设备,属于落实“三同时”制度。B项,建设项目的主体工程完成后,需要进入试生产的,其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。因此,甲工厂在试生产期间,防污设施必须与主体工程同时运行。C项,防污设施建成后,必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,方可投入生产或者使用。D项,环境影响评价制度,是指对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划,预先进行调查、分析、预测和评价,提出环境影响及防治方案的报告,经主管当局批准才能进行建设。甲工厂并未预先调查和提出报告,因此没有体现环境影响评价制度。17、B[解析]公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定,认为有错误的时候,可以要求复议,但是必须将被拘留的人立即释放。如果意见不被接受,可以向上一级人民检察院提请复核。上级人民检察院应当立即复核,作出是否变更的决定,通知下级人民检察院和公安机关执行。18、C[解析]冲突规范的结构有其特殊性,包括范围和系属两个部分。其中,范围又称连结对象、起作用的事实、问题的分类等,是指冲突规范所要调整的民事关系或所要解决的法律问题。19、C[解析]国际法(internationallaw),又称国际公法,主要是指调整国家与国家、国家与国际组织以及国际组织相互之间关系的法律原则、规则和制度。20、C[解析]保险人的权利和义务主要有:①说明义务。保险人在订立保险合同时对于合同中的免责条款有向投保人说明的义务,未明确说明的,该条件不产生效力。②及时向投保人签发保险单或其他保险凭证的义务。③收到投保人、被保险人和受益人赔偿请求后及时理赔的义务。④退还保险费义务。在保险责任开始前投保人解除合同并支付手续费的,保险人应及时退还保险费。⑤合同解除权。在投保人、被保险人和受益人故意不履行如实告知义务,或者故意制造保险事故的情况下,保险人有权解除保险合同。⑥代位求偿权。保险人赔付了保险金后有权代投保人、被保险人和受益人向第三人请求赔偿。21、D[解析]根据《公司法》的规定,有限责任公司的股东人数为50人以下,股东人数不得超过此上限。我国《公司法》规定了一人公司的形式,因此股东人数最少可以为1人。22、D[解析]AB两项,抽象行政行为是指行政主体运用行政权,针对不特定相对人制定规制规则的行为,包括行政立法和制定行政规范性文件行为。具体行政行为是指行政主体运用行政权,针对特定相对人设定权利义务,实现行政目的的行为。本题中,该市环保局的行为不符合抽象行政行为的定义,属于具体行政行为。C项,对具体行政行为有异议,既可以进行行政复议也可以提起行政诉讼。D项,单方行政行为,是指行政主体为实现行政目标,单方面运用行政权所作的行政行为。环保局为了达成环保的行政目标,单方运用行政权发出通知禁止某养殖场养猪,满足单方行政行为的定义,因此环保局的行为属于单方行政行为。23、A[解析]按照《维也纳外交关系公约》的规定,使馆馆长分为三个等级:①第一等级:大使、教廷大使;②第二等级:公使、教廷公使;③第三等级:代办。24、A[解析]世界贸易组织(WorldTradeOrganization,简称WTO)成立于1995年,其前身是关贸总协定(GATT)。世界贸易组织的机构设置包括:部长级会议、总干事、总理事会。25、A[解析]抢劫罪是指以非法占有为目的,以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的行为。抢劫罪的构成要件包括以下几个方面:①实施暴力、胁迫等强制手段压制对方的反抗;②对方因无法反抗而放弃财物(因果关系);③行为人具有抢劫故意。本案中,甲在实施盗窃行为时被乙发现并对乙实施暴力,满足暴力、胁迫要件,同时甲的行为与乙的财产损失之间具有因果关系,甲主观上由盗窃故意转换为抢劫故意,因而构成抢劫罪。26、B[解析]当事人提交证据应当在法定时限内,这一时限即举证期限。人民法院应当在审理前的准备阶段确定当事人的举证期限。举证期限可以由当事人协商,并经人民法院准许。人民法院确定举证期限,第一审普通程序案件不得少于15日,当事人提供新的证据的第二审案件不得少于10日。27、C[解析]根据《维也纳外交关系公约》的规定,外交代表对接受国的刑事、民事和行政管辖享有豁免;对于外交代表的责任,一般通过外交途径解决。甲是A国驻M国使馆馆长,属于外交代表,因此甲在M国享有民事管辖豁免。28、D[解析]CIF属于国际贸易术语,全称Cost,InsuranceandFreight(namedpottofdestination),意思是成本、保险费加运费(指定目的港)。《国际贸易术语解释通则》规定其只能适用于海上和内河运输。29、A[解析]审判监督程序,是指人民法院对已经生效的判决、裁定发现违反法律、法规的规定,依法进行再次审理的程序。当事人不服一审法院的生效判决、裁定,认为有错误的,可以向上一级人民法院申请再审。30、C[解析]国际直接融资是国际融资方式之一,是指没有金融中介机构介入的资金融通方式。国际直接融资的主要方式是国际证券发行与上市法律制度。国际间接融资的主要方式包括国际贷款和国际项目融资。二、多项选择题31、BDE[解析]我国刑法规定的附加刑有以下几种:①罚金;②剥夺政治权利;③没收财产;④驱逐出境。AC两项,管制和拘役属于我国刑法规定的主刑。32、BCD[解析]根据检察监督原则,人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督包括以下几个部分:①对公安机关立案侦查活动的监督;②对人民法院审判活动的监督;③对执行活动的监督。33、BCD[解析]宣告死亡是法院依照法定程序对失踪人已死亡的一种法律推定。自然人下落不明满4年,或因意外事件下落不明满2年,利害关系人可以向法院申请宣告该自然人死亡。34、ACD[解析]剥夺政治权利是指剥夺犯罪人参加国家管理和政治活动权利的一种刑罚方法,它是一种资格型,以剥夺犯罪人的一定资格为内容。被剥夺的政治权利包括:①担任国家机关职务的权利;②担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利;③选举权和被选举权;④言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利。35、ABC[解析]我国《刑法》第72条规定对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的,可以宣告缓刑,对其中不满18周岁的人、怀孕的妇女和已满75周岁的人,应当宣告缓刑:①犯罪情节较轻;②有悔罪表现;③没有再犯罪的危险;④宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第81条规定,被判处有期徒刑的犯罪分子,执行原判刑期1/2以上,被判处无期徒刑的犯罪分子,实际执行13年以上,如果认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现,没有再犯罪的危险的,可以假释。如果有特殊情况,经最高人民法院核准,可以不受上述执行刑期的限制。对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,不得假释。第78条规定,被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在执行期间,如果认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现的,或者有立功表现的,可以减刑。结合案情,郭某盗窃罪被判处有期徒刑2年,满足上述规定,因此可适用缓刑、假释和减刑。三、名词解释题36、破产债权是指人民法院受理破产申请时对债务人享有的,依破产程序申报确认,可以在破产清算程序中参与分配的债权。破产债权具有以下特征:①破产债权限于财产上的权利;②破产债权为人民法院受理破产申请时已成立的债权;③破产债权须进行申报并依法得到确认;④破产债权的分配以破产财产为限;⑤破产债权是可以强制执行的债权。37、垄断协议,根据《反垄断法》第13条第2款规定,是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。垄断协议包括横向垄断协议和纵向垄断协议。横向垄断协议的主体是具有竞争关系的经营者,比如处于同一生产经营阶段的经营者;纵向垄断协议的主体是处于不同经济层次或生产经营阶段但具有经济联系的经营者。38、行政机关是指依宪法或行政组织法的规定设置的行使行政职能的国家机关。行政机关有以下特征:①行政机关不同于政党、社会组织、团体,是国家机关,是由国家设置,代表国家行使国家职能的机关。②行政机关是行使国家行政职能的国家机关。③行政机关是依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。39、反诉是指在一个已经开始的民事诉讼本诉程序中,本诉的被告以本诉原告为被告,向受诉法院提出的与本诉有牵连的独立的反请求的诉讼程序。反诉有以下特征:①反诉的当事人应当限于本诉的当事人的范围;②反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系、诉讼请求之间具有因果关系或者反诉与本诉的诉讼请求基于相同事实的,人民法院应当合并审理。40、破产是指债务人不能清偿到期债务或资不抵债时,由债权人或债务人诉请法院宣告债务人破产并依破产程序偿还债务的一种法律制度。破产有以下特征:①破产是特定情形下的还债程序,即不能清偿到期债务或资不抵债。②破产是为了使债权人的债权得到公平清偿。③破产是债务清偿的一种特殊形式。四、简答题41、自然资源使用权是指单位和个人依法对国家所有的或者集体所有的自然资源进行实际使用并取得相应利益的权利。根据我国有关法律、法规的规定,我国自然资源使用权的取得通常有四种方式:(1)确认取得。即使用人现实地占有使用自然资源,有关国家机关对此进行登记确认并核发使用权证。(2)授予取得。国家机关根据单位和个人的申请依法将被申请的自然资源的使用权授予申请人。(3)转让取得。即单位或个人通过自然资源使用权的买卖、出租、承包等形式取得自然资源使用权的情况。(4)开发取得。即单位和个人依法通过开发利用活动取得相应自然资源的使用权。42、环境保护同经济发展、社会发展相协调原则是环境与自然资源保护法基本原则之一,是指为我国环境与自然资源保护法所确认的、体现环境保护工作基本方针、政策,并为国家环境与自然资源管理所遵循的基本准则。(1)“三建设三同步三统一”原则。即经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展,做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。由此得到充实和发展的环境保护和经济社会发展相协调的原则,成了我国最重要最基本的环境政策。(2)“可持续发展”原则。我国提出可持续发展要求的最终目的是既满足当代人的需要,又不对后代人构成危害,这与经济建设社会发展相协调发展原则的基本精神是一致的。(3)生态环境保护优先。即在生态环境保护管理活动中应当把生态保护放在优先的位置加以考虑,在社会的生态利益和其他利益发生冲突的情况下,应当优先考虑社会的生态利益,满足生态安全的需要,作出有利于生态保护的管理决定。43、(1)“法制”与“法治”的区别:①法制既可以指一国的法律制度或法律和制度,也可以指一种严格依法办事的方式。法治的要义主要在于主张执政者严格依法治理国家。②二者产生和存在的社会背景不同。法制既可以产生和存在于民主高度发达的现代社会,也可以产生和存在于专制社会。任何国家都有着某种意义上的法制。法治只能产生于民主条件和民主政治的基础之上。③二者的基本要求不同。法制强调社会治理规则的普适性、稳定性和权威性。法治更侧重于要求国家机关和公职人员严格执行和遵守法律,强调对公权力的规范和约束对公民基本权利的保障。(2)“法制”与“法治”的联系:二者都强调法和法的重要性,强调社会秩序的建立依靠法律。法制与法治都应当作为现时期中国特色社会主义法治建设的重点内容,使之齐头并进、相得益彰。①法治对法制的完善起着重要的推动作用。只有重视法律制度在国家治理中的作用,才能真正推动和加强法制建设。②法制

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