保险学课件：保险监管国际化

保险监管国际化

第一节保险监管国际化的背景第二节保险监管国际化及其标志第三节中国保险监管国际化1第一节保险监管国际化的背景

一、保险业务国际化保险业务国际化的主要原因是保险市场全球化。保险与再保险业务的国际性特点决定了保险业务必须国际化。跨国公司的保险需求推动保险业务朝国际化发展。巨额保险标的出现将推动保险业务国际化的发展。保险自由化为保险业务国际化提供了机遇。随着世界贸易组织的发展，保险国际化的速度也将大大加快，各国保险产业发展政策对本国保险市场的形成与发展发挥作用的力量受到限制；同时国内保险市场也可以从深入参与国际市场中得益。

2第一节保险监管国际化的背景二、保险机构国际化在经济、金融全球化的形势下，保险公司出于内在的发展需要和迫于外在的竞争压力，往往采取自身扩张和战略联盟的方式使自己成为国际性的保险机构。为了满足那些在世界各地开展业务的客户的保险需求，保险机构就必须进行国际扩张。从20世纪80年代以来，很多国家从限制性市场逐渐走向更为自由的市场，新开放的保险市场的不断发展，使保险人纷纷进入新兴市场以获取一定的市场份额。3第一节保险监管国际化的背景

三、保险风险国际化保险风险国际化是指保险标的风险超越一国的国界而跨越两国或两国以上国界的风险。风险的客观性和广泛性决定了风险是无国界的。保险风险国际化是经济全球化的结果保险风险国际化是金融全球化的结果4第二节保险监管国际化及其标志

一、保险监管国际化的含义为了在全球范围内保护保单持有人和投保人的利益，防范系统性保险风险的跨国传播和蔓延，维护国际保险市场的安全和稳定，各国保险监管机构之间需要建立一个有效的沟通、交流以及合作的组织和机制。保险监管国际化是不同国家保险监管制度共性与个性的统一，它不应当也不可能代替各国保险监管具体法规以及各具特色的不同监管方式和习惯做法。保险监管国际化是一个逐步完善和深化的过程，应当允许不同国家的保险监管机构在适应保险监管国际化形势的过程中有先有后，有快有慢。

5第二节保险监管国际化及其标志

二、国际保险监督官协会与《保险监管核心原则》（一）国际保险监督官协会1993年，来自53个国家的保险监督官员在美国芝加哥召开会议，正式成立了国际保险监督官协会（InternationalAssociationofInsuranceSupervisors，简称IAIS）。成效研究制定偿付能力与会计核算标准加强监管信息交流，在国际论坛发挥积极作用推动并监控保险监管国际规则的执行加强与其他国际金融和监管机构的联系和交流6第二节保险监管国际化及其标志

二、国际保险监督官协会与《保险监管核心原则》（二）《保险监管核心原则》2000年10月，国际保险监督官协会在以往制定的有关监管规则的基础上，进一步修订了1997年出台的《保险监管核心原则》，为世界保险业提供了一套普遍适用的保险国际规则。《保险监管核心原则》不是僵化的教条，这些基本原则的推行和运用，必须结合本国实际。

7第三节中国保险监管国际化一、新兴市场国家保险业的一般性差距新兴市场国家保险业的问题主要是由于保险公司内部管理松懈引起的。在建立和维持健全的保险制度方面，由于法律、会计、金融市场等基本制度的缺陷而无法发现并及时彻底地解决出现的问题。按照国际保险监督官协会的观点，要在新兴市场国家建立健全与国际接轨的保险监管制度，前提条件是：必须要有合理的经济结构和良好的宏观政策必须在社会方面达成足够的共识，支持建立和维持健全的保险市场所必需的措施在谨慎地引进市场机制的同时，加强对市场的监管，这对提高保险市场效率至关重要。8第三节中国保险监管国际化二、中国保险监管制度存在的差距监管基础工作比较薄弱。监管力量不足，人员数量和素质都不适应实施有效监管的需要。监管手段落后，主要依靠现场检查和手工操作，建立在电子计算机等现代化手段基础上的非现场监控系统尚未形成，制约了监管效率和水平。保险监管法规建设不适国际化要求，没有形成一个系统、清晰的保险监管法律和监管规章体系筐架，特别是我们的监管规章和规范性文件纷繁杂乱，它们之间，以及它们与《中华人民共和国保险法》之间缺乏明晰的勾稽关系，没有形成科学的监管理念。缺乏市场经济条件下所必须的信息披露制度、外部审计制度，市场力量和公众监督作用没有充分发挥出来。9第三节中国保险监管国际化

二、中国保险监管制度存在的差距保险机构的资产负债状况和经营业绩缺乏必要的透明度，对信息披露的规定和要求还不很完备，保险机构和投保人之间的信息不对称问题比较突出，对保险产品消费者的基本知情权保障不够。外部审计制度不健全，保险机构报表、数据等信息资料的公允性和真实性缺乏有效的监督认证机制。由于保险产品和保险公司经营状况的透明度不够，投保人和潜在消费群体缺乏选择依据，市场力量和公众监督对保险机构的约束力不强，风险问题容易长期潜伏和积聚。10第三节中国保险监管国际化

三、实现中国保险监管制度国际化的措施构建良好的监管环境。