制约与平衡的魅力1

新课标要求：1、掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构2、比较美国总统制和英国君主立宪制的异同问题探究1：新生的美国面临怎样艰难的抉择？材料1：“是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。邦联条例对地方权益百般维护，各州不愿建立一个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政府……不要打开内战的闸门，把我们的国家淹没在血泊之中。”

---1783年华盛顿对军队的演讲材料2邦联政府无法维护资产阶级的利益，他们把希望寄托于大陆军总司令华盛顿身上：请您做这个辽阔大陆的君主。华盛顿斥责说：这会给我们浴血换来的自由重新戴上君主专制的枷锁。

13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会全部崩陷；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限光辉前景。

——华盛顿根据下列材料，指出华盛顿认为解决美国所面临的窘境的最好办法是什么？问题探究2阅读教材回答下列问题1、宪法规定美国是什么类型的国家？●中央权力如何分配？宪法规定总统的权利主要有哪些?会不会出现专制独裁现象?为什么?

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2、在制定1787年宪法过程中出现了中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾，宪法是如何协调的？大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴是否要计算在州的人口总数中

产生方式任期人数对谁负责总统参议员众议员联邦法官不确定选举选举选举总统任命4年6年2年终身1每州2名根据各州人口比例选出选民选民选民美国公民民主原则的体现：民选代表代表人民行使权力

1、在汉密尔顿的主持下，联邦政府第一次有了明确的财政经济政策，并确立了“工商立国”的方针。这样，联邦的财政和经济得以由混乱走向稳定，合众国第一次被奠定在某种坚实的基础之上。

2、1816年，联邦政府通过新的关税法，将关税率从过去的5%—15%提高到25%—30%，从而第一次在美国确立了关税保护制度。所有这一切，都为阻止英国对美国的经济渗透，保护美国民族工业的正常发展提供了保证。合众国从此正式踏上了工业化和现代化的进程。

3、从1839年到1859年，美国对外出口额从10200万美元增加到31600万美元；而同时期在州际贸易中交换的美国产品从10900万美元增加到41600万美元。它说明美国的国内市场已发生根本性变化。

4、

1812年6月18日，美国正式向英国宣战，第二次美英战争爆发。1814年，双方签定了《根特和约》，美国取得第二次反英战争的胜利。

5、1794年宾西法尼亚州发生了因联邦政府向地方征税而爆发的起义，起义迅速蔓延到其他地方，后联邦政府出兵迅速平定了起义。——均摘自：何顺果《美国史通论》联邦政府成立后所发挥的作用:“百家争鸣”“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁.它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦.或者用句老话比喻:它是根,而不是完美的藤.”----美国总统威尔逊某学者认为：“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行君主制度而惟独美国实行了共和制这一点的话，不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举，也可以说是对人类的巨大贡献。”“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”

----美国黑人领袖马丁·路德·金恩格斯说：“这种人权的特殊资产阶级性质的是美国宪法，它最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制。”思考：结合教材内容，谈谈你对美国1787年宪法的认识。先进性：（1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。（2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。（3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。局限性：没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。问题探究3

有人认为美国的总统制比英国的君主立宪制进步，通过比较英美两国政体的异同，说说你的观点？

项目美国总统制英国君主立宪制国家元首是谁？

国家元首的产生方式？

国家元首有无任期？

国家元首有无实权？

政府首脑是谁？

政府如何产生？

国家的权力中心是谁？

总统国王选民选举世袭终身制有无任期制议会产生议会总统总统任命首相总统

美国总统制与英国君主立宪制的不同美国民主共和制英国君主立宪制性质原则代表利益作用资产阶级代议制资产阶级代议制分权与制衡分权与制衡英美两国政体的相同之处资产阶级资产阶级巩固统治，国家强大巩固统治，国家强大1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。2、适应国情的制度才是好制度。3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物。

１８世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以２／３以上的总人数通过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷…...问题探究4

某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文，作了如下的表述。请你指出文中错误之处。

问题探究5

美国某民意调查机构在中学生中进行调查，要求每个学生选一位在本国早期历史上共献最大的总统。结果，下列总统得票相近：思考（1）这三种选择你会选择哪一位？为什么？（简要介绍）（2）另外两种选择是否也有可理解之处？简要说明理由。

华盛顿杰斐逊林肯材料：1786年华盛顿给刘易斯的回信

……我们要的只是法律。根据外国的理论和美国从殖民地时代开始以来

的历史经验，我们应有一个行政机构、一个由两院组成的立法机构以及一个司法机构。”

----法国：孟德斯鸠《论法的精神》(三权分立学说）

当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了；如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，则一切都完了

.国会立法总统行政总统可否决国会立法；有立法倡议权国会有权监督政府，弹劾总统行政经费也由国会批准最高法院可宣布总统违宪总统提名、任命联邦法官总统提名的法官须经参院同意最高法院可宣布国会立法违宪分权与制衡原则联邦法院司法美国国会的权力1、2005年美国国会批准2006年的国防开支为4533亿美元.2、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。（√

）（√）美国总统的权力1、布什总统任命赖斯为美国国务卿，并取得了参议院的同意。2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对伊拉克发动战争。3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。4、林肯被刺之后，由副总统接任。（√）（×）（√）（√）联邦法院的权力1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。（√）（×）（SupremeCourt）

两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组