入河排污口排查溯源服务采购项目招标文件

竞争性磋商文件项目名称：入河排污口排查溯源服务采购项目目录第一章磋商公告 3第二章磋商须知前附表及磋商须知 7一、磋商须知前附表 7第三章磋商供应商须知 10一、总则 10二、磋商文件说明 12三、响应文件的编制 13四、竞争性磋商响应文件的递交 16五、竞争性磋商响应文件的评审 18六、磋商无效条款 20七、废标的情形 21八、确定成交供应商与签订合同 21九、法律责任 22十、质疑与投诉 22十一、其他 23第四章采购内容及要求 25第五章合同主要条款 31第六章评标办法及评分标准 35第七章竞争性磋商响应文件格式 40

第一章磋商公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，衢州新诚工程项目管理有限公司受衢州市生态环境局龙游分局的委托，以竞争性磋商的方式对龙游县入河排污口排查溯源服务采购项目进行采购招标，欢迎合格的供应商参加。一、采购项目编号：QZXCZFCG2023-044二、采购项目名称：龙游县入河排污口排查溯源服务采购项目三、采购项目概况：序号标项内容数量采购要求预算金额1龙游县入河排污口排查溯源服务采购项目1详见磋商文件第四章165万元四、投标人的资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；（1）具有独立承担民事责任和履行合同能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）近三年经营活动中无违法记录。2、本项目谢绝联合体投标、禁止转包或分包。3、在中华人民共和国境内注册，具有良好声誉的独立法人，法定代表人及法定代表授权委托人近三年无行贿犯罪记录，能承担本项目的供应商。4、供应商为单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目招标活动。5、信用记录的使用5.1凡拟参加本项目采购活动的供应商，如在“信用中国”网站（.vn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的；投标截止之日至前三年内，在“中国政府采购网”()被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的且在处罚有效期内的供应商，投标截止之日至前三年内，在“浙江政府采购网”（）“曝光台”中被曝光且在处罚有效期内的供应商，资格审查时均不予以通过，将拒绝其参加本次采购活动。五、投标说明1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：）,电子投标具体流程文档详见网址:/web/site_2/2018/12-28/2573.html。六、报名及磋商文件获取方式：1.本项目磋商文件实行网上获取，不提供磋商文件纸质版。2.获取采购文件网址：浙江政府采购网/（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）3.免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）/settle-front/#/registry“政采云”，具体详见网站供应商注册要求，已经注册成功的供应商无需重复注册，本项目实行电子投标。4.本采购公告中附件的采购文件仅供阅览使用，潜在供应商应当按照本采购公告规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取的采购文件的，对采购文件提起质疑投诉不予以受理。5.投标人应当在2023年9月10日16:30时前（收到投标文件时间,节假日除外）将电子备份投标文件以邮件形式发送到邮箱。七、提交答疑截止时间：本次磋商文件自公告信息发布之日起，公示在浙江政府采购网，供应商可下载。如对磋商文件有异议，请以书面邮寄形式向衢州新诚工程项目管理有限公司提出。八、答疑回复时间：磋商文件的答疑、补充、修改等于收到书面资料后3个工作日内在浙江政府采购网公布，请各供应商必须自行关注。九、开始磋商的有关信息磋商响应文件提交截止时间：2023年9月11日9:00时开标地点：线上投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件，投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。十、本次磋商联系事项：十一、招标文件发布及下载地址：浙江政府采购网（/）十二、其他：1.未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为成交供应商的，应当在《成交通知书》发出前的三个工作日内按《关于印发浙江省政府投标人注册及诚信管理暂行办法通知》[浙财采监字〔2009〕28号]文件的规定进行注册申请，否则，衢州新诚工程项目管理有限公司将拒绝向其发出《成交通知书》，并可以直接推荐排名次之的供应商为成交供应商，或者重新组织招标。2.质疑和投诉：供应商如认为磋商文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向衢州新诚工程项目管理有限公司提出质疑。3.供应商对衢州新诚工程项目管理有限公司的质疑答复不满意或者衢州新诚工程项目管理有限公司未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向龙游县财政局政府采购监管科政府采购监管科投诉。（电话：）。4.本次招标采取开标后资格审查。5.本采购公告中附件的采购文件仅供阅览使用，潜在供应商应当按照本采购公告规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取的采购文件的，对采购文件提起质疑投诉不予受理。6.已成功报名的投标供应商如若不参加本项目的投标，应至少提前两个工作日（投标截止时间往前推）以书面的形式（格式自拟）告知我公司，书面文件扫描件发至我公司邮箱（）。7.为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报。十三、电子投标注意事项:1.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2.请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。3.在投标文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成投标文件解密失败。招标人：衢州市生态环境局龙游分局招标代理机构：衢州新诚工程项目管理有限公司日期：2023年8月31日第二章磋商须知前附表及磋商须知一、磋商须知前附表序号内容说明与要求1采购单位衢州市生态环境局龙游分局2采购项目龙游县入河排污口排查溯源服务采购项目3预算总金额165万元4服务期限2023年10月底前，完成所有排口排查、溯源工作，同步监测研判排污状况，全面摸清各类排口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息。5提交答疑截止时间2023年9月10日16:30时前6答疑回复截止时间收到书面资料后3个工作日内7是否接受联合体不接受8现场勘查不组织9偏离不允许10分包不允许11构成竞争性磋商文件的其他材料竞争性磋商文件的补充文件或澄清文件（如有）12竞争性磋商响应文件有效期竞争性磋商响应文件递交截止之日起90个日历天13竞争性磋商响应文件形式、制作及组成投标人应准备电子投标文件、纸质备份投标文件：（1）电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求递交。注：（项目评标结束之后，中标单位需提供响应文件正本1份用于备案）纸质版磋商响应文件纸质版应装订成册，建议胶装。14电子投标文件的传输递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。供应商应在投标截止时间起半小时内完成电子响应文件的解密。15封套上至少写明项目竞争性磋商响应文件在年月日时分（响应文件递交截止时间）前不得开启供应商名称：供应商地址：注：具体要求详见竞争性磋商文件密封要求。16磋商开始时间2023年9月11日09:00时17磋商地点18履约保证金缴纳领取中标成交通知书后，签订合同前向采购人缴纳中标价的1%作为项目履约保证金。19履约保证金退还履行合同结束后7个工作日内无息退还。20签订合同中标成交通知书发出后30日内。21项目联系人22信息网址/（浙江政府采购网）23注意事项1.投标截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。否则视为放弃投标。2.所有二次报价、磋商及询标流程，均在线上完成，各供应商不得离开电脑，并时刻留意手机短信。（提前检查“政采云”内，关于“项目采购”的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电400-8817190）3.供应商无须到开标现场，只需自备电脑在规定时间前进行在线解密文件即可。4.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。5.请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败6.在投标文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成投标文件解密失败。24面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准经采购人确认，本项目专门面向中小企业采购招标。25行业划分标准及所属行业本项目所属行业：服务业中小企业划分标准：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下为中小微企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中小型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。第三章磋商供应商须知一、总则1.适用范围本磋商文件仅适用于本次采购项目的磋商、合同履约、付款等行为。2.定义2.1“采购人”系指“衢州市生态环境局龙游分局”。2.2“供应商”系指向采购人提交磋商响应文件的供应商。2.3“组织方”系指“衢州新诚工程项目管理有限公司”。2.4“货物”系指按本磋商响应文件中采购人所要求的设备。2.5“服务”系指根据本合同约定成交供应商必须承担有关的服务和合同中约定成交供应商应承担的义务,以及合同中未约定,但依法有利于合同履行原则,应当由成交供应商承担的其它义务。“▲”系指按本磋商文件要求磋商响应方必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响应即刻取消其磋商响应资格。3.合格的供应商：详见供应商须知前附表中的资格标准。4.磋商费用供应商自行承担其参加磋商所涉及的一切费用。5.采购方式本次采购采用竞争性磋商方式进行。6.磋商委托供应商代表须出具有效身份证件上传。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第七章）。7.联合体磋商本项目不接受联合体磋商。8.转包与分包本项目不允许转包、分包。一经发现有转包、分包现象，采购人可无条件中止取消与供应商合同。9.特别说明：9.1▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的政府采购活动。9.2▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.3▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第48条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。9.4项目需要落实的政府采购政策:9.4.1中小企业参与政府采购活动本项目属于服务行业。根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号，以下简称《办法》）的有关规定，《办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件。1.符合中小企业划分标准；（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。所投所有产品的制造商如为中小企业，参加询价响应时，在响应文件中响应方应提供制造商的《中小企业声明函》。特别说明：本款适用于所投的所有产品的制造商均为中小企业（所投产品中有大型企业提供的不适用于本款）。响应方在《产品适用中小企业政策情况表》（统一格式）详细、完整填写，否则将不能享受商务报价里中小企业产品优惠政策。9.4.2监狱企业参与政府采购活动符合财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。9.4.3残疾人福利性单位参与政府采购活动符合财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的单位。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。中标供应商为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。9.4.4说明：若所投产品制造商属小型/微型企业，或残疾人福利性单位或监狱企业其所投产品的响应报价扣减20%后再计入报价得分的评审（不累计扣减）。二、磋商文件说明10.磋商文件的组成10.1磋商公告；10.2磋商须知前附表及磋商须知；10.3采购内容及要求；10.4合同主要条款；10.5竞争性磋商响应文件格式；10.6评审办法和评分标准。11.磋商文件的澄清及修改11.1采购单位或采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有磋商文件收受人。11.2采购单位或采购代理机构必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买磋商文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。11.3磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。11.4磋商文件澄清、答复、修改、补充都应由采购单位和采购代理机构共同以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。三、响应文件的编制12.总体要求12.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件应对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则视其为虚假响应，其响应将被否决。12.2响应文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。12.3供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作响应文件。响应文件应装订成册。12.4（1）电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密。（2）纸质备份投标文件严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是投标人的风险。13.响应文件的组成及份数响应文件应分为【资格证明文件】、【技术商务文件】和【报价文件】。每标项资信技术文件、商务文件均提供正本一份、副本四份（请分标项制作响应文件）。13.1资格证明文件部分（1）▲投标声明函（格式见附件）；（2）▲法定代表人授权书原件（格式见附件），磋商代表是法定代表人需提供法定代表人身份证明；（3）▲资格声明函（格式见附件）；（4）▲投标人有效的电子营业执照或营业执照扫描件；（5）▲参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；（6）中小企业声明函（7）信用中国查询截图；（8）有效的投标人《税务登记证》扫描件；（营业执照三合一/五合一无需提供）（9）投标人财务状况报告：提供上一年度的经审计的财务报告或其基本开户银行出具的资信证明，或提供投标截止时间前六个月内任一个月的财务报表扫描件；（10）投标人依法缴纳税收的相关材料：提供投标截止时间前六个月内任一个月的缴税证明扫描件；（11）投标人依法缴纳社会保障资金的相关材料：提供投标截止时间前六个月内任一个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；13.2技术商务文件部分评分索引表（自制）；投标人基本情况表；拟投入本项目的项目负责人情况表（格式附后）；类似案例业绩一览表（格式附后）；拟投入本项目团队人员情况表（格式见附件）；技术措施方案（由投标人自行编写）；服务承诺书（格式见附件）；技术、商务偏离表（格式见附件）；供应商按照评分细则内容提供其他有评分资料；注：由于本项目为电子标，供应商的法定代表人（或其委托代理人）无需出席开标现场会议，评审过程中的涉及到的原件部分，由各供应商上传原件扫描件进行备查。13.2商务文件部分（1）▲磋商函（格式见附件）；（2）▲首次报价一览表（格式见附件）；（3）▲二次报价一览表（格式见附件）；（本项目为电子标，评标流程接续时，供应商必须提前填写好二次报价，加盖电子公章准时在政采云上提交报价，超出二次报价提交时间，视为自动放弃竞标）（4）分项报价明细表（格式见附件）（5）《小微企业声明函》和页面查询结果记录及网页截图证明（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）；《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》；（如有）（格式见附件）；以上文件组成投标文件。投标方应对磋商文件做出实质性响应，该项内容将作为投标的重要指标。一旦开标后，经审核确定投标资格和技术能力不能响应磋商文件要求，则投标方即刻被废标或被拒绝进入商标报价阶段。14.竞争性磋商响应文件有效期14.1竞争性磋商响应文件从竞争性磋商响应文件递交截止时间之日起90个日历天内有效。14.2特殊情况下采购人可于竞争性磋商响应文件有效期届满前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购人规定的期限内以书面形式予以答复。供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改竞争性磋商响应文件。15响应文件的关联和签署（一） 电子响应文件电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（二）纸质备份文件纸质备份磋商响应文件的格式15.1供应商的纸质备份磋商响应文件由资格证明部分、技术商务部分和报价三部分组成，并按以下要求制作，否则视为无效响应：15.1.1纸质备份磋商响应文件（含资格证明部分、技术商务部分和报价部分）正本1份,。正本必须用A4幅面纸张打印装订，并在封面标明“正本”。15.2纸质备份磋商响应文件应由供应商的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。注：纸质磋商响应文件由中标（成交）供应商在中标后提供给代理公司。15.3响应使用货币为人民币。15.4供应商应提交证明其拟供采购内容符合竞争性磋商文件要求的相应材料，该材料可以是文字资料、图纸和数据，并须提供主要技术要求的详细描述。15.5竞争性磋商响应文件的正本和副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖供应商公章。15.6全套竞争性磋商响应文件应无涂改和行间插字，除非是为改正供应商造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由法人代表或授权代表签署并加盖公章。15.7未按本须知规定的格式填写竞争性磋商响应文件或竞争性磋商响应文件字迹模糊不清的，其响应将被拒绝。15.8所有资格证明文件复印件均须在有效期内。四、竞争性磋商响应文件的递交16.竞争性磋商响应文件的密封、标记和递交16.1供应商应将竞争性磋商响应文件的正本和副本分别装订成册，并标明供应商名称、磋商项目名称及“正本”或“副本”字样。竞争性磋商响应文件未密封将导致响应被拒绝。16.2竞争性磋商响应文件外封面应注明“χχ（指响应文件规定的递交截止时间）之前不得开启”的字样，并加盖供应商公章，法人代表或其授权代表签字。外层包装格式（密封处加盖投标人公章）龙游县入河排污口排查溯源服务采购项目响应文件（资格证明部分、技术商务部分或报价部分）磋商开启时间之前不得启封项目编号：QZXCZFCG2023-044 供应商：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）供应商地址：编制日期：2023年 月日16.3如果未按上述规定进行密封和标记，采购人将不承担由此造成的对竞争性磋商响应文件的拒绝或提前拆封的责任。16.4采购人收到磋商响应文件的时间不得迟于供应商须知前附表中规定的截止时间。（1）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。（2）递交纸质备份磋商响应文件截止时间前将纸质备份磋商响应文件邮寄至招标公告指定地点，逾期不予接收。16.5递交纸质备份磋商响应文件的地点和时间（收到投标文件时间）（1）纸质备份磋商响应文件的递交地点：衢州新诚工程项目管理有限公司（浙江省衢州市龙游县龙洲街道向阳世家小区68幢二楼），纸质备份磋商响应文件通过邮寄方式递交。（2）电子备份磋商响应文件接收时间：2023年9月10日16:30时前（收到投标文件时间）。注：若政采云系统电子投标文件未能正常解密，则需开启备份的电子投标文件。电子投标文件未能正常解密，则该投标无效。（3）投标截止前，允许投标方更改或撤回投标文件，但须有投标方法定代表人或其授权代表签署的书面申请。投标截止后，投标文件不得更改。五、竞争性磋商响应文件的评审17.评审、磋商时间17.1在磋商邀请中所规定的时间、地点评审。17.2开标会议由招标组织人主持，采购人和有关方面评审代表参加，并签到。供应商代表无需到场。17.3记录人将开标一览表内容分项记录，由评审人员签字确认。18.组建磋商小组18.1采购人根据项目的特点自行依法组建磋商小组，磋商小组成员共5人。磋商小组负责对竞争性磋商响应文件进行评审和比较，并出具评审结果。19.资格性检查和符合性检查19.1资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，在对竞争性磋商响应文件详细评估之前，磋商小组将依据供应商提交的竞争性磋商响应文件按供应商须知前附表所述的资格标准对供应商进行资格审查。如果供应商不满足竞争性磋商文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其竞争性磋商响应文件将被否决。19.2符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，磋商小组还将从竞争性磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同规定的范围、质量；（2）实质性违背竞争性磋商文件，限制了采购人的权利和供应商合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它做出实质性响应的供应商的竞争地位。对没有实质性响应的竞争性磋商响应文件将不进行详细评审，其磋商响应性文件将被否决。20.竞争性磋商响应文件的详细评审20.1对所有供应商的评审，都采用相同的程序和标准。评审过程将严格按照竞争性磋商文件的要求和规定进行。20.2有关竞争性磋商响应文件的审查、评估和比较的一切情况都不得透露给任何供应商或与上述磋商工作无关的人员。20.3供应商任何试图影响评委会对竞争性磋商响应文件的评审、比较的行为，都将导致其磋商响应文件被否决。20.4磋商小组将对竞争性磋商响应文件进行检查，以确定竞争性磋商响应文件是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署等。20.5算术错误将按以下方法更正：（1）竞争性磋商响应文件中评审一览表(报价表)内容与竞争性磋商响应文件中明细表内容不一致的，以评审一览表(报价表)为准。（2）竞争性磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；对不同文字文本导致竞争性磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（3）如果供应商不接受按上述方法对竞争性磋商响应文件中的算术错误进行更正，其磋商响应文件将被否决。21.竞争性磋商小组在评审过程中发现有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。22.磋商小组决定磋商的响应性只根据竞争性磋商响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。23.竞争性磋商响应文件的澄清对竞争性磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式或口头形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。供应商授权代表须通过政采云线上或指定的电子邮箱、传真号码等作出澄清、说明或者补正。评审小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。24.比较与评审24.1磋商小组将按竞争性磋商文件第四章规定的磋商原则和磋商方法，对资格性检查和符合性检查合格的竞争性磋商响应文件进行资信证明、技术商务和报价部分详细评审，进行综合打分。24.2若供应商的报价明显低于其他报价，使得其项目报价可能低于其个别成本的，有可能影响服务质量或诚信履约的，供应商应按磋商小组要求作出书面说明并提供相关证明材料，否则其响应文件将被否决。24.3磋商小组应当从质量和规格均能满足竞争性磋商文件实质性要求的供应商中，按照综合得分由高到低的顺序进行排名。六、磋商无效条款25.有下列情形之一者其磋商或成交无效：25.1不符合本次采购供应商资格要求的或超范围经营的；25.2提供虚假材料及证明文件的；25.3借用或冒用他人名义参与投标的；25.4未按规定装订成册（上传）的、应盖章而未盖章的、应有法定代表人或授权委托人签字而未签的；25.5本磋商文件提出要求响应而未响应实质性条款（带▲号）的，或磋商小组认定有重大偏离或保留的；25.6未对本项目作最后报价的或最后报价超过最高限价的；25.7以分公司、办事处名义磋商的；25.8评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；25.9不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。25.10电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交纸质备份投标文件的；25.11电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。七、废标的情形26.采购中，出现下列情形之一的，应予废标。废标后，采购人应将废标理由通知所有磋商响应方：26.1符合专业条件的磋商响应方或对磋商文件作实质性响应的磋商响应方不足三家的；（特别说明：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目)，在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有1家的，采购人(项目实施机构)或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。）26.2出现影响采购公证的违法、违规行为的；26.3磋商响应方的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；26.4因重大变故，采购任务取消的。八、确定成交供应商与签订合同27.确定成交供应商准则27.1本项目采用综合评分法，采购人原则上应确定排名第一位的成交候选人作为成交人。27.2采购人只对评审结果负责，不对评审结果作任何解释。28.成交通知28.1采购人确定成交人后应及时向成交人发出《成交通知书》。《成交通知书》对采购人和成交供应商具有同等法律效力。《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。28.2《成交通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《成交通知书》成为《合同》的一部分。29.合同签订29.1成交通知书发出之日起30日内，成交供应商应与采购人签订采购合同。成交通知书、磋商文件、澄清文件及成交供应商的响应文件等均为签订合同的依据。29.2成交供应商拖延、拒签合同的，将被取消成交资格。29.3成交供应商因自身原因放弃成交或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购人审查确定因成交供应商在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的；采购人可以与排位在成交供应商之后的成交候选人签订政府采购合同，以此类推。30.采购数量变更政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。31.付款方式：合同签订后7个工作日内支付合同价款的40%，项目完成通过验收合格，且通过上级行政管理部门审核后，甲方于7个工作日内支付应付服务价款扣除预付款后的剩余款项。由于本项目属于财政性资金，如因财政原因导致的支付延迟，供应商应无条件接受。九、法律责任32.投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:32.1提供虚假材料谋取中标的;32.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;32.3与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;32.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;32.5在招标过程中与采购人进行协商磋商、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;32.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。十、质疑与投诉33.质疑与投诉办法33.1依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等有关法律法规规定。32.2供应商提交的质疑函与投诉书应符合财政部《\t"/news/2018-02-09/_blank"政府采购供应商质疑函范本》和《\t"/news/2018-02-09/_blank"政府采购供应商投诉书范本》要求。34.质疑提出34.1供应商认为采购公告、采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。34.2质疑提出起算日期：（1）对采购公告和采购文件提出质疑的，质疑期限自采购公告和采购文件网上发布之日起计算。（2）供应商对磋商开启有异议的，应当在开启现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。（3）对磋商过程提出质疑的，质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算。（4）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）之日起计算。供应商逾期提出质疑的，采购人或采购代理机构均不予受理和答复。34.3采购人拒绝受理未参加本项目报名或已报名但未提交响应文件的供应商对采购公告、磋商文件、评审过程、评审结果的质疑。35.质疑处理采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。36.投诉质疑供应商对采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向龙游县财政局政府采购监管科采监科投诉。若对质疑答复不满意的，应当自答复的次日起15个工作日内向龙游县财政局政府采购监管科采监科投诉。十一、其他37.采购代理服务费37.1本次采购，招标代理费参照计价格[2002]520号及发改价格[2011]534号文的规定的收费标准计取（不足3000元按3000元收取），由成交单位在领取成交通知书时交与招标代理机构。38.解释权：本竞争性磋商文件是依据《政府采购法》及其《实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定编制的，解释权属组织方。服费务类率型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%第四章采购内容及要求一、项目背景为贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）、浙江省《关于做好入河入海排污口查测溯治和监督管理工作的通知》(浙政办发〔2022〕69号)、衢州市《关于印发衢州市入河排污口监督管理行动方案（2023—2025年）的通知》（衢政办发〔2023〕26号）等相关文件要求，全面摸清龙游县全县范围内的河道各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污来源基本情况等信息，对全县入河排污口开展排查、监测、溯源等工作，建立排污口清单和城镇雨洪排口清单，并录入衢州环境钉，实现排污口动态监管，为全面推进入河排污口整治，加强和规范排污口监督管理提供实施基础。二、工作目标依据《入河（海）排污口三级排查技术指南》《浙江省加强入河入海排污口监督管理工作方案》《衢州市入河排污口监督管理行动方案》等文件要求，委托第三方专业机构对龙游县全域范围内（除模环溪流域外）的入河排污口和雨洪排口按照“有口皆查、应查尽查”的要求开展全面排查，建立排污口和镇雨洪排口“一口一档”清单，同步开展检测，明确责任主体，在“浙里碧水”应用进行编码和命名，并将相关信息录入“浙里碧水”系统和衢州入河排污口移动端环境钉。三、工作要求1.排查范围除模环溪及支流外龙游县全县1475.872公里村级以上河道的所有排口进行排查溯源，并对晴天异常流水排口进行溯源追查。其中省级河道1条28.3公里，市级河道1条42.18公里，县级河道3条约55.96公里，乡级河道15条159.112公里，村级河道498条1190.32公里。2.排查对象龙游县全县村级以上河流覆盖区域所有通过管道、沟、渠、涵闸等向河道排污(水)的排放口，具体排口情况在相关部门提供基础上,提供全域排查，摸清底数。3.排查方式根据生态环境部印发的《入河排污口三级排查技术指南》，入河排污口的排查借助排查移动端，对所有固定污染源和排污口进行排查，现场拍照并进行信息填报。第一级排查为无人机航测解译，第二级排查为人工徒步排查，第三级排查为问题入河排污口信息复核和热点区域精细核查，排查工作主要以现场排查为主，对人工排查难以到达及重点关注的区域，采用技术手段开展技术强化排查，实现排查无遗漏，应查尽查。要求从污染源查排污口（由源查口）和沿河排查排污口（排口排查）均要排查。具体排查方法见《衢州市入河排污口现场排查溯源工作手册》。4.排查时间2023年10月底前，完成所有排口排查、溯源工作，同步监测研判排污状况，全面摸清各类排口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息。四、服务内容按照入河排口“查、测、溯、治”总体工作要求，综合运用人工徒步排查和无人机、无人船航测等手段，对排查范围及对象进行全面调查，具体工服务内容如下：（一）开展入河排污口全面排查排查内容包括入河排污口类型、数量，污水入河方式，排放口类型，入河排污口的详细地址、经纬度坐标，入河排污口设置管理单位、排污单位，排入的河流、水域、水功能区，入河排污口存在的问题等。在开展各级排查前，需统筹整合河道及排污口相关资料信息，具体包括：全面收集整理各类入河（湖）排污口、水系分布等相关信息资料，将原来分散的生态环境部门（治水办、河长办）污染源及排污口监管信息，水利部门河湖水系信息，建设部门雨污管网、污水处理厂、农村污水处理终端等信息，农业农村、港航渔业、交通运输等部门有关涉水排放信息等全口径进行有效整合，为全面排查的开展提供基本支撑材料。具体包含行政区划图、水系图、岸线图、敏感区图、地下管网分布图、功能区划图等基本图件；行政区划边界资料，水系水文资料、历史上已掌握的入河排污口信息和相关监管、整治资料，饮用水水源保护区、自然保护区、水功能区划、生态保护红线区等环境敏感区资料。同时要根据排查工作标准及技术指南，制定具体排查工作方案，明确排查时间和排查方式的组织安排、人员保障、重点排查区域筛选等内容，排查工作方案须经主管部门审核同意后方能开展实施。1.针对不同级别河道排查工作的要求对全县村级以上河道开展全覆盖排查，并结合龙游各地河网分布、人口集聚等情况，依据生态环境部《入河（海）排污口三级排查技术指南（HJ1232-2021）》，确定不同级别、不同类型的河道的排查方式，开展有针对性、有侧重点的排查工作。省级河道：省级河道衢江（城区段、湖镇段等）、市级河道灵山港（城区段、溪口镇段等）严格开展三级排查，满足上级排查技术规范要求。其它河道：主要以第二级排查和第三级排查为主，结合河道实际可增加第一级排查，确保整个河道沿线排查全覆盖。2.三级排查具体要求第一级排查要求：第一级排查工作内容是利用无人机荷载可见光、热红外等设备，开展无人机航测，分别制作高光谱数字正射影像和热红外遥感影像，基于无人机遥感影像，建立解译标志，根据解译标志，对可见光、热红外等遥感影像采用人工目视解译的方法进行疑似入河排污口和可疑区域影像解译提取信息。无人机遥感按照《入河（海）排污口排查整治无人机遥感航测技术规范（HJ1233—2021）》开展，解译按照《入河（海）排污口排查整治无人机遥感解译技术规范（HJ1234—2021）》开展。第二级排查要求：结合资料整合分析识别历史入河排污口，组织人员网格化全覆盖排查所有岸线，排查包括外业人员和内业人员两部分工作组成。外业人员主要工作包括以下内容：①人工排查要求：对发现的排口进行定位，并拍摄排口现场照片（近景远景各一张）。现场记录排口经纬度、地址、排口管径材质、排水特征、有无标识牌、水质异常情况等基本信息。②现场水质测定及监测要求：所有排口应做到有水必测，可通过现场快速测定法（如水质快检设备或快检试纸等）对排水口水质情况进行初步判断，对初判为污水或水质异常的排口应当使用专业采样设备进行水质采集，并将水样送至具有CMA资质的实验室进行水质检测分析，最终出具带CMA的检测报告以确认水质情况。③现场初步溯源：结合管网走向分布图，通过现场周边环境（如居住小区、商贸区、工业园区、农业种植区）查看，初步判定排水疑似来源等。内业人员主要工作为：对入河排污口信息电子表格录入、整理、核对、审核等工作。3.第三级排查要求在第一级排查、第二级排查的基础上，对于人工徒步排查困难、存在人身安全危险、排污状况复杂等区域，利用无人机、无人船等技术装备，从空中、水面、水下、地面、地下等开展第三级排查，确保村级以上河道、重点乡村级河道（河段）沿线排查全覆盖。（二）开展入河排污口监测根据排污口基础资料信息，制定排污口监测方案，开展入河排污口水质水量监测。掌握入河排污口的水质、水量、污染物种类，判定排水口类别。在排查过程中对排口排水水质水量进行检测，检测指标包括pH值、水温、COD、氨氮、总磷、流量。将采用快速测定法和水质实验室监测分析法两者相结合。在排查现场对所有排水排口进行现场快速测定，经快速测定初判为劣V类水的，应立即采样保存送有CMA资质的实验室进行水质监测分析。对排口水质颜色异常的、有异味的，必须进行现场采样，送有CMA资质的实验室进行水质监测分析。（三）开展入河排污口溯源根据前期调查阶段收集的排水口资料及分析，结合现场排查监测结果，确定需溯源的排污口清单。重点对工业企业、工业园区、污水处理厂、城镇入河排污（水）口及水质超标异常的排口开展溯源，充分利用排污口排查结果和收集的资料，综合运用人工排查、仪器探查、水质监测、烟雾试验、染色试验、泵站运行配合等方法进行溯源。（四）编制所有入河排污口“一口一档”和“一口一策”根据所有排口排查及溯源成果，开展数字化整合，梳理现有排污口存在问题，遵循实事求是、因地制宜、稳妥推进、分级分类整治的原则，编制所有入河排污口“一口一档”和“一口一策”。其中，“一口一档”，包括：《遥感影像》《入河排污口排查成果表》《入河排污口名录》《入河排污口排查工作报告》《入河排污口溯源工作报告》《工业企业、工业园区、城镇污水处理厂排污口责任主体关联图》等。“一口一策”，包括：《工业排口一口一策整治方案》、《其它排口问题清单和整改建议方案》等。五、项目成果根据采购人要求提供有关成册报告资料，并递交给采购人存档。项目成果形式包括但不限于以下内容（以上级考核和业主的需求确定）：1.提交排查工作相关资料，包括第一级排查方案、第二级排查方案、第三级排查方案，以及调研、培训、排查、会议等文件和影像资料。2.对本次排查及溯源成果开展数字化整合，将成果可视化展示。包括但不仅限于提交“一口一档”，包括：《遥感影像》《入河排污口排查成果表》《入河排污口名录》《入河排污口排查工作报告》《入河排污口溯源工作报告》《工业企业、工业园区、城镇污水处理厂排污口责任主体关联图》等；提交“一口一策”，包括：《工业排口一口一策整治方案》、《其它排口问题清单和整改建议方案》等。3.提交入河排口资料汇编，资料汇编按照《入河（海）排污口三级排查技术指南（HJ1232-2021）》中相关要求进行汇编。六、商务要求付款方式合同签订后7个工作日内支付合同价款的40%，项目完成通过验收合格，且通过上级行政管理部门审核后，甲方于7个工作日内支付应付服务价款扣除预付款后的剩余款项。由于本项目属于财政性资金，如因财政原因导致的支付延迟，供应商应无条件接受。履约保证金缴纳及退还领取中标通知书后，签订合同前向采购人缴纳中标价的1%作为项目履约保证金，履行合同结束后，中标人办理相关移交手续后7个工作日内无息退还。服务期限2023年10月底前，完成所有排口排查、溯源工作，同步监测研判排污状况，全面摸清各类排口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息。第五章合同主要条款（具体以双方实际签订的条款为准）项目名称：项目编号：QZXCZFCG2023-044甲方：衢州市生态环境局龙游分局乙方：合同基本条款是指甲方和乙方应共同遵守的基本原则，并作为双方签约的依据。对于合同的其他条款，双方应本着互谅互让的精神协商解决。制定“合同主要条款”的依据是《中华人民共和国民法典》。一、服务内容详见招标文件二、合同金额1、合同价为人民币￥元（大写：）。上述费用包括完成该项目所有服务管理内容所需的人工、机械设备、工具器具（含辅助工具等）、燃料费、耗材、巡检器材、保险、运行维护、故障维修、技术支持与培训及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及乙方企业管理费、利润、各种税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。标段服务范围内有重大活动举行时的人员、船舶（设备）增派等可能产生的费用，均包含在合同价款中，不再另行结算。三、技术资料1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金收取及退还领取中标成交通知书后，签订合同前向采购人缴纳中标价的1%作为项目履约保证金。履行合同结束后7个工作日内无息退还。六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，未经采购人许可不得擅自转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：2023年10月底前，完成所有排口排查、溯源工作，同步监测研判排污状况，全面摸清各类排口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息。2.履行方式：直接服务。3.履行地点：按甲方的要求。八、款项支付合同签订后7个工作日内支付合同价款的40%，项目完成通过验收合格，且通过上级行政管理部门审核后，甲方于7个工作日内支付应付服务价款扣除预付款后的剩余款项。由于本项目属于财政性资金，如因财政原因导致的支付延迟，供应商应无条件接受。九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担，乙方在请求付款前应向甲方提供等额税务发票。十、合同修改与解除1、本合同供需双方的任何一方无权对合同内容进行修改，本合同如需修改，必须达成书面协议，并作为该合同的有效组成部分。2、协议期满后，如甲方需乙方延续提供服务的，乙方应按照本协议要求继续提供相关服务，服务费用按照本协议约定金额的日均费用计算，延续服务期不得超出本协议的10%，服务费由甲方在延续服务期满后一个月内一次性支付乙方。3、合同可以经双方协商一致解除，或按照《民法典》的规定单方解除。十一、终止合同条件及违约责任1、乙方擅自转包或分包的，甲方将终止本合同，并将按失信行为上报。2、如果甲方没有按规定支付承包款的，乙方有权终止本合同。十二、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、诉讼本合同项目所在地为衢州市龙游县市，本合同发生争议产生的诉讼，可向项目所在地有管辖权的法院提起诉讼。十四、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章，并经衢州新诚工程项目管理有限公司加盖鉴证章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经龙游县财政局政府采购监管科备案同意，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同所有附件是合同之组成部分，具同等法律效力，并自合同签订之日起一并生效。4.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。5.本合同正本一式伍份，具有同等法律效力，甲乙双方各执二份，衢州新诚工程项目管理有限公司执一份。甲方：乙方：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：地址：地址：签订日期：2023年月日签订日期：2023年月日合同鉴证方：衢州新诚工程项目管理有限公司鉴证日期：2023年月日第六章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于龙游县入河排污口排查溯源服务采购项目的评审。一、磋商小组的组成1.磋商小组由5名专家组成，（其中业主代表1人）。2.磋商期间，供应商代表无需到场，但需保持电话通畅，能够时刻负责解答有关事宜。如未能取得联系，则事后不得对采购过程及结果提出异议。二、评审原则1.磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。在评审工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人不得也不应将评审情况扩散出评审成员之外。2.客观公正对待所有供应商，对所有响应文件评价，均采用相同的程序和标准。3.采购人或采购代理机构对评审结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问，不退还响应文件。4.在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的信息，为明确本次采购项目的各项技术要求，各供应商应接受磋商小组可能多次的询问、质疑和磋商，如供应商不接受磋商小组的询问、质疑和磋商，其磋商无效。5.所有磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行第二次报价（最终报价）,二次报价是供应商响应文件的有效组成部分。（注：本项目为电子标，评标流程接续时，供应商必须提前填写好二次报价，加盖电子公章准时在政采云上提交报价，超出二次报价提交时间，视为自动放弃竞标）三、评审程序1.符合性评审（1）磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。（2）供应商以响应文件中提供的书面材料为准。磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依靠开启后的任何外来证明。如供应商提交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后果由供应商自己负责。（3）资格性审查未通过响应文件不再进行后续的符合性审查和评审。2.响应文件符合性审查（1）磋商小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。（2）在资格性和符合性审查同时，对属于不合格供应商或者磋商无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者磋商无效的事实依据，并出具不合格或者磋商无效说明，供应商签字确认。供应商签字确认后磋商小组全体成员签字。供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组做出的不合格或无效磋商裁定。（3)如果确定供应商无资格履行合同，其磋商将被拒绝。（4）资格审查和符合性审查不符合的响应文件将不再进行后续资信、技术评审。3.响应文件资信、技术评审（1）按照磋商文件要求，审查供应商所投货物和服务的规格、质量、数量以及服务等技术要求和参数，对资信、技术部分的进行评价和比较，并记录实质性响应、技术偏离等事项。(2）磋商小组认为供应商的响应文件如有疑问的，将对供应商进行询标，供应商要向磋商小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复；供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了响应文件的实质性内容的，磋商小组有权对该响应文件作出不利于供应商的评判。（3）在评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时递交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为磋商无效处理。1.评分细则（100分）序号评分因素评审标准分值1报价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算（按四舍五入取至小数点后两位）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。注：①若所投产品制造商属小型/微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的，其产品响应报价扣减20%后再计入报价得分的评审（不累计扣减）。②若本项目所有供应商均属小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的，按原报价进行评审。0-10分2投标人情况1.具有ISO质量管理体系认证证书的得1分；2.具有ISO环境管理体系认证证书的得1分；3.具有ISO职业健康安全管理体系认证证书的得1分；4.具有信息安全管理体系认证证书的得1分；5.具有中国环境服务认证证书（服务项目含有类似“环境咨询”意思表述）的得1分。本项最高得5分。6.投标人具有CMA资质的水质检测实验室的得2分。【证明材料】提供有效期内的证书复印件或扫描件并加盖投标人电子公章，不提供不得分。如子公司具有CMA资质的水质检测实验室的须提供相关证明材料方可得分。0-7分3著作权证书1.具有环境污染预测相关软件著作权的，得1分，2.具有环境现状检测数据分析软件著作权的，得1分。注：提供中华人民共和国国家版权局颁发的证书复印件并加盖公章，否则不得分。0-2分4获奖证书2020年1月1日以来至今（以颁发时间为准）投标人获得过省（部）级及以上环保类奖项（荣誉）的得2分，市（厅）级环保类奖项（荣誉）的得1分，不累计得分，同一奖项（荣誉）按最高分计算，本项最高得2分。注：须提供相关获奖（荣誉）证明材料复印件并加盖公章，未提供或内容模糊不清的不得分。0-2分5项目负责人投标人拟投入本项目的项目负责人（限1人）满足以下要求的，获得相应分数：1.项目负责人具有环保类相关专业的正高级职称的得2分，副高级职称的得1分。2.具有注册环保工程师职业资格的，得1分，具有注册公用设备工程（给水排水）职业资格证书的，得1分。最高得2分3.项目负责人承担过水污染防治相关领域项目，获得过省（部）级及以上奖项的得2分，市（厅）级的得1分，本项最高得4分，同一奖项按最高分计算。4.项目负责人参加过水污染防治相关领域项目并被省级部门聘为治水领域技术专家（顾问）的，得1分。5.项目负责人承担过排口排查或市政管线排查的，每提供一个得0.5分，最高得1分。注：提供材料如下，未提供的相应项不得分：（1）出具的近三个月内任意一个月的社保证明复印件并加盖公章，未提供或不清晰的不得分。（2）职称证书、荣誉证明、获奖证明等相关证明材料复印件并加盖公章，未提供或不清晰的不得分。0-10分6项目组成员1.本项目组成员中具有副高级及以上职称，每人得1分，最高得4分；2.项目组成员中具有“环境工程”、“环境监测”、“生态学”、“水文学与水资源”、“软件工程”、“测绘类”专业且为中级职称的，每人得1分，最高得5分。3.项目组成员中每具有“无人机操作手合格证”的，1位得1分，最高得4分。4.人员配备：安排项目组成员人数16人及以上得4分；12-15人得3分，9-11人得2分；8人及以下不得分。（相关人员需提供在本单位连续缴纳近3个月社保证明材料复印件加盖投标人公章，否则不得分）（需提供职相关证书及近三个月任意一个月的社保缴纳材料扫描件，扫描件进入投标文件，否则不得分）0-17分7类似业绩投标人自2020年1月1日（以合同签订时间为准）以来，承接过“入河排污口排查”相关业绩的，每提供一个合同复印件得0.5分，最多得1分。注：业绩证明须提供合同复印件并加盖公章，如合同不能反映相关内容的，须同时提供业主出具的加盖业主公章的相关证明材料复印件并加盖公章，否则不得分。0-1分8对项目的认识与理解本次项目背景及需求的理解全面、准确、有针对性，并对整体水文地质、环境质量等区域情况的了解程度进行综合评议：了解全面针对性强的，分析科学的4-5分；了解较全面针对性较强的，分析较科学2-4分；未提供或了解不全面针对性不强的，分析科学性差的0-2分。0-5分9项目工作思路根据投标人对本次项目任务的总体工作思路和技术路线，与需求吻合，具体全面，操作可行等方面进行综合评议。思路理念新颖全面，技术路线科学可行、研究方法准确的得3-4分；思路理念较全面，技术路线较清晰、研究方法较准确的得1-3分；未提供或思路理念普通、研究方法有缺陷的得0-1分。0-4分10实施方案根据投标人工作内容和部署和方案编制大纲的具体技术方案进行综合评议：投标人工作内容和部署到位清楚明了、各个方案实施环节和关键技术部分解释透彻到位，有利于项目完成的8-12分；投标人工作内容和部署较好、各个方案实施环节和关键技术部分较合理，能够符合业主需求的得5-8分；投标人工作内容和部署有一般、关键技术部分存在遗漏的，实施方案存在缺陷的视情况的得2-5分；未提供或实施方案完全不满足需求的得0-2分。0-12分11项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议根据本项目的重难点提出针对性的、合理的、可行的应对措施及相关的合理化建议的情况进行横向比较，分档评分：项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议全面3-5分；项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议基本满足要求2-3分；未提供或项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议完全不满足要求得0-1。0-5分12进度计划根据投标人对项目的工作计划、工作进度安排的合理性，各阶段详细工作任务安排等进行综合评议：本项目工作计划、进度安排主次分明、合理，措施严密、能按工期完成、符合编制时间要求的得2-4分；本项目工作计划、进度安排较好，措施基本较为可行的得1-3分；未提供或本项目工作计划、进度安排内容一般，工作任务安排不清晰，措施不全面、不合理的得0-1分。0-4分13质量保证措施根据投标人提供的针对本项目情况采取质量控制方法及措施的有效性、合理性、科学性进行综合评议：质量控制方案安排主次分明、措施全面的得3-4分；质量控制方案较好、措施基本切实可行的得1-3分；质量控制方案安排合理性一般，措施一般的得0-1分；0-4分14设施设备投标人自有的硬件设备情况：1、具有拍照、录像、定位功能和红外传感系统的无人机的，每个得1分，最高得2分。2、具有管道监测机器人，并且同时配有大、小爬行器能分别对DN300以上管径和DN150~DN300管径的管道进行检测的，得2分。3、具有以无人船为载体，以流动注射、水质多参数、侧扫声呐、高清摄像头等仪器设备为核心的水环境巡航监测系统的得2分；4、具有可检测水温、流量、PH值、电导率等多参数手持式水环境监测设备得2分。5、具有倾斜测量功能的RTK测量仪（GNSS接收机）的，得2分。（需提供设备购买增值税发票扫描件、设备购买合同及设备彩色照片等，否则不得分。）0-10分15档案管理方案针对本项目制定详实的档案管理方案的全面性、合理性进行打分，最高得4分。0-4分16保密措施根据供应商提供的安全保密措施内容进行评分，安全保密措施成熟详细合理、可行性高的得3分；安全保密措施基本合理较完善得2分；保密措施欠缺，存在明显漏洞的得1分，不提供不得分。0-3分本项目为电子评标，涉及原件部分，请上传原件扫描件（或复印件）备查。五、报价要求（1）本评标办法采用综合评分法，由技术商务分和报价分合计组成，其中技术商务分90分、报价分10分；满分为100分。（2）经初步评审合格的响应文件，竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评审标准和方法，对其技术商务部分作进一步评审、比较、打分。（3）磋商小组成员首先分别对每个供应商技术商务文件进行评审打分，然后计算出算术平均值（保留2位小数），即为供应商的技术商务得分，后计算二次报价，计算公式：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100，综合得分=技术商务分+报价分，以综合得分由高到低进行排序后推荐第一名为成交供应商候选人(得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的。依据投标人的投标文件满足招标文件全部实质性要求前提下，按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名；确定供应商候选人，并提交评审结果。第七章竞争性磋商响应文件格式本附件所有格式仅供制作竞争性磋商响应文件时参考，供应商应根据行业特点，结合本项目的相关要求，对有关内容、表格可进行补充或修改，但不得对实质性内容做出变动。龙游县入河排污口排查溯源服务采购项目响应文件（资格证明部分）磋商开启时间之前不得启封项目编号：供应商：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）供应商地址：编制日期：年月日龙游县入河排污口排查溯源服务采购项目响应文件（资格证明部分）项目编号：供应商：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）供应商地址：编制日期：年月日龙游县入河排污口排查溯源服务采购项目响应文件（技术商务部分）磋商开启时间之前不得启封项目编号：供应商：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）供应商地址：编制日期：年月日

龙游县入河排污口排查溯源服务采购项目响应文件（技术商务部分）项目编号：供应商：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）供应商地址：编制日期：年月日龙游县入河排污口排查溯源服务采购项目响应文件（报价部分）磋商开启时间之前不得启封项目编号：供应商：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）供应商地址：编制日期：年月日龙游县入河排污口排查溯源服务采购项目响应文件（报价部分）项目编号：供应商：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）供应商地址：编制日期：年月日格式1投标声明函致：：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标项目的采购，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的；2、我方不是采购人的附属机构；在获知本