信息管理监理实施细则水利水电工程

xxx中石油转运（舟山）有限公司新后岸海塘提标加固工程第十一章信息管理监理实施细则xxx水利水电工程监理有限公司xxx中石油转运（舟山）有限公司新后岸海塘提标加固工程监理部二0二一年一月信息管理监理实施细则目录TOC\o"1-3"\h\u1.适用范围 -1-1.适用范围本细则适用于中石油转运（舟山）有限公司新后岸海塘提标加固工程的信息管理工作。2.编制依据（1）有关规程、规范，1）《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）；2）《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）；3）《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）（2）工程EPC总承包合同（3）工程监理合同。专业工程特点和控制要点3.1专业工程特点1、信息管理的基本任务（1）是施工最优控制的需要在质量、投资、进度三控制方面寻求最优点，力求质量、投资、进度三方面全面而圆满地完成施工任务。（2）是进行合理决策的需要监理工程师决策的正确与否，将直接影响着项目建设总目标的实现及监理信誉，而决策的正确与否取决于各种因素，其中最重要的因素之一是信息，因此监理工程师在施工各个阶段都要充分地收集信息，加工整理信息。这样才能做出科学的合理的监理决策。（3）是妥善协调项目建设有关各方面的关系的需要工程项目的建设涉及到众多的单位，如政府部门、承包商、业主、设计、材料、设备供应商、资金供应方。外围工程单位，毗邻单位、运输、税收、保险等单位。这些单位都会对项目的实现带来一定的影响。为了与这些单位有机地联系，需要加强信息管理。要妥善协调各单位之间的关系。2、信息的分类（1）设计信息：包括监理工程师审核批准下达的施工图纸、设计说明书、技术要求、技术标准及其相应的变更通知，或按合同规定可由监理工程师签署的修改通知等。（2）施工文件：包括承建单位根据工程承包合同规定或根据监理规定所必须报送监理单位的施工组织设计、施工技术措施、施工计划、材料供应计划、工程项目开工（开仓）申请、工程检测试验报告、工程支付申请报表、各种工程问题请示以及与工程实施、竣工、维护等一切工程活动有关的各种图纸文件、报告、图片和原始记录、报表等资料。（3）监理信息：包括监理工程师在业主授权和工程承包合同范围内开展监理工作所编制发布的文件，以及有关工程建设活动的批复、简报、通报、通知、规定、签证、专题报告和工作联系单等各种文件。（4）业主及上级有关部门信息：包括业主及其有关部门签发、下达、批转的与工程建设活动有关的纪要、简报、通报、通知、规定、批复、批转及其他有关文件、函件等。3.2控制要点（1）建立工程建设文档管理制度；（2）设计信息管理；（3）施工信息管理；（4）监理信息管理；（5）业主指示和向业主报送的文件的管理；（6）监理资料的日常管理；（7）监理资料的整理、归档。4.监理工作内容、技术要求和程序4.1信息管理基本措施监理机构从监理工作角度对工程信息进行收集、加工整理、储存、传递与应用，以达到有组织地进行信息传递，使工程决策准确及有目的。（1）按照监理资料分类编码，对工程信息资料进行收集、分类和整理。（2）按照专职（信息资料员）与兼职（监理工程师）相结合地方式，根据每个监理机构人员的工作职责范围，明确其信息收集及处理的职责，并采用计算机辅助管理手段。（3）以《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）规定的表格反映监理活动过程为主要手段，建立信息联络渠道，规范信息处理的各环节工作。建设监理的主要方法是控制，而控制的基础是信息，信息管理是建设监理工作的一个重要环节。及时标准、完整的掌握信息，可使监理工程师时刻处于事前控制的地位，以便卓有成效的完成业主赋予的监理任务，信息管理工作的好坏，将直接影响着监理工作的成败，因此监理工程师应高度地重视信息管理工作。（4）质量检查评定表使用国家及水利部有关的《单元工程评定标准》和《水利水电工程施工质量检验与评定规程》中的单元、分部、单位工程的表格。（5）承包人完成每一道工序、每一分部单元工程及重要隐蔽工程在完成自检合格后，采用《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）中规范表格向专业监理工程师进行呈报。（6）监理机构在监理过程中，除在EPC总承包单位申报表中签署意见外，还使用《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）中规范表格下达监理指令，认可EPC总承包单位的报验结果。4.2信息管理具体措施监理利用计算机对信息进行整理、存储、检索和传递。信息管理的目的，是为了更好地使用信息为决策服务。处理好的信息要按照需要和要求编成各类报表和文件供监理使用。存储于计算机数据库中的数据，已成为信息资源，可供各部门共享，使监理工作流程程序化，监理记录标准化，监理报告系统化，及时准确地加工处理项目所需要的各种数据，形成文字、图表、图像等各种信息，辅助监理工作，及时发现问题，检查项目的实施情况，以便进一步调整，规划和决策，利用计算机软件对投资进行控制、比较、调整，利用计算机软件对工程建设的进度进行网络绘制、计算出关键线路等。（1）建立工程建设文档管理制度1）本工程建设有各种各样的文件，如设计文件、图纸、合同文件，各种部门如业主、承包商、工程咨询机构之间互相交递的信件等。这些文件或信件都必须妥善管理。严格的文件管理可以避免工程失误，监理失误、施工错误、工期延误和索赔等事件的发生。文件一旦形成就是工程的历史性文件。2）工程开工前，就要建立一套文件管理程序，对所有文件的编号、登记及合同各方之间的传递文件必须有明确的规定。文件管理程序建立以后要遵照执行，并定期检查文件是否已发出，应答复的文件是否已经答复。对拖延的文件应及时处理，对失职的部门要及时督促他们采取行动及时纠正。3）工程完工后，应及时按照《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）进行工程文件整理归档，以便顺利开展工程各个阶段的验收和移交工作。（2）设计信息管理1）设计文件应根据业主与设计单位签订的供图协议或供图计划供图。监理部在收到设计文件后进行审核。2）承建单位对收到的设计文件应进行认真阅读和检查，对发现的问题及时以书面方式通知监理部，供监理工程师在施工前或该项作业实施前请设计单位作出修改和补充，避免由此引起返工或造成损失。3）施工期间，监理工程师签署的修改通知是合同文件的补充，承建单位不得拒绝，也不得以此为理由解除或改变合同责任与义务。4）由业主或监理部所提供的设计文件，未经监理部许可，承建单位不得用于本合同项目范围以外或给第三方。（3）施工信息管理1）承建单位应依照工程承包合同规定和监理工程师的要求，报送或递交工程活动全过程的施工文件。施工文件的内容、格式和细节应符合监理工程师的要求。2）承建单位编制的施工文件，经报监理部签收。业经审批的施工文件由承建单位指定的资料员向监理部领取。3）监理工程师的审批意见包括“照此执行”、“按修改意见执行”、“修改后重新报审”、或“不能执行”四种。承建单位返工的施工文件，审签意见若为“修改后重新报审”，承建单位必须按有关规定和要求修改后重新报送。4）监理部审核施工文件的期限按合同文件规定执行，若超过期限未完成对施工文件的审核，可认为该报审文件已通过监理工程师审阅。（4）监理信息管理1）报告制度。监理部月、年编制监理报告，向业主报告。2）对外发送的监理文件，必须经总监签署。3）承建单位若对收到的监理文件有异议，可于接到该监理文件之日起7日内，向总监理工程师提出确认或要求变更的申请。如对总监理工程师的确认意见有异议，可于收到总监签署的确认意见后7日内向业主申请复议，并为此承担由此而产生的一切费用与损失的风险。4）除非总监理工程师或业主经复议，指示对监理文件提出否认、变更或修改，否则在确认或复议期间，原已送达的监理文件（包括总监确认意见）继续有效。（5）业主指示和向业主报送的文件的管理除业主另有指示或合同文件另有规定外，承建单位向业主报送的各种文件都必须主送监理部并经监理部审核后转达。业主关于工程施工的重要指示应通过监理部向承建单位签发或转达。（6）监理资料的日常管理1）工程监理资料的日常管理，由总监办负责并做到：整理及时，与工程形象进度同步，真实齐全，分类有序。严格按照《水利工程建设项目监理规范》（SL288-2014）中规定的资料内容进行整理归档。2）监理资料的收、发必须通过总监办履行登记手续，对收到的资料，及时传递相关的专业监理工程师进行审核处理，处理完毕后交总监办，分发有关单位（人员）并存放。3）在监理工作过程中，监理资料分类建立案卷盒，并分专业存放保管，及时编目以便跟踪检索。4）利用计算机对工程监理信息资料进行辅助管理，建立完整的《监理信息台帐》及工程监理资料查询目录，采用其他图表构成工程监理信息管理系统，及时将工程监控信息输入计算机，并及时备份且适时更换软盘以防资料丢失。5）监理日志监理日志由总监理工程师指定专人负责记录，其他有关人员将监理信息整理后发送给记录人。监理日志应记录准确、详实、完整，能正确反映当日工程实际进展情况，存在问题和处理情况。项目总监为监理日志的负责人，应定期检查监理日志的记录情况，督促有关人员记好监理日志。监理日志采用电子文件记录，按月打印成纸质文件装订，经总监审阅签字后归档。6）监理例会纪要和专题会议纪要监理例会纪要和专题会议纪要是工程资料的重要组成部分，应如实记录会议决定事项，由业主、监理、承包三方签字，在会议后48小时内发出。7）监理月报项目总监组织编制监理月报，并经项目总监签发报送业主、质监站和公司。监理月报的编制周期为上月26日到本月25日，一般每月5日前报送上月监理月报。监理月报应真实反映工程现状和监理工作情况，做到数据准确、重点突出、语言简洁，有计划、有落实、有分析、有措施、有结论。监理月报的内容及格式应符合监理规范要求。8）监理台帐材料报验台帐：包括主材、地材、构配件、进场施工设备、进场工程设备的报验台帐；施工试验报审台帐：包括主材、地材、砼试块、砂浆试块、给排水、电气试验报审台帐；监理平行试验监测台帐；重要隐蔽工程验收台帐；工程量计量、月付款报审台帐；安全监理台账；根据工程实际情况需设立的其它台帐。（7）监理资料的整理、归档1）工程技术资料①总监理工程师负责组织各专业监理工程师在工程竣工前，审核承包人提交的工程技术资料，专业监理工程师审核意见经总监理工程师签认后，作为竣工验评的依据。②工程技术资料通过审核后，专业监理工程师将负责督促承包人按档案管理的归档要求整理好竣工资料，及时移交发包人。2）监理资料组卷归档①工程监理资料按不同属类内容进行组卷。②同一属类资料较多分册装订时，每册页数不超过200页，且有资料总目录、本卷、本册目录，采用卷、册编号和加页码编号。③监理档案资料统一使用A4规格复印纸，必须加大纸型时，扩展到A3纸，封面采用符合档案要求的硬纸装订。④监理资料在工程竣工验收后一个月内按上述规定装订完成，将工程建设的全过程管理资料呈报发包人。4.3信息流程为了监理工作的顺利完成，必须使监理信息在上下级之间、内部组织与外部环境之间流动，形成信息流的工作制，并设有专业的信息管理工程师。（1）上而下的信息流自主管单位、主管部门、业主及总监开始，流向监理组、专业监理工程师、监理员、承包方或下面每一级，即信息源在上，接受者为下层。这些信息指监理目标、工作条列、命令、办法和规定、业务指导意见等。（2）下而上的信息流由下级向上级（逐级向上）流动的信息，信息源在下，接受者在上，信息主要指施工项目的实施和监理过程中有关目标的完成量、进度、成本、质量、安全、消耗、改革、监理人员的工作情况等。特别是上级部门所关注的意见和建议等。（3）横向间的信息流同一层次的监理工作部门或工作人员之间相互提供和接受的信息，这种信息是由于各专业监理工程师的分工不同而各自产生的，但是为了