3.2环境污染与国家安全学案高二地理人教版选择性

第二节环境污染与国家安全【学习目标】1.结合实例,认识污染物跨境转移的主要方式,说明跨境污染引发的国家间的争端及其对环境乃至国家安全的威胁。(综合思维)2.运用实例和资料,认识我国应对跨国污染问题的国家战略和措施,说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。(区域认知)3.通过新闻媒体和资料,了解污染物跨境转移事件,逐渐形成关注国家和世界地理问题的家国情怀与世界眼光。(地理实践力)【自主预习】一、突发环境事件影响国家安全1.概念:突发环境事件指自然或人为因素导致的、①并造成严重影响的重大环境污染事件。

2.特点:具有发生的随机性和②、成因与形式的多样性、危害的广泛性和严重性。

3.主要影响少数特别重大的突发环境事件,如果应对不得当或不及时,可能通过以下途径触发经济和社会危机,威胁③。

(1)在短期内严重威胁生命财产安全和④安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失。

(2)使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、⑤乃至难以为继。

(3)导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发环境群体性事件,从而威胁正常⑥和社会稳定。

二、污染物跨国转移影响国家安全1.污染物跨国转移能够将环境污染的影响从一个国家扩散到其他国家。2.污染物跨国转移的方式(1)污染物跨国传输:可通过⑦、河流径流等自然过程传输。

(2)废弃物跨国转移:通过正常⑧或非法入境的手段,将在本国产生的固体废弃物输送到其他国家。

(3)含有毒有害物质的产品贸易:通过国际贸易从一个国家进入其他国家。3.主要影响(1)通常情况下,通过自然过程跨国传输的污染物浓度一般在安全范围内,不至于对输入国造成严重的威胁。(2)突发环境事件可能在⑨造成高浓度的污染物跨国传输,威胁输入国的环境安全。

(3)以某种跨境转移方式输入到其他国家或地区的污染物,引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端,对双方的国家安全均造成影响。三、跨国污染问题的应对1.对于通过自然过程产生影响的跨国污染源(1)加强⑩,通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理。

(2)发生跨国污染事件,及时采取应急响应,控制影响范围,消除危害。(3)做好⑪、赔偿损失等善后处理工作。

2.对于废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染问题(1)严格⑫,从源头上控制境外污染物的输入。

(2)禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境。(3)严厉打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为。(4)因国内⑬、就业、资源短缺等原因必须进口的有污染的废弃物和产品应加强无害化处理,积极发展国内替代以逐步减少进口。

(5)对已经产生的跨国污染,要强化污染治理,及早消除污染危害。3.国家之间应对跨国环境安全问题的方式【答案】①突然爆发②瞬时性③国家安全④基础设施⑤经济发展衰退⑥经济秩序⑦大气环流⑧贸易⑨短时间内⑩监测预警⑪生态恢复⑫环境准入⑬经济发展⑭受害国⑮国际环境公约【合作探究】情境导入东南亚各国正加紧制定“洋垃圾”禁令和相关应急政策。泰国政府已宣布禁止进口塑料垃圾,马来西亚已停止颁发新的塑料垃圾进口许可证,越南也停止发放新的废品进口许可证;其中,越南更是严厉地打击非法运输“洋垃圾”的行为,因为该国港口堆积的装有废纸、塑料和金属垃圾的数千个集装箱引发了民众对环境污染的担忧。为什么东南亚各国向“洋垃圾”说不?提示:“洋垃圾”会对转入国产生环境污染与生态破坏,威胁转入国的环境安全。主题1突发环境事件影响国家安全情境北京时间2011年3月11日13时46分左右,日本太平洋沿岸宫城县北部发生里氏9.0级特大地震。这次地震引发海啸并导致福岛核电站核泄漏,对日本及周边地区造成严重的核辐射,由此引发了一系列的环境危机。远在大洋彼岸的美国也一度紧张起来。任务1日本的福岛核电站发生核泄漏以后,远在大洋彼岸的美国也一度紧张起来。美国紧张的主要原因是什么?【答案】福岛核电站位于沿海,核泄漏导致海水受到污染,被污染的海水会随着北太平洋暖流扩散到北美西海岸。任务2分析福岛核电站核泄漏造成的核辐射对温州大气和海域影响较小的原因。【答案】距离远;温州不在盛行风(西北风)的下风向;洋流的流向是从温州沿海流向日本沿海。任务3日本的福岛核电站发生核泄漏之后,日本国内接连爆发了反对使用核能的抗议浪潮。这说明了什么问题?【答案】这说明突发环境事件可能会导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发环境群体性事件,进而影响社会的稳定。突发环境事件的特点及其对国家安全的影响主要特点对国家安全的影响发生的随机性和瞬时性、成因与形式的多样性、危害的广泛性和严重性在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失;使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继2015年8月2日,某企业在陕北的采油厂因输油管线老化等发生原油泄漏。泄漏的原油在沟道间形成了宽三四米、长四五百米的“蜿蜒”的油河。当地农户刚抽出来的井水也漂浮着一层“油花花”,需放置两三天才能使用。据此回答1~2题。1.下列关于陕北原油泄漏的说法及对当地造成的危害的表述,正确的有()。①属于累积性环境安全问题②污染饮用水源③危及人体健康④影响范围会波及全国A.①② B.③④ C.①③ D.②③2.防范原油泄漏,最直接的措施是()。A.加强输油管线的检测和维修B.加强宣传意识,提高企业环保意识C.健全并严格执行相关法律法规D.制定原油泄漏的应急处理方案【答案】1.D2.A【解析】第1题,陕北原油泄漏属于突发性环境安全问题,①错误;原油泄漏会污染饮用水源,进而危及人体健康,②③正确;根据材料可知,本次原油泄漏发生在陕北,分布范围小,且主要通过河流扩散,陕北的河流并不能影响全国,④错误。第2题,根据材料“某企业在陕北的采油厂因输油管线老化等发生原油泄漏”可知,原油泄漏主要是因为输油管线老化,所以防范原油泄漏最直接的措施就是加强输油管线的检测和维修,其他三项都属于间接措施。主题2污染物跨国转移影响国家安全情境12013年到2014年间,一家加拿大公司向菲律宾出口了103个装有据称是“可回收塑料”的集装箱,但经菲律宾海关检查,其中69个集装箱中装有大量电子产品垃圾和厨房垃圾等。菲律宾政府指责加拿大向菲律宾出口和转移危险废弃物,违反了《巴塞尔公约》,并一再敦促加拿大运回这批垃圾。持续六年的“垃圾风波”终于在2019年5月得到解决,加拿大政府着手将运到菲律宾的2000吨垃圾又运回本国。任务1污染物跨国转移的方式有哪些?【答案】方式主要有三种:第一种是污染物的跨国传输,一个国家排放的污染物可通过大气环流、河流径流等自然过程传输到其他国家;第二种是废弃物跨国转移,一个国家通过正常贸易或非法入境的手段,将本国产生的固体废弃物输送到其他国家;第三种是含有毒有害物质的产品的贸易,有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质的产品,通过国际贸易从一个国家进入其他国家。任务2加拿大为什么要将垃圾“出口”外运?【答案】环境标准严格,对污染物的处理程序复杂,污染物处理费用和环保成本高,为降低污染物处理费用,将垃圾运到菲律宾。任务3菲律宾民众为什么对“洋垃圾”说不?【答案】“洋垃圾”运到菲律宾后堆放会直接污染当地的水源和土壤,导致当地生态破坏、环境污染加重,并危害人们的健康;可能会引发连锁反应,引起区域性环境危机。任务4六年的“垃圾风波”给了菲律宾什么启示?【答案】六年的“垃圾风波”让菲律宾民众认识到一些发达国家正在出口垃圾破坏别国环境;菲律宾民众提高了对“洋垃圾”问题的关注度;将会严格限制进口发达国家的有害垃圾。情境2材料一2019年11月27日,辽宁大连海关截获的23.71吨“洋垃圾”在大连港码头被退运出境。网友纷纷表示:“支持!拒绝洋垃圾!”据了解,这批名为“皮革废碎料”的货物未经海关申报,且为我国禁止进口的固体废物。“洋垃圾”大量囤积在我国境内带来多种危害,是我国环境问题的重要源头之一。材料二国家邮政局数据显示,2020年我国全年的快递共产生了1600多万吨的“天量”固态垃圾,相当于1.5亿个成年人的体重。目前,包装材料总量庞大、种类较多,消耗增长迅速,过度包装、层层叠加、“大材小用”现象较为普遍,过度包装不仅消耗大量资源,还产生大量垃圾。国家统计数据显示,近些年,因快递包装产生的垃圾增量占生活垃圾增量的八成以上。大量快递包装垃圾造成严重的环境污染。任务1阅读材料一,说明“洋垃圾”入境对我国产生的危害。【答案】“洋垃圾”堆放占用有限的土地资源;“洋垃圾”在堆放和处理过程中产生次生污染,加大环境压力;部分“洋垃圾”直接进入市场流通,危害人体健康;回收加工再销售的“洋垃圾”产品质量不稳定,存在严重的安全隐患;低价销售的“洋垃圾”产品扰乱市场秩序;等等。任务2阅读材料二,针对上述问题,请你提出合理的解决措施。【答案】开发可降解(环保)的包装材料,实行绿色包装;实行快递包装材料分类回收,提高利用率;在确保物品不受损的情况下,实行适度包装;增强消费者环保意识,提高使用可降解包装材料的自觉性;加大对快递包装垃圾的无害化处理;加强政府的宏观调控和监督管理;等等。1.污染物跨国转移的方式及影响项目内容转移方式污染物跨国传输污染物通过大气环流、河流径流等自然过程传输到其他国家废弃物跨国转移通过正常贸易或非法入境的手段,将在本国产生的固体废弃物输入其他国家含有毒有害物质的产品贸易有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质产品,通过国家贸易从一个国家进入其他国家转移因素自然因素空气和水的自然流动人为因素发达国家公众对污染物问题关注度高,环境标准日趋严格,对污染物的处理程序复杂污染物处理费用环保成本高,污染型企业失去发展空间为降低企业生产成本和减少污染物费用发展中国家经济发展水平较低,技术落后,资金缺乏公众环保意识普遍薄弱为了降低生产成本、增加就业机会环保法规不健全,不法经营者违法走私2.污染物跨国转移对国家安全的影响项目内容无严重威胁环境安全影响通过自然过程跨国传输的污染物浓度在安全范围内严重威胁环境安全影响突发环境事件在短时间内造成高浓度的污染物跨国传输影响变化趋势在经济全球化的背景下,国家间产品贸易日趋频繁,各国之间的联系日益密切,通过废弃物跨国转移和含有毒有害物质的产品贸易方式导致的污染物跨国转移问题也日渐增多其他影响引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端,甚至演变为政治、经济和军事冲突具体影响污染物得不到及时有效的处置,会导致输入国生态破坏、环境污染加重,危害人们的健康损害具有长期性,可能会产生连锁反应,引发区域性环境危机损害具有全球性,污染物得不到应有的处理和处置而扩散到环境中,长期积累下来,其结果必然会对全球环境造成损害思维拓展城市污染向乡村转移城市污染向乡村的直接转移突出表现为城市污染物的显性转移;城市污染向农村的间接转移可以概括为城市污染源向农村转移及其引起的农村污染威胁。城市污染之所以向农村转移,是因为城市之于农村在环境规制强度、企业成本核算、邻避抗争差异等方面占有巨大优势。为推动城乡生态环境的协同共治,应当推进环保技术和产业技术革新,提高农村地区的环境准入门槛,建立与邻避项目相关的信息公开制度,以及针对环境弱势群体的利益补偿机制。洋垃圾,指进口固体废弃物,有时又特指以走私、夹带等方式进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废弃物。中国曾是全球最大的“洋垃圾”进口国,洋垃圾的进口热潮开始于20世纪末。2017年7月18日,中国正式通知世界贸易组织,从2017年年底开始将不再接收外来垃圾,包括废弃塑胶、纸类、废弃炉渣与纺织品等。面对中国的禁令,英美两国正在积极制定政策彻底解决塑料垃圾问题,但是在相关技术研制成功及政策出台前,英美两国在塑料等垃圾处理上仍以寻找能替代中国的垃圾进口国家为主。据此回答1~2题。1.中国曾大量进口“洋垃圾”的主要原因是()。A.废弃物处理能力强 B.产业结构调整需要C.弥补工业原料短缺 D.环境承载力大2.下列最有可能成为替代中国的垃圾进口国家是()。A.加拿大 B.日本C.尼日利亚 D.新加坡【答案】1.C2.C【解析】第1题,改革开放初期,中国制造业快速发展,原材料需求增大,进口“洋垃圾”可以弥补部分工业原料,节约制造成本,从而满足人们对工业产品的需要。第2题,“洋垃圾”虽然有着巨大的经济利益,但是会对环境造成破坏。为保护环境和人民健康,发达国家对固体废弃物进口有着严格的法律法规和管理体制。而经济发展水平低的国家为追求更高的经济利益,对固体废弃物进口监管较松,所以成为“洋垃圾”的进口国家。尼日利亚经济发展水平低,最有可能成为替代中国的垃圾进口国家。主题3跨国污染问题的应对情境2005年11月13日,位于吉林省吉林市的一家化工企业发生爆炸事故,约100吨苯类物质(苯、硝基苯等)流入松花江,形成长达80千米的污染带,引发流域重大水污染事故。位于下游的俄罗斯对此表示关注并采取相应措施,中俄两国政府通过合作成功化解了此次危机。中方的应对措施:11月22日外交部向俄方知会松花江污染事故11月26日外交部长向俄方通报松花江水质污染状况及中国政府应对措施11月29日—12月16日向俄方无偿提供水质监测仪器及大量活性炭12月7日—12月9日国家领导人表明中方对此次污染事故负责任的态度12月16日—12月21日中国在黑龙江抚远修筑控制坝,成功拦截污染带外移俄方的应对措施:11月22日俄塔社等媒体关注松花江污染事故11月23日俄自然资源部成立专门小组11月25日哈巴罗夫斯克地区进入紧急状态11月26日俄驻华大使对污染事故造成的影响表示关注12月5日俄方在阿穆尔河及其三角地区实行禁渔令,并限制鱼类产品流通任务1归纳中俄双方应对此次跨境污染事件的互动过程。【答案】中国外交部知会俄方→俄方媒体关注,成立应急组织,可能受影响区域进入紧急状态→中方向俄方通报污染状况和应对措施→俄驻华大使关注→中方向俄方提供仪器和物资→俄方在污染河段禁渔→中方领导人表态,筑坝拦截污染物。任务2分析此次事件中我国所采取的应对措施对降低国际争端风险的作用。【答案】措施:及时向俄方通报情况和动态;向俄方提供水质监测仪器和活性炭;领导人表态;筑坝拦截污染团外移。作用:引起俄方关注,做好防范工作,降低损失;有利于俄方监测和净化水质,降低水污染的危害程度;减轻俄方民众的担心和敌对情绪;减少污染物移出国境。跨国污染问题的应对措施项目内容对于通过自然过程产生影响的跨国污染源加强监测预警,通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理发生跨国污染事件,要及时采取应急响应措施,控制影响范围,消除危害做好生态恢复、损失赔偿等善后处理工作对于废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染问题严格环境准入,从源头上控制境外污染物的输入禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境严厉打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为因国内经济发展、就业、资源短缺等必须进口的有污染的废弃物和产品应加强无害化处理,积极发展国内替代品以逐步减少进口对已经产生的跨国污染,要强化污染治理,及早消除污染危害国家之间应对跨国环境安全问题有冲突与合作两种方式环境安全冲突指环境安全问题的责任国与受害国之间出现的紧张关系,或政治、经济、外交等敌对行为,甚至军事冲突,使相关国家的国家安全受到影响环境安全合作指各国均应严格遵守相关国际环境公约和双边协定。不以邻为壑,故意将污染物转移到其他国家;一旦发生跨境的突发环境事件,责任国与受害国要密切合作,联合应对突发的环境安全危机,以控制其危害,以免威胁其他领域的国家安全知识拓展1.国际合作的应对措施(1)禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废弃物,各国需要把危险废弃物的产生数量减到最低限度,并采用最有利于环境保护的方式,就地储存和处理。(2)如果出于环保考虑确有必要越境转移废弃物,出口国必须事先向进口国和有关国家通报废弃物的数量及性质;越境转移危险废弃物时,出口国必须持有进口国政府的书面批准书。(3)发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和资金投入等方面的优势,通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。2.《巴塞尔公约》(1)意义:标志着针对污染物跨境转移及其处置的国际合作迈入了实质性阶段。(2)目的①减少有害废弃物的产生,并避免跨国运送时造成的环境污染;②提倡就地处理有害废弃物,以减少跨国运送;③妥善管理有害废弃物的跨国运送,防止非法运送行为;④提升有害废弃物的处理技术,促进无害环境管理的国际共识。3.我国的防控措施措施内容利用国际公约充分利用国际公约与污染物出口国或地区进行交涉,更好地维护国家的环境权益逐步健全法规体系加强对污染物跨境转移的控制,认真对待我国外资准入中的污染转移,全面禁止洋垃圾入境,切实维护国家生态安全和人民群众的身体健康强化资源集约利用全面提升国内固体废弃物无害化、资源化利用水平,逐步补齐国内资源缺口积极引导公众参与努力营造全社会共同支持的良好氛围自2021年1月1日起,我国全面禁止“洋垃圾”入境,坚决守护国家生态安全。据此回答1~2题。1.入境的大量“洋垃圾”()。A.占用大量耕地堆放,提高土地利用率B.在堆放和处理过程中会产生次生污染C.进行回收加工,大幅提高产品的质量D.进行高价销售,获得巨额的经济收益2.我国禁止固体废弃物跨境转移采取的有效措施有()。①建立和完善我国相关法律法规②加强全民环保教育,提高环保意识③提高废弃物处理技术,提高环保标准④加强国际协作,降低废弃物处理标准A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④【答案】1.B2.A【解析】第1题,入境的大量“洋垃圾”占用大量耕地堆放,会降低土地利用率;在堆放和处理过程中会产生次生污染,如水污染、土壤污染、生物性污染等;部分“洋垃圾”可以进行回收加工,但与大幅提高产品的质量无关;“洋垃圾”处理复杂,不能进行高价销售,也不能获得巨额的经济收益。第2题,建立和完善我国相关法律法规,是我国禁止固体废弃物跨境转移采取的最有效措施之一,①符合题意;加强全民环保教育,提高环保意识,从根本上拒绝固体废弃物跨境转移,②符合题意;提高废弃物处理技术,提高环保标准,使得固体废弃物跨境转移的成本提高,可有效限制固体废弃物跨境转移,③符合题意;如果降低废弃物处理标准,则会促进固体废弃物跨境转移,不利于我国禁止固体废弃物跨境转移,④不符合题意。【随堂检测】在圣弗朗西斯科(旧金山)与夏威夷之间的广阔太平洋水域上,漂浮着一个巨大的“太平洋垃圾岛”,其面积大小与中欧相近。科学家们认为,人们随手丢弃的废旧塑料袋通过下水道进入海洋,不断运动的洋流将它们聚集在一起,最终形成了这座庞大的“垃圾岛”。这座“垃圾岛”一直在“茁壮成长”。自20世纪50年代以来,这座“岛屿”面积每10年就增长10倍,要彻底清除这些垃圾,可能要耗费数十亿美元的资金。据此回答1~3题。1.形成“太平洋垃圾岛”的垃圾主要来自()。A.航行于海上的各类船只B.沿海陆地上的生产活动C.陆地上的生活活动D.废弃船只上难以分解的塑料制品2.促使垃圾在太平洋上聚集,形成“垃圾岛”的主要洋流可能是()。A.北太平洋暖流 B.加利福尼亚寒流C.阿拉斯加暖流 D.北大西洋暖流3.大洋上的“垃圾岛”给海洋环境带来的影响最有可能是()。A.海洋动物吞下塑料垃圾,危及其生命B.改变洋流流向,危害海洋环境C.严重阻碍海上船只航行D.增加海洋气象灾害的发生频率【答案】1.C2.A3.A【解析】第1题,根据材料“科学家们认为,人们随手丢弃的废旧塑料袋通过下水道进入海洋,不断运动的洋流将它们聚集在一起,最终形成了这座庞大的‘垃圾岛’”可知,“垃圾岛”主要由废旧塑料袋聚集而成,而废旧塑料袋主要来自陆地上的生活活动。第2题,由材料可知,该“垃圾岛”位于太平洋旧金山与夏威夷之间,所以北大西洋暖流对其没有影响;加利福尼亚寒流和阿拉斯加暖流分别向南、向北流动,不利于废旧塑料袋的聚集;北太平洋暖流将亚洲东部沿海地区的废旧塑料袋带到太平洋内部集聚。第3题,该“垃圾岛”能够影响海上的交通,但这不是对海洋环境的影响;“垃圾岛”可能会危害海洋环境,但不会改变洋流的流向;“垃圾岛”与海洋气象灾害的发生无关;“垃圾岛”的形成属于海洋环境污染,海洋环境污染会造成海洋生态环境破坏,如海洋动物不慎吞下其中的塑料垃圾,会因无法消化而危及生命。墨西哥城位于19°N,在海拔约2250m的盆地中(下图),该城市有2000余万人口,3.5万家工厂,约有300万辆汽车。读图,回答4~5题。4.墨西哥城每年11月至次年4、5月多发生严重光化学烟雾污染的主要原因是()。①此期间天气晴朗,光照强②盆地地形,污染气体不易扩散③汽车尾气和生产、生活废气排放量大④受温室效应影响,多气旋活动A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④【答案】A【解析】光化学烟雾是氮氧化物、碳氢化合物等气体在太阳照射下发生光化学反应所致,因此本题应从氮氧化物等的排放、聚集及较强的太阳辐射方面来考虑。墨西哥城属热带草原气候,每年