MEMS器件项目规划设计方案

MEMS器件项目

规划设计方案

泓域咨询MACRO

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“MEMS器件项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手

续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、

分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、

隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由

此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

XXX集团（盖章）

XXX年XX月XX日

项目概要

中国作为全球最大的电子产品生产基地，消耗了全球近二分之一的

MEMS器件。近年来，中国MEMS消费电子类产品，如智能手机、平板电脑等

产量保持稳定增长，带动加速传感器、陀螺仪、硅麦克风等MEMS行业需求

的增长，中国已经成为全球MEMS市场发展最快的地区。预计2016-2021年

中国的MEMS市场年均复合增长率将超过15%,远高于全球9.6%的增速。

该MEMS器件项目计划总投资21703.55万元，其中：固定资产投

资16329.78万元，占项目总投资的75.24%；流动资金5373.77万元，

占项目总投资的24.76%o

达产年营业收入35997.00万元，总成本费用28265.16万元，税

金及附加363.43万元，利润总额7731.84万元，利税总额9161.73万

元，税后净利润5798.88万元，达产年纳税总额3362.85万元；达产

年投资利润率35.62%,投资利税率42.21%,投资回报率26.72%,全部

投资回收期5.24年，提供就业职位552个。

报告依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目

承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、

经济、社会和环境保护、安全生产等领域的科学性、合理性和可行性

进行研究论证；本报告通过对项目进行技术化和经济化比较和分析，

阐述投资项目的市场必要性、技术可行性与经济合理性。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优

势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，

将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产

管理能力和风险控制能力。公司始终坚持“服务为先、品质为本、创

新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高

端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，

唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满

足高端市场高品质的需求。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经

营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司

坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世

之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和

业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快

车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。

公司经过多年的不懈努力，产品销售网络遍布全国各省、市、自

治区；完整的产品系列和精益求精的品质使企业的市场占有率不断提

高，除国内市场外，公司还具有强大稳固的国外市场网络；项目承办

单位一贯遵循“以质量求生存，以科技求发展，以管理求效率，以服

务求信誉”的质量方针，努力生产高质量的产品，以优质的服务奉献

社会。公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险,

并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材

料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权,

项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系,

不存在对单一供应商依赖的风险。公司依托集团公司整体优势、发展

自身专业化咨询能力，以助力产业提高运营效率为使命，提供全方面

的业务咨询服务。

产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研

发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信

息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测

能力，提升产品可靠性。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中

心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全

面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的

各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程

实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控

制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优

化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺

技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、

新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成

本优势明显。

二、所属行业基本情况

中国作为全球最大的电子产品生产基地，消耗了全球近二分之一的

MEMS器件。近年来，中国MEMS消费电子类产品，如智能手机、平板电脑等

产量保持稳定增长，带动加速传感器、陀螺仪、硅麦克风等MEMS行业需求

的增长，中国已经成为全球MEMS市场发展最快的地区。预计2016-2021年

中国的MEMS市场年均复合增长率将超过15%,远高于全球9.6%的增速。

三、公司经济效益分析

上一年度，XXX实业发展公司实现营业收入20195.86万元，同比

增长24.29%（3946.70万元）。其中，主营业业务MEMS器件生产及销

售收入为18915.96万元，占营业总收入的93.66%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入4241.135654.845250.925048.9720195.86

2主营业务收入3972.355296.474918.154728.9918915.96

2.1MEMS器件(A)1310.881747.831622.991560.576242.27

2.2MEMS器件(B)913.641218.191131.171087.674350.67

2.3MEMS器件(C)675.30900.40836.09803.933215.71

2.4MEMS器件(D)476.68635.58590.18567.482269.92

2.5MEMS器件(E)317.79423.72393.45378.321513.28

2.6MEMS器件(F)198.62264.82245.91236.45945.80

2.7MEMS器件(…)79.45105.9398.3694.58378.32

3其他业务收入268.78358.37332.77319.981279.90

根据初步统计测算，公司实现利润总额5173.05万元，较去年同

期相比增长1196.82万元，增长率30.10%；实现净利润3879.79万元,

较去年同期相比增长749.47万元,增长率23.94%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元20195.86

完成主营业务收入万元18915.96

主营业务收入占比93.66%

营业收入增长率（同比）24.29%

营业收入增长量（同比）万元3946.70

利润总额万元5173.05

利润总额增长率30.10%

利润总额增长量万元1196.82

净利润万元3879.79

净利润增长率23.94%

净利润增长量万元749.47

投资利润率39.19%

投资回报率29.39%

财务内部收益率22.25%

企业总资产万元48727.69

流动资产总额占比万元39.03%

流动资产总额万元19018.31

资产负债率21.45%

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

(-)技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流

方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设

计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过

程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造

的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技

术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以

关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产

的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法

律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽

可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减

少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务

过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规

范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质

的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样

化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数

量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及

交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，

并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户

个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水

平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上,

该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实

践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、MEMS器件项目背景分析

MEMS即微机电系统(MicroelectroMechanicalSystems),可利用集

成电路(C)制造技术和微加工技术把微结构，把微传感器、微执行器等

制造在一块或者多块芯片上的微型集成系统。MEMS工作原理由传感器、

信息处理单元、执行器和通讯/接口单元等组成。其输入信号是物理信

号，通过传感器转换为电信号，经过信号处理(模拟的或/和数字的)后,

由执行器与外界产生作用。每一个微系统可以采用数字或模拟信号(电、

光、磁等物理量)与其他的微系统进行通信。

MEMS传感器作为获取信息的关键器件，对各种传感装置的微型化

起着巨大的推动作用，由最早的工业、军用航空应用走向普通的民用

和消费市场，已在太空卫星、运载火箭、航空航天设备、飞机、各种

车辆、生特医学及消费电子产品等领域中得到了广泛的应用。未来随

着MEMS传感器在自动驾驶、无人机/机器人、AR/VR、工业4.0、可穿

戴设备、人工智能、5G等领域的不断发展，针对这些应用场景，赛迪

顾问从物联网的几大细分市场的规模、增长潜力等维度，筛选出未来

六大潜力市场，分别是智慧城市、工业互联网、智慧家庭、车联网、

智慧农业、智慧医疗。

近年来，受益于汽车电子、消费电子、医疗电子、光通信、工业

控制、仪表仪器等市场的高速成长，MEMS行业发展势头迅猛。2018年,

全球MEMS市场规模约为152亿美元，预计到2021年全球MEMS市场规

模将超过220亿美元，2016-2021年年均复合增长率在9.6%。就MEMS

的出货量而言，预计到2023年全球MEMS的年均复合增长率在20%以上,

增速超过半导体市场。

未来，助推全球MEMS持续增长的动力主要因素有三点：1）全球

主要市场对于汽车安全及智能化的需求逐年增加，推动MEMS市场的持

续增长；2）受工业4.0和智慧家庭的影响，工业和家居类的自动化产

品对于MEMS的需求巨大；3）可穿戴设备、无人机/机器人的日益普及

和在各领域的渗透率进一步提高。

从全球应用领域来看，消费电子仍是MEMS的第一大市场，占比

41.8%,这主要得益于在智能家居、智能手机和可穿戴设备等领域的机

会日益增多。医疗电子位居第二，占比28.1%,归功于MEMS在临床监

测中的广泛应用，如心电图患者监测和脑电图测量；以及成像应用，

如CT成像和数字X射线。此外，MEMS还被用于诊断和治疗设备的定位

应用，包括外科手术台等设备的高精度定位，以及假肢和患者监测应

用，如运动和位置监测；医疗电子上的MEMS器件附加值很高，平均售

价远高于其它MEMS领域。

从全球产品结构来看，份额最大的是压力传感器，主要得益于在

工业和消费品等领域的广泛应用，市场占比达到21%；其次是射频传感

器、加速度传感器MEMS麦克风，受益于5G手机、智能音箱、可穿戴

设备等消费类电子产品的带动，市场占比均超过10%;然后惯性传感器

（如加速度计、陀螺仪、磁力计和惯性组合传感器），市场占比9%,其

在汽车电子当中的应用（如电子稳定控制、牵引控制系统和防抱死制动

系统）不断增加。

从全球产业布局来看，美国、日本等少数经济发达国家占据了主

要份额，发展中国家所占份额相对较少。2018年，全球排名前30位的

MEMS厂商创造了924亿美元营收，占全球的70%以上，而这30家公司

多半来自日本和美国，分别占据了44%和33%。

未来，随着全球电子制造产业链加速向亚太地区转移，凭借成本

等优势，MEMS产业重心也将不断东迁，亚太地区的MEMS产业规模也将

持续增长。此外，亚太地区也是消费电子、汽车和工业领域的主要市

场，亚太地区已成为大型投资和业务扩张机会的全球焦点。而中国是

亚太地区MEMS发展潜力最大、增速最快的市场，特别是移动互联网和

物联网的快速发展，将对MEMS产业产生深远的影响，催生出大量新的

产品、新的应用，带动MEMS产品在日常生活及工业生产中的普及化。

中国作为全球最大的电子产品生产基地，消耗了全球近二分之一

的MEMS器件。近年来，中国MEMS消费电子类产品，如智能手机、平

板电脑等产量保持稳定增长，带动加速传感器、陀螺仪、硅麦克风等

MEMS行业需求的增长，中国已经成为全球MEMS市场发展最快的地区。

预计2016-2021年中国的MEMS市场年均复合增长率将超过15%,远高

于全球9.6%的增速。

相比全球，中国MEMS产业尚处于起步阶段，旺盛的市场需求与相

对薄弱的产业形成反差，具有一定知名度和出货量的本土MEMS企业仍

然屈指可数，逐鹿中国市场的主要竞争者仍以跨国企业为主。未来随

着物联网市场在国内的不断发展，智能化过程的不断加速，MEMS传感

器逐渐成为智能感知时代下最基础的硬件。

2018年在5G通信和物联网的带动下，MEMS陀螺仪、MEMS加速度

等产品用量得到快速提高，网络与通信成为中国MEMS市场的最大应用

领域市场份额达到31%。随着无人驾驶和新能源汽车的发展，汽车电子

领域MEMS快速增长，2018年市场份额达到29%,位居第二。因为平板

电脑增长乏力，计算机领域市场略有下降。

从中国产品结构来看，份额最大的是压力传感器，市场占比达到

23.3%,汽车工业、生物医学、工业控制、航空航天等多领域应用广泛;

其次是加速度传感器占比23.2%,在消费电子和汽车中的广泛应用也保

持着稳步增长；MEMS陀螺仪发展较快在航空、航天、航海、汽车、生

物医学和环境监控等领域得到了应用，占比达到10%。

在政策鼓励下，中国MEMS产业迅速向全国地区渗透，已在长三角

和京津冀地区建立完整的产学研布局。从企业数量和分布来看，2018

年我国MEMS传感器制造企业大约有200家，大多属于初创类中小型企

业，主要集中在长三角地区，并逐渐形成以北京、上海、深圳和西安

等中心域市为主的区域空间布局。从产品使用领域结构来看，国内

MEMS公司在营业规模、技术水平、产品结构、与国外有明显差距，60%

至70%的设计产品集中在加速度计、压力传感器等传统领域。

二、鼓励中小企业发展

民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴产业的重要力量。

鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业，对于促进民营企业健康发

展，增强战略性新兴产业发展活力具有重要意义。

按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加

强规划引导，改善发展环境，推动智慧集群建设，形成一批产业集聚

度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。

加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体

作用。《中小企业促进法》以“改善中小企业经营环境，促进中小企

业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中

的重要作用”为立法宗旨，确立了中小企业在国民经济中的法律地位,

明确了政府管理部门的职责，并将扶持和促进中小企业发展的主要政

策上升到了法律的高度。《中小企业促进法》提出，国家对中小企业

实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，

致力于为中小企业创立和发展创造公平竞争的外部环境，并明确提出

将在财政、金融和税收等多方面加大扶持力度，鼓励和支持创业、技

术创新，加强中小企业社会化服务体系建设，以促进中小企业健康发

展。《中小企业促进法》强调，国家保护中小企业及其出资人的合法

权益，任何单位不得违反法律法规向中小企业收费和罚款。这些措施,

必将对我国中小企业发展产生深远的影响。

三、宏观经济形势分析

充分发挥有效投资关键作用，要落实到工业、制造业。加快新旧

动能转换，扩大完善基金支持，撬动社会和企业投资；改造提升传统

产业，支持制造业技术改造，加快发展新兴产业；企业要专注主业，

集中力量稳投资、补短板、强弱项、调结构，主动取得支持，做强做

大做优。

第四章项目建设主要内容和规模

（-）用地规模

该项目总征地面积58862.75平方米（折合约88.25亩），其中：

净用地面积58862.75平方米（红线范围折合约88.25亩）。项目规划

总建筑面积63571.77平方米，其中：规划建设主体工程38731.31平

方米，计容建筑面积63571.77平方米；预计建筑工程投资4597.28万

O

（二）设备购置

项目计划购置设备共计154台（套），设备购置费4461.93万元。

二、产值规模

项目计划总投资21703.55万元；预计年实现营业收入35997.00

万元。

第五章项目建设地点

一、MEMS器件项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据MEMS器件项目选址的一般原则和MEMS器件项目建设地的实际情况,

“MEMS器件项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与MEMS器件项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、MEMS器件项目选址方案及土地权属

(-)MEMS器件项目选址方案

1、MEMS器件项目建设单位通过对MEMS器件项目拟建场地缜密调

研，充分考虑了MEMS器件项目生产所需的内部和外部条件：距原料产

地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、

基础设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的MEMS

器件项目最佳建设地点一MEMS器件项目建设地，所选区域完善的基础

设施和配套的生活设施为MEMS器件项目建设提供了良好的投资环境。

（二）工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，MEMS器件

项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，

地层均匀性密实较好，因此，本期工程MEMS器件项目建设区处于地质

构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，

各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程MEMS器件项目建设。

三、MEMS器件项目用地总体要求

（一）MEMS器件项目用地控制指标分析

1、“MEMS器件项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建

设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土

资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设MEMS器件项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产

品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业MEMS器件项

目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要

求。

（二）MEMS器件项目建设条件比选方案

1、MEMS器件项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比

选后，充分考虑了MEMS器件项目拟建区域的交通条件、土地取得成本

及职工交通便利条件，MEMS器件项目经营期所需的内外部条件：距原

料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情

况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的MEMS器件项目最

佳建设地点一MEMS器件项目建设地，本期工程MEMS器件项目建设区域

供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件

均较好，可保证MEMS器件项目的建设和正常经营，所选区域完善的基

础设施和配套的生活设施为MEMS器件项目建设提供了良好的投资环境。

2、由MEMS器件项目建设单位承办的“MEMS器件项目”，拟选址

在MEMS器件项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、

地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合MEMS

器件项目选址要求。

（三）MEMS器件项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数76.95%,建筑容积率L08,建设

区域绿化覆盖率6.99%,固定资产投资强度185.04万元/亩。

（四）MEMS器件项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，MEMS器件项目建设单位在利用土地资源时，

严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设

方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在MEMS器件项目建设过程中，MEMS器件项目建设单位根据总

体规划以及项目建设地期对本期工程MEMS器件项目地块的控制性指标,

本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大

限度地提高土地综合利用率。

第六章工程方案

一、工程设计条件

MEMS器件项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土

工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程MEMS器件项目

建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)o

三、主要材料选用标准要求

(-)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积63571.77平方米，其中：计容建筑

面积63571.77平方米，计划建筑工程投资4597.28万元，占项目总投

资的21.18%0

第七章设备选型分析

一、设备选型

(-)设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生

产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌

产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进

性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

(二)设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起

点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产

品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能

源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节

能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠,

达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够

满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充

分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够

保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的

需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设

备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器

基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原

则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到

或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产

品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保

型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节

能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选

了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保

该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计154台（套），设备购置费4461.93万元。

第八章节能分析

一、节能概述

实施能源消耗总量和强度双控行动，改革完善主要污染物总量减

排制度。强化约束性指标管理，健全目标责任分解机制，将全国能耗

总量控制和节能目标分解到各地区、主要行业和重点用能单位。各地

区要根据国家下达的任务明确年度工作目标并层层分解落实，明确下

一级政府、有关部门、重点用能单位责任，逐步建立省、市、县三级

用能预算管理体系，编制用能预算管理方案；以改善环境质量为核心,

突出重点工程减排，实行分区分类差别化管理，科学确定减排指标，

环境质量改善任务重的地区承担更多的减排任务。

二、节能法规及标准

(-)节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

(二)节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)

2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)

4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)

6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)

7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由xx临港经济技术开发区自来

水管网供应，能够保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由xx临港经济技术开发区变配

(供)电系统供应，可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

(一)项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生

产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。541083.90千

瓦时，折合66.50标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工

业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办

公及生活用电情况测算该项目全年用电量541083.90千瓦时，折合

66.50标准煤。

（二）项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量24490.48立方米/年，折合2.09吨标准

煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于xx临港经济技术开发区，项目建成后年消耗能源总量折

合标煤68.59吨，节能量折合标煤19.35吨，节能率23.05%。

第九章总平面布置与运输

一、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用

场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

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（二）主要工程布置设计要求

道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要

建筑物平行布置。项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方

便生产、生活、运输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路

面，其坡路及弯道等均按国家现行有关规范设计。

（三）绿化设计

场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工

作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。

（四）辅助工程设计

1、给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生

产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证

供水水压的平衡及消防用水的要求。投资项目用水由项目建设地给水

管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现

有给水管网，即可保证项目的正常用水。

2、投资项目水源来自场界外的项目建设地市政供水管网，项目建

设区现有给、排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求。

3、投资项目供电负荷等级为ni级，场区降压站电源取自国家电网,

电源符合国家标准《供配电系统设计规范》(GB50052)的规定。投资

项目供电电源由项目建设地变电站专线供给，供电电源电压为10KV,

架空线引入场区后由电缆引入高压变配电室内，由场区配电屏分流到

主体工程内，配电电压为380V/220V；场区电缆埋地敷设，车间内电缆

架空敷设，该地区的供电电源可靠且电压稳定，完全能够满足投资项

目的用电需求。车间照明分为普通照明、值班照明、事故照明和局部

照明；普通照明是整个照明系统应用最多的系统，根据不同厂房对照

度的要求，对灯具按照“合理、美观、有效、节能”的原则进行布置。

高大空间的主体工程顶灯采用金属卤化物灯，车间沿生产线吊架上设

置双管荧光灯，检测室采用荧光灯，车间局部采用节能灯，金属卤化

物灯灯具为块板式节能灯具，并带电容补偿，荧光灯采用高效反射灯

具。

4、主体工程及原材料仓库等均采用自然通风为主、机械换气通风

为辅；对生产系统中个别温度高、粉尘多的工位采取机械强制通风方

案，以保证良好的生产环境。冬季室内采暖要求计算温度：各主体工

程14.50℃-16.50℃,需采暖的库房5.50℃-8.50℃,公用站房

14.50℃,办公室、生活间18.50℃,卫生间15.50℃；采暖热媒为

95.5CTC-75.0CTC采暖热水，由市政外网集中供应，供水压力为

0.40Mpao卫生间均设排气扇，将湿气和臭气经排风机排至室外，通风

换气次数一定要大于10.00次/小时。

二、运输组成

(-)运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和

外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、

外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运

输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材

料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形

成有机的整体。

（二）场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物

料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人

流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成

品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及

胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配

置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离

运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期

工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运

输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；

主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成

本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，

全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑MEMS器件产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运

输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

第十章环境保护、职业安全卫生

充分发挥产业政策的引导作用，制定行业技术规范，提高行业准

入门槛，遏制低水平重复建设。鼓励企业积极开展清洁生产审核，推

进制造过程绿色化。充分利用中央预算内投资、技术改造、节能减排、

清洁生产、专项建设资金等资金渠道及政府和社会资金合作模式，支

持企业技术升级改造、推广绿色制造工艺。随着消费水平的升级，用

户对产品质量、健康生活的要求也在不断提升，越是注重用户体验、

服务细节的商品，越容易得到消费者的青睐。从这个角度看，转向生

态产品，是迟早的事情。我们现在要做的，就是让参与市场竞争的经

营主体能享受环保带来的红利，带动居民形成绿色消费习惯，进而赢

得更多绿色投资。在区域工业发展中贯彻绿色理念，发挥地区比较优

势，加强区域协同，促进区域工业绿色发展。紧扣主体功能定位，进

一步调整和优化工业布局。发挥主体功能区规划的引导作用，根据区

域资源承载力和环境容量，确定区域工业发展方向和开发强度。优化

开发区域积极发展节能、节地、环保的先进制造业，推动产业结构向

高端、高效、高附加值转变，大力提高清洁能源比重，能源和水资源

消耗以及污染物排放强度达到或接近国际先进水平。重点开发区域合

理开发并有效保护能源和矿产资源，将资源优势转化为经济优势，改

造传统产业，大力发展新兴产业，大幅提高清洁生产水平，降低资源

消耗、污染物和二氧化碳排放强度。限制开发区域加强开发强度管制,

限制进行大规模高强度工业化开发。禁止开发区域不得进行工业化开

发。

一、建设区域环境质量现状

投资项目建设地点一项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二

氧化碳和PM10,根据当地环境监测部门连续5.00天监测数据显示，项

目建设区域监测到的二氧化硫、PM10和二氧化碳浓度较低，达到《环

境空气质量标准》n级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本

底值较好。投资项目拟建区域范围内土壤中pH、Zn、Cr等指标均达到

了《土壤环境质量标准》(GB15618)中的H级标准要求，土壤环境现

状质量较好。

二、建设期环境保护

(-)建设期大气环境影响防治对策

在施工过程中用到的施工机械主要包括搅拌机、推土机、挖掘机

等，它们都是以柴油为燃料，因此，施工过程中会产生一定量的废气,

主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工机械产生的燃油废

气均为不定时无组织排放，排放量随设备性能而异；由于产生量不大,

且施工场地空旷，废气易扩散，废气经自然扩散稀释后对周围空气质

量影响较小。土建建筑施工应首选使用商品混凝土，因需要必须进行

现场搅拌砂浆、混凝土时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近

搅拌机料口，加料速度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，

搅拌时要有喷雾降尘措施。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

尽量采用低噪声的施工设备，如以液压工具代替气压工具，同时,

尽可能采用噪声低的施工方法，施工机械应尽可能放置于对周围敏感

点造成影响最小的地点。建筑施工在不同阶段产生的噪声具有各自的

噪声特性，土方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运

输车辆，基本为移动式声源，无明显的指向性；基础阶段噪声源主要

有各种平地车、移动式空气压缩机和风镐等，基本属于固定声源；结

构阶段是建筑施工中周期最长的阶段，使用设备较多，是噪声重点控

制阶段，主要噪声源包括各种运输设备、振捣棒、吊车等，多属于撞

击噪声，但声源数量较少。

（三）建设期水环境影响防治对策

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此，要求项目承办单

位和施工单位必须做好施工垃圾管理，采取积极有效的措施，避免建

设期间产生的固体废弃物对周围环境造成的影响。

（五）建设期生态环境保护措施

水土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素

密切相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低

了建设区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水

土流失现象；因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。水

土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素密切相

关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低了建设

区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水土流失

现象；因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。水土流失

影响：在工程建设过程中，将造成大面积的地表裸露，导致不同程度

的土壤侵蚀，出现水土流失现象，从而对地表植被、水体、土壤结构

等产生潜在危害；这种土壤侵蚀、水土流失现象在夏季会变得更为突

出；随着项目的建设，天然植被将有所破坏，因此，在建设后期应及

时绿化，对破坏的植被进行修复，实现部分生态环境补偿。

三、运营期环境保护

(-)运营期废水影响分析及防治对策

运用物理方法进行处理，通过物理作用分离，回收废水中不溶解

的呈悬浮状态的污染物，采用沉淀、过滤、离心分离、气浮、蒸发结

晶、反渗透等方法，将废水中悬浮物、胶体物和油类等污染物分离出

来，从而使废水得到净化,排放指标达到：C0Dcr80.OOmg/L,

SS70.OOmg/L,B0D520.OOmg/L,氨氮25.00mg/L。废水经处理后,废水

中含油量小于5.OOmg/L,CODcr小于100.00mg/L,PH值6.50-8.50,

达到《污水综合排放标准》I级标准要求，治理工艺采用“破乳+气浮

+超滤”处理技术进行治理。

(二)运营期废气影响分析及防治对策

在考虑员工身体健康的前提下，经车间通风换气等措施后，该皂

化油雾无组织排放对外环境影响可以忽略不计。通过以上分析可知，

投资项目产生的各类固体废弃物均能得到妥善处置，拟建项目产生的

各种固体废弃物处理措施均立足于废物的综合利用或委托处置，操作

比较简单没有技术上的问题，在正常工况条件下，运营期每年产生的

各类工业固体废弃物物经过回用于生产、外销综合利用以及委托具有

经营资证的单位外运处理等方式，处置率达到100.00%,不直接排入环

境，对项目周围环境基本无影响。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，

安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选

择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建

筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。采用建筑隔

声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措

施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、

矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共

振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。

四、项目建设对区域经济的影响

项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺激邮电通讯、

信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第三产业的发

展，增加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济将得到快速的发

展，人民生活水平不断提高，对服务的需求也向高速度、高质量的专

业化转化，服务行业将走市场化、产业化和社会化的发展方向，商业

服务的专业批发市场、零售网点和综合的集散仓库、连锁经营、物流

配送将进一步的到发展由于项目建设地有比其它地区拥有更优惠、更

灵活的政策，还可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外

来资金投入和规模较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起

到积极的促进作用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。

同时而来的先进的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代

化的生产和管理之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一

步优化，大力提高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的

发展，如迁入人口增加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑

业的发展，交通行业及服务行业也随之发展起来。

五、废弃物处理

源头管理首先要求项目承办单位使用清洁生产原料、工艺和产品,

禁止物耗能耗大、污染严重的工艺和设备进入项目建设区域，生产设

计过程中要改进工艺，降低废物毒性，有利于减少最终处置的废物量。

项目承办单位环境管理部门要通过环境审计制度正确引导废物产生者

的行为，对废物产生量和产生环节、企业削减和循环利用废物的能力

做出评估，提出防治对策，促进危险废弃物的最小量化管理。项目承

办单位要建立危险废弃物全过程管理的合理投资模式，有市场化收费、

押金制度、优惠的税收政策等，采用市场机制管理全过程。

六、特殊环境影响分析

工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止

产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃

物的堆场，严禁安置在地表水源周边。加强绿化建设；根据建设区域

不同的生态绿化功能，对生态绿化进行合理配置，改变林相单一现状,

构建安全、稳定的植物群落，并为其他生物提供良好的栖息环境；以

大型乔木为主，适当考虑林下灌层的发育，构筑”多廊多点多面，点、

线、面结合”的绿化体系。

七、清洁生产

投资项目对生产所需原料的购进、储存、领料、消耗都要有详细

的记录和完善的组织管理和监督机构，并根据原料和成品的性质，做

出明显标识，分类分别存放，使生产场地做到清洁、整齐、安全，不

会产生交叉污染。投资项目各种废物均可得到合理的处置和利用，降

低了二次污染产生的可能性，达到了增产不增污的目标，从清洁生产

的角度来讲，投资项目的建设是完全符合清洁生产要求的。

八、项目建设对区域经济的影响

（一）对项目建设整体区域的影响

根据XX临港经济技术开发区发展的条件、战略地位及综合宏观经

济机遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转

移的高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为当地一、

二类工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将XX临港经济技术开发

区确定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在

生长机能的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优

势，加快本区域工业化、城镇化进程。XX临港经济技术开发区布局集

中规模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，

建成后可以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动

周边地区经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项

目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，

可明显促进地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。

（二）对工业生产的影响

由于XX临港经济技术开发区有比其它地区拥有更优惠、更灵活的

政策，还可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金

投入和规模较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极

的促进作用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而

来的先进的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生

产和管理之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化,

大力提高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展，如

迁入人口增加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发展,

交通行业及服务行业也随之发展起来。

要完成国民经济“十三五”及2022年远景规划，项目建设地必须

加强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，

发挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增

强产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经

济总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。xx临港经济技术

开发区的建设将是区域经济合作的大好时机，随着xx临港经济技术开

发区的交通条件和城市基础设施的不断改善以及工业发展的硬件和投

资软环境的进一步完善，将会吸引大量外来投资，必将为项目建设地

工业的腾飞带来新的发展机遇。

（三）对农业生产的影响

项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流

动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建

设区域边缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的

农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植

业、养殖业与加工业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降

低了农民发展农业生产的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建

设区域农民的增收。

（四）对第三产业的影响

MEMS器件项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺激

邮电通讯、信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第

三产业的发展，增加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济将得

到快速的发展，人民生活水平不断提高，对服务的需求也向高速度、

高质量的专业化转化，服务行业将走市场化、产业化和社会化的发展

方向，商业服务的专业农产品批发市场、零售网点和综合的集散仓库、

连锁经营、物流配送将进一步的到发展。

随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的

建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术

将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另夕卜,

运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材

料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起

的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发展,

就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。

（五）对当地居民生活的影响

MEMS器件项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、

商业金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域

的经济发展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经济收

入会明显提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会

得到提高，表现为长期的有利的影响。本期工程项目建设对提高工业

发展的质量和效益起到一定的促进作用，并为地方带来良好的经济效

益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的

发展，可在一定程度上促进地方经济发展，提高居民经济收入，从而

提升了当地居民的生活水准和生产质量。

九、环境保护综合评价

1、认真执行“三同时”制度，将各项环境保护措施落实到实处。

建议项目承办单位在项目实施过程中，应认真落实投资项目污染物的

各项治理措施，加强对环境保护设施的运行管理，确保其正常运行。

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2、开展工业低碳发展试点示范体现了重点突破的发展思路，可以

通过以点带面方式推动工业整体低碳转型。规划提出要加大低碳工业

园区建设力度，继续开展园区试点示范。开展低碳企业试点示范。在

建材、化工等行业推进碳捕集、利用与封存示范工程，促进二氧化碳

资源化利用。我国中东西部工业化和城镇化发展阶段不同，产业结构

存在差异，不同区域低碳发展模式不同，在这种情况下，国家低碳工

业园区试点建设，为探索不同区域、不同产业结构低碳转型提供了更

稳妥可行的途径。2014年以来，国家先后批复51家园区的国家低碳工

业园区试点实施方案，分布区域包括东部沿海发达地区，也包括中西

部地区，不同园区产业结构特点都具有代表性和典型性，其目的就是

为不同区域和产业结构的工业低碳转型发展探索道路。而碳捕集、利

用与封存工作同样需要开展试点示范，从技术上看，钢铁、水泥、化

工等行业都可以推动碳捕集、利用与封存工作，但不同行业二氧化碳

气体成分浓度、行业规模、成本等不同，究竟哪个行业或哪个环节更

适合，通过先行试点示范验证和探索，可以更加因地制宜地把工作向

前推进。“十二五”期间，规模以上工业能源消费年均增长2.6%,年

均增速比~一五”时期回落5.5个百分点，以年均2.6%的能耗增长

支撑了年均9.57%的工业经济增长，能源消费弹性系数由“十一五”时

期的0.54(8.1%/14.9%)降低到0.27,工业能源利用效率大幅提升。

规模以上工业企业单位增加值能耗累计下降28%,超额完成“十二五”

工业节能目标，实现节能量6.9亿吨标准煤，对完成单位GDP能耗下

降目标的贡献度在80%以上。重点行业和主要用能单位产品单耗持续降

低，钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息

等行业工业增加值能耗分别累计下降24.5%、18.4%,12.2%、22.5%、

34.1%、31.8%、35.9%、31.4%,27.3%,粗钢、粗铜、烧碱、水