城市地下铁道安全施工控制措施

城市地下铁道安全施工控制措施前言：

城市地铁施工工法多，难度大、技术含量高，制定特别工程的安全技术交底，抓好特别工法和可能存在安全隐患的关键部位、环节的安全施工是地铁施工建设工作的重点，为此，城市地铁施工要精心组织，严密安排，尤其要认真分析、总结一些城市已经出现的问题和教训，一是施工单位必须严格执行地铁施工验收标准，对影响周边建筑物与气、水、通讯管线安全的状况要预先进行合计清楚、研究，对可能影响结构稳定性和施工安全的重要施工工艺和专项施工方案要由当地主管部门组织专家论证、审查。二是施工单位要制定具体的监测方案，对施工过程严密监控，同时制定并检查落实突发时间的应急抢险预案，组织抢险队伍，储备抢险物资，做到第一时间内发现、报告、处理险情。

建立健全企业安全生产责任制，安全操作规程、特种设备管理、安全生产培训、安全生产检查和突发事件处理等规章制度。要强化重点岗位从业人员及各类操作修理人员的业务技能和安全教育培训，执行持证上岗制度要明确各级领导和每个岗位、每个职工的安全生产责任，形成职责清楚，层次分明、衔接紧密、覆盖全面的安全生产责任制体系，把安全生产责任制落实到企业的每一个工作岗位和每一个人对有关规章制度的落实定期检查，对突发事件的处理要定期演练，保证规章制度和责任制的落实

一、施工安全管理珍惜生命，长鸣安全警钟1.无重大责任伤亡事故，无重大责任火灾和爆炸事故，无重大责任设备，行车和财产损失事故，杜绝因施工违章造成铁路行车重大安全事故。‰重伤率不超过0.6‰轻伤率不超过3%。‰。1、安全保证体系〔1〕建立健全安全管理组织,成立以项目经理为安全第一责任人、党工委书记、总工程师为安全生产直接责任人的安全生产管理领导小组。项目部设专职安全工程师，各工程队设安全员,各作业点设安全监督岗。〔2〕完善各项安全生产管理制度，针对各部位、各工序、各工种的特点制定相应的安全管理制度，并逐级分解落实。〔3〕建立安全生产岗位责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责，项目部与各工程队、各工程队与各工班层层签订安全包保责任状，做到纵向到底，横向到边，不留死角。详见：安全生产组织保证体系图〔图一〕

〔图一

安全生产组织机构图〕二、安全生产责任制建立安全生产责任制，项目经理、书记、副经理、总工程师对项目的安全工作负全责，其主要职责：⒈贯彻执行国家和上级有关安全生产的法规和管理办法，组织制定项安全管理制度、办法、严格履行安全管理职责。⒉

依据工程项目特点，合理编制施工方案，科学组织施工，把安全放在与进度、质量同等重要的位置，贯穿与施工生产的全过程，大力开展猜测、预防、预控活动。⒊

定期组织安全检查，对发现的事故隐患及时整治防患于未然，支持安全管理人员的工作。⒋

负责对项目部职工和各队领导进行常常性的安全教育和技术培训、发动群众，执行全员、全方位、全过程的安全管理。⒌

积极组织并协助上级安全部门调查、分析和处理职工、民工伤亡事故。对因违章指挥、违反劳作纪律、违反操作规程或缺少安全防护设施而造成的职工、民工伤亡事故承当领导责任。三、安全制度1、安全教育〔1〕职工上岗前必须经过项目部、队和班组三级安全教育。教育计划由项目部安全领导小组办公室负责制定，各工程队安全员协助组织实施。项目部及各工程队的管理人员、专业工程技术人员都要进行安全教育，具体由项目部安全生产领导小组安排学习内容。〔2〕项目部主要进行安全基本知识、法规、法治教育；队级主要进行现场规章制度和遵章守纪教育；作业班组主要进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育。〔3〕职工在通过三级安全教育后，经考核获得市劳作局或建委颁发的教育合格证后方可上岗。〔4〕未经安全教育的管理人员、施工人员，不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变幻工种或采纳新工法、新工艺、新设备、新材料及技术难度较大的必须经过技术培训，未经培训合格者不准上岗。〔5〕特种工的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5306-85号文执行。经过培训考试合格，获取操作证者方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，按期复审。〔6〕保持工前布置、工中检查、工后讲解的＂三工＂安全教育制度，保持开展“我不伤害自己、我不伤害别人、我不被别人伤害〞的“三不〞活动及＂安全月＂、＂安全周＂活动，加强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主〞的观念，以推动安全生产常常化、群众化和制度化。2、安全技术管理〔1〕分项工程及各施工工序开工前，要进行书面安全技术交底，并讲解安全技术操作方法，预防事故措施和劳作保护要求；安全技术施工组织制定由项目部安全管理人员编制，经监理、业主审批同意后实施；〔2〕交底内容除包括各项安全技术措施外，还要有：施工场所、环境、用电防火和季节性特点的安全生产事项；〔3〕多工种交叉作业要分别向各工种进行“安全防护措施〞交底；〔4〕安全技术交底要有针对性，双方签字确认后，各执一份；〔5〕强化施工监控量测，建立由具备丰富施工经验、监测经验、结构受力计算分析能力的工程技术人员组成的专业监测小组。及时收集、整理各项监测资料，对资料进行计算、分析、对比，猜测竖井及结构的稳定性和安全性，提出工序施工的调整看法及应采用的安全措施，保证整个工程安全、可靠。3、日常安全管理〔1〕项目经理部要保证检查制度的落实，采用定期检查和不定期检查相结合。定期检查要规定日期和参加检查的人员，一般状况下，经理部每半月、队每周、作业班组天天检查一次；不定期检查视工程状况，在施工准备前、危险性大、采用新工艺、季节变化、节假日前后等状况下随时都可以检查。〔2〕对检查中发现的安全问题、安全隐患，要进行登记，限期整改。在隐患没有消除前，必须采用可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，马上停止施工，处理合格后方可施工。〔3〕安全检查要把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂起钩来，奖惩严明，以保证“管理生产必须管安全〞制度的真正落实。〔4〕严格执行安全管理评价制度。工程开工前及时向安全监督部门申请安全监督手续，以便安全工作得到有效的监督和评价。施工现场内的厨房必须符合广州市人民政府有关建筑工地厨房卫生要求的规定，各类炉灶禁止使用有毒物体作燃料；禁止燃烧各类建筑废料和生活垃圾。厨房要申请食品卫生许可证，炊事人员持健康证上岗，穿白衣、白帽和袖套；厨房定期消毒。工程队设立现场急救箱和急救用具，配备懂医务的人员进行管理。合理分布动力机械设备的工作场所，避免一个地方运行较多的动力机械设备，同时在机械选型上，选用低噪音设备。对噪音较大的设备要搭建隔音棚，安设隔音板，以降低噪音对四周的影响。爆破采纳弱爆破，并在规定时间内爆破，避开上班时和居民休息时间。工地在进行混凝土拌合和喷射混凝土施工时，采用洒水降尘的方法，减少粉尘污染。工地出碴运输一律用防水布进行遮盖，车辆在出场地前，必须用高压水将车辆清洗干净。工地内的道路，常常洒水清扫，保持清洁。4、防火管理施工现场的各种场所设置临时消防设施和配备足够的消防器材。按广州市公安局穗公发〔1982〕31号文件要求，严格执行临时动火“三级〞审批制度，领取动火证后，方能动火作业。各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定。室内不得堆放易燃品；严禁在木材加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所四周堆放。5、劳作保护进入施工现场人员，必须佩戴安全帽、胸牌，注浆作业，按规定带好防护用品。针对各工种的特点有计划按时配发保护用品。6、施工秩序管理开工前编制具体、科学的实施性施工组织制定，使工艺流程、流水段划分、资源配置与实际施工相符，重大变更报监理总部批准。认真执行穗地铁总监字［1997］第386号《广州地铁工程开工报告的规定》，单位工程、分部工程开工前，提出申请报告，经批准后实施。实施分项、分部、单位工程检验评定制度。对一些“关键工序〞、“特别工序〞，结合实际状况，有针对性地制定切实可行的措施，施工中作为管理重点加以落实。四、落实方法与措施1、文明施工施工现场是环境管理的薄弱环节，施工中强化宣扬工作，通过各种活动，美化施工环境，现场布置公告、安全、文明施工等标志牌，制作宣扬标语，全方位保持文明施工的企业形象，积极响应业主的文明工地创建活动。强化检查，严格要求，持之以恒，执行定期和不定期的安全、文明施工检查，对照评分，严格奖罚，抓出成效，决心创“安全文明标准工地〞。2、环境保护强化环保教育，常常向全体建设者进行国家、地方政府环保法规及有关规定的教育，认真学习有关环保的要求，提升环境保护意识，自觉做好环保工作。为此，建立检查评比制度，促进环保工作开展。环保领导小组每周检查一次，队要天天检查，工班要自检，参加业主和监理的检查评比，将环保工作做好。3、成品保护的保证措施〔1〕认真执行《广州地铁工程文明施工标准及管理办法》，成立以主管生产的副经理为组长的成品保护领导小组，负责现场文明施工和成品保护工作，制定成品保护责任制，定期对成品保护工作进行检查，发现被撞、损坏、污染，要及时采用措施进行整改处理，对责任人进行处罚。〔2〕定期对管理人员、操作人员进行文明施工、成品保护教育，提升职工自我保护成品的质量意识。五、施工现场预防措施城市地铁采纳盾构施工时需有以下防护措施：〔1〕盾构掘进盾构机在土压平衡掘进施工过程中，在需要改换刀具或在土仓内处理一些特别问题时，工作人员需要进入土仓。此时，工作人员需在负压环境施工。如何保证工作人员在有压条件下的工作安全，是本工程安全防范的重点。为此，拟采用以下措施：①盾构机主机上部有一双室人闸，其中一个是主闸室，工作人员可以由此穿过到达土仓。另一个是应急人闸室，工作人员可以由此安全到达土仓或主闸室。②人闸室配有在压缩空气下操作所必需的电路和标准装置。人闸室及承压隔板上有4个直径为600mm的圆形闸门可以进入土仓。③人员进出土仓前，必须在气压房内进行逐步增、减压的过程，以逐步适应土仓内的气压或外界气压，土压仓内气压小于0.3MPa。④工作人员进入工作仓按照“欧洲标准CENTC151/WG4N22气闸安全—要求〞进行操作。〔2〕安全用电接地保护：在各用电点的配电箱四周，用2m长的5#角钢2根埋入地下作为接地极，用一根25×4的镀锌扁钢与接地极焊接后，引至配电箱的接地排上。接地排从变电所馈出的低压电缆的零线相接，构成重复接地系统。接地电阻≯1Ω。各用电设备的金属外壳用接地地线与接地排相接。电气联锁保护：为保证设备运行的安全可靠，电气系统进行联锁控制，即上级流程未动作，下级流程无法动作；上级流程停止，下级所有流程自动跳闸，这样防止自启动和误操作带来的不安全因数。相序保护：用电设备在运转时，不应随意改换相序，假设发生意外，相序继电器应自动切断电源。防雷保护：在变电所装设独立避雷针，在高压侧装设阀式避雷针，由于广州地区为多雷区，故在低压侧装设避雷器或击穿保险器。〔3〕隧道内轨道运输保证洞内照明充足，光线优良。运输车辆设置报警装置，线路转弯处设置标志，减速行驶。〔4〕洞内防火严格按照防火防爆的有关规定设置油库、危险品等临时性构筑物，易燃易爆物品堆放间距和动火点与氧气、乙炔的间距要符合规定要求，严格执行动火作业审批制度。〔5〕隧道和竖井的开挖与支护严格按施工方案组织施工；严禁掏岩或在孤石下挖土，夜间保证充足照明；随时注意土壁的变化状况，如遇大面积裂缝现象，将进行暂时停工并进行处理；井口四周设立不低于70cm围栏，并设标准安全网；设有专用人行上下通道，设置有效排水设施。〔6〕现场施工用电施工用电按《施工现场临时用电安全技术规范》GJ46-88的要求，首先由电气工程技术人员进行临时用电施工组织制定，然后对电工操作人员进行安全技术交底。总体要求达到：施工现场的电线架设在专用电杆上〔水泥和木杆〕，相线和零线要用颜色区分，同时按照“三相五线制〞的标准架设。固定设备电线穿管埋地或架空敷设，不乱拉乱拖。埋地时要大于0.5米，管内导线无接头，管口密封。架空时用绝缘子固定，严禁使用金属裸线绑扎。接头牢固可靠，不承受拉力，进行三包〔黄绿带、黑胶布、防水胶布〕。总配电室要做到“五防一通〞〔防火、防水、防漏、防雨、防小动物、通风〕，四周通畅，不乱放杂物。配电箱要做到门、锁、安全，标志齐全、编号、防雨、防尘、整洁、完好。配电箱的板面线路布置规则，分路合理、电器灵敏，排列整齐，压接牢固，无带电体外露，设零排和地排，动力和照明分开设置，回路标记显然，各级配电装置容量与实际负载匹配。分配电箱和移动电箱，每个回路设漏电开关，一机一闸一漏，编号标记，下班后拉闸断电、上锁。照明回路设漏电开关。灯具与地面、易燃物和电线保持安全距离。职工宿舍、厨房、仓库等照明用电的线路均须加套绝缘管固定在墙面或棚顶，不私拉乱接。隧道照明最高电压不超过36V。地下的管线均按“三相五线制〞将线路固定在洞壁上，做到规范整齐。〔7〕物料提升机由专业厂家制定安装，持证运行。操作人员持证上岗，吊索钢丝绳符合安全系数，电葫芦滑轮保持润滑，操作开关灵敏；井架四周挂安全网，吊斗起落以铃声为号，严禁斗下站人或作业。建立提升设备定期检查制度、交接班检查签字制度等，保证提升设备在优良的状态下运行。〔8〕现场施工机具施工机械、机具和电气设备，在安装前按照安全技术标准进行检测，并报市质量技术监督局验收，获得准用证后方可安装使用。操作人员持证上岗，现场所有的施工机械设备都挂上技术操作规范，定期维护、保养机械，保证完好率和使用率。〔9〕现场防火施工现场设立定点吸烟室，禁止在作业场所吸烟。宿舍、办公室、仓库禁止使用电热器具取暖和煮饭，宿舍仓库不得混用。同时，按规定配备足够的各类有效防火器材，并常常检查。施工现场的危险区域应当设立危险警示标志。〔10〕爆破作业安全措施①施工前由技术负责人和安全负责人全面检查各项施工准备工作，逐级进行技术、安全交底和安全教育，使安全管理在技术、组织措施上均得到落实。爆破作业人员必须持证上岗，不得无证作业。②炸药、爆破器材的运输和保管必须遵守广州市公安机关的有关规定，专人负责保管，不得私存、私运。常常对炸药、雷管等爆破物品的质量进行定期或不定期检查，过期或变质的爆破物品禁止发放、使用。③钻孔时不得在残留炮眼位置进行。④装药时必须严格按照钻爆制定进行操作，场地内不得进行气焊和电焊作业。做好炮孔的堵塞工作，并强化覆盖，减少飞石和噪音。⑤爆破作业后必须进行通风排烟，使有害气体浓度降至规定范围内，经检测合格后方可进行下一步施工。⑥如发现哑炮必须马上通知现场爆破技术人员，并按有关规定由有经验的爆破技术人员处理。⑦意外事故预防措施〔1〕爆破：进药时严格检查炸药、雷管、导爆管及起爆器的质量，做到不合格的爆破物品严禁入场。在施工过程中，认真检查所有爆破物品和爆破器材过期受潮的炸药和雷管严禁使用。认真抓好管理，爆破物品专人看管、定量供应、及时检查。严格地按照制定要求控制装药量，并由专人负责认真做好导爆管与雷管连接，做好炮孔的堵塞。必须由专职的爆破