危房清退工作方案

危房清退工作方案一、指导思想坚持以“三个代表〞重要思想为指导，深入落实党的十八大、十八届三中全会精神，严格执行中央八项规定和自治区党委“两规定一办法〞，认真落实自治区党委、自治区政府关于展开干部职工领导干部违规多占住房清退专项整治活动的有关要求，强化干部职工住房管理，清退干部职工违规多占住房，做到“无多占、零违规〞，为我局营造风清气正的合格环境。二、清退规定〔一〕清退对象全局干部职工，含退休职工。〔二〕清退范围1、违反政策规定购买公有住房、经济适用住房的；2、违反政策规定参加集资建房的；3、违反《壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》号和《关于严明危旧房改住房改造工作纪律的通知》等文件规定购买危旧房改住房改造非还建住房的；4、参加市场运作方式建设住房多购房未按自治区有关市场运作方式建设住房存在问题清理整改规定整改的；5、违反政策规定占用单位公房或公共租赁住房的。〔三〕清退原则干部职工家庭〔指夫妻，下同〕有违反政策规定购买公有住房、购买经济适用住房、参加集资建房、参加市场运作方式建设住房、购买危旧房改住房改造非还建住房等政策性住房的，或违反政策规定占用公有住房的，必必需清退。1、干部职工家庭已购买房改住房〔包括购买公有住房、经济适用住房和参加集资建房，下同〕超过一套的，必必需清退。夫妻婚前符合政策规定分别购买的，不属于清退范围。2、干部职工家庭参加市场运作方式建设住房后，不得再参加集资建房，已参加的必必需清退。3、干部职工家庭购买的房改住房面积已达标的，不得购买危旧房改住房改造非还建住房，已购买的必必需清退。4、干部职工家庭参加市场运作方式建设住房多购房未按自治区有关市场运作方式建设住房存在问题清理整改规定整改的，必必需清退。5、干部职工家庭已购买有住房的，必必需退出租住或占用的公有住房。干部异地调动，在新工作城市无住房的，可以按政策规定租住公有住房。〔四〕清退方式清退对象凡占有属于清退范围住房的，必必需退回住房原产权单位或建设单位，原产权单位或建设单位已撤销的退交其上级主管单位。三、组织领导为强化对我局干部职工违规多占住房清退专项整治活动的领导，确保专项整治活动顺利展开，成立干部职工违规多占住房清退专项整治活动领导小组。领导小组成员名单如下：四、方法步骤清退整治工作在2021年底前完成，分四个阶段进行。第一阶段：动员布暑〔2021年5月30日前完成〕通过全体干部职工大会组织干部职工认真学习住房清退专项整治活动的有关文件，熟悉、了解此次清退处理的有关政策规定，提升思想熟悉，扎实做好住房清退专项整治工作。第二阶段：自查自纠〔2021年6月15日前完成〕按照县清退专项整治活动总体布暑，确保清退活动不走过场，清退范围不留死角，清退对象不遗漏，领导干部要带头执行，带头清退，自觉接受监督。全体干部职工本人要严格对照住房政策规定填写参加房改、享受确保性住房等状况，认真填写《干部职工家庭违规多占住房申报登记表》，无违规多占住房状况，或有多占住房状况但已完成清退整改的填写《干部职工家庭政策性住房零违规报告》，各站所负责收集各站所干部职工填写的表格，并依据相关政策，认真审核登记表，认定有违规问题的，提出整改看法，与登记表一并上报局领导小组办公室。局领导小组办公室对干部职工上报的登记表经局领导审核后进行不少于7个工作日的公示。第三阶段：整改清退〔2021年10月15日前完成〕按照审定的整改看法，对存在的违规问题，组织有违规多占住房状况的干部职工于2021年10月15日前完成整改清退，各站所填写《干部职工家庭违规多占住房清退整改状况统计表》和《本单位干部职工违规多占住房清退整改状况报告》报局领导小组办公室。第四阶段：总结汇报〔2021年11月30日前完成〕领导小组办公室收集各站所上报的统计表及状况报告，审核后报局主要领导审核签字，于2021年11月30日前，将《干部职工家庭违规多占住房清退整改状况汇总表》及我局展开干部职工违规多占住房清退专项整治活动工作状况总结一并上报县清房办。一、指导思想、基本原则和建设任务指导思想以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推动社会主义新乡村建设，以解决乡村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参加等措施，有序展开乡村危房改造工作。二、基本原则1、坚持因地制宜，经济有用原则。乡村危房改造要从乡村实际出发，在充分合计地方政府财力和乡村承受能力的基础实事求是，量力而行，引导和帮助农民建造减灾抗灾符合规范、造价适中的房屋，确保改造的住房符合乡村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。2、坚持公平、公正、公开的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。3、坚持自主自愿的原则。乡村困难群众是乡村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的看法，充分调动他们的积极性。4、坚持集约节约土地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿乡村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划要求，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。5、坚持整合资源原则。要发挥统筹协调作用，整合乡村危房改造资金、社会可用资金和新乡村建设等有关资金，集中安排用于乡村危房改造和配套的基础设施建设。3.旧房、危房的应急预案怎么写为提升应急救援快速反应能力，及时、有效地处置危房安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，依据《国家总体应急预案》、福建省建设厅《福建省建设系统重特大质量安全事故应急预案》、莆田市人民政府办公室《关于强化危房安全管理工作的通知》和莆田市建设局《莆田市建设系统重特大质量安全事故应急预案》及省、市政府有关规定，结合我市危房管理的实际，特制定本预案。一、应急组织体系与使命〔一〕领导机构莆田市危房安全事故应急领导小组〔以下简称危房应急领导小组〕，对全市危房安全事故管理工作进行统一领导。负责修订完善全市危房安全应急组织体系和应急预案，及时了解掌握全市危房安全事故状况，按规定向市政府和建设厅报告状况。危房应急领导小组组长由市建设局局长担任，副组长由市建设局分管副局长担任，成员由相关单位领导组成。〔二〕办事机构危房应急领导小组办公室〔以下简称危房应急办〕是危房应急领导小组的日常办事机构，办公室设在市建设局房管科，主任由房管科科长担任，成员由市建设局相关单位人员组成。负责协调全市危房安全事故的应急管理工作，组织编制、修订、完善应急预案。事故发生后，负责了解事故现场人员伤亡、经济损失及救援实施等状况，及时向危房应急领导小组报告；协调应急救援管理工作。〔三〕工作机构本市建设系统具有处置危房安全事故的职能部门和相关单位，作为应急管理的工作机构，承当相关类别的应急管理工作。负责制定本系统、本单位的应急预案；在危房安全事故发生时，按照“属地管理，分级负责〞和“谁管理，谁负责〞的原则，各县〔区〕政府对本辖区范围的私有房屋及公共建筑物的安全管理工作负总责；市建设局负责对全市危房安全管理工作进行指导和督查。二、工作机制〔一〕推测与预警建立推测与预警机制。危房应急办负责预案启动前信息处理，对收集的信息进行综合、分析、推断，对可能会发生突发事件的信息进行风险分析，做到早发现、早介入、早推测；并适时地向相关单位公布预警。〔二〕预警公布危房应急要及时、准确地报告事故的有关状况；并依据事故的管理权限、危害性和紧急程度，依照危房应急领导小组的看法适时公布、调整和解除预警信息。〔三〕预案制定和实施在市政府统一领导下，市建设局负责制定莆田市危房安全事故应急预案，并对各县〔区〕建设局危房安全事故应急预案的制定和实施进行指导；各县〔区〕建设局在同级人民政府的领导下，结合本辖区的实际状况，负责建立和完善本辖区危房安全事故应急预案，并负责组织实施工作。三、应急处置〔一〕事故报告1、报告原则：有关单位应遵循：“迅速、及时、准确〞的原则，在第一时间上报危房安全险情和事故状况。2、报告程序：〔1〕危房安全险情或事故发生后，负有报告的责任单位或个人必必需以最快的方式马上向事故所在地建设行政主管部门或其他有关部门报告。〔2〕事故所在地建设行政主管部门在事发后或接报后，迅速核实有关状况，并马上报告同级人民政府和上一级建设行政主管部门，必要时可越级上报。3、报告内容：〔1〕事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡状况；〔2〕该危房项目名称、座落位置、受灾面积、结构类型、隐患状况、鉴定看法、责任单位及责任人、整改措施、整改时限、落实状况；〔3〕险情基本状况，事故的简要经过，紧急抢险救援状况，直接经济损失等；〔4〕原因的初步分析，采纳的措施状况；〔5〕事故报告单位、签发人及报告时间。〔二〕先期处置发生危房事故的单位，应依据使命和规定马上启动单位应急预案，做到该拆掉的拆掉、该停用的停用、该加固的加固，人员及财产该撤离的撤离，对事故的势态进行有效的控制，并按“事故报告〞的要求，马上上报危房应急办。〔三〕应急响应在先期处置未能有效控制的状况下，各有关单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同应对〞的原则，共同做好危房安全事故的应急处置工作。1、各县〔区〕接到本辖区范围内发生危房安全事故报告的，由其建设行政主管部门按照当地政府应急指挥命令和应急预案中的使命分工，做好抢险救援工作，及时将有关状况向当地政府和市危房应急办报告。2、接到市建设局局属单位发生危房安全事故报告时，危房应急领导小组接报后20分钟内赶到现场展开救援指挥工作，由房地产业管理科负责人担任现场应急总指挥。3、依据发生危房事故的现场紧急状况，由危房应急领导小组组长确定请求市政府联系公安〔消防〕、卫生、交通、环境等相关部门的支援。四、善后处理应急救援终止后，危房应急办协调相关单位积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。〔一〕调查与评估按照“四不放过〞的原则，负责对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行评估，及时形成事故调查报告上报危房应急领导小组，由危房应急领导小组向市政府和省建设厅汇报。〔二〕恢复重建发生事故的单位应依据受灾状况，积极制定重建计划，上报危房应急办审核。危房应急办应及时派员调查，监督落实重建。据《城市危险房屋管理规定》，危险房屋是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能确保居住和使用安全的房屋。危房拆掉请示报告XX市人民政府：7月2日，XX县委办公室在例行安全检查时发现，县委机关东辅楼地基下沉，房梁断裂，极易倒塌，我们遂即迅速组织楼中工作人员撤离，并对该楼进行封闭。同时委托相关机构对该楼进行安全鉴定。鉴定结果显示，东辅楼一楼南侧地基出现不均匀下沉，沉降裂缝大于10mm，且有继续下沉迹象，楼房支撑梁因压产生断裂，裂痕宽已超过1mm，该楼已属d级危房。县委机关东辅楼始建于上世纪八十年代初，共两层，为混合结构砖瓦房，7月2日我们发现该楼安全隐患后，迅速组织人员撤离，为了不影响工作，我们已采纳临时租赁房屋的方式将楼中相关部委科室进行了妥善安排，由于没有合适的办公地点，楼中各机关科室均分散于县城各处，十分不利于工作展开。鉴于东辅楼的安全现状和县委机关的日常办公必需要，经研究，我县决定予以拆掉重建，拟建四层单面办公室楼一座，投资概算90余万元，资金自筹。当否，请批复。2021年6月24日5.旧房、危房的应急预案怎么写为提升应急救援快速反应能力，及时、有效地处置危房安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，依据《国家总体应急预案》、福建省建设厅《福建省建设系统重特大质量安全事故应急预案》、莆田市人民政府办公室《关于强化危房安全管理工作的通知》和莆田市建设局《莆田市建设系统重特大质量安全事故应急预案》及省、市政府有关规定，结合我市危房管理的实际，特制定本预案。一、应急组织体系与使命〔一〕领导机构莆田市危房安全事故应急领导小组〔以下简称危房应急领导小组〕，对全市危房安全事故管理工作进行统一领导。负责修订完善全市危房安全应急组织体系和应急预案，及时了解掌握全市危房安全事故状况，按规定向市政府和建设厅报告状况。危房应急领导小组组长由市建设局局长担任，副组长由市建设局分管副局长担任，成员由相关单位领导组成。〔二〕办事机构危房应急领导小组办公室〔以下简称危房应急办〕是危房应急领导小组的日常办事机构，办公室设在市建设局房管科，主任由房管科科长担任，成员由市建设局相关单位人员组成。负责协调全市危房安全事故的应急管理工作，组织编制、修订、完善应急预案。事故发生后，负责了解事故现场人员伤亡、经济损失及救援实施等状况，及时向危房应急领导小组报告；协调应急救援管理工作。〔三〕工作机构本市建设系统具有处置危房安全事故的职能部门和相关单位，作为应急管理的工作机构，承当相关类别的应急管理工作。负责制定本系统、本单位的应急预案；在危房安全事故发生时，按照“属地管理，分级负责〞和“谁管理，谁负责〞的原则，各县〔区〕政府对本辖区范围的私有房屋及公共建筑物的安全管理工作负总责；市建设局负责对全市危房安全管理工作进行指导和督查。二、工作机制〔一〕推测与预警建立推测与预警机制。危房应急办负责预案启动前信息处理，对收集的信息进行综合、分析、推断，对可能会发生突发事件的信息进行风险分析，做到早发现、早介入、早推测；并适时地向相关单位公布预警。〔二〕预警公布危房应急要及时、准确地报告事故的有关状况；并依据事故的管理权限、危害性和紧急程度，依照危房应急领导小组的看法适时公布、调整和解除预警信息。〔三〕预案制定和实施在市政府统一领导下，市建设局负责制定莆田市危房安全事故应急预案，并对各县〔区〕建设局危房安全事故应急预案的制定和实施进行指导；各县〔区〕建设局在同级人民政府的领导下，结合本辖区的实际状况，负责建立和完善本辖区危房安全事故应急预案，并负责组织实施工作。三、应急处置〔一〕事故报告1、报告原则：有关单位应遵循：“迅速、及时、准确〞的原则，在第一时间上报危房安全险情和事故状况。2、报告程序：〔1〕危房安全险情或事故发生后，负有报告的责任单位或个人必必需以最快的方式马上向事故所在地建设行政主管部门或其他有关部门报告。〔2〕事故所在地建设行政主管部门在事发后或接报后，迅速核实有关状况，并马上报告同级人民政府和上一级建设行政主管部门，必要时可越级上报。3、报告内容：〔1〕事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡状况；〔2〕该危房项目名称、座落位置、受灾面积、结构类型、隐患状况、鉴定看法、责任单位及责任人、整改措施、整改时限、落实状况；〔3〕险情基本状况，事故的简要经过，紧急抢险救援状况，直接经济损失等；〔4〕原因的初步分析，采纳的措施状况；〔5〕事故报告单位、签发人及报告时间。〔二〕先期处置发生危房事故的单位，应依据使命和规定马上启动单位应急预案，做到该拆掉的拆掉、该停用的停用、该加固的加固，人员及财产该撤离的撤离，对事故的势态进行有效的控制，并按“事故报告〞的要求，马上上报危房应急办。〔三〕应急响应在先期处置未能有效控制的状况下，各有关单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同应对〞的原则，共同做好危房安全事故的应急处置工作。1、各县〔区〕接到本辖区范围内发生危房安全事故报告的，由其建设行政主管部门按照当地政府应急指挥命令和应急预案中的使命分工，做好抢险救援工作，及时将有关状况向当地政府和市危房应急办报告。2、接到市建设局局属单位发生危房安全事故报告时，危房应急领导小组接报后20分钟内赶到现场展开救援指挥工作，由房地产业管理科负责人担任现场应急总指挥。3、依据发生危房事故的现场紧急状况，由危房应急领导小组组长确定请求市政府联系公安〔消防〕、卫生、交通、环境等相关部门的支援。四、善后处理应急救援终止后，危房应急办协调相关单位积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。〔一〕调查与评估按照“四不放过〞的原则，负责对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行评估，及时形成事故调查报告上报危房应急领导小组，由危房应急领导小组向市政府和省建设厅汇报。〔二〕恢复重建发生事故的单位应依据受灾状况，积极制定重建计划，上报危房应急办审核。危房应急办应及时派员调查，监督落实重。我们都知道国家规定我国居民的房子的产权是70年，其实70年的房子已经属于危房了。那么危房应该如何改造呢今天以安徽为例为大家讲解一下安徽省危房改造实施方案，供大家学习。1.建立商洽工作机制。强化对乡村危房改造工作的主管，建立完善商洽机制。2.积极展开政策宣扬。通过多种方式，积极宣扬乡村危房改造政策。3.完善信息报告规则。严格执行工程进度月报规则，将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等以简报、通报等形式，及时报送省住房城乡建设厅。4.强化工作监督体检。从讲政治的高度，严正查处在乡村危房改造工作中侵害群众利益问题，认真分析问题产生的根源，从源头上进行防范。5.完善绩效评价规则。建立完善乡村危房改造绩效评价规则，完善激励约束并重、奖惩结合的任务资本分配与管理机制，逐级展开年度绩效评价，全面监督体检当地乡村危房改造任务落实、政策执行、资本使用状况。一、房屋拆迁首先相关拆迁文件要齐全。〔建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案；办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安排资金存款证实等；〕二、房屋拆迁必需要有《拆迁许可证》，拆迁公告〔现公布〕。〔30日内进行检察，颁发拆迁许可证。〕三、房屋拆迁的拆迁人委托评估【发送评估报告及通知〔5日〕】。〔评估委员会由三名以上国家注册的房地产估价师组成。〕四、依据辽宁省改办发【2000】39号文件有关规定结合市场确定附属物价格。五、房屋拆迁必需要制定拆迁补偿细则。〔货币补偿和回迁安排两种〕六、房屋拆迁要做好宣扬/讲解政策。〔国务院305号令和辽宁省145号〕七、房屋拆迁要与被拆迁人反复协商，做工作。八、房屋拆迁必需签定拆迁补偿协议。九、房屋拆迁对未达成协议的，由当事人一方申请行政裁决。〔自收到申请之日起30日内作出〕【裁决申请书；法定代表人身份证实；被拆迁房屋权属证实材料及土地使用证{复印件}；被拆迁房屋估价报告；对被申请人的补偿安排方案；申请人与被申请人的协商记录；未达成协议的被拆迁人比例及原因。】十受理裁决先期工作【行政裁决书副本及答辩通知书，是否同意听证会通知，听证会通知书〔7日内〕】调解/听证〔专家委员会鉴定评估价格〕。十一、下达房屋拆迁裁决书〔15天〕。〔当事人对裁决不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。诉讼期间不停止拆迁的执行〕。裁决到期之日下达听证会通知书〔7日内〕。十二、申请强制拆迁。〔行政强制拆迁申请书；裁决调解记录和裁决书；拆迁人的安排看法；被拆迁人不同意拆迁的理由；被拆迁房屋的证据保全公证书；给被拆迁人提供的临时安排周转用房权属证实和补偿资金提存证实；关于对被拆迁人实施强制拆迁的请示〕十三、县政府下达限期迁出决定书〔15天〕。乡村危房改造符合条件的，可以向政府申请补助资金。一、申请条件乡村危房改造工作补助对象是长期居住在所属危房中的乡村农户。现居住房屋确系危房且符合以上条件，方可向属地村委会、镇政府提出申请。二、补助标准乡村危房改造资金以农户自筹为主，住房补助为辅，政府分类住房补助标准为：中央补助资金7500元，省级补助资金1900元，县级补助资金4500元，共计补助资金13900元。三、申报程序符合危房改造条件的乡村户主向村委会提出申请，经乡镇乡村危房改造工作领导小组审核、乡镇人民政府审批后，报县住房确保中心备案。1、户主申请。符合危房改造条件并自愿在当年完成危房改造的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写乡村危房改造农户申请表，并提供户口复印件、身份证复印件、危房照片〔包括改造前、改造中、改造后的照片，其中要有含有户主正面肖像〕等证实材料。2、村委会评议。村委会接到困难家庭的申请后，召开村民代表会议进行评议，议定是否符合改造条件，评议结果并予以公示〔公示期7天〕。经评议认为符合改造条件，且公示无异议的，填写《乡村危房改造农户审批表》，上报镇人民政府审核。对不符合改造条件或公示有异议的，不予申报。3、乡镇人民政府审核。乡镇乡村危房改造工作领导小组接到村委会的申报材料后，组织规划、国土等部门工作人员入户核查。核查符合条件的，核查人员签字并签署看法后报镇人民政府进行审批。不符合条件的，将材料退回所在地村委会，并说明原因。4、签订危房改造协议书。凡被审核列为当年乡村危房改造的农户，必需与当地人民政府签订危房改造协议，明确质量要求、补助标准和完成时限。5、完工验收。完工后，先由各镇政府进行初步验收，再由县住建局牵头，监察局、审计局、财政局、发展改革局、质监站等有关单位进行全面检查验收。经验收合格后，方可兑付补助资金。6、资金拨付。补助到户的乡村危房改造补助资金由县财政依据完工验收报告，通过财政涉农资金专户打到镇政府，再由镇政府一次性发放到户。7月14日，北京市住建委日前会同市农委、市民政局、市残联、市规划国土委、市财政局联合公布《北京市乡村4类重点对象和低收入群众危房改造工作方案〔2021-2021年〕》。依据工作方案，针对建档立卡贫困户、低保户、乡村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象和低收入群众，市区两级财政补助原则上应达到6.8万元/户以上。自2021年开始，针对4类重点对象和低收入群众，北京市因地制宜，精准施策，对生态涵养区、其他郊区、城区乡村危房改造执行差异化补助标准：对生态涵养区〔门头沟、怀柔、平谷、密云、延庆〕按照4.7万元/户的标准给予补助；对其他郊区〔房山、通州、顺义、昌平、大兴〕按照4.1万元/户的标准给予补助；对城区〔朝阳、海淀、丰台〕按照3.4万元/户的标准给予补助。北京市住建委相关负责人介绍，市级财政补助资金纳进美丽乡村建设市级补助统筹管理。区级财政要积极安排补助资金，进一步加大对乡村危房改造的补助力度。市区两级财政补助原则上应达到6.8万元/户以上。关于拆掉重建、加固修理实际投入低于6.8万元的改造对象，区级财政可依据实际自行制定补助标准。据了解，北京市住建委将会同相关部门分步骤、分重点做好4类重点对象和低收入群众危房改造工作，兜底解决北