高考写作热点素材：非独生子女也应设陪护假+

【热点素材】非独生子女也应设陪护假+时评+写作方向新闻背景：

目前，很多省份设立了独生子女陪护父母假，每年在15天左右。近日，浙江省卫健委回应网友“增设非独生子女陪护父母假”的建议，表示在下一步启动修订《浙江省人口与计划生育条例》时予以考虑并会同有关部门认真研究充分论证，鼓励用人单位给予有老年父母患病住院或生活不能自理情况的子女每年一定天数的照料假。无独有偶，北京市民政局在答复网民关于“增加非独生子女陪护假”的留言时也透露，设立护理假势在必行。【写作方向】随着我国人口老龄化程度加深、社会人口流动成为常态、生育政策发生变化，增加非独生子女陪护假的紧迫性已经摆在眼前。与此同时，也要正视因增设陪护假给用人单位带来的运行成本增加等问题，这就需要国家层面作出顶层设计，推动形成更科学、普惠的兜底机制，完善养老保障体系，让子女照护父母有更强的政策支撑，减轻子女赡养老人的压力。【时评1】非独生子女也应设陪护假

来源：中国经济网

设立护理假势在必行

随着独生子女一代父母的老去，率先为遵守计划生育政策的独生子女家庭提供陪护假，有着现实迫切性。但是，不仅独生子女，非独生子女同样要承担赡养照料老人的义务。尤其是在社会人口流动成为常态的背景下，非独生子女也可能都远离父母生活，照护老人同样面临很大的压力。如何陪伴和护理家中老人，已成为摆在众多子女面前的重要课题。但令人遗憾的是，增设非独生子女陪护假并没有全面“铺开”。正视社会群体现实诉求从长远看，随着人口老龄化程度加深，人们对老年人健康照护的需求逐渐增多。陪护假并非某个特定群体的短期诉求，而将成为社会常态化的普遍需求。在积极应对人口老龄化的国家战略中，理应充分考虑到社会实际情况，为子女照护父母提供政策支撑。立法是时代精神的缩影。一个法治的文明社会，理应是重视老年人群体权益的社会，也是倾听不同群体呼吁、满足共同需求的社会。从国家层面看，在抽象的上位立法中，短期内还很难就具体的陪护假期作出规定，这也给了地方立法很大的空间。各地可以通过制定或者修订人口与计划生育条例、老年人权益保障条例等地方性法规的路径，推动非独生子女陪护假一步步走入现实。打好政策“组合拳”可以预见的是，随着员工休假人数以及休假天数的增加，用人单位的生产成本和运行发展等将受到一定影响，这就需要更科学、合理的成本分担机制。此外，有关部门也要积极推进相关试点，及时总结经验，作出顶层制度设计，制定指导性的政策法规，推动非独生子女陪护假在更多地方成为现实，让陪护与照料父母不再成为子女的烦心事。当然，完善养老保障体系，要打好政策“组合拳”。对于父母年老体衰的子女而言，单单增加几天假期并不足以实现对老人的充分照护。为此，国家要提供基础性、普惠性、兜底性服务，帮助家庭分担供养、照料方面的压力，让老人老有所养、老有所依，让年轻人兼顾个人工作、生活和赡养老人的义务，从而促进家庭和谐与社会稳定。（以上综合工人日报、中国青年报、光明网）

V视角：

@小蝌蚪927：出台了好的政策，单位能不能落实推行下去也是个问题。@migo嚕嚕：干脆就不要分独生子女和非独生子女了，直接统一增加陪护父母假。@好多鱼好多余：独生子女表示也没享受过这个假。@八零后的壮丁：独生子女15天，非独生子女10天，可以这样差异化实行。【时评2】正视增设“非独生子女护理假”的现实诉求

来源：工人日报

吴睿鸫“目前浙江省政策只针对独生子女有5天的父母护理假，是否也能增设非独生子女的护理假呢？”据2月25日人民日报客户端报道，近日，有网友留言提出增设非独生子女护理假的诉求，浙江省卫生健康委回复称，对于非独生子女护理假问题，将在下一步启动修订《浙江省人口与计划生育条例》时予以考虑，并会同相关部门认真研究，鼓励用人单位支持子女在老年父母患病住院或生活不能自理的情况下，每年给予一定天数的照料假。无独有偶，北京市民政局今年1月30日在答复网民关于“增加非独生子女护理假”的留言时透露，设立护理假势在必行；广西卫健委在去年5月答复人大代表关于“增加非独生子女护理假的建议”时也表示，非独生子女家庭老年人照护需求越来越引起社会关注……各地民众纷纷提出相关诉求，足见增设“非独生子女护理假”的迫切需求。目前，我国北京、天津、江苏等20余省份已出台具体规定，设立了独生子女护理假制度。随着三孩生育政策的实施，非独生子女家庭正呈增多态势。增设“非独生子女护理假”是人心所向，符合家庭结构的变化趋势，也有助于相关群体更好照顾老人、履行家庭赡养义务，应对人口老龄化带来的问题与挑战。事实上，近年来天津、贵州、山东、新疆等地已在积极探索非独生子女护理假。譬如，《天津市人口与计划生育条例》规定，六十周岁以上的老年人患病住院的，其子女所在单位应当支持护理照料，给予独生子女每年累计二十日、非独生子女每年累计十日的护理假；《新疆维吾尔自治区老年人权益保障条例》规定，非独生子女的护理假，每个子女每年累计不少于十天……可以预见的是，随着员工休假人数以及休假天数的增加，用人单位的生产成本和运行发展等将受到一定影响，这对更科学、合理的成本分担机制提出了要求。此外，有关部门要积极推进相关试点，及时总结经验，作出顶层制度设计，制定指导性的政策法规，推动“非独生子女护理假”在更多地方成为现实，让陪护与照料父母不再成为子女的烦心事。【时评3】陪护假并非独生子女的“专利”

来源：中国青年报

欧阳晨雨非独生子女陪护假，离人们不再遥远。今年2月21日，浙江省卫生健康委回复网友称，对于非独生子女陪护假问题，将在下一步启动修订《浙江省人口与计划生育条例》时予以考虑，并会同相关部门认真研究，鼓励用人单位支持子女在父母老年患病住院或生活不能自理的情况下，每年给予一定天数的照料假。此前，北京市民政局1月30日在答复网民关于“增加非独生子女陪护假”的留言时也透露，设立护理假势在必行。（澎湃新闻2月24日）如何陪伴和护理家中老人，已是摆在众多子女面前的重要课题。2018年12月，国家卫健委提到，将协调人力资源社会保障部，鼓励和支持更多省份探索实施“独生子女护理假”制度。从各省立法情况看，截至2020年4月，全国已经有13个省、自治区、直辖市人大常委会通过修订各省老年人权益保障条例，出台了“子女带薪照料假政策”，大部分省份独生子女护理假在15天左右/年。但是，令人遗憾的是，非独生子女陪护假的政策并没有全面“铺开”。其中一个重要原因，是一些地方仍在把独生子女陪护假当作某种奖励。以《浙江省人口与计划生育条例》为例，规定“独生子女家庭父母一方年满六十周岁的，独生子女每年享受五天陪护父母假，陪护假期间的工资、奖金和其他福利待遇由用人单位照发”，这是针对国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的独生子女父母的奖励保障。但在现实中，多年来，国家已实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，建立生育支持体系更是写入党的二十大报告。客观而言，守着一本“老黄历”，将陪护假作为奖励局限于独生子女身上，已经滞后于时代发展的步伐了。不容忽视的是，作为非独生子女群体，也有陪护照料老人的强烈需求。在某种程度上，非独生子女所遇到的家庭困难，并不一定比独生子女的小。如果对这个群体的陪伴需求置之不理，影响的不仅是老人的身心健康，更是年轻群体的生育意愿。给予非独生子女一定的陪护假期，无疑有助于他们更好照顾老人、履行家庭赡养义务，而这也是对国家生育政策的回应与支持。立法是时代精神的缩影。如今，随着人口老龄化程度的加深，陪护老年人愈加成为赡养人、扶养人面临的共性难题。一个法治的文明社会，理应是更加保障老年人群体权益的社会，也是倾听不同群体呼吁、满足共同需求的社会。从国家层面看，在抽象的上位立法中，短期内还很难就具体的陪护假期作出规定，而这也给了地方立法很大的空间，通过制定或者修订人口与计划生育条例、老年人权益保障条例等地方性法规的路径，推动非独生子女陪护假一步步走入现实。目前，包括天津、贵州、山东、新疆等地已在探索非独生子女陪护假，北京、浙江等省市也作出了积极表态，这些举措值得给予点赞，也期待在国家生育政策调整的大背景下，积极推动非独生子女陪护假及早进入国家立法，惠及更多家庭。【时评4】增加非独生子女陪护假，为赡养老人减轻压力

来源：光明网

王钟的独生子女有父母陪护假，非独生子女没有怎么办？近日，浙江省卫健委回应网友“增设非独子女陪护父母假”的建议，表示在下一步启动修订《浙江省人口与计划生育条例》时予以考虑并会同相关部门认真研究充分论证，鼓励用人单位支持子女在老年父母患病住院或生活不能自理情况下，每年给予一定天数的照料假。无独有偶，北京市民政局在答复网民关于“增加非独生子女陪护假”的留言时也透露，设立护理假势在必行。设立独生子女父母陪护假，是为了减轻独生子女赡养老人的压力。国家卫健委官网公开的《对十三届全国人大一次会议第4477号建议的答复》表示，实施独生子女父母护理假制度，有利于增强独生子女家庭养老保障能力，有利于保障独生子女家庭的合法权益。从2016年以来，全国多个省份相继出台独生子女护理假制度，切实保障了独生子女家庭的合法权益。在当时看来，随着独生子女一代父母的老去，率先为遵守计划生育政策的独生子女家庭提供陪护假，有着现实迫切性，也是政策给予计划生育家庭的必要照顾。但是，不仅独生子女，非独生子女同样要承担赡养照料老人的责任。尤其是在社会人口流动成为常态的背景下，即使是非独生子女也可能同时远离父母生活，面临一定的压力。其实，正如部分网友所指出的，一些非独生子女陪护老人的需求更加迫切。例如，不少“70后”并非独生子女，而这批50岁左右的中年人需要照顾自己80岁上下偏高龄的父母。相比以独生子女为主体的“80后”“90后”，“70后”非独生子女已经面临更显著的养老压力。从长远看，随着老龄化社会程度加深，对老年人健康照护的需求逐渐迫切。父母陪护假并非某个特定群体的短期诉求，而成为社会常态化的普遍需求。在积极应对人口老龄化的国家战略中，理应充分考虑社会实际情况，为子女照护父母提供政策支撑。另一方面，我国生育政策已发生根本性变化，加快完善生育支持政策体系、减轻生育成本已成为生育政策的核心。生育支持政策措施既要立足当下，关注和回应当前出生率下降的问题，也要着眼于未来，为多子女家庭养老创造便利。增设非独生子女陪护父母假，也能起到支持和鼓励生育的作用。近年来，休假时间少、休假难的讨论不时成为公共舆论的热点。与此同时，不少人休假并非单纯为了个人休闲，而是为了履行家