某公司环境因素识别、评价与控制管理办法

环境因素识别、评价与控制管理办法第一章总则为进一步落实生态环境保护责任，提升生态环境保护工作管控能力，确保施工生产过程符合生态环境保护的要求，预防和减少生态环境破坏及环境污染事件，规范环境因素的识别、评价与控制的管理，特制定本办法。环境因素是指一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。本办法适用于****公司（以下简称“公司”）及所属各单位。负责环境因素管理的部门，负责对环境因素进行识别、评价，制定控制措施，并将控制措施落实到位。环境因素管理的部门规定如下：（一）各级单位的办公场所和由单位统一管理的生活场所的环境因素由同级办公、生活管理部门负责管理；（二）项目部各类临建工程和生产场所的环境因素由项目部生产管理部门负责管理；（三）环保监督部门负责监督管理。第二章环境因素的识别环境因素识别的范围：（一）公司及所属各级办公场所、由单位统一管理的生活场所及其活动；（二）各类临建工程及其活动;（三）各类生产场所及其活动。识别环境因素应考虑的内容：（一）对环境造成的过去、现在的实际影响和将来的潜在影响；（二）正常、异常和紧急状态的活动；（三）重点关注废水、废气、噪声、废弃物等对环境的影响；（四）项目环评报告及批复中所提及的重点关注内容。工程施工中环境因素的识别重点内容：（一）施工项目（或占用土地）对植被的破坏；（二）施工场地扬尘；（三）施工噪声；（四）施工造成的废弃物；（五）机械设备烟尘排放；（六）废水、废气、废渣排放；（七）危险化学品对环境的破坏；（八）施工对生态环境、野生动物生存的影响；（九）易燃易爆物品对环境的影响；（十）其它类对环境的影响。环境因素识别可采用如下方法：（一）问卷评审法：事先准备好的一系列问题，通过到现场察看和与人员交谈的方式，来获取环境因素的信息；（二）观察面谈法：通过到施工现场直接观察和面谈快速直接地识别出现场环境因素，包括已具有重大环境影响的、具有潜在的重大环境影响的和已存在环境风险的；（三）书面文件收集法：通过查阅有关的文件和记录，来获取环境因素信息；（四）专家咨询法：通过环境类专家咨询，来确定环境因素。环境因素采用“名词+动词”的方式描述，名词是指污染物质、能源和资源等。动词是指排放、废弃和泄漏等污染的方式。如烟尘的排放、电池的废弃、机油的泄漏等。有以下情形之一的，应重新进行环境因素识别工作：（一）内外部环境发生改变的；（二）发生环境事件的；（三）相关法律法规发生变更或相关方提出要求的。第三章环境因素的评价环境因素分为一般环境因素和重大环境因素。（一）一般环境因素是指具有或可能具有一般性环境影响的环境因素；（二）重大环境因素是指具有或可能具有重大环境影响的环境因素。重大环境因素分为A、B、C三级。针对公司主要经营活动的环境影响实际情况，宜采用是非判断法、多因子打分评价的方法对环境因素进行评价。对识别出的环境因素首先采用是非判断法进行评价，按以下标准进行判断：A级重大环境因素1.违反国家或地方相关法律、法规和标准的（如超标排放污染物，使用淘汰的工艺、设备等）；2.政府有关部门、上级机构或业主、监理等相关方高度关注且有明确控制要求的；3.异常或紧急状态下可能造成严重的环境影响的（如化学品意外泄漏、火灾、环保设备故障或人为事故的排放）；B级重大环境因素1.需要消耗大量资源和能源的；2.可以利用的、有较大利用价值的废弃物未得到合理利用的；3.有毒有害废弃物未得到合理处置的；C级重大环境因素1.整体规划已经对其有重大举措或要求的；2.能源资源消耗有较大不合理的或有较大潜力可挖的；3.环境行为有较大改善余地的或负面环境影响有较大降低余地的。对于是非判断法判断不了的或需要定量分析的环境因素则可选择采用多因子打分评价法进行判断。污染物及噪声排放多因子打分评价法表1法规符合性a取值表法规符合性a超标未超标但接近标准未超标分值531表2发生频率b取值表发生频率b持续发生间断发生偶然发生分值531表3影响范围c取值表影响范围c社会周围社区场界内分值531表4影响程度d取值表影响程度d严重一般轻微分值531表5社会关注度e取值表社会关注度e非常关注一般关注基本不关注分值531综合分值K=∑（a+b+c+d+e）当a=5或b=5或c=5或d=5或e=5或总分K≥14时，确定为重大环境因素。（二）能源、资源消耗多因子打分评价法表6单位产值能源消耗f取值表单位产值能源消耗f大中小分值531表7可节约程度g取值表可节约程度g加强管理可明显见效改造工艺可明显见效较难节约分值531综合分值K=∑（f+g）当f=5或g=5或总分K≥7时，确定为重大环境因素。（三）按以下标准判断：1.K≥23的环境因素为A级重大环境因素；2.19≤K＜23的环境因素为B级重大环境因素；3.14≤K＜19的环境因素为C级重大环境因素。除重大环境因素外的环境因素均确定为一般环境因素。第四章环境因素的控制环境因素由本级采取措施进行控制。对重大环境因素应制定书面的控制措施，对一般环境因素可不制定书面的控制措施，但应在日常的工作中加强管理和控制。公司每年对本单位B级及以上重大因素不少于2次检查，公司将对项目部检查情况进行抽查。项目部每月对重大环境因素开展不少于1次的全面检查，并留存检查记录及相关台账。环境因素的管理采取分级动态管理的原则，各级负责本级单位管理范围内环境因素的管理。工程开工前，应进行环境因素识别及评价工作，每季度应至少组织一次对环境因素的重新识别及评价。当经营活动、工程类型或服务发生较大变化时，应在七日内对环境因素重新识别及评价，制定并落实控制措施。环境因素的管理部门负责填写“环境因素识别与评价表”、“重大环境因素控制清单”、“重大环境因素控制措施表”，并经部门负责人审核，由环保工作分管领导批准，报同级环保监督部门备案，其中重大环境因素控制清单根据分级管控原则按季度向上级环保监督部门备案。（表格见附件一、二、三）。第五章附则本办法由公司安全环保监督部负责解释。附件一：环境因素识别与评价表序号活动/工序作业环境因素环境影响涉及的法律法规、规章、标准和其他要求是非判断法（是否重大）多因子打分评价法ABC级污染物及噪声排放能源、资源消耗是否重大环境因素法规符合性a发生频率b影响范围c影响程度d社区关注度e综合分K产值年消耗量f可节约程度g综合分K编制：审核：批准：编制日期：

附件二：重大环境因素控制清单单位名称：年月日序号重大环境因素等级环境影响及影响时间措施拟定人实施人验证人编制：审核：批准：附件三：重大环境因素控制措施表单位名称环境因素等级环境影响计划采取的控制措施措施拟定人：审核人：批准人：日期：日期：日期：已采取的控制措施实施人：日期：对已采取的控制措施验证情况