2022年10月中国行政史自考试卷含解析

2022年10月中国行政史自考试卷一、单项选择题1、宋朝中央行政体制称为两府三司制，其中两府是指()。A.御史台和尚书台B.中书门下与枢密院C.吏部和礼部D.少府和相府2、东汉时，实际成为国家最高行政机构的是______。A.门下省B.御史台C.中书省D.尚书台3、魏晋以后，御史台完全独立，其长官为______A.治书侍御史B.御史大夫C.御史中丞D.殿中侍御史4、解放战争时期，作为新解放城市的军管会和市政府传达政策联系群众的咨询协商机关是______。A.贫民大会B.各界座谈会C.各界代表会D.临时参议会5、清朝前期的中枢决策机构是______。A.内阁B.六部C.军机处D.议政王大臣会议6、影响明朝官员升迁的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.资历D.政绩7、抗战前，国民政府统一管理地方人事的是()。A.监察院B.中央党部C.行政院D.考试院8、商王朝调整王朝管理体系，以强化王权的制度称为______A.礼乐制B.内外服制C.井田制D.宗法制9、1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会召开的地点是______。A.广州B.瑞金C.上海D.嘉兴10、明朝中央政府最主要的职能部门是______。A.司礼监B.六部C.五军都督府D.大理寺11、影响明朝官员升迁的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.资历D.政绩12、中晚唐时期宦官之所以能把持朝政，直至废立皇帝，进退宰相，是因为宦官控制了京城的军队，宦官用以控制军队的官职是______。A.司隶校尉B.都督军事C.太尉D.神策左右军中尉13、西方列强控制海关税务权进而控制清政府财政并影响清政府内政外交的工具是______。A.工部B.总署C.外务部D.总税务司14、在地方行政体制上，西周王朝实行的是()。A.井田制B.分封制C.宗法制D.等级制15、解放战争时期，各大解放区人民政府的行政决策机关是()。A.军管会B.各界代表会C.临时参议会D.政府委员会16、清政府在蒙古族聚居区实行()。A.猛安制度B.盟旗制度C.伯克制度D.土司制度17、明朝宫中掌内外章奏及批红大权的机构是()。A.翰林院B.通政司C.文书房D.司礼监18、中国共产党领导的中华苏维埃共和国的国家权力机关是______。A.工农兵代表会议B.苏维埃代表大会C.中央执行委员会D.人民委员会19、明朝时期宰相制被废除后，取而代之的是______A.内阁制B.六部制C.诸寺制D.司礼监制20、中央设计局作为抗战期间行政决策的技术系统，其主持设计的机构是______。A.军委会B.中委会C.审议会D.参议会21、秦汉中央政府职能机构的长官称为______。A.令B.曹C.卿D.丞22、宋代总理全国军务的最高机关是______。A.军机处B.枢密院C.兵部D.都督府23、在西南少数民族地区实行土司制度的历史时期是______。A.唐朝B.宋朝C.元朝D.明朝24、抗战前，国民政府统一管理地方人事的是()。A.监察院B.中央党部C.行政院D.考试院25、真正解决王位继承顺序问题的是周朝确立的______A.军事民主制B.王子王位继承制C.兄终弟及制D.嫡长子继承制二、多项选择题26、清朝对官员的考核标准有()。A.守B.德C.才D.年E.政27、清政府在“维新新政”中设立的机构有______。A.商部B.学部C.总理衙门D.财政处E.同文馆28、根据1928年10月3日国民党中央常委会议通过的《训政纲领》规定，由国民党训练全国国民逐渐行使的政权有______。A.监督B.选举C.罢免D.创制E.复决29、鉴于战争环境，苏区行政人员的选拔任用釆取的主要方式有______。A.调任制B.聘任制C.荐任制D.选举制E.委任制30、清朝对官员的考核标准有()。A.守B.德C.才D.年E.政三、名词解释题31、世卿世禄制32、考满33、理藩院34、左郡县35、军事管制委员会四、简答题36、简述解放区干部考核和奖惩方面的主要特点。37、简述军机处的工作内容。38、简述明朝选官制度的主要内容。39、皇权的主要内容有哪些?40、简述清末行政执行的新变化。五、论述题41、试述抗日民主政权在行政执行方面积累的经验。42、试述国民政府在抗战期间为提高行政机关的工作效能而采取的改进措施及其效果。

参考答案一、单项选择题1、B2、D答案解析：[考点]秦汉的行政管理→中央政府的行政体制本题考查秦汉的行政管理-中央政府的行政体制-尚书台。尚书省原称尚书台，在东汉时期，作为最高行政机构。中书省和门下省同是执行机关，但是并不是最高执行机关。隋朝开始，中央监察机构为御史台、谒者台和司隶台，三台在监察对象上有明确分工，御史台负责监察中央官员。故本题选D。3、C答案解析：[考点]魏晋南北朝的行政管理→中央政府的行政体制本题考查魏晋南北朝的行政管理-中央政府的行政体制-御史台。魏晋以后，御史台不再隶属于少府，从而使行政与监察的分离最后完成，即御史台完全独立。御史台长官为御史中丞，其属官依据职能分为治(持)书侍御史、殿中侍御史和侍御史三部分。御史大夫是秦及西汉初年的中央最高监察官员。故本题选C。4、C[考点]人民民主政权的行政管理→行政体制本题考查人民民主政权的行政管理-行政体制-各界代表会。解放战争时期，各界代表会作为新解放城市的军管会和市政府传达政策联系群众的咨询协商机关。临时参议会是临时决策机关。各边区政府为便于推行政务，加强对下级政府的领导，按照实际需要，划分若干行政区，设置行政公署，代表边区政府的职权。故本题选C。5、D答案解析：[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-议政王大臣会议。议政王大臣会议又称“国议”，是清朝前期的中枢决策机构。清太祖努尔哈赤设议政五大臣，与八旗旗主一同议政参与机务，构成女真政治、军事的中枢决策机构，并对清朝前期政体产生深远影响。内阁就是中央政府的行政机构，由内阁最高长官和各部部长等高级官员组成。六部是中央政府最主要的职能部门，内含吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。军机处的设置主要是为了当时用兵西北的军事需要，以期达到办事密速的效果。军机处初设时，其职权仅限于军事方面，但以后权力逐渐扩大，最后发展成为总揽军政大权的中枢机构。故本题选D。6、C7、D8、B答案解析：[考点]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政体制本题考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政体制-内外服制。内外服制是一种二元统治体制，即将统治分为“内服”和“外服”两大部分，采取不同的统治方式和组织形式。内服指商王直接统治的区域，即王畿所在地;外服指诸侯国统治的区域，其范围由王畿向四面八方延伸，即当时四周数量众多的方国和部落，这一制度的实行一是部落联盟传统的延续，二是出于巩固统治的需要。故本题选B。9、B[考点]工农民主政权的行政管理→行政体制本题考查工农民主政权的行政管理-行政体制-行政机关。中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会于1931年11月7日至20日在江西瑞金召开，到会代表600余人。这次大会宣告中华苏维埃共和国成立，并选举产生了中华苏维埃共和国临时中央政府。故本题选B。10、B[考点]明的行政管理→中央政府的行政体制本题考查明的行政管理-中央政府的行政体制-行政机关。六部是明朝中央政府最主要的职能部门。司礼监是明代宫中掌内外章奏及批红大权的机构，设督太监、掌印太监各一员，乘笔、随堂太监若干员。五军都督府仅掌管兵籍和军政，其职责是管理、训练军队。大理寺是最高审判机关，明朝司法制度规定，由都察院负责纠劾，刑部负责审判，大理寺负责复核。故本题选B。11、C12、D[考点]隋唐的行政管理→中央政府的行政体制本题考查隋唐的行政管理-中央政府的行政体制-神策左右军中尉。神策军是唐朝中后期中央北衙禁军的主力，最高统帅为护军中尉，是唐朝维持统治的最重要的军事支柱。神策军的领导权握在宦官手中，这样就使得神策军与宦官集团发生了极其密切的联系。自唐穆宗以后，天子多受制于宦官。穆宗以后共有九帝，其中，除敬宗、哀帝外，其余均为宦官所立。宦官集团之所以能掌握皇帝的生、死、废立大权，根本原因在于他们掌握神策军兵权，以神策军为工具控制皇权。司隶校尉，旧号卧虎，是汉至魏晋监督京师(中央)和周边地方的监察官。督查军事是指统率前线或战区内的诸路军马，并有任免官吏﹑调用财粮之权的督兵大臣。太尉是指秦至西汉设置，为全国军事的最高官职。故本题选D。13、D[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-行政机关。总税务司掌管各海关征收税课，综理全国税务行政与官员任免事项，后来扩展到开办邮政，包揽参加国际展览会，乃至收集中国的各种情报。工部是六部之一，职能机构，主管营造制作、农田水利诸事务。总理衙门或称总署或译署，为清政府办理洋务及外交事务、派出驻外国使节，并兼管通商、海防、关税、路矿、邮电、军工、同文馆、派遣留学生等事务而特设的中央机构。外务部的前身是总理衙门，在1898年百日维新期间，新政改革的主要内容之一为“改总理衙门为外务部”。故本题选D。14、B15、D16、B17、D18、B答案解析：[考点]工农民主政权的行政管理→行政体制本题考查工农民主政权的行政管理-行政体制-行政权力机关。人民委员会是国家权力机关——苏维埃代表大会及其选出的中央执行委员会的行政机关，在行政组织系统中居于最高领导地位。故本题选B。19、A答案解析：[考点]明的行政管理→中央政府的行政体制本题考查明的行政管理-中央政府的行政体制-内阁制度。明朝最初沿袭元朝制度，设立中书省，置左、右丞相。洪武十三年(1380年)，胡惟庸案之后，明太祖朱元璋废除了中书省和宰相。同年九月，朱元璋设置四辅官。洪武十五年(1382年)，再次撤销，而仿照宋朝制度，设置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，之后，又置文华殿大学士，这就是内阁的雏形。明成祖即位后，特派解缙、胡广、杨荣等入午门值文渊阁，参预机务，称为内阁。内阁制度至此建立。故本题选A。20、C[考点]抗战期间国民政府的行政管理→行政运行与行政监督本题考查抗战期间国民政府的行政管理-行政运行与行政监督-中央设计局。中央设计局是抗战期间国民政府决策的技术系统，中央设计局主持设计的机构是审议会。国防最高委员会为了有效地行使职权，加强对国家事务的管理，根据“行政三联制”的原则，于1940年冬设立了中央设计局，中央设计局由最高国防委员会委员长兼任总裁。故本题选C。21、C[考点]秦汉的行政管理→中央政府的行政体制本题考查秦汉的行政管理-中央政府的行政体制-行政机关。秦汉中央政府职能机构的长官称为卿，官秩为中二千石。曹是指丞相的幕僚机构，相府分曹理事造成对皇权的威胁，皇帝就用尚书台分曹理事来削弱相权。故本题选C。22、B[考点]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政体制本题考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政体制-行政机关。宋朝时期各政权中枢机构有枢密院、中书门下和三司使。三枢密院掌握军政两方面决策大权，和皇帝共同决策，并拥有军务方面的执行权，是宋代总理全国军务的最高机关。军机处正式设立于清朝雍正七年，军机处的设置主要是为了当时用兵西北的军事需要，以期达到办事密速的效果。军机处初设时，其职权仅限于军事方面，但以后权力逐渐扩大，最后发展成为总揽军政大权的中枢决策机构。兵部始置，六部之一，掌管选用武官及兵籍、军械、军令等。辛亥革命爆发后，独立各省都成立了军政府，亦称都督府。故本题选B。23、D[考点]明的行政管理→地方政府的行政体制本题考查明的行政管理-地方政府的行政体制-土司制度。明朝平定云南后，自洪武至正统年间(1368—1449)，采取各种措施乃至战争手段，粉碎了分裂势力麓川引发的边疆危机，西南边疆版图得到极大拓展。为适应新形势下西南边疆的社会发展状况，明朝在西南边疆实行土司制度，用于封授给西北、西南地区的少数民族部族头目。故本题选D。24、D25、D答案解析：[考点]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政体制本题考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政体制-王子王位继承制。商朝虽然确立王子王位继承制，但并未完全解决王位继承的顺序问题，真正解决这一问题的是周朝确立的嫡长子继承制，即在嫡庶所生诸子中，必须确定嫡正所生之子的优先继承地位，而在诸嫡子之中，又必须确定嫡长子的优先继承地位。故本题选D。二、多项选择题26、ACDE27、ABD[考点]晚清政府的行政管理→中央行政体制的调整与改革本题考查晚清的行政管理-中央行政体制的改革与调整-百日维新。从1898年6月11日到9月21日慈禧太后发动政变，共103天，史称“百日维新”。百日维新改革的主要内容：(1)改总理衙门为外务部;(2)设立商部;(3)设立巡警部;(4)设立学部;(5)设立财政处、练兵处和税务处;(6)撤裁有名无实的衙门。故本题选ABD。28、BCDE答案解析：[考点]抗战前南京国民政府的行政管理→行政运行与行政监督本题考查抗战前南京国民政府的行政管理-行政运行与行政监督-《训政纲领》。根据1928年10月3日国民党中央常委会议通过的《训政纲领》规定：在训政时期，由国民党全国代表大会领导国民行使政权，国民党代表大会闭会期间，将政权托付国民党中央执行委员会执行;由国民党训练全国国民逐渐行使选举、罢免、创制、复决四种政权，而由国民政府总揽执行行政、立法、司法、考试、监察五种治权。故本题选BCDE。29、DE答案解析：[考点]抗日民主政权的行政管理→行政干部的管理本题考查抗日民主政权的行政管理-行政干部的管理-干部的任用。抗日根据地在选任干部方面，坚持任人唯贤的路线。鉴于战争环境，苏区行政人员的选拔任用主要采取选举制与委任制两种方式。各级苏维埃政府的主席、副主席、执行委员、中央政府各部的人民委员，均由选举产生，但在两次代表大会期间需要个别调整的可由上级委任。中央政府各部的副部长、局长以及事务工作人员、地方政府的部长及一般工作人员，均采用委任制。故本题选DE。30、ACDE三、名词解释题31、是指下级贵族到上级国君朝廷世代为官的制度，世卿是指到王室充当卿士或到公室充当卿的那一部分具有官僚身份的贵族，他们父子之间官职世袭，故称世卿。世禄是指这些贵族一方面在朝为官，另一方面仍是其封国的封君，享有原有爵位和采邑作为其俸禄，并世代享用。32、是针对每个任职到一定期限的官员进行的一般性考核，主要是考核官员的从政资历和政绩，办法是三年一次，三考为满，考满(即考核通过)之日，由有关部门量其功过，分等后决定升降去留。答案解析：[考点]明的行政管理→行政官员的管理本题考查明的行政管理-行政官员的管理-官员的考核。33、是清朝为管理蒙古、回部和藏族事务而新增设的中央机构，设尚书为长，侍郎为副，下设旗籍、王会、典属、柔远、徕远、理刑六个清吏司。其地位在六部的工部之下，理藩院还兼管部分外交事务。[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-理藩院。34、魏晋南北朝时的特殊行政区，是南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制。答案解析：[考点]魏晋南北朝的行政管理→地方政府的行政体制本题考查魏晋南北朝的行政管理-地方政府的行政体制-特殊行政区。35、是在新收复的大城市中设立的人民民主政权的一种过渡性的组织形式，在肃清反革命势力，安定社会秩序，帮助建立人民政权方面发挥了重大作用。军管会在其任务完成后，经上级主管机关批准，自动宣布撤销。四、简答题36、(1)把对敌斗争的表现作为干部考核和奖惩的主要条件;(2)重视司法干部的考核和奖惩;(3)严厉惩治干部的贪污行为。[考点]人民民主政权的行政管理→干部管理本题考查人民民主政权的行政管理-干部管理-干部的考核和奖惩。37、(1)参与官员奏折的处理;(2)撰拟皇帝谕旨;(3)并充当皇帝的决策顾问;(4)广泛的人事决策权。军机处地位显赫，但没有丝毫的独立性，只是皇帝的附庸，只是皇帝的御用秘书机构。[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-军机处。38、(1)荐举，这是洪武年间最主要的入仕方式。(2)学校，学校也是明初一条重要入仕途径。(3)科举，明代科举考试依四书五经命题，按八股文格式取士，实行院试、乡试、会试、殿试四级考试制度。(4)其他选拔途径。如承荫制度和由吏而宫等。39、(1)最高立法权。(2)最高司法权。(3)最高军事权。(4)行政决策中的最后决断权。(5)最高人事权。40、(1)中央各部实行专任之法，做到权责一致;(2)加强各部尚书的行政权力;(3)建立办公会议制度;行政执行逐步规范化、标准化。答案解析：[考点]晚清政府的行政管理→行政运行与行政监督本题考查晚清政府的行政管理-行政运行与行政监督-行政执行。五、论述题41、(1)设立政务会议，依靠集体的智慧和力量，以保证各项行政决策的正确执行。如《陕甘宁边区政务会议暂行章程》规定，政务会议决定问题不实行少数服从多数原则，而是在集体讨论的基础上，由行政首长集中正确意见，最后做出决定。(2)赋予行政首长较大的权力，将集体领导与个人负责结合起来。为适应抗战期间急剧变化的形势，在特定的情况下赋予行政首长以较大的权力是必要的。陕甘宁和晋西北政府的某些规定都体现了这种精神。一方面扩大了行政首长的权力，同时也加重了行政首长的个人责任，是集体领导和个人负责相结合的原则在战争环境下的一种特殊表现形式。(3)适当扩大下级行政机关的