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文档简介
研学旅行安全事故发生原因,如何预防及其对策!自2016年《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》(以下简称《意见》)发布以来,中小学生研学旅行得到了逐步开展,在促进学生成长和全面发展等方面发挥了重要作用。在中小学生研学旅行过程中,安全问题是全社会最关注的问题。当前,虽然研学旅行实践中发生的安全事故只是少数,但随着研学旅行规模的不断扩大,潜在的安全风险势必加大。因此,加强对研学旅行的安全管理,预防安全事故的发生,显得十分迫切和重要。
一、研学安全事故的主要类型1.交通安全事故研学旅行交通安全事故指运载研学旅行师生、相关人员的车辆,在道路上因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件。根据《意见》,小学阶段研学旅行以乡土乡情为主,初中阶段以县情市情为主,高中阶段以省情国情为主。无论哪个阶段的研学旅行,基本都需要使用交通工具,因而具有潜在的交通安全风险,实践中研学旅行交通安全事故也时有发生。2.食宿安全事故食品安全事故是指食源性疾病、食品污染等源于食品、对人体健康有危害或者可能有危害的事故。住宿安全事故是指研学旅行的学生在目的地或营地住宿期间,因住宿设施、环境等问题引起的学生意外事故。开展研学旅行,学生至少要在外就餐一次,加之学生自行购买零食,以及部分行程超过一天的还需要在外住宿,客观上存在诱发食宿安全事故的可能。
三、预防研学旅行安全事故的对策1.主办方:守住合作底线,掌握实施主导权(1)在课程设计上发挥主导作用。目前,多数学校在规划研学旅行课程时,以旅行社提供的方案为主导。但是,学校显然比旅行社更懂“教育”,学校应根据学生实际和教育要求,在制定研学旅行课程方案中发挥主导作用,杜绝“只旅不学”现象,这在坚持课程教育取向的同时,降低了安全风险。(2)对承办方、服务方能力进行评估。对于选择承办方,学校要根据其资质、经验、人力、安全保障方案等进行综合评估,尤其对于承办方选定的食宿、交通、研学场所,学校要提前进行踩线考察,排查可能存在的安全隐患,进而作出选择。(3)加强师生安全教育。除了通过常规会议对参与研学旅行的师生进行安全教育外,可邀请旅行社或户外安全专家对师生进行安全教育和应急演练,提高师生的安全意识和应急能力;同时,在研学旅行过程中,教师在做好学生管理工作的同时,要加强对承办方和服务方的监督和管理,切实督促其履行服务职责。2.承办方:履行服务职责,做好安全保障工作(1)进行实地考察。如研学旅行路线可能涉及到水、电等方面的危险,在设计行程时要引起注意,尽量将路线调整或做好特殊预案。对于食宿、交通、研学基地的资质、安全条件进行考察,从源头上减少开展研学旅行的安全风险。(2)强化人员素质。要按照《规范》需求,配备足够的随行项目组长、安全员、研学导师、导游,加强对相关人员的培训,提升这些人员的安全管理能力。应提前划分好责任,充分考虑可能发生的各种情况,将每项工作责任落实到个人。3.供应方:严格履行合同,提升活动安全等级(1)制定完善的接待计划。与一般旅游团队接待计划不同的是,研学旅行团队学生大多是未成年人,加之外出的新奇感,管理的难度加大。所以,各供应方应提前做好接待计划,落实好人员和安全管理职责。(2)确保活动设施设备安全。对于车辆、餐饮原材料、住宿环境、景区设施等,相关供应方应提前进行检查,排除安全隐患。交通供应方还应向当地交通管理部门备案,并为学生及带队教师购买乘车保险;餐饮供应方应确保门店干净整洁、食物健康卫生;住宿供应方应检查房间内外设施和环境,确保师生的人身及财产安全;研学基地等企业,对其重点区域,如水域等,要设置专人管理,排除安全风险。4.政府部门:加强监督管理,保障活动安全开展根据《意见》要求,教育行政部门要负责督促学校落实安全责任,审核学校报送的活动方案和应急预案;文旅部门负责审核开展研学旅行的企业或机构的准入条件和服务标准;交通部门负责督促有关运输企业检查学生出行
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