《咸丰县高乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案》

咸丰县高乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案二〇二〇年九月 1 8 8 9 11 16 16 17 23 26 26 28 32 35 39 41 41 55 60 65 96 96 98 101 101 105 106 108 111 114 117矿产资源开发利用部分1湖北省咸丰县高乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿地质地2咸丰县高乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿资源储量估3咸丰县高乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿基建终了平4咸丰县高乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿露天开采终了平5咸丰县高乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿露天开采边界典型剖6咸丰县高乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿工业场地总平面布7矿山土地复垦部分8咸丰县高乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿土地利用现9咸丰县高乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿土地利用规咸丰县高乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿土地损毁预咸丰县高乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿土地复垦规矿山地质环境恢复治理部分咸丰县高乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿地质环境现状评咸丰县高乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿地质环境影响预测评咸丰县高乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿排水沟工程结1行责任清单推进简政放权提高矿业权政务服务效能的通知》（鄂土资规[2016]2乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案编制单23.应在矿山地质环境现状调查和矿产资源开发利用或矿山开采设计等基础3）；5.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监）；41.省国土资源厅关于严格执行责任清单推进简政放权提高矿业权政务服务保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知》的通知”（鄂土资办文5）；61234578第一章矿山地质环境背景与区域构造线方向一致；矿区为山地斜坡地形，斜坡坡度10～30°,局部斜坡9湖北省咸丰县高乐山镇蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿属咸丰县自然资源和年)》。矿山周边除当地村民因修建房屋、道路对山体局部小范围开挖外，未有划(2016—2020年)》，该矿山周边未设置其它采矿权，不存在矿山范围重叠现及二叠系上统龙谭组（P2l）、下窑组（P2x）、长兴组（P2c,其地层岩性特），局恩施实验室检测报告的结果，饱和单轴抗压强度可达66.8—69.5Mpa,矿石质2.二叠系下统茅口组（P1m）灰岩裂隙岩3.二叠系下统栖霞组（P1q）灰岩裂该组岩性为灰色-深灰色厚层块状灰岩、生物灰岩，假鮞状灰岩，厚度大于该组岩性为灰色灰岩、泥质灰岩、含燧石结核，厚度大于100m。灰岩矿石（GB18306～2015）等有关规定；本区地震动峰值加速度0.05g,地震动反应谱图1。土地7.0379公顷，其中矿山开采挖损5.7107公顷，工业场地及堆土场压占第二章矿山开发利用方案第一节矿产品需求现状和预测矿区共求获建筑石料用灰岩矿控制资源量177.1万立方米，可采资源量第二节主要建设方案的确定2表2-1矿山范围拐点坐标表12345矿山开采境界的圈定在地形平面图上以圈定开采境界的原则和依法划定的12345表2-3露天开采境米宽米米宽米米米米度38°~55°度资源利用率：可采储量÷设计利用储量×1矿山建设规模主要受矿产品市场需求、可采储量、建设资金及政策支持等蒿草湾矿区建筑石料用灰岩的建设规模主要根据主管部门的资源配置规划表2-5矿山三率指标及其他指标汇总表 0蒿草湾矿区建筑石料灰岩矿山为新建的山坡露天矿山，矿区内地形坡度一备，装载点的出入及调车等候时间短,从而提高挖掘机作业效率，有利于采用移汽车运输至破碎场地或外运出售。矿区布置公路宽度为6m，最大纵坡度不超过序，分台阶按从上至下的顺序推进原则，确定首采区布置在矿区南东部山包三、开采工艺及开采方法矿山采用露天开采方式，分台阶自上而下分层开采，矿山垂直最大采高达），本项目区采用潜孔钻机穿凿中深孔，多排孔微差挤压爆破，还需配备手风），：（序号备注1234567第五节总图运输及公用辅助设施矿区工业用水及生活用水需在矿区南西侧出水泉点引水至工业场地并修筑一、采场及排土场边坡稳定综上所述，工程地质条件、水文地质条件等由于在开采过程中为边生产、边复垦、边治理，堆放场（一）占地面积约为保证安全生产,需对其开采过程中局部形成的采场边坡进行监测,以了解边坡发展的动态变化趋势,从而圈定边坡可疑的不稳定区段,确定不稳定边坡的滑落模式及滑移方向和速度,掌握边坡发展变化规律,为采取必要的防护措施提⑶严禁非机械操作人员进入危险的机械作业现场，确需要进入的要先与机⑹施工过程中发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可⑴建立以矿山法人代表为第一责任人的职业安全生产管理机构，建立健全⑶设立专门的安全生产管理机构，配齐合格的专兼职安全员，做好日常安⑸特种作业人员必须持证上岗，并定期参加有关业务部门组织的技能培训第七节环境保护与土地复垦⑵方案实施的进度：水土保持方案是开发建设项目总体设计的重要组成部第八节建设工期与技术经济1313271733134212（9）《湖北省园林绿化工程消耗量定额及统（10）国家计委、建设部计价格［2002］10号文关于发布《工程勘察设计％；％；表2-4序号一1m2345二11台24台32台42台53台61套71台三123亩4第九节开发利用方案简要结论3、蒿草湾矿区内控制资源量478.2万吨，矿山东部预留台阶边坡资源量⑵设备选型不尽合理，建议业主在购置设备前进行性价比论证，选购适合⑷该矿山地表覆盖层较厚且矿层内分布有夹层，矿山开采剥离量较大以及第三章矿山土地复垦第一节土地复垦方向可行性分析压占损毁顺序：地表植被和腐殖质被压占→松散堆积物形成水土流失→滑挖损损毁顺序：表土剥离→地表植被和腐殖质被损毁→损毁土地原有地貌毁土地0.0375hm2，矿山运输公路拟挖损0.4314hm2，矿山合计损毁土地面积////////////////////////////采过程中主要为加工场地整平开挖及工业场地对土地的压占及开采矿石对土地①土地损毁方式预测方法：根据露天开采项目特点，土地损毁方式表现工③损毁土地的面积预测方法：对建（构）筑物、工业场区对土地的压占采④土地损毁程度预测方法：矿山土地破坏程度评价提示了土地的可利用范土地评价单元是指一定区域内土地质量以及复垦利用方向和改良途径基本表3-2挖损地破坏程度评价因素及6-10m表3-3压占地破坏程度评价因素及等式度(m)6-10m根据项目区拟损毁土地分析，并参考《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）以及《第三次全国国土调查技术规程》（TDT1055-2019），得出//三、生态环境影响分析2、主导因素的原则。复垦土地在再利用过程中，限制因素很多，如低洼积3、综合分析原则。在进行适宜性评价时，应对影响土地复垦利用的诸多因4、可耕性和最佳综合效益原则。在确定被损毁土地的复垦利用方向时，应6、动态性和持续发展的原则。复垦土地损毁是一个动态过程，复垦土地的8、与地区土地利用总体规划、农业规划等相协调。土地复垦适宜性评价必9、充分尊重土地权益人意愿原则。在对损毁土地进行适宜性评价本项目土地复垦适宜性评价在详细调研项目区土地损毁前的利用状况及生5、通过方案比选，确定各评价单元的最终土地复垦方向，划定土地复垦单（四）评价范围和初步复垦方向的确定根据《土地复垦质量控制标准》附录B，生产建设项目类型参照煤矿、金位置条件等多种因素，初步确定复垦方向为耕区位土地复垦评价单元是指在一定区域内土地质量以及复垦利用方向和改良途⑶充分考虑复垦区土地的损毁类型、程度、限的损毁表现在矿山开发活动引起矿山土地质量控制因素指标值在矿山原始土地土地复垦质量指标体系表本项目土地复垦责任范围内拟损毁的土地覆土拟采用矿区表土堆放场存放表3-7土地第二节土地复垦质量要求与复垦措施表3-8中部山地丘陵区土地复垦地（2）明确施工征地范围，严格控制施工活动，防止对征地范围以外土地及（3）施工过程中的固体废弃物要及时处理。设置施工人员的生活垃圾收集（4）开采期间，还须对露天采坑形成的高陡边坡可能引发的崩塌掉块、堆需充足的光照条件。在原产地的分布区属亚热带季风湿润气候类型,该树种又是土层较深厚（不低于50cm），排水、肥力中等，采伐迹地应对采伐剩余物及杂小穴，深度约15cm，把苗木的根系放入穴中，用少量细土压紧；然后稍稍上提浅沟，将已处理好的种子每点双粒播于沟中（按株距），边播边盖土，盖土1定期的用测量观测点相对于基准点的位移、高差以求得观测点的平面坐标和高程，并将不同时期所测得的平面坐标及高程加以比较，得出监测区位移和复垦区具体监测内容为：植物生长势、高度、种植密度、成活率、郁闭第三节土地复垦工程设计及工程量测算将来矿山闭坑后损毁土地面积总计7.4693hm2，其中露天采场挖损道路保留，矿山公路不在此次设计复垦范围内，因此此次复垦总面积为坡脚和坡顶种植爬山虎对采掘陡坡进行复绿护坡；终了底部境界范围地势较平表3-9复垦责任范围内复垦前后土地利用结构对比表前应以有机肥作底肥同时施用无机肥，施用的各种无机肥应尽量保持N、P、K利用,不能利用的土石和建筑垃圾就近覆盖于厂前应以有机肥作底肥同时施用无机肥，施用的各种无机肥应尽量保持N、P、K前应以有机肥作底肥同时施用无机肥，施用的各种无机肥应尽量保持N、P、K1m32m33m24m35m36hm27株8hm29株hm2hm2第四节土地复垦投资估算施工机械台班费：在施工机械使用费的计算中，机械台班依据财政部、国构成。土地复垦工程费用可由工程施工费、设备费、其他费用、基本预备费、依据《土地开发整理项目预算定额标准》规定，该项目利润率取3.0%，计依据《土地开发整理项目预算定额标准》的规定，该项目税金费率标准为指复垦方案服务期内为监测土地损毁状况与及土地复垦效果所发生的各项风险金是可预见而目前技术上无法完全避免的土地复垦过程中可能发生风费W：W费率（*）一二三四五七八一112hm21hm212二12hm231hm2三1hm2表3-14-1机械台班预费电水3)风3)1339232420212电kW.h3风m34水m335m3567株283%3%%2%2%株2水3%1株2水3%2400.00%一1%23土壤改良计量单位:hm2一1%23一1%2m3水m33位价元元一1212112二1231三1%121334516作费＋工程监理费+2表3-17土地复垦动态投资估算表单位：1第五节土地复垦服务年限与复垦工作计划安排二、土地复垦工作计划及复垦费用安排要对露天采场现有表土进行剥离。由于本区土层薄，将拟损毁区域内的第四系土层全部剥矿山开采完毕即进入全面的土地复垦期，主要工程是对加工场地等建（构）筑物进行此阶段主要是对第三阶段已复垦好的土地进行监测与管护，主要工作是植被重建的后期抚育工作，抓好幼林抚育和管护，确保各种植物的成活率，发挥植物措施的水土保持效第六节土地复垦效益分析直接经济效益是指通过土地复垦工程对土地的再利用带来的农业产值；间接经济效益是通作为其产量计算依据，则年均产量为20m3/ha；则柳杉产量=土地复垦面积3.8731ha×间接经济效益是通过生态复绿工程实施减缓对土地等需要的生态补偿费。生态复绿结面减少了企业排污费。同时，土地复垦与生态重建起到了很大的水土保持效果，减少了项目影响区域的水土流失量，改善了矿山生态环境。在一定程度上补偿了生态破坏造成的影由此可见，矿山通过生态复绿工程不仅减少了企业开支，同时给当地居民和政府带来对采矿损毁和扰动的土地进行复垦是实现生态效益的重要措施。因此在本方案中，要对采矿损毁的土地尽量恢复其原有功能。对已损毁的土地根据矿区的自然条件与损毁类型、程人工和自然相结合的绿色景观，尽量使矿区开采对生态环境的影响减少到最低，使矿区的生对改善项目区及周边地区的土地利用结构起到了良好的促进作用，促进当地环境协受地方主管部门的监督管理。并对主管部门的监督检查情况应做好记录，对监督检查中发现的问题应及时处理。对于不符合设计要求或质量要求的工程重建，直到符合要求为止。植物有再好的复垦技术和复垦条件，要想取得良好的效果是不可能的。为了保证土地复垦工作的理，专项用于土地复垦义务人损毁土地的复垦。土地复垦费用的存储、使用应接受国土资源账户中支取费用。在按照土地复垦方案和阶段土地复垦计划完成全部复垦任务后向甲方提出所在地县级以上国土资源主管部门报告当年复垦情况，接受县级以上国土资源主管部门对复3.年度土地复垦实施情况，包括复垦地类、位置、面积、权属、主要复垦措施、工程量明确土地复垦义务人履行复垦义务，按照法律法规和政策文件的规定，自觉接受土地复垦义务人不复垦，或者复垦验收中经整改仍不合格的，由有关国土资源主管部门土地复垦工程是一项涉及多学科的综合技术工程，技术性强，为达到方案实施的预期效果，采矿权人应定期组织员工学习相关《土地复垦条例》、《土地管理法》等相关法律法规3.充分利用矿山已有资源进行复垦，在避委会和村民的意见，根据村民对复垦的意愿及损毁土地的实际情况编制了本方案。方案编制后又将编制成果反馈到当地征求意见，并得到了同意，因此本方案的编制得到了公众的广泛第四章矿山地质环境恢复治理方案第一节矿山地质环境影响评估按照相关规范要求，依据本次矿山地质环境调查情况，针对矿山地形地貌、矿业活动特点综合分析可能产生地质环境问题的范围，本次评估区范围的划定北西以矿山范围所在本区山大人稀，除矿山生产人员外，在评估区外有少量村民分散居住；矿山南侧工业广场处有村级公路通过，此外无其他重要交通要道或建筑设施，远离各级自然保护区及旅）；系不密切，正常情况下采坑开挖不会产生涌水，露天采坑仅在降雨时会汇集少量雨水，本（层面、节理裂隙面）切割构成的外倾结构面，特别是局部软弱夹层遇水软化的情况下岩③本区地质构造较简单，矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造不发育，对采场充水影综合考虑评估区重要程度、矿山生产建设规模、地质环境条件复杂程度，对照《矿山质灾害，无不良岩土分布，构造条件简单，场地内未发现新构造运动及活动性断裂等不良本区的水文地质类型为以大气降水为主的水文地质条件简单的矿床。矿区位于当地侵矿业活动对地下含水层影响较小。矿区及周围地表水体未发现漏失现象。矿业活动对矿区矿山生产活动对自然保护区、人文景观、风景旅游区、主要交通干线两侧可视范围内原生经实地调查，评估区内矿山地质环境条件较好，现状无崩塌、滑坡、泥石流、地面塌则”，将该矿山地质环境现状影响程度划分为较轻区(Ⅲ),地质环境影响较轻区(Ⅲ)层、地形地貌、土地资源影响较轻，主要的环境地质问题为老百姓砍伐树木和修建村级公路对地形地貌有轻微影响，其危害程度较小，地质灾害危险性较小。该区采矿活动对矿山评估区内现状地质灾害不发育，随着矿山后期的生产，可能加剧、引发及遭受的地质为上部为浅灰、灰色厚层至块状灰岩。泥晶、粉晶结构，块状构造；下部为灰色、灰黑色厚层含燧石结核灰岩，具粉晶结构，块状构造，坡体层面节理裂隙较发育，开采时受爆破排土场边坡的变形主要有滑动、沉陷与坍塌，与这些变形相联系的还有陡坡周期性的崩塌，非固结土岩的突出、剥落、侵蚀等。其中最重要的变形是滑动（即滑坡），当排弃无序堆放，或堆放高度超高，周边形成松散边坡，遇强降雨易导致坍滑、溃流。但面积规未来采矿活动对地下含水层破坏影响较小，导致矿区及周围地表水体漏失的可能性小。未本区地处偏僻荒山，远离自然保护区及旅游景区（点），矿山生产活动未对自然保护由于矿山开采方式为露天开采，对原地形地貌景观造成影响和破坏；随着开采活动的预测评估将评估区分为矿山地质环境影响程度较严重区(Ⅱ)和较轻区(Ⅲ)。预测较严重区(Ⅱ)面积约0.0802km2，占评估区面积的20%，该区包括露天采矿区、塌，影响公路行驶车辆及矿山生产工人的安全，发灾可能性中等，防治难度中等，地质灾害危险性中等；地形地貌影响严重，含水层影响较轻，对土地资源影响较严重。该区矿山少量为旱地地，地形为斜坡台地，含水层、地形地貌、土地资源影响较轻，主要的环境地质问题为粉尘对周边环境有轻微影响，其危害程度较小，地质灾害危险性较小。该区采矿第二节矿山地质环境保护与恢复治理分区矿山地质环境保护与恢复治理分区应根据矿山开发方案、矿山开采设计，矿山地质灾害与环境地质问题类型、分布特征及其危害性，矿山地质环境影响评估结果（现状评估、工农业生产、区域经济社会发展造成的影响，按照“区内相似，区间相异”的原则，结合本矿区人群居住与活动场所的分布，及其维系他们生存的生态资源分布情况，划分出不同防治措施：未来矿山开采过程中要控制开挖边坡坡角，指定专人定期对矿区进行地面质环境有一定的影响，现状和预测评估产生地质灾害的危险性小，对含水层的破坏影响较轻，地形地貌的毁损及土地资源的破坏影响较轻，为地质环境影响一般区，该区为一般防第三节矿山地质环境保护与恢复治理原则、目标和任务一、矿山地质环境保护与恢复治理原则影响强度，确定地质环境质量目标，提出预防措施，以避免对地质环境造成严重的破坏，做到目标明确、重点突出、总量控制、综合治理，分步实施。坚持谁开发谁保护，谁破坏1.矿山开采过程中，控制堆土场的堆积高度，完善弃渣体周围的排水系统，减少降水第四节矿山地质环境防治工程一、矿山地质环境保护与恢复治理工程根据现场调查，评估区内无滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害，现状地质过程中可能存在不稳定边坡，应控制好边坡角，及时清理上方浮土危石。在醒目处设置警而异”的原则进行土壤重构，恢复植被。充分利用矿山清理剥离的原始地表土壤，将土壤回填至采场。在树种、草种选择上应与矿区地理位置、气候条件、土石环境匹配。矿区的植被恢复的原则是林、灌、草相结合、农林复合，既可提高生态效益，也具有一定的经济价值，重建时间应选择在温度和雨量适宜的春季进行，品种可选柳杉或其他当季苗木、松树等树种，台阶上种植爬山虎等攀缘类植物。治理工程矿山闭坑开始，整个过程中根据开设计在矿山最终边坡及两帮边坡上部以及排土场周边修（砌）截（排）水沟，坡度不不得做成垂直通缝，砂浆水灰比必须符合建筑规范要求，并填塞饱满；在挡土墙墙体中设挡土墙后回填摩擦角较大、透水性较好的砂性土或碎块石土，填土分层夯实，排水孔后做爆破对边坡的影响，减少对围岩的扰动，保证坡面的稳定；建立边坡管理制度，加强边坡管理，加强观察，发现问题及时处理。对破碎严重和断层带附近，应特别注意，必要时应采取防护加固措施或适当减缓边坡角，以保证边坡的稳定。处理时要有可靠的安全措施，每次爆破后，都应进行检查，及时消除已成型边坡上的浮石和危石；在开采过程中应特别注意矿区内岩溶发育情况，矿体节理、裂隙较发育的地方，随着矿体的开采，应密切注意尤其是冬季，当岩层裂隙中有水时发生冻融，个别岩石极易滑落，必须引起高度重视，清理必须从上而下撬掉险、浮石。未清理前其下方不准生产，禁止任何人在边坡底部休息和理和检查制度，选派技术人员或有经验的工人负责边坡管理工作。在暴雨季节应加强对边坡、开采区的检查，发现边坡有滑动现象时，应停止作业，并撤出人员和设备。对有滑动本矿山生产期地质环境监测主要由矿山安全员兼职，按实地调查结果，地表宏观监测第五节经费估算及进度安排咸丰县蒿草湾矿区建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护综合治理工程设计工作量见表表5-1矿山地质环境保护与恢复治理工一m1m32m33m2二m1m32m33m24m35m3三1个42个5四2m根据投资估算编制的相关规定，参照类似工程经验和市场信息价，蒿草湾矿区建筑石本矿山地质环境预算根据调查当地市场行情以及结合矿区周边相关材料价格信息、人表5-2矿山地质环境保护与恢复治理一1m32m33m21m32m33m24m35m31点42点51m二三四矿山企业必须对本方案进行补充调整，必要时，予以重新编制，以适应矿山生产活动及采对露天采场现有表土进行剥离。由于本区土层薄，将拟损毁区域内的第四系土层全部剥2、中期（2021.5～2026.4）中期主要为矿山生产前期，此期间生态复绿工作的目的是规范矿山生产管理，在采场开挖过程中，修筑堆放场挡土墙以及截排水沟，并做好监测工作，在高边坡醒目地段设置3、远期（2026.5～2027.10）土场进行回填、复垦。并对恢复后的土地进行监测和管护。矿山生态复绿工作期间，对可能产生崩塌、泥石流等地质灾害隐患点等的监测工作贯穿于基建开始或矿业活动开始至矿水位等自然因素的动态信息，对收集的信息经处理后，有效利用，发挥对施工现场的能动第六节保障措施与效益分析⑵对各项施工要统筹兼顾、突出重点，按方案编制要求、设计和国家有关规范进行施本工程全面实行矿主法人施工管理，根据方案施工要求及其特点和重要性，组建项目部下设工程技术部、质量安全部、设备物资部和监测检测部，职责分明，各司其职；作业向工地派遣高素质的员工，以完成各项工程和工作。项目经理负责组织本工程方案的全部实施，各类专业技术人员、管理人员具有相应岗位资格，同时具备一定技术理论知识矿山地质环境保护与恢复治理工作是一项全新的“功在当代，利及千秋”的国土环境整治工程，但项目的实施往往存在着一系列矛盾，如长远利益与暂时利益、全局利益与局部利益的矛盾。因此，仅有技术可行的设计难以实施，还必须由国家、地方政府、国土资⑴.各级国土资源行政主管部门对本区范围的矿山地质环境保护与恢复治理方案的实施情况进行监督，并向上级国土资源行政主管部门报⑵.各级国土资源行政主管部门必须将矿山地质环境保护与恢复治理方案的实施情况⑶.企业应定期或不定期聘请有关专家对矿山地质环境保护与恢复治理工程进行专业咨询，对不合理的方案和措施及时进行调整，使矿山地质环境保护与恢复治理工程切实有⑷.加强企业员工的环境及生态知识、法规宣传教育，增强意识和责任感，使各项治⑵要求参加施工的管理人员必须熟悉方案细节，充分理解设计，掌握关键部位的质量⑴严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准；建立健全的安全生产管理制度，定期检查和召开安全会议，发现问题及时解决；制定好安全规划，搞好安全管线齐全，灯明路平；标志醒目，防护设施齐全；在施工现场悬挂有关施工安全标语，设本着立足矿山实际、可操作性的原则，尽可能以最小的工作量，最好地完成矿山地质矿山地质环境恢复治理工程是防灾工程，防灾工程是指以防止和减轻正在或可能发生的各种灾害为主要目的工程，与一般工程相比，防灾工程具有受益的社会性、效益的多面性和独特性、投资的动态性、项目的高风险性等特点。这些特点决定了防灾工程效益分析与一般工程投资效益分析存在很大的不同。防灾工程的效益定义为防灾工程对整个国家和社会的贡献，如同任何工程效益都可以分为经济效益和非经济效益。防灾工程的经济效益是指可以用货币计量的效益，非经济效益是指不能或难以用货币计量的效益（社会、环境矿山建设和矿山开采过程对地质环境的破坏比较大，如果不在矿山建设过程中事先采甚至导致矿山提前闭坑。采取环境保护与工程治理，使土地得到合理